全區(qū)計(jì)生工作講話稿范文(2)
全區(qū)計(jì)生工作講話稿范文篇2
同志們：
在全省、全市計(jì)劃生育年終檢查即將來臨之際，我們召開這次會(huì)議，主要是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，明確省、市的考核導(dǎo)向，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取非常措施，抓好工作落實(shí)，以充足的信心迎接省、市年終考核，下面講三個(gè)問題。
一、 分析問題，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清當(dāng)前人口與計(jì)劃生育
工作形勢(shì)
換屆后，區(qū)鎮(zhèn)(街)各級(jí)黨委、政府較好地保持了對(duì)計(jì)劃生育工作高度重視的良好傳統(tǒng)，堅(jiān)持以廣大群眾的需求為目標(biāo)，以綜合改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式，推動(dòng)管理服務(wù)新機(jī)制的建立和落實(shí)，全區(qū)低生育水平得到進(jìn)一步穩(wěn)固，出生人口素質(zhì)明顯提高，社會(huì)主義新型生育文化逐步形成。今年1—9月份，全區(qū)出生xxxx人，女性初婚晚婚率為xx%，符合政策生育率為xx%，出生嬰兒性別比為xx，其他各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)到了責(zé)任書要求的標(biāo)準(zhǔn)。
但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，工作中存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
從客觀上講，計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題的不斷增多：
一是群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)程度有偏差。過去強(qiáng)調(diào)控制人口增長是第一位的，方式方法是第二位的，基本上只要能少生孩子，采取什么樣的方法都行，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作有一種“抓得比較緊”的感覺?！度丝谂c計(jì)劃生育法》出臺(tái)后，強(qiáng)調(diào)依法行政，對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象只能是依法做好思想政治工作，不能出現(xiàn)過激言行。由于逐步淘汰了單純依靠行政手段抓計(jì)生工作的做法，計(jì)劃生育方式方法越來越科學(xué)文明，這在部分群眾當(dāng)中產(chǎn)生了一些誤解，計(jì)劃生育的意識(shí)、觀念有些淡化，認(rèn)為檢查沒有必要，不配合檢查，不如實(shí)反映情況等。更有不少群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放松了，這是我們面臨的一個(gè)實(shí)際困難。
二是各項(xiàng)體制的交替改革增加了計(jì)劃生育工作的難度。隨著群眾婚育觀念的改變，加之《婚姻登記條例》出臺(tái)后登記手續(xù)的簡化，晚婚率下降，先同居后登記、登記之前已懷孕的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;受婚姻、家庭和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的影響，全區(qū)離婚對(duì)數(shù)由《婚姻登記條例》出臺(tái)前的年xxx多對(duì)上升到20xx年xxxx對(duì)，離婚對(duì)數(shù)直逼結(jié)婚對(duì)數(shù)的現(xiàn)狀增加了計(jì)劃外生育的隱患;戶籍制度改革給農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的鑒別和定性增加了困難。
三是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的根基有所動(dòng)搖?；鶎与p換屆以后，不少村的黨支部和村委會(huì)是兩套馬車，部分村的村委會(huì)主任政治素質(zhì)不高，不懂得、不重視計(jì)劃生育工作。稅費(fèi)改革后，由于農(nóng)村計(jì)生主任的工資報(bào)酬跟不上，導(dǎo)致許多計(jì)生主任形同虛設(shè)，對(duì)工作沒有責(zé)任感，連最起碼的工作例會(huì)也不參加，根本不作為，起不到村級(jí)第一道防線的應(yīng)有作用。今年有的村出現(xiàn)的計(jì)劃外生育現(xiàn)象，對(duì)象既沒外出，也沒躲藏，但沒人過問，沒人反映情況，沒人做工作，問題已到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。
從主觀上講，不外乎領(lǐng)導(dǎo)問題和計(jì)生干部素質(zhì)問題：
