市委召開工作會議，總結(jié)全市黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作，安排部署重點任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在市委工作會議上的講話材料，僅供參考。

　　在市委工作會議上的講話材料篇1

　　同志們：

　　在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們召開這次市委工作會議。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位，并通過你們向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以新年的祝福和良好的祝愿!

　　這次市委工作會議的主要任務(wù)是：動員全市上下，高舉富民強市旗幟，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，加快發(fā)展，著力開辟我市各項工作新天地。下面，我根據(jù)市委研究的意見，講五個方面的問題。

　　一、理性審視，堅定發(fā)展信心

　　過去的一年，是漣源發(fā)展史上極不平凡的一年。我們經(jīng)受住了百年罕見的冰雪災(zāi)害和世界性金融危機的嚴竣考驗。勤勞勇敢、百折不撓的漣源人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在不利中求有利，在困難中找機遇，萬眾一心、頑強拼搏，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了更好更快發(fā)展的良好勢頭。

　　堅持加快發(fā)展不動搖，市域經(jīng)濟強勢攀升。全市生產(chǎn)總值登上100億元新臺階，達到105.6億元，同比增長13.1% ;財政一般預(yù)算收入3.6億元，增長19.4%;社會固定資產(chǎn)投資37.5億元，增長30.2%。呈現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、二產(chǎn)業(yè)強勁支撐、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)活躍的喜人態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟逆勢挺進。工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元，同比增長28.6%;實現(xiàn)工業(yè)增加值46.87億元，增長17.5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值88億元，增長38%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由原來的86戶增至100戶，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到17戶，其中過10億元的1戶，過5億元的3戶，過2億元的5戶;規(guī)模工業(yè)企業(yè)繳納稅金突破4億元，年創(chuàng)稅收過100萬元的企業(yè)55戶，其中上2000萬元的2戶，上1000萬元的5戶，上500萬元的4戶，上200萬元的15戶。重點項目扎實推進，完成投資26億元。3個省重點項目進展順利，總投資33億元、年創(chuàng)稅收過2億元的香港華潤煤電一體化項目兩臺機組全部建成，今年3月將全面投產(chǎn)，配套的良相和新坪煤礦動工建設(shè);總投資10億元的五江匯源焦化1號焦?fàn)t建成投運，2號焦?fàn)t機組主體已經(jīng)完工;總投資15億元的臺灣國產(chǎn)水泥項目正在加緊建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大舉推進。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23.7億元，同比增長6.4%;農(nóng)民人均純收入增長15.6%，糧食播種面積達到128萬畝，糧食總產(chǎn)量增長4.1%。產(chǎn)業(yè)化進程加快，發(fā)展省級龍頭企業(yè)2家，婁底市級龍頭企業(yè)13家，天華牧業(yè)、景龍食品、回春堂藥業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。養(yǎng)殖大戶蓬勃發(fā)展，養(yǎng)豬300條以上的大戶突破300戶，湘中黑牛年產(chǎn)突破1萬頭。特色種植業(yè)異軍突起，龍山萬畝中藥材基地、鐵龍農(nóng)業(yè)科技園繼續(xù)引領(lǐng)種植業(yè)龍頭，新建成5000畝金銀花基地。龍?zhí)伶?zhèn)與省農(nóng)科院、省糧食局、全國首家上市糧食公司——金健米業(yè)聯(lián)合，組建金鵬種植合作社，通過土地流轉(zhuǎn)集中近2000畝水田進行規(guī)?；?jīng)營，立志打造“湘中第一糧倉”。第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進。實現(xiàn)社會消費品零售總額35億元，同比增長21%。旅游、物流、通訊、休閑等各類市場和服務(wù)產(chǎn)業(yè)在金融風(fēng)暴的浪潮中依舊人氣旺盛，繁榮活躍，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步凸現(xiàn)。

