建設系統(tǒng)承擔著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調(diào)節(jié)等重要服務職能。下面是學習啦小編給大家整理的在建設系統(tǒng)工作會議上的講話，僅供參考。

　　在建設系統(tǒng)工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

　　一、“十五”期間建設工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻

　　20xx年以來，黨的十六屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據(jù)工作目標和指導思想，五年來全州建設行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，說明各級政府和建設行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進一步提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設領域各項關鍵工作

　　加快推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關責任，保持建筑領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

　　同志們：

　　這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

　　一、“十五”期間建設工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻

　　20xx年以來，黨的十六屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據(jù)工作目標和指導思想，五年來全州建設行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，說明各級政府和建設行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進一步提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設領域各項關鍵工作

　　加快推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關責任，保持建筑領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

　　在建設系統(tǒng)工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、省、市、縣委經(jīng)濟工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，縣委、縣政府同意召開全縣建設工作會議。剛才，縣建設局局長李建國同志回顧總結了__年的建設工作，全面安排部署了__年的建設工作任務。目標明確，措施得力。會上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領導還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講五點意見：

　　一、以規(guī)劃為龍頭，引導城鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會和經(jīng)濟效益。當前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學發(fā)展觀指導城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對接市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標與全面小康建設目標、和諧社會建設目標相統(tǒng)一，堅持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設與山、水、田、林、路的合理布局，堅持區(qū)域設施的共建共享，堅持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設施和社會公益設施建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學。要深刻認識和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結合建設發(fā)展需要，及時做好重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設施、園林綠化的建設規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點、經(jīng)濟構成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與保護歷史文化遺產(chǎn)的關系，避免局部利益沖擊整體利益，當前利益沖擊長遠利益。(四)要適度超前。要堅持高起點、高標準，把近期與長遠、需要與可能結合起來，協(xié)調(diào)好各方面的關系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠一些，為長遠發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復建設。(五)要確保權威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準，就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過法定程序。要堅持依法行政、社會監(jiān)督、專家領銜、群眾參與，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

　　二、以基礎建設為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　實踐證明，沒有基礎設施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強基礎設施建設作為加快發(fā)展的重要任務，進一步增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　(一)突出縣城重點工程建設?？h城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟的核心增長點，要重點抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，今年著力實施鳳鳴廣場、龍舟廣場雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設、文化北路開發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅持縣城建設與專業(yè)市場建設、住宅小區(qū)建設緊密結合，加快房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強城鎮(zhèn)配套設施建設。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點，加快城鎮(zhèn)綠化建設，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設施，增強城市整體功能。

　　三、以加強監(jiān)管為著力點，努力塑造城鎮(zhèn)新形象

　　城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟運行和社會活動，都離不開高效的城鎮(zhèn)管理。要堅持建管并重的原則，強化城鎮(zhèn)管理，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)的工作成果，針對城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步突出城區(qū)整治的重點，強化整治措施，加大整治力度。要注重建立長效管理機制，進一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權相對集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的模式，強化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎作用，調(diào)動各級抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭創(chuàng)國家級森林城市和省級文明縣城，申報歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場化機制推進城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進市政設施資產(chǎn)社會化經(jīng)營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性市政公用設施的日常養(yǎng)護保潔作業(yè)逐步推向市場，通過招標發(fā)包方式，面向社會選擇作業(yè)單位、承包單位或私營業(yè)主，建立和實施道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競爭機制，變市政公用事業(yè)獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營，增強行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實開展創(chuàng)建活動。要鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動創(chuàng)建國家級森林城市、省級文明縣城、歷史文化名城活動。各部門要加強城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會公德教育，開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問題。省級、國家級衛(wèi)生縣城兩個創(chuàng)建目標已經(jīng)實現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會出現(xiàn)反彈。“十一五”期間，我們要創(chuàng)建國家森林城市、省級文明縣城和省級歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹立創(chuàng)建工作只有開端沒有盡頭的觀念。(四)要解決制約機制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動”牽制“主動”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設立了城市工作辦公室，使其主動行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實現(xiàn)了規(guī)劃、建設、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨立化、建設規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關單位，位低責重，有很多工作尚未完全到位，“門前三包”問題依然存在。要使“門前三包”經(jīng)?；⒅贫然?，須有較硬的目標考核制度。要及時完善城市管理辦法，如綠化異地建設，渣土管理，公共客運管理等。要建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理機制，做到部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責任分明，互相配合。進一步加強對城管隊伍的領導和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運市場、建筑市場等七個方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學化、規(guī)范化。