一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志的觀念轉(zhuǎn)變不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，存有盲目樂觀、麻痹松懈思想，認(rèn)為我區(qū)的計(jì)劃生育工作有了較好的基礎(chǔ)，加之人口自然變動(dòng)持續(xù)幾年出現(xiàn)負(fù)數(shù)，覺得計(jì)劃生育沒有問題了，因而降低了目標(biāo)要求，弱化了管理措施。各級(jí)黨委、政府換屆后，新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志包括新分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)同志大量增加，大家都知道計(jì)劃生育工作重要，不能出問題，但不可否認(rèn)，仍有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)不到位，工作導(dǎo)向把握不準(zhǔn)，解決問題的措施跟不上。有的領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否出現(xiàn)計(jì)劃外生育，不重視夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，只關(guān)心考核位次，不重視解決實(shí)際問題。也有的同志誤以為計(jì)劃生育工作不難做了，對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度低了，領(lǐng)導(dǎo)力度小了，厭倦情緒多了，對(duì)計(jì)生工作越來越高的要求標(biāo)準(zhǔn)、越來越細(xì)的考核內(nèi)容及相對(duì)較多的督導(dǎo)次數(shù)認(rèn)為沒有必要，因而疏于工作的落實(shí)。
二是計(jì)生辦人員的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的鎮(zhèn)(街)對(duì)計(jì)生人員的安排不得力，存在著在崗不在編和在編不在崗的問題，導(dǎo)致計(jì)生辦人員臨時(shí)觀念強(qiáng)，不能安心本職工作;有的鎮(zhèn)(街)對(duì)計(jì)生人員使用不得當(dāng)，工作出色的往往被抽調(diào)出去，其他部門不好安排的人員又往往被放到了計(jì)生辦;有的鎮(zhèn)(街)對(duì)計(jì)生干部責(zé)任考核不到位，干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高;還有的鎮(zhèn)(街)過多地抽調(diào)計(jì)生干部參與其他工作，計(jì)生辦人數(shù)少、力量不足，顧此失彼，影響了計(jì)生正常工作的開展。
從工作上講，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：
一是透查率不高。近年來，我區(qū)已婚育齡婦女透查率大幅下滑，究其原因就是區(qū)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)村透查后，各鎮(zhèn)(街)的掃尾工作搞得不好，今年市區(qū)兩級(jí)半年檢查，透查不徹底成為扣分的主要因素。
二是對(duì)計(jì)生工作的投入不足。個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不好，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不能及時(shí)足額兌現(xiàn)，有的鎮(zhèn)財(cái)政投入嚴(yán)重不足，每次檢查都要臨時(shí)造假帳，漏洞百出，邏輯關(guān)系前后矛盾，在檢查中失分很多。
三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度不大。有的鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象不能及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，該立案的不及時(shí)立案，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的卻一拖再拖，使計(jì)劃外生育對(duì)象有了充分的應(yīng)對(duì)時(shí)間，增加了執(zhí)行的難度。要清醒地看到，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件處結(jié)不到位，不僅直接影響了依法行政工作水平，而且造成了不良的社會(huì)影響，十分不利于計(jì)生工作的開展。凡社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳不到位的鎮(zhèn)(街)要加大征繳力度，省市檢查之前必須有一次大的動(dòng)作，并見到實(shí)效。
四是流動(dòng)人口管理不規(guī)范。人員漏管、證件不齊、填寫不詳、流入(出)地與實(shí)際不符的現(xiàn)象十分突出。
五是對(duì)干部群眾的培訓(xùn)不到位。在基本杜絕計(jì)劃外生育的前提下，各級(jí)檢查考核能拉開位次的就是干部、群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，而這恰恰是我們的“軟肋”。全市半年檢查，村干部和群眾的問卷都提前好幾天發(fā)下來，而我區(qū)村干部的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率全市最低，這只能說明一個(gè)問題，就是我們的重視程度太差。
上述問題，有一些是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，有一些是由于責(zé)任心不強(qiáng)、工作不扎實(shí)、不深入、不到位而造成的。所謂科學(xué)的決策來源于對(duì)客觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮好承上啟下的作用，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以爭創(chuàng)一流的信心，以與日俱進(jìn)的措施，切實(shí)抓緊抓好計(jì)劃生育工作。作為計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志，既要詳細(xì)掌握本鎮(zhèn)(街)計(jì)劃生育工作的全面情況，抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，為黨委、政府提供第一手資料，又要當(dāng)好班長，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)度全體計(jì)生干部，切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