　　堅持基礎(chǔ)先行不動搖，軟硬環(huán)境明顯提升。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鎮(zhèn)化步伐加快。城市規(guī)劃整體修編全面完成，人民公園建成開園，三角坪商業(yè)廣場竣工，富洪垃圾填埋場建成投入使用，胡家壩聯(lián)絡(luò)線配套到位，環(huán)北東路抓緊推進，污水處理廠開工建設(shè)，汽車東站全面建成，城市管理不斷完善，城市吸引力、承載力顯著增強。交通建設(shè)如火如荼。開展了“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，硬化通村公路268公里，全市農(nóng)村公路建設(shè)里程達到1600公里，建設(shè)總里程和進村率穩(wěn)居全省前列，國家交通部新聞中心率團對我市農(nóng)村公路建設(shè)典型經(jīng)驗作了全面、深入的調(diào)研報道?？偼顿Y70個億的二廣高速、婁新高速、G207、S210、X024等五大交通重點項目全面開工，在我市形成了干支配套成網(wǎng)、內(nèi)外暢通無阻的交通網(wǎng)絡(luò)，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步彰顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)得以夯實,被評為“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。簡化辦事程序，完善項目全程代理制，著手推行剛性收費，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化;全面加強社會治安綜合治理，開展專項整治，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn);加強社會主義精神文明建設(shè)，人文環(huán)境明顯改觀。招商引資碩果豐登。精心組團參加了“中博會”、“滬洽會”和湖南經(jīng)濟合作洽談會等活動，成功引進投資12億元的三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園和投資1.2億元的婁底和泰金屬等11個項目，共引進資金20.2億元。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，社會事業(yè)全面進步。 計生工作再創(chuàng)佳績，連續(xù)兩年躋身全省一類縣市行列，“溫馨計生”、村民自治兩項舉措實現(xiàn)計生工作從“硬工作”到“軟著陸”,“溫馨計生”入圍全省20_年度人口與計劃生育工作“十佳新聞事件”評選。教育事業(yè)迅速發(fā)展，“教育強市”全面啟動，我市被評為全省兩項督導(dǎo)評估優(yōu)秀單位。文化事業(yè)取得新進展，農(nóng)村公益電影放映深受歡迎。宣傳工作卓有成效，漣源電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司成功組建，數(shù)字電視整體平移完成分前端建設(shè)，廣播電視“村村通”工程任務(wù)超額完成，龍?zhí)伶?zhèn)廣播站被中宣部、文化部、新聞出版總署聯(lián)合授予全國“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進集體稱號。體育事業(yè)更上層樓，各類群眾體育運動蓬勃發(fā)展，成功舉辦了中美國際籃球?qū)官惖却笮唾愂?，市體育局被國家體育總局授予“全國全民健身與奧運同行”先進單位，體育局長劉濤參加了全國奧運火炬?zhèn)鬟f。醫(yī)藥衛(wèi)生切實加強，人民醫(yī)院整體擴改工程等基礎(chǔ)項目建設(shè)進展順利，手足口病防疫、問題奶粉嬰幼兒防治工作勝利完成，醫(yī)療水平不斷提高。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，堅持“維穩(wěn)壓倒一切”，狠抓矛盾糾紛排查，有效解決信訪難題，在城區(qū)建成電子自動監(jiān)控設(shè)施，實行巡警、交警、專業(yè)巡邏隊“三隊”聯(lián)巡，織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓刑事案件的偵破，開展打擊“兩搶一盜”等專項整治行動，群眾安全感普遍提高，首次評為婁底市唯一的全省社會治安綜合治理先進縣市。強力推行煤礦瓦斯抽采，率先實現(xiàn)了全市煤礦礦井瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，全省煤礦瓦斯抽放工作交流會在我市召開;扎實推進“安全生產(chǎn)百日專項行動”，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。民生保障扎實推進，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000多人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3800多人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)16000多人，新建農(nóng)村沼氣池2850口，解決了3.88萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，投入各類扶貧資金1.14億元，新增脫貧人口4100人，全市納入低保對象達27074戶計65309人。扎實開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作，全面落實農(nóng)村合作醫(yī)療，85.5萬農(nóng)民有了醫(yī)療保障，參合率達90.3%。采煤沉陷區(qū)綜合治理完成投資1.37億元，沉陷區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。殘聯(lián)事業(yè)深入開展，完成殘疾人危房改造50戶，200名白內(nèi)障患者重獲光明。面對年初突如其來的冰凍災(zāi)害，全市上下奮起抗災(zāi)，打了一場大除冰、大救援、大補損的漂亮攻堅戰(zhàn)，抗冰救災(zāi)取得重大勝利。在汶川大地震中，我們懷著感同身受的深情，募捐資金800多萬元，有力地支援了災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上新臺階，統(tǒng)戰(zhàn)招商、服務(wù)重點項目卓有成效，臺辦分別被國臺辦、中臺辦評為全國先進單位。共青團工作有了新突破，全市有3個單位被評為省級青年文明集體，6個先進青年分別榮獲“湖南省青年五四獎?wù)隆?、“省青年崗位能手”等榮譽稱號。堅持做好黨管武裝工作，全面完成村級財務(wù)清理，積極探索土地流轉(zhuǎn)改革，土地換證基本完成。工會、婦聯(lián)、民族宗教等其它事業(yè)都取得了新的成績。

