旅游行風建設會議講話
旅游業(yè)行風建設對旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義,作為社會主義精神文明建設的窗口行業(yè),其精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分。旅游行業(yè)的行業(yè)風氣、精神面貌、文明程度,都是衡量社會主義精神文明建設成果的重要指標。下面是學習啦小編給大家整理的旅游行風建設會議講話,僅供參考。
旅游行風建設會議講話篇1
同志們:
為認真學習全國旅游紀檢監(jiān)察暨行風建設工作會議和全省糾風工作會議精神,推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—20xx年工作規(guī)劃》各項工作任務的落實,以省委**全會和全省邊貿(mào)旅游工作座談會精神為統(tǒng)領,推動旅游全行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作邁上新臺階,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,省旅游局黨組決定召開這次全省旅游紀檢監(jiān)察暨行風建設工作會議。
省紀委、省糾風辦對這次會議十分重視,省紀委、省糾風辦副主*同志親自到會,并發(fā)表了十分重要的講話,我們要認真學習領會并抓好貫徹落實。剛才,*市、*縣的領導又分別作了熱情洋溢的致辭。在此,我代表省旅游局黨組對各位領導的光臨和高度重視表示由衷的感謝!
方才,李兵同志代表省旅游局紀檢組所做的工作報告,總結(jié)了近兩年來全省旅游紀檢監(jiān)察和行風建設工作,對今后一個時期的工作進行了部署,我完全同意。
下面,我講三點意見:
一、充分認識和把握我省旅游業(yè)加快發(fā)展的大好形勢,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的使命感和緊迫感
大家都知道,旅游業(yè)被譽為21世紀最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。它具有涉及面廣、關聯(lián)度大、帶動性強、成長性好的特點,是兼具經(jīng)濟功能與社會功能,集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動密集型與資金知識密集型等特征于一體,具有明顯優(yōu)勢的服務業(yè)。比較其它產(chǎn)業(yè)而言,旅游業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面優(yōu)勢突出,地位獨特,作用顯著。概括起來說就是“五個有利于”,即:從政治意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于展示地方形象、擴大國際影響;從經(jīng)濟意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財稅收入;從文化意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于挖掘文化資源、推動文化繁榮;從社會意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于增加就業(yè)崗位、促進社會和諧;從生態(tài)意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省委書記吉炳軒在全省邊貿(mào)旅游工作座談會上,把旅游業(yè)形象地比喻為——城市建設的“金名片”,城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹”,經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。省委**全會明確提出要充分發(fā)揮我省得天獨厚的資源優(yōu)勢,推動我省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。我們要重新審視和深刻認識旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展所處的地位和作用,切實增強使命感和責任感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和只爭朝夕的緊迫意識,加快把旅游業(yè)建設成支柱產(chǎn)業(yè),為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
當前,我省旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時期,迎來了前所未有的重大歷史機遇。一是有潛在的消費基礎。目前我國人均GDP已達2700美元,我省人均GDP已達2600美元。世界旅游發(fā)展規(guī)律顯示,隨著人們收入水平增加,當人均GDP達到3000美元的時候,旅游消費將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。專家分析,全國旅游業(yè)已從“假日火爆”走向“全年恒暖”。未來20年,包括我省在內(nèi)的全國旅游經(jīng)濟將進入快速增長期。二是有利好的外部環(huán)境。國家相繼實施加快發(fā)展服務業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施,全面實行帶薪休假制度、對法定節(jié)假日重新進行調(diào)整,旅游業(yè)作為服務業(yè)中關聯(lián)度高、帶動性強的動力產(chǎn)業(yè),必將率先得到發(fā)展。三是有豐厚的資源優(yōu)勢。吉炳軒書記提煉概括出我省擁有“*”優(yōu)勢旅游資源,即:大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農(nóng)場。這“*”是我們打造優(yōu)勢產(chǎn)品,提升*旅游知名度和影響力的潛力所在。四是有省委省政府的高度重視。今年以來,省幾大班子領導對發(fā)展旅游業(yè)給予了前所未有的重視。省委書記親自謀劃旅游,省長親自推動旅游,各地市書記、市長重視旅游,各部門支持旅游。