省人口目標(biāo)責(zé)任考核將于10月下旬進(jìn)行，市里考核壓茬進(jìn)行。目前看我區(qū)的工作仍有諸多不盡人意的地方。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須把握全局，突出重點(diǎn)，在堅(jiān)持過去行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，不斷探索新的方法和途徑，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，能否在省市檢查中取得好成績，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和真抓實(shí)干的態(tài)度。
(一)要高度重視。實(shí)事求是地講，穩(wěn)定人口低生育水平有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技到位和教育水平的提高，但在現(xiàn)階段和現(xiàn)實(shí)情況下，還是要靠黨委、政府提上議程、擺上位置。因此，各級(jí)黨政一把手要切實(shí)增強(qiáng)人口意識(shí)，牢固樹立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性和艱巨性，及時(shí)調(diào)整思路，善于謀全局、議大事、抓關(guān)鍵，從人、財(cái)、物上保障計(jì)劃生育工作的順利開展;分管領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新意識(shí)，把主要精力放在調(diào)查研究、解決問題、加強(qiáng)指導(dǎo)、狠抓落實(shí)上，積極為黨委、政府出主意、想辦法、獻(xiàn)良策。分管計(jì)生工作不同于分管其他工作，分管領(lǐng)導(dǎo)既要掌握本鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的基本情況，透徹地了解上級(jí)考核的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方式方法，熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)計(jì)生辦開展工作，又要對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題和影響工作的難點(diǎn)問題，抓住重點(diǎn)，抓住要害，為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手;要加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的計(jì)劃生育責(zé)任意識(shí)，落實(shí)包村責(zé)任制，使他們真正參與到計(jì)生工作中去;要教育鎮(zhèn)(街)計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，鋪下身子，沉到基層，以深入、扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)，確保把計(jì)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處;要強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)，培訓(xùn)好村協(xié)會(huì)會(huì)長、專職副會(huì)長、秘書長及戶籍員、小組長等有關(guān)人員，提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，并搞好分工，避免村計(jì)生工作由計(jì)生主任一肩挑的現(xiàn)象。現(xiàn)在離省市考核只有10幾天的時(shí)間了，時(shí)間非常緊迫，各鎮(zhèn)(街)要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，對(duì)照省人口目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
(二)要加大投入。投入是否到位是衡量一級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度的重要標(biāo)志，要不斷加大對(duì)計(jì)劃生育工作的投入。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，離不開必要的經(jīng)費(fèi)支持。而隨著財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，計(jì)劃生育增支減收的矛盾越來越突出，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)出現(xiàn)了新的問題。據(jù)了解，20xx年度的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，全區(qū)仍有部分村沒有按要求兌現(xiàn)。在這個(gè)問題上，大家必須明確獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的列支渠道?！秞x省人口與計(jì)劃生育條例》明確指出，“農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)兌現(xiàn)”，因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、停收特產(chǎn)稅等都不應(yīng)該是獎(jiǎng)勵(lì)政策不兌現(xiàn)的理由。各鎮(zhèn)(街)一定要千方百計(jì)籌措資金，保證鎮(zhèn)級(jí)以現(xiàn)金的方式兌現(xiàn)，其它的頂帳、掛帳方式省市都不認(rèn)可。當(dāng)前，全區(qū)上下正在征訂計(jì)劃生育報(bào)刊，我認(rèn)為搞好報(bào)刊征訂工作的意義至少有三條：一是宣傳了黨和國家的計(jì)劃生育方針政策，提高了群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。二是實(shí)現(xiàn)了宣傳品的進(jìn)村入戶，確保在各級(jí)考核中不丟分。三是增加了財(cái)政投入，促進(jìn)了以財(cái)政投入為主渠道的穩(wěn)定投入機(jī)制的建立，可謂一舉三得，各級(jí)要確保完成任務(wù)。