　　堅持科學(xué)執(zhí)政不動搖，黨的建設(shè)成效明顯。大力加強民主政治建設(shè)，四大家緊密團結(jié)，通力協(xié)作，形成了整體功能。堅持“重德才、憑實績、看公論”的選人用人導(dǎo)向和嚴格的用人標準，起用了一批在急難險重崗位勇挑重擔(dān)、在重大工程項目建設(shè)一線攻堅克難、在招商引資和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)的優(yōu)秀干部，形成了干事創(chuàng)業(yè)、進位爭先的良好環(huán)境。進一步深化干部制度改革，擴大干部工作民主，形成和完善了會票決制、民主推薦測評制、考察預(yù)告制、任前公示制、新任干部試用期制、干部正常退出機制等配套制度和管理辦法，形成了相互配套、緊密銜接的干部選拔任用制度體系。加大公開選拔和競爭上崗力度，在全市公選史上第一次面向全市公開選拔20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政協(xié)聯(lián)工委副主任。切實加強黨的基層組織建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“雙培雙建雙強”活動，大力加強村級班子建設(shè)，嚴格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費及現(xiàn)任和離任村定補干部工資補助。

　　繼續(xù)抓好了一支書工作，下派了20名大學(xué)生村官，大力開展建設(shè)扶貧，進一步加強了企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、街道和非公黨組織建設(shè)。深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動、“創(chuàng)建人民群眾滿意機關(guān)”作風(fēng)建設(shè)活動和“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”主題大討論活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成績，黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

　　過去一年，我們經(jīng)受的挑戰(zhàn)空前嚴峻，取得的成效超過預(yù)期。這些成績的取得，是全市各級各部門認真落實黨的十七大精神，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果;是全市人民繼續(xù)解放思想，團結(jié)拼搏，埋頭苦干，開拓進取的結(jié)果;是各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士肝膽相照、攜手合作的結(jié)果;是駐漣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、駐漣各單位和離退休老同志大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府，向所有為漣源發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，特別是常年辛勤工作在基層一線的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　一年的工作，一年的辛勞,一年的收獲。我們在困境中加快發(fā)展,贏得了發(fā)展先機,積蓄了發(fā)展后勁。這塊有過厚重歷史承載和璀璨文化淵源的熱土，時刻見證我們奮進的足跡：

　　——求發(fā)展我們有了堅實的基礎(chǔ)。近幾年來，我們咬定“五個唯一”的發(fā)展思路，大膽突破，求變求新，用智慧和汗水開創(chuàng)了漣源超常發(fā)展的嶄新時代：從經(jīng)濟持續(xù)低迷徘徊到自2002年以來連續(xù)六年三項主要經(jīng)濟指標增幅高出全省平均增長水平;從“省級貧困市”到一舉實現(xiàn)向“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市”的重大跨越。2008年，全市經(jīng)濟總量登上百億元新臺階，財政總收入達到6.7億元，成為我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一個新坐標。

　　——抓工業(yè)我們有了領(lǐng)跑的姿態(tài)。我們始終把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，決戰(zhàn)工業(yè)化，挺進三十強，工業(yè)經(jīng)濟一馬當(dāng)先：各項指標不斷刷新，工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元，基本形成了以超10億元項目為龍頭，超5億元企業(yè)為骨干，超億元企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)為集群的梯次工業(yè)新格局，呈現(xiàn)出“速度與效益同步提升，總量與規(guī)模同步擴張，質(zhì)量與后勁同步激增”的良好態(tài)勢。

　　——促和諧我們有了充分的展示。我們堅持以人為本，高度關(guān)注民生，社會和諧亮點紛呈：計劃生育甩掉了兩次省重管的帽子到兩度摘取全省一類，社會治安綜合治理從不合格到合格到首次被評為婁底市唯一的全省先進縣市，教育兩項督導(dǎo)評估由省重點監(jiān)控縣市躍升為全省優(yōu)秀單位，農(nóng)田水利基本建設(shè)擠進全國先進行列。一年來，我們先后成功舉辦了全省煤礦瓦斯抽采工作現(xiàn)場會、全省山洪地質(zhì)災(zāi)害暨防洪保安工作座談會、中美國際籃球?qū)官?、紀念改革開放30周年等大型會議和活動，并以實際行動支援災(zāi)區(qū)，體現(xiàn)了漣源的良好形象和蓬勃朝氣，擴大了對外知名度。

　　——看明天我們有了更足的底氣。工業(yè)經(jīng)濟的不斷提速，重點項目的順利建設(shè)，招商引資的巨大成功，城市建設(shè)的日新月異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速推進，社會事業(yè)的齊頭并進，黨的建設(shè)的風(fēng)清氣正，讓全市上下看到了光明和前景，煥發(fā)了活力和張力。尤其讓我們底氣十足的是，未來2-3年的時間里，香港華潤火電、臺灣國產(chǎn)水泥、五江匯源焦化、三一鑄造基地等工業(yè)大項目和二廣高速、婁新高速等5大交通建設(shè)大工程，在我市的投資將突破150個億。全市上下一門心思抓經(jīng)濟、促發(fā)展，人心思上，人心思富。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾還沒有得到根本解決，這次金融危機使這些問題更加凸現(xiàn)。二是公共產(chǎn)品供給不足，公益性社會事業(yè)建設(shè)滯后，社會保障水平還不高。三是社會矛盾仍然較多，維穩(wěn)機制尚待完善，安全生產(chǎn)存在變數(shù)，一定程度上影響了抓經(jīng)濟促發(fā)展的精力。四是解放思想的氛圍還不濃，開拓創(chuàng)新的意識還不強，艱苦奮斗的精神還不足，少數(shù)部門單位的作風(fēng)還不優(yōu)等。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、科學(xué)研判，理順發(fā)展思路