省委相繼召開**全會和全省邊貿(mào)旅游工作座談會;省人大組織開展了全省旅游產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研,并將于近期專門聽取省政府關于旅游業(yè)發(fā)展情況報告;省政府召開常務會議研究通過了《*旅游條例》并準備提請省人大審議通過;省政協(xié)召開了*二次全委會議,專題研究旅游工作,為加快我省旅游業(yè)發(fā)展建言獻策。特別值得一提的是,省委書記吉炳軒同志來我省工作后,深入地市考察調(diào)研時,每到一處必看旅游,每到一處必講旅游,對加快旅游業(yè)發(fā)展做出了許多重要指示。他還親自主持召開高規(guī)格的全省邊貿(mào)旅游工作座談會,提出發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢,全力打造“六個好”的工作要求。這些都為我們做好旅游工作指明了方向,增添了信心和動力。五是有基層的高漲熱情。近年來,隨著對旅游業(yè)地位作用的認識逐步深化,地市縣各級黨委政府發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲。齊齊哈爾、伊春、雞西、大興安嶺等地市相繼召開了旅游發(fā)展大會,出臺各項優(yōu)惠政策,各地政府主導、大干快上、加快旅游業(yè)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。六是有扎實的工作基礎。近年來,在省委省政府的正確領導下,省旅游局以科學發(fā)展觀為指導,自覺融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中,堅持解放思想、真抓實干,全省旅游業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭,連續(xù)幾年成為全國增長最快的省份之一。尤其今年,因一系列突發(fā)事件影響,我國旅游業(yè)遭受重創(chuàng),在大部分省份出現(xiàn)負增長的情況下,我省旅游業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。按旅游統(tǒng)計口徑,今年前八個月,全省接待入境游客114.79萬人次(不包括邊境口岸14.8萬人次的俄羅斯“一日游”游客)、旅游創(chuàng)匯4.71億美元,同比分別增長37.72%和39.35%。三大國際客源市場增幅明顯,其中俄羅斯增長33.15%、韓國增長46.03%、日本增長16.13%,增幅位居全國首位。前六個月,接待國內(nèi)游客3813.5萬人次、國內(nèi)旅游收入226.5億元,同比分別增長20%和23%;實現(xiàn)總收入248.83億元,同比增長22.61%。這些成績和蘊含其中的經(jīng)驗,奠定了我們實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的工作基石。可以講,當前我省發(fā)展旅游業(yè)逢天時、占地利、得人和。
在前所未有的機遇面前,我們也面臨著空前激烈的競爭局面。目前,全國已有27個省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),相繼制定出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。全國已經(jīng)有8個省市年旅游總收入超過千億元以上。吉林、遼寧等周邊省份把我省作為競爭對手和趕超目標,在旅游市場促銷、資源規(guī)劃開發(fā)、景區(qū)體制改革等方面紛紛出臺了許多強有力的舉措,大有后來居上之勢??梢哉f,我們當前面臨的形勢喜人而又逼人。旅游發(fā)展大潮浩浩蕩蕩,千帆競發(fā)、百舸爭流,不進則退、慢進亦退。我省旅游業(yè)如何加快發(fā)展面臨嚴峻考驗。作為旅游工作者,我們一定要珍惜機遇,抓住機遇,用好機遇,切實增強使命感和責任感,努力發(fā)揮好旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,全力打造“國際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”、“國際養(yǎng)生度假勝地”,早日把我省由旅游資源大省建成旅游經(jīng)濟強省,為推動全省經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展做出應有的貢獻。
二、按照科學發(fā)展觀的要求,深入抓好全省旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作
旅游系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設是旅游工作的重要組成部分,是營造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段。當前,全省上下正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。旅游業(yè)發(fā)展新的形勢和任務,對旅游系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設工作提出了新的更高的要求。比如,如何按照以人為本的要求,適應海內(nèi)外游客不斷增長的需求,通過加強行風建設,為游客創(chuàng)造更好的消費環(huán)境;如何適應經(jīng)濟全球化趨勢,圍繞大力培育和壯大旅游企業(yè)競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境;如何適應旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高的特點,加強部門協(xié)調(diào),為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;如何圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務,解決深層次的矛盾和問題。面對這些新的形勢和任務,全省各級旅游紀檢監(jiān)察部門必須高舉加快發(fā)展、科學發(fā)展的旗幟,努力為全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供保障,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)科學定位。