(三)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)工作及省考核方案問題，9月22號(hào)區(qū)人口計(jì)生局已召開計(jì)生辦主任會(huì)議進(jìn)行了詳細(xì)的部署。經(jīng)驗(yàn)證明，計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作千頭萬緒，不僅內(nèi)容繁多而且要求細(xì)致，要想取得好的成績沒有什么捷徑可走，只有腳踏實(shí)地，發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)籌解決，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)五大指標(biāo)，各級(jí)要認(rèn)真搞好清理、清查，真正摸清底子，查清問題，切實(shí)搞好規(guī)范化管理，做到盡早、盡快發(fā)現(xiàn)問題。在特殊人群管理方面，要加大對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工、空掛戶、再婚家庭的管理力度，控制情況，把握動(dòng)向，隨時(shí)納入監(jiān)控管理。在節(jié)育措施落實(shí)方面，既要確保檔案與實(shí)際相一致，還要教育本人配合檢查。對(duì)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，主要是抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站的設(shè)施配備和工作開展情況，在檢查驗(yàn)收中的分值很高，要抓好鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站的功能發(fā)揮，按要求配備好房屋、器械和人員，內(nèi)部管理規(guī)范科學(xué)，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)、藥具“四位一體”的作用要真正發(fā)揮出來。村級(jí)計(jì)劃生育辦公室、服務(wù)室、人口學(xué)校和會(huì)員之家是村級(jí)開展計(jì)劃生育工作的必備場(chǎng)所，也是反映一個(gè)村計(jì)劃生育工作狀況的第一窗口，更是上級(jí)檢查的重要內(nèi)容之一，要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里確定的9個(gè)薄弱村尤其要做好充分的準(zhǔn)備，9個(gè)村當(dāng)中必定有一個(gè)村要參加檢查，但是從目前的情況看，9個(gè)村中有4個(gè)村情況十分復(fù)雜：xxxx村派性嚴(yán)重，計(jì)生干部無法進(jìn)村開展工作，xxx村和xx村，xxx村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)不到位。要求這些鎮(zhèn)(街)黨委、政府要在省市檢查之前，想方設(shè)法消滅薄弱環(huán)節(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督導(dǎo)，有的放矢地開展工作，確保不出任何問題。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街)對(duì)所轄村要不留死角，特別是對(duì)一些特大或特小的村及派性嚴(yán)重的村，計(jì)劃生育的相關(guān)設(shè)施都必須到位，不能因?yàn)榇迩樘厥舛档蜆?biāo)準(zhǔn)或置之不理，放松管理，給整體工作留下隱患。檢查前要逐村看，找問題，抓落實(shí)。對(duì)社區(qū)的計(jì)劃生育工作要加大力度，確保所有工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)到位。
(四)要強(qiáng)化培訓(xùn)。要想在檢查中取得好成績，除了平時(shí)要做好經(jīng)常性工作外，準(zhǔn)備工作做得好壞、迎檢能力的高低也十分重要。因此，要求各鎮(zhèn)(街)會(huì)后要立即召開鎮(zhèn)(街)機(jī)關(guān)干部、計(jì)生干部和村支部書記等不同層次的會(huì)議，把迫在眉睫的迎檢形勢(shì)宣傳透，把健全到位的獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)好，教育他們以積極的態(tài)度，在思想上和工作上做好迎檢工作。需要強(qiáng)調(diào)的是不論五大指標(biāo)還是動(dòng)態(tài)指標(biāo)，都不能習(xí)慣于同自己的以往水平縱向比較，而是要與其他縣市區(qū)的高水平橫向地去比較，與省里的考核標(biāo)準(zhǔn)去比較，確保能達(dá)到一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)和檔次。檢查前，鎮(zhèn)村兩級(jí)人口學(xué)校都要開一次課，對(duì)計(jì)生主任、四大員、小組長、協(xié)會(huì)會(huì)長進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高迎檢能力。要想方設(shè)法提高干部群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。