　　20w2年，國際金融危機的影響繼續(xù)加深，全球經(jīng)濟增長明顯減速，世界經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險更加顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟下行壓力明顯拉大，對工業(yè)、就業(yè)、財政的消極影響不可低估。做為典型資源型城市，我市受沖擊的嚴重性還會加深。但我們更要看到，當(dāng)前危機,是危中有機,是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危,科學(xué)發(fā)展模式之機。放眼全球，各國為應(yīng)對金融危機促進發(fā)展均在采取積極舉措，國際產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作仍在加快，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。綜觀國內(nèi)，我國經(jīng)濟增長仍將保持在較高區(qū)間，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變。中央和省里刺激增長的政策利好前所未有,經(jīng)濟波動蘊含的良好機遇客觀存在,巨大的“倒逼”機制提供了重要機遇,許多我們多年想干而干不了的事觸手可及。立足漣源，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，環(huán)境明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)明顯夯實，實力明顯彰顯，活力明顯釋放，人氣明顯高漲，條件明顯成熟，已經(jīng)站在新的歷史起點上。越是困難增多，越要目標專一;越是壓力增大，越要攻堅克難;越是形勢趨緊，越要信心百倍。

　　20_年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“深化改革、擴大開放、著力‘三化’、乘勢而上、超常發(fā)展”的總體要求，始終突出“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題，堅持加大投資擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持深化改革擴大開放增強后勁和動力，堅持以人為本改善民生促進社會和諧穩(wěn)定，切實打造充滿活力、迸發(fā)魅力、更具實力的新漣源。

　　主要目標是：生產(chǎn)總值增長12%，達到115億元。其中工業(yè)增加值增長18%，達到49.5億元;社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達到46.8億元;社會消費品零售總額增長13%，達到40億元;地方一般預(yù)算收入增長12%，力爭突破4億元大關(guān);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.0%，達到14060元;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長8.0%，達到4058元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降5%。

　　新形勢、新任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高要求，在開展新年工作的過程中，我們一定要牢牢把握以下幾點：

　　——堅持思想先導(dǎo)。思想解放的程度，決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的速度，決定財政收入增長的幅度，決定固定資產(chǎn)投資的厚度，決定工作推進的力度。從這些年的實踐看，解放思想實實在在地貫穿在我們的工作中，蘊含在廣大干部群眾的生動實踐中，包容在全市經(jīng)濟社會的巨大裂變中。要圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強市”主題繼續(xù)解放思想，沖破坐享其成誤區(qū)，增強科學(xué)發(fā)展的自覺性;沖破守舊狹隘誤區(qū)，增強改革開放的全面性;沖破小進即止誤區(qū)，增強跨越領(lǐng)跑的緊迫性;沖破事不關(guān)己誤區(qū)，增強改進作風(fēng)的堅定性;沖破片面發(fā)展誤區(qū)，增強人本民生的主動性。以新一輪思想觀念的大解放，推動新一輪經(jīng)濟社會大發(fā)展。

　　——堅持工業(yè)主導(dǎo)。工業(yè)是經(jīng)濟心臟。經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)挑大梁?，F(xiàn)代經(jīng)濟運行中的一個大趨勢，那就是依托大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大工業(yè)。這是漣源發(fā)展的必由之路。如果沒有強勢工業(yè)支撐，打造經(jīng)濟強市只能是一句空話。要始終把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，高舉興工強市大旗，全黨抓經(jīng)濟，第一抓工業(yè)，突出抓投入，關(guān)鍵抓招商，聚焦抓園區(qū)，走出一條更加具有漣源特色的工業(yè)強市之路。

　　——堅持基礎(chǔ)先行。始終把加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作作為突破薄弱環(huán)節(jié)、提升發(fā)展水平、支撐發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略措施，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用、基礎(chǔ)工作的保障作用，推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　——堅持項目帶動。項目是投資的載體，是經(jīng)濟工作的“生命線”。抓項目就是抓投資，就是抓經(jīng)濟增長點。當(dāng)前我國經(jīng)濟仍是投資拉動型經(jīng)濟，面對政策“大餐”，必須強化項目意識，加快項目建設(shè)，在全市造就重視項目、大抓項目、服務(wù)項目的濃厚氛圍。要創(chuàng)造性地用好用活用足政策，搶先而上，大干快上，迅速掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮，為增強發(fā)展后勁打下更加堅實的基礎(chǔ)。