　　四、以體制機制創(chuàng)新為動力，不斷增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力

　　完善的體制和機制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認真抓好落實。要鼓勵有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來源的外來人員進城落戶。對建制鎮(zhèn)實行按實際居住地登記戶口的制度，實行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵和支持農(nóng)民進城鎮(zhèn)建房、購房。(二)要推進土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進程中的土地供給和保障，是一個十分敏感和突出的問題?？偟氖且⒂欣诔擎?zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。對示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的建設用地，計劃指標優(yōu)先安排。對進城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實行動態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設規(guī)模盲目擴張、占用耕地總量過快增長的勢頭。(三)要以經(jīng)營城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設投融資體制改革力度。從目前來看，我縣經(jīng)營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營城市理念不夠強，經(jīng)濟效益和社會性效益相對較低。今后，有關部門一定要強化經(jīng)營理念，進一步加強投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)到可經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設從社會公益事業(yè)到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，政府部門從出資者到經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財源。要壟斷土地一級市場，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財，除國家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過土地轉(zhuǎn)讓、土地級差、土地隱形收入獲得建設資金。同時要充分發(fā)揮土地收購儲備中心的職能作用，將需要盤活的土地收回收購，待適度開發(fā)進行有償出讓。其次要盤活現(xiàn)有基礎設施存量和部分無形資產(chǎn)。把部分公用設施如水廠、污水廠、垃圾場等推向市場，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價值形態(tài)。對城市戶外廣告設置經(jīng)營權、公交線路經(jīng)營權、出租車經(jīng)營權等進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會資金，凡是具備市場準入條件的企業(yè)和個人，均可成為城市基礎設施的投資主體，形成在政府政策引導下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競爭格局，利用好國家開發(fā)銀行在我省設立的縣域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，積極創(chuàng)造條件爭取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設投資實體，主要從事基礎設施建設和項目滾動開發(fā)，經(jīng)批準，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。放寬小城鎮(zhèn)基礎設施有償使用和有償服務范圍，建立政府調(diào)控價格和市場定價相結合的公用事業(yè)價格體系，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機制。鼓勵干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。(3)要落實國民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費，關鍵是要切實落實外來企業(yè)與本地企業(yè)同等的國民待遇，鼓勵小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營造一個起點公平、機會公平、過程公平、權利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的方向，進行股份制改造和集團化運作。加快城市供水、供氣、公交等價格收費改革，開征污水處理費，逐步滿足污水處理設施和運營的需要，開征垃圾處理費，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

　　五、以強化責任為重點，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強大合力

　　城鎮(zhèn)化工作是一項綜合性、系統(tǒng)性極強的工作，不僅僅是分管領導和職能部門的事，各級各部門和廣大群眾都有義不容辭的責任。加快推進城鎮(zhèn)化進程，必須形成“黨委總攬，政府實施，部門負責，全民參與”的工作格局，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實干，扎實推進。(一)加強組織領導。各級黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責任人，必須樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長遠、抓根本的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學發(fā)展的觀念;樹立建城和管城法制化、市場化的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅持黨政一把手負總責的工作制度。(二)落實建管責任。要加強城鎮(zhèn)化考核體系建設，強化目標管理，層層明確任務，嚴格獎罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹立“城鎮(zhèn)建設靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識，統(tǒng)一思想，團結協(xié)作，共同擔當城鎮(zhèn)建設管理的責任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設，營造有利于城鎮(zhèn)建設和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進一步增強市民的城鎮(zhèn)意識。要立足實際，注重實效，在城鎮(zhèn)建設和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設和管理的過程變成為群眾辦實事的過程，從而使加快城鎮(zhèn)建設、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強烈愿望和自覺行動。(四)要加強建設系統(tǒng)人才隊伍建設。加強建設系統(tǒng)干部隊伍的培訓，加快實施勘察設計注冊工程師制度，啟動實施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實施建設行業(yè)“陽光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓工程，推進依法行政，完善政務公開和辦事公開制度。加強電子政務建設，全面落實行政執(zhí)法責任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風廉政建設和精神文明建設，鞏固和擴大先進性教育成果，落實保先的長效機制，認真抓好建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開展行風專項治理，積極推進建設系統(tǒng)機關文化建設，加強對干部職工的權力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開展好建設行政管理體制課題研究，提出完善建設行政管理體制的對策，建立和完善職責明確、決策科學、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設行政體制。

　　同志們，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設工作上臺階，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，順應時代發(fā)展潮流，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實，為推進我縣建設工作快速健康發(fā)展、全面實現(xiàn)建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。