要教育和動(dòng)員村干部及育齡婦女配合檢查，村三職干部參加答題要提前確定好，準(zhǔn)備工作要做在前面，不能臨時(shí)抱佛腳。對(duì)育齡群眾的培訓(xùn)，大村要培訓(xùn)到xx周歲以下，小村要培訓(xùn)到xx周歲，在面上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每村要重點(diǎn)培訓(xùn)一部分人，在上級(jí)檢查時(shí)要主動(dòng)迎上去參與調(diào)查。為了提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)參與調(diào)查的育齡婦女采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的做法，各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，提高群眾參與的積極性。同時(shí)，要搞好檢查的后勤保障工作，車輛人員要全部到位，并為檢查人員提供較好的工作和就餐環(huán)境。
三、部門配合，齊抓共管，規(guī)范建立綜合治理工作格局
省、市年終檢查均實(shí)行雙千分，即農(nóng)村基層線1000分，黨政保障線1000分，所謂黨政保障就是指各級(jí)黨委政府對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度和部門職責(zé)履行情況。從分值設(shè)置上可以看出上級(jí)對(duì)部門齊抓共管、綜合治理工作的重視程度。這就是說，在農(nóng)村基礎(chǔ)工作、五大指標(biāo)基本沒有問題的前提下，如果黨政線資料準(zhǔn)備不齊，匯報(bào)沒有具體內(nèi)容，在檢查中打分不高，考核結(jié)果同樣也會(huì)不理想，同樣也會(huì)拉開檔次。在座的xx個(gè)計(jì)劃生育職責(zé)部門都是省、市年終黨政線考核的重點(diǎn)，你們的工作情況、準(zhǔn)備情況乃至于匯報(bào)情況直接決定了黨政線檢查的印象和分?jǐn)?shù)，因此，必須高度重視，精心準(zhǔn)備。關(guān)于各部門需要做的準(zhǔn)備工作，區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好計(jì)劃生育迎檢工作的通知》和相關(guān)說明，這里就部門履行職責(zé)問題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要建立規(guī)范的齊抓共管、綜合治理格局。應(yīng)該講，經(jīng)過多年的協(xié)調(diào)和努力，各級(jí)、各部門對(duì)計(jì)劃生育工作的參與程度明顯提高，能夠按照分工要求，完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。問題是部分單位只有做功沒有唱功，許多工作已經(jīng)做了但是沒有留下原始資料，如研究計(jì)生工作的會(huì)議記錄，召開計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)講話，制定的有利于計(jì)劃生育工作的規(guī)章、制度等，這就需要我們抓緊時(shí)間，搞好相關(guān)資料的收集工作。同時(shí)，各部門要圍繞“八大保障體系”的建立健全開展工作，并認(rèn)真準(zhǔn)備履行職責(zé)的書面情況匯報(bào)，體現(xiàn)特色，凸現(xiàn)亮點(diǎn)。
二要真正建立起垂直管理、垂直負(fù)責(zé)體系。按照上級(jí)要求，凡是有下屬單位的主管局，必須與下屬單位簽定計(jì)劃生育責(zé)任書，定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，真正承擔(dān)起管理責(zé)任。在這方面我們也有捷徑可走，因?yàn)槭欣镆才c區(qū)級(jí)對(duì)口單位簽定了責(zé)任狀，下發(fā)了有關(guān)文件，各單位參照下發(fā)即可。
三要搞好對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促工作。今年五月份，區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《xxx20xx年計(jì)劃生育薄弱村幫促實(shí)施方案對(duì)xxx個(gè)計(jì)劃生育薄弱村確定了幫促責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”，要求相關(guān)的計(jì)劃生育職責(zé)部門要根據(jù)薄弱村的落后原因，有針對(duì)性地進(jìn)行幫促。如屬兩委班子不健全的，由組織、民政部門負(fù)責(zé)對(duì)口幫促，屬計(jì)生隊(duì)伍不健全的、規(guī)章制度不完善的，由人事、計(jì)生部門對(duì)口幫促，以體現(xiàn)部門配合、齊抓共管的規(guī)范性和科學(xué)性。這里強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在開始到省、市檢查前，包薄弱村的職責(zé)部門要到所包村真正開展一次工作，了解情況，并具體解決1——2件實(shí)際問題，為薄弱村的轉(zhuǎn)化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出錢出力。
四要重點(diǎn)落實(shí)好信息反饋制度。根據(jù)計(jì)生工作的需要，不少職責(zé)部門如公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政等都有定期反饋信息的任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)資源共享，提高計(jì)劃生育工作管理水平。要求這些相關(guān)部門一要克服嫌麻煩心理，按照規(guī)定的程序和要求，定期向計(jì)生部門反饋信息。二要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，往往導(dǎo)致決策失誤，影響甚大。總之，各職責(zé)部門要認(rèn)真對(duì)待，安排好專人，盡快做好各項(xiàng)迎檢工作。省市檢查時(shí)，各單位不允許臨時(shí)找人代替，必須安排熟悉情況的分管領(lǐng)導(dǎo)參加座談和匯報(bào)，力爭給檢查組留下好印象，取得好成績。