　　——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重和諧穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可以承受的程度有機統(tǒng)一起來，著力推進綜合治理,計劃生育,安全生產(chǎn),環(huán)境保護,資源節(jié)約,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)同步發(fā)展。要牢固樹立安全發(fā)展理念，拉長發(fā)展短腿，今年尤其要嚴抓安全生產(chǎn)，時刻警鐘長鳴，用鐵的手腕推進安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。注重以人為本，堅持讓利于民、還權(quán)于民、藏富于民，讓人民群眾得到實惠、享受幸福、共同富裕。

　　三、突出重點，加大發(fā)展力度

　　今年要緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的15字方針，突出抓好幾個方面的重點工作：

　　(一)以項目建設(shè)為重點，著力擴大投資總量。把項目建設(shè)作為第一抓手，快抓項目儲備，巧抓項目爭取，狠抓項目建設(shè)，嚴抓項目環(huán)境，強化投資拉動，提升發(fā)展水平。要吃透政策挖項目。密切關(guān)注國家宏觀政策動態(tài)，跟蹤了解國家啟動內(nèi)需的投資意向，認真研究、規(guī)劃、包裝項目，利用一切機會特別要充分利用各種人脈資源，向上級部門推介、申請、銜接項目，爭取更多項目進入“籠子”。要打破常規(guī)搶項目。捕捉一切有利時機，調(diào)動一切積極因素，采取一切必要手段，改進項目的策劃、包裝和報批方式，打造爭取項目的綠色通道。要突破條條框框，打破慣性思維，加快項目運轉(zhuǎn)，看準了的迅速出手，正進行的加快推進，已規(guī)劃的迅速上馬，準備上的抓緊審定。對去年上報的81個項目要加強跟蹤銜接，爭取最大收獲。要敞開招商引項目。切實抓住國際分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力加強招商引資工作，利用各種招商平臺，創(chuàng)新招商方式，突出園區(qū)招商，著力引大引強，加快培育更多前景好、成長性強的合作項目。要全力以赴抓項目。強化對簽約項目和在建項目的服務(wù)，對重大項目務(wù)必“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬”,全程跟蹤,負責(zé)到底。大力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，嚴厲打擊強攬強要、強裝強卸、強行阻工等非法行為，維護正常的建設(shè)秩序;同時妥善處理工農(nóng)關(guān)系，依法維護群眾的合法權(quán)益，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。今年要集中精力，突出抓好總投資超過124億元、全年投資達47億元的華潤電力漣源煤電一體化、國產(chǎn)水泥、三一中源新材料產(chǎn)業(yè)、湖南三星鍛造技改、楊市220千伏變電站、二廣高速漣源段、婁新高速漣源段、國道207擴改漣源段、省道210擴改漣源段、縣道024擴改、白馬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水工程等15個重大項目建設(shè)。

　　(二)以優(yōu)化升級為重點，著力推進新型工業(yè)。大力實施工業(yè)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進新型工業(yè)化進程。要發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對能源、冶金、輕化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技改升級，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用國家實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型改革的契機，引進先進設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，強制淘汰工藝落后、設(shè)備落后、生產(chǎn)能力落后的項目，堅決杜絕高污染、高耗能項目，加快發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。以信息化和高新技術(shù)化為先導(dǎo)，支持企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)中心和科研中心，提高自主創(chuàng)新能力。全力支持洪源機械、省鍛造、湘煤機等企業(yè)的重組，使省屬企業(yè)重振雄風(fēng)。要規(guī)模集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強香港華潤火電、五江匯源焦化、臺灣國產(chǎn)水泥、三一新材料產(chǎn)業(yè)園、169化工、五江輕化等優(yōu)勢企業(yè)，全力謀劃電廠二期建設(shè)，促其做大做強，成為行業(yè)龍頭。圍繞能源深加工、機械制造、煤機產(chǎn)業(yè)、冶金、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、實力強勁的工業(yè)板塊。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組中小企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。大力實施“5510”工程，3年內(nèi)培育5個產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)、5個超5億元企業(yè)、10個超億元企業(yè)。要加快建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。切實理順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制，加大政策支持，高標準抓好園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量建好園區(qū)郵政、電信、金融、商業(yè)等配套設(shè)施，高水平打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，搞好投資服務(wù)，確保各類項目無障礙入園。加強園區(qū)隊伍建設(shè)，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟、善于招商引資、通曉項目建設(shè)的優(yōu)秀干部充實到園區(qū)工作。抓好園區(qū)項目建設(shè)，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景廣、合乎環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項目，全力確保三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園與婁底和泰金屬項目如期開工，努力把工業(yè)園區(qū)打造成全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“先行官”、推進新型工業(yè)化的“觀景臺”。

　　(三)以農(nóng)民增收為重點，著力抓好三農(nóng)工作。擴大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)發(fā)展，基礎(chǔ)地位在農(nóng)業(yè);改善民生，重點難點在農(nóng)民。要搶抓機遇強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。抓住國家大幅度增加基礎(chǔ)建設(shè)投資的機遇，加大中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)水平;大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大病險水庫除險加固力度，狠抓農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、退耕還林、農(nóng)業(yè)面源污染防治等生態(tài)建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境;強化科技支農(nóng)力度，鼓勵農(nóng)民推行農(nóng)業(yè)機械化耕作，認真實施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“沃土工程”，提高科學(xué)種田和養(yǎng)殖水平;加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，有序推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，積極引導(dǎo)連鎖店和超市向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村市場。要深化改革增添農(nóng)村活力。有序推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的適度規(guī)模經(jīng)營。全面推進集體林權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村金融改革，探索建立農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。要多措并舉促進農(nóng)民增收。堅持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，在加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中增加農(nóng)民收入。加大引導(dǎo)和扶持力度，著力培育和壯大金銀花、中藥材、湘中黑牛、農(nóng)產(chǎn)品深加工等地方特色產(chǎn)業(yè)，在支持發(fā)展“一村一品”的農(nóng)業(yè)新格局中增加農(nóng)民收入。進一步落實、鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民在糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策中增加收入。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)難問題，采取多種措施穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)中增加農(nóng)民收入。

　　(四)以擴容提質(zhì)為重點，著力建設(shè)新型城市。城市是現(xiàn)代文明的標志，經(jīng)濟發(fā)展的引擎。城市化浪潮不可逆轉(zhuǎn)。要以更闊思維建設(shè)中心城區(qū)。立足未來交通網(wǎng)絡(luò)體系,突出城市定位,進一步科學(xué)規(guī)劃,完善功能分區(qū),提升文化內(nèi)涵。強勢推進北擴東延進程，加快城市建設(shè)步伐，重點建好城市污水處理廠，啟動島石路開發(fā)、新中路、樹亭路建設(shè)及汽車西站周邊土地開發(fā)，完成漣源大道硬化配套，拉通環(huán)北東路毛路，著手建設(shè)城市管道煤氣、洪水冷公園、城市防洪工程，做好S210繞城線前期準備工作。要以更廣視野抓好城市管理。圍繞“人民滿意城市”目標，積極探索城市管理的新理念、新模式、新方法，樹立新時期城管隊伍新形象。全面推行相對集中的行政處罰權(quán)和行政管理權(quán)，提高城市依法行政和綜合治理的水平。積極推進城市精細化管理和城管優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，提升城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、客運公交、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)物業(yè)等規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。認真辦好城管“110”服務(wù)熱線，打造城市管理新的服務(wù)載體和平臺。要以更快步伐推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“小城鎮(zhèn)，大文章”布局，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、宜商重鎮(zhèn)”做好特色城鎮(zhèn)文章。堅持“小城鎮(zhèn)，大手筆”建設(shè)，緊扣發(fā)展，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);深化改革,有序推進土地流轉(zhuǎn)，走市場化經(jīng)營道路;擴大開放，城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成以中心城區(qū)為龍頭、各特色城鎮(zhèn)為依托、布局合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　　(五)以第三產(chǎn)業(yè)為重點，著力激活消費需求。認真領(lǐng)會和落實國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴大消費的七項政策措施，狠抓市場開發(fā)。要做大商貿(mào)業(yè)。千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，增強消費信心，充分發(fā)揮和利用通程電器、新一佳等知名上市公司的品牌優(yōu)勢和銷售網(wǎng)絡(luò)，提高社會消費品零售總額。加強城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村消費市場建設(shè)，尤其要在集貿(mào)市場、專業(yè)市場、連鎖超市、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)的發(fā)展壯大上求突破，搞活消費市場。要壯大旅游業(yè)。充分挖掘龍山“藥文化”和湄江“地質(zhì)文化”內(nèi)涵，加快重點景區(qū)建設(shè)，加速推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡快打造一批在全國全省品位高、叫得響的旅游品牌。要促大房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)很多，對整個消費市場的帶動作用很強。要堅持加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制作用相促進，以居民住得起房、買得起房為目標，認真落實有關(guān)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定住房消費，促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展。要擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以中心城區(qū)和交通樞紐為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，加快漣源煤機、橋頭河蔬菜批發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)、汽車貿(mào)易等專業(yè)市場建設(shè)，著力把漣源建成湘中重要的商貿(mào)集散和物流配送中心。加大引進和培植信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等現(xiàn)代服務(wù)項目，打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)品牌。