今天這次會(huì)議，既是一次工作會(huì)，也是一次培訓(xùn)會(huì)，還是一次戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，我們一年的工作成績?nèi)绾危R上就要見分曉。希望大家要進(jìn)一步處理好當(dāng)前三秋生產(chǎn)與計(jì)劃生育的關(guān)系，把問題考慮周全，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)苦干，以優(yōu)異的成績迎接省市年終考核。今年是各屆政府的屆中之年，對(duì)人口目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果將按比例計(jì)入屆末總成績，要求各級(jí)各部門必須高度重視，確保不出任何紕漏。
全區(qū)計(jì)生工作講話稿范文篇3
同志們：
剛才，**同志與各鄉(xiāng)(街)及區(qū)人口與計(jì)劃 生育領(lǐng)導(dǎo) 組成員單位簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書， **同志做了全區(qū)人口與計(jì)劃 生育工作報(bào)告 ，**同志宣讀《關(guān)于進(jìn)一步提升人口與計(jì)劃生育整體工作水平的實(shí)施意見》，**同志宣讀《區(qū)人民政府關(guān)于20xx年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況的通報(bào)》，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的重要意義
首先，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)戰(zhàn)略，全區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求人口生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量與之相適應(yīng)，而人口問題也只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能得以有效解決。全面建設(shè)小康社會(huì)，有很多人均指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二靠控制人口。人口得不到有效控制，經(jīng)濟(jì)增長的部分就要被新增人口消耗掉，發(fā)展的步伐就不能加快，改革的成果就難以體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也會(huì)落空。同時(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會(huì)要求人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過控制人口數(shù)量，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力，通過提高人口質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的軌道。
第二，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。首先通過“對(duì)廣大育齡群眾深入宣傳教育，有效的轉(zhuǎn)變宏偉觀念”傳播婚育新風(fēng)，建設(shè)新型生育文化。其次上面講到的，人口問題從本質(zhì)上講是發(fā)展問題，只有有效的控制人口數(shù)，提高人口素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。第三，計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效滿意的服務(wù)，正是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。
第三，抓緊抓好人口與計(jì)生工作是進(jìn)一步提升我區(qū)計(jì)生工作整體水平的需要。盡管我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績 ，受到了國家計(jì)生委和省、市的表彰，但是各級(jí)務(wù)必要認(rèn)識(shí)到，我們的先進(jìn)是相對(duì)的與全國先進(jìn)地區(qū)相比較，仍然存在較大的差距。特別是向剛才*區(qū)長、*區(qū)長分析的那樣，我們的服務(wù)理念有待于更進(jìn)一步更新，隊(duì)伍素質(zhì)有待于更進(jìn)一步提高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待于更進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)手段有待于更進(jìn)一步創(chuàng)新。
二、對(duì)照目標(biāo) 狠抓落實(shí) 進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。
剛才，***同志在報(bào)告 中提出的20xx年我區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)和主要任務(wù)，*區(qū)長與各鄉(xiāng)(街)及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo) 組成員單位簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書及區(qū)委、區(qū)政府兩辦印發(fā)的《**區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步提升人口計(jì)劃生育整體水平的實(shí)施意見》就是全年工作的重中之重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，確保全面完成。