　　四、 改善民生，促進發(fā)展和諧

　　改善民生是今年中央保增長的出發(fā)點和落腳點，我們要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，全面推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)。

　　(一)要健全社會保障。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)害救濟等制度。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。深化社保制度改革，加強社保資金的征繳和管理，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，逐步提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)低保補助標準。加強城鎮(zhèn)職工失業(yè)、工傷、生育保險制度建設(shè)。落實“三無人員”救助辦法。關(guān)愛婦女、兒童及殘疾人等社會弱勢群眾。加大經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)力度，切實解決低收入家庭和無房戶的住房困難。加強就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出基地建設(shè)，擴大免費培訓(xùn)面，提高就業(yè)人員技能。扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，增加更多就業(yè)崗位。搞好重點工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)，通過采取崗位補貼、培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼等有效手段，鼓勵多渠道吸納就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，重點幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。加快勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)和勞動仲裁隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)進程，依法維護勞動者權(quán)益。

　　(二)要維護社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。著力礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點領(lǐng)域的監(jiān)管和整治，狠抓煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽排和利用;狠抓煙花爆竹的打非和管理;狠抓路面的控管和糾違工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。著力源頭防范，加大安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全投入，強化隱患排查與整改，推動安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保證人民群眾的生命健康和安全。建立有效的信訪工作長效機制，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。妥善處理好各類社會矛盾，著力從源頭防范信訪問題。堅持“維護穩(wěn)定、嚴打整治、基層基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)”四管齊下的政法綜治工作思路，抓群防群治，著力建好“防、管、控、打”四位一體的治安防控體系;抓社會維穩(wěn)，努力實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置”的維穩(wěn)工作目標;抓嚴打整治，依法嚴厲打擊各種破壞重點項目建設(shè)及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，繼續(xù)保持對黑惡勢力、嚴重暴力、嚴重經(jīng)濟及多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢，深入開展“打黑除惡”、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、“地下六合彩”、禁毒掃黃等專項斗爭，切實增強人民群眾的安全感。

　　(三)要協(xié)調(diào)社會發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)推進教育強市戰(zhàn)略。加大教育投入，進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。整合教育資源，重視教育公平，調(diào)整教育布局，大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè)，加強中小學(xué)管理水平，推行教師績效工作改革，全面提高教育質(zhì)量。實施城區(qū)中小學(xué)擴容建設(shè)，下決心逐步解決“大班”問題。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進一步健全和完善疾病防控體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。建好市人民醫(yī)院門診急診綜合大樓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療市場，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加快發(fā)展文化事業(yè)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，弘揚先進文化。發(fā)掘文化資源，保護文化遺產(chǎn)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧，凈化文化市場。繼續(xù)推進“農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋”等工程建設(shè)，構(gòu)建好群眾滿意的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)推進廣播電視村村通和有線電視數(shù)字化建設(shè)。扎實做好人口與計劃生育工作，全力推行計劃生育村民自治，著力提高村民自治合格率;繼續(xù)推廣“溫馨計生”活動，著力確保活動服務(wù)水平;切實加強流動人口管理，著力杜絕和堵塞管理漏洞，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)全年保類目標。廣泛開展科技創(chuàng)新活動，大力推進創(chuàng)新型漣源建設(shè)。加強國土資源管理，實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。深入開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)。扎實搞好經(jīng)濟普查工作。進一步加強民政、外事僑務(wù)、民族宗教、對臺、黨史、市志、人武、檔案、物價、統(tǒng)計、氣象、防震、殘聯(lián)、老齡、紅十字會等工作，為構(gòu)建和諧漣源作出特有的貢獻。

　　五、 齊心合力，提供發(fā)展保障

　　成績是過去的現(xiàn)實，規(guī)劃是未來的希望，當(dāng)前的關(guān)鍵在于腳踏實地，抓好落實。

　　(一)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。攻堅克難、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在精神狀態(tài)。要提振發(fā)展信心。信心是一種精神風(fēng)貌。要提振各級干部的工作信心，始終保持發(fā)展激情，始終保持昂揚斗志。堅決克服困難面前消極悲觀，堅決防止危機時刻束手無策，堅決杜絕壓力之下厭戰(zhàn)懈怠。要提振企業(yè)的投資信心,迅速落實支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,積極為企業(yè)排憂解難,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)對,渡過難關(guān)。要提振居民的消費信心，做好完善市場、刺激消費的工作，激活消費欲望。要拓寬發(fā)展眼界。眼界是一種精神洗禮。當(dāng)今社會，市場沒有邊界，要素配置沒有邊界，工業(yè)化、信息化、城市化、市場化在一個更高層次展開，新思維、新技術(shù)、新辦法層出不窮。要把漣源的發(fā)展放在大局、長遠的格局下來謀劃，要把各自的工作放在同行業(yè)、高標準的坐標上去比較，要把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的擴張放在開放的大市場中去定位。要強化發(fā)展責(zé)任。責(zé)任是一種精神動力。漣源是一個整體，大家都出力，個個都作為，力量就大，發(fā)展就快。各級各部門要強化大局觀念，自覺維護市委、市政府的決策和權(quán)威，各司其職，各負其責(zé)，各盡其力，通力協(xié)作，密切配合，共同把漣源的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)搞上去。要在全市上下形成一切圍繞中心轉(zhuǎn)、事事盯住中心忙、人人扭住中心干的強大合力，爭先恐后，爭先創(chuàng)優(yōu)，共同致力于發(fā)展。

　　(二)要不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以善解難題、能打硬仗為標準，大力加強領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。努力提高思想理論素質(zhì)，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，使各級黨員干部成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和社會和諧的積極促進者。要大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提倡和衷共濟共事，提升科學(xué)決策水平，提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng)，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要創(chuàng)新選人用人機制，切實提高人才競爭力。堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。進一步擴大干部工作中的民主，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、全委會票決制等制度。大規(guī)模高質(zhì)量開展干部教育培訓(xùn)工作，為超常發(fā)展提供強大人力資源保障。深入推進黨的基層組織建設(shè)，緊扣“發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓”這個根本，配齊配強村干部隊伍，加大 “一支書”、“村官”和建扶工作力度，努力提升村級黨建水平。切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)，進一步加強企業(yè)黨組織建設(shè)，加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

　　(三)要大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng)。在經(jīng)濟不太景氣、困難較多的情況下，各級干部尤其要以好的作風(fēng)抓工作。要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真正撲下身子、甩開膀子、邁開步子、親力親為，認真抓好各項工作的落實。要深化“創(chuàng)建人民群眾滿意機關(guān)”作風(fēng)建設(shè)活動和繼續(xù)解放思想大討論活動，更加致力于出實招，辦實事，求實效，抓落實。在實際工作中，各級干部都要堅持敢于碰硬，力戒臨陣退縮，切實做到“軟不得”;堅持實干為本，力戒紙上談兵，切實做到“空不得”;堅持雷厲風(fēng)行，力戒拖拉疲沓，切實做到“拖不得”;堅持腳踏實地，力戒心浮氣燥，切實做到“浮不得”;堅持帶頭節(jié)約，力戒鋪張亂費，切實做到“奢不得”;堅持勤勉干事，力戒得過且過，切實做到“懶不得”。

　　(四)要努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。積極支持各類人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，支持改革者，鼓勵創(chuàng)新者，寬容失敗者。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極引導(dǎo)主流輿論，塑造良好發(fā)展形象，聚人氣，聚資源，促發(fā)展。要堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持實踐檢驗工作、實踐檢驗發(fā)展、實踐檢驗干部的原則和標準，讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。營造團結(jié)和諧的環(huán)境。團結(jié)是一種推進發(fā)展的力量，也是一種化解困難和矛盾的力量。什么地方團結(jié)，什么地方就能順利發(fā)展;什么時候團結(jié)，什么時候就能興旺發(fā)達;什么班子團結(jié)，什么班子就和諧安全。當(dāng)前，我們?nèi)蝿?wù)重，矛盾多，壓力大，尤其要珍惜團結(jié)和諧的良好局面。要在民主集中制的原則下全力維護和增進團結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭堅持。要大力加強民主政治建設(shè)，各級黨委要切實加強和改進對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好幾套班子各自的特殊作用;要切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團結(jié)和動員全社會各方面的力量，形成超常發(fā)展的強大合力。營造關(guān)愛基層的環(huán)境。鄉(xiāng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處于最基層，工作任務(wù)重、工作條件差、工作壓力大，基層干部非常辛苦。各級黨組織一定要設(shè)身處地關(guān)心、愛護他們，滿腔熱情地支持和幫助他們，盡力創(chuàng)造好的條件和環(huán)境，讓他們安心工作。營造服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。積極推進機關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，全面清理整頓各種收費項目，切實加強項目的跟蹤督辦和服務(wù)，深入開展專項整治，嚴肅處理阻礙發(fā)展的人和事，打造“誠信漣源”、“平安漣源”發(fā)展品牌。營造廉潔安全的環(huán)境。從思想上樹立廉政才能保自己、保家人、保班子安全、保發(fā)展的觀念，講黨性、重品性、作表率，嚴守廉政規(guī)則，樹立清正廉潔的良好形象。

　　同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更需策馬加鞭。讓我們以這次會議為契機，統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、扎實工作，讓一切有益于富民強市的新鮮思想充分涌現(xiàn)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分活躍，全面完成今年各項任務(wù)，朝著更好、更快、更高、更強的目標，一路高歌猛進!