第二，關(guān)于責(zé)任書的落實(shí)。責(zé)任書一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，責(zé)任書中所要求的內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在各位頭上。去年總的來說，工作都完成的不錯(cuò)，會(huì)上，我們已進(jìn)行兌現(xiàn)表彰。剛才，*區(qū)長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位簽訂了20xx年《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。各單位要精心組織，認(rèn)真落實(shí)，決不能僅僅停留在紙上。
第三，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，整體工作上要有新突破。一是“合格村(居)”建設(shè)要有新突破，今年全區(qū)所有142個(gè)村(社區(qū))要全部達(dá)標(biāo)，并要?jiǎng)?chuàng)建一批無多孩、無計(jì)外、無黨員干部違紀(jì)超生的“三無”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街辦和村(社區(qū))。二是計(jì)劃生育村(居)民自治上要有新突破。要把計(jì)生政策的落實(shí)納入村(居)民自治之中，實(shí)現(xiàn)村(居)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，使行政工作和群眾工作相互促進(jìn)、相得益彰，三是計(jì)劃生育綜合治理上要有新突破。剛才*區(qū)長與區(qū)直各有關(guān)部門簽訂的責(zé)任書，各單位要認(rèn)真研究實(shí)施，特別是公安、工商、勞動(dòng)、城建等部門要堅(jiān)持原則性與靈活性的高度統(tǒng)一，切實(shí)完成好在計(jì)生工作中的法定責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化責(zé)任 確保我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
一是責(zé)任到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要明確各自在計(jì)劃生育工作中承擔(dān)的職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作不只是計(jì)劃生育部門的工作，而是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要建立計(jì)劃生育“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的工作機(jī)制，黨政一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé);人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位發(fā)揮部門職責(zé);計(jì)生部門抓好政策落實(shí)，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手;全區(qū)要真正形成人人關(guān)心計(jì)劃生育、人人落實(shí)計(jì)劃生育的綜合治理的氛圍。
二是投入到位。這在*區(qū)長與*市長簽訂的《**市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中屬于“一票否決”的項(xiàng)目，財(cái)政部門一定要按照省市要求，做好計(jì)生經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，確保足額按時(shí)到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)也要相應(yīng)地做好計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入。
三是措施到位。要嚴(yán)格督查考核，切實(shí)用好“一票否決”權(quán)，計(jì)生部門要做好調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)指導(dǎo) ，及時(shí)把各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)計(jì)劃生育的情況反饋上來區(qū)委要真正把計(jì)劃生育工作情況，做為考核調(diào)整干部的重要依據(jù)。
同志們，抓緊抓好計(jì)劃生育是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任，這次計(jì)生工作會(huì)的召開表明了區(qū)委、區(qū)政府抓緊抓好計(jì)劃生育工作的信心和決心。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦和區(qū)直各有關(guān)部門、各駐地單位一定要進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，為推動(dòng)我區(qū)計(jì)生工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
謝謝大家。
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