古人云:“不謀全局,則不足以謀一域。”旅游紀檢監(jiān)察部門自己首先要破除紀檢監(jiān)察工作是“靠邊”、“可有可無”的思想誤區(qū),打消“抓紀檢監(jiān)察容易被認為是干擾”的顧慮,牢固樹立責任意識,主動找準位置、進入角色。要把旅游紀檢監(jiān)察工作置于全省旅游業(yè)空前發(fā)展的大框架之下,放眼全局、服務大局,緊緊圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展這一中心來開展黨風廉政建設和行風建設工作,使黨風廉政建設和行風建設適應新形勢、新條件下搞好旅游工作、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要,將懲治和預防腐敗寓于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要政策和措施之中,及時發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展、制約發(fā)展的突出問題,為促進全省旅游業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)“十個轉(zhuǎn)變”提供強有力的政治保障。
(二)優(yōu)化服務。旅游紀檢監(jiān)察部門要樹立“有為才有位”的思想,自覺地把黨風廉政建設和行風建設工作寓于服務發(fā)展大局之中。要緊緊扭住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,善于研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,找準服務旅游業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點。只要是哪里旅游業(yè)發(fā)展需要,工作的思路就要跟進到哪里,服務的觸角就要延伸到哪里。要把黨風廉政建設和行風建設工作貫穿到旅游經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié),不斷調(diào)整工作思維,創(chuàng)新工作方法,更直接更有效地為加快旅游業(yè)發(fā)展服務。過去我們在行風建設上進行了積極探索,開展的誠信旅游建設、市場專項整頓、行風熱線等一系列活動已被證明是行之有效的。我們要不斷總結(jié)研究,使之制度化、常態(tài)化,形成行業(yè)管理新的模式和手段。省旅游局已經(jīng)決定,明年在全系統(tǒng)深入開展“旅游服務質(zhì)量效益年”活動,著力解決當前影響旅游服務質(zhì)量的突出問題,通過狠抓內(nèi)部管理、規(guī)范服務標準、強化職業(yè)培訓、加強從業(yè)人員教育,全面提高我省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務技能、服務質(zhì)量和管理能力,提升旅游整體服務品牌。具體講,旅游景區(qū)要以提檔升級打造精品為目標,為游客提供合格的產(chǎn)品。旅行社要以全程優(yōu)質(zhì)服務核心,讓每個游客滿意。星級飯店要以細微化服務為主題,為游客提供周到細致的服務。要通過評比全國“百強”、全省“十強”旅行社,舉辦導游員大賽和選拔百名“金牌”導游員,開展星級飯店服務員技能大賽,復核中國優(yōu)秀旅游城市,重新編寫導游詞、對全省導游員進行全面培訓教育,堅持明查暗訪,對旅游景區(qū)、滑雪場質(zhì)量等級進行評定和年度復核等一系列有效手段,推進全行業(yè)整體服務質(zhì)量的提升,以此增強我省旅游的吸引力和親和力。各級旅游部門要以“服務型機關”建設為抓手,繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,增強服務意識,改進服務方法,提高服務效率,細化完善首問負責制、問責制、限時制和“有報必辦”制等行之有效的服務制度,為基層、企業(yè)和廣大游客提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務,樹立旅游部門的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾說過:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。胡錦濤同志指出:“依靠制度懲治和預防腐敗,是我們堅持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好會使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。加強旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作,只有建立、健全和實施各項必要的制度,突出制度建設在旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設中的核心地位,靠好的制度管權(quán)、管人、管事,才能真正做到有章可循,才能建立監(jiān)督的權(quán)威,才能切實把監(jiān)督落到實處,同時也才能避免走過場、一陣風、馬后炮。近年來,全省旅游系統(tǒng)在制度建設上進行了積極有益的探索,建立健全了民主決策、辦事公開、行政問責等一系列規(guī)章制度,有力促進了旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作的深入開展。今年,省旅游局研究出臺了《關于加強權(quán)力點監(jiān)控推進預防腐敗工作制度》和《實施細則》,對省旅游局機關有關權(quán)力點進行監(jiān)控規(guī)范、加強監(jiān)督檢查。各地要參照省旅游局的做法,結(jié)合本地本單位的實際,認真研究,完善制度,加強對重點領域、重大事項的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力規(guī)范廉潔運行。尤其是我們建立了旅游發(fā)展金安排執(zhí)行制度。這次省審計廳對全省的旅游發(fā)展金安排使用情況進行了調(diào)查,給予很高評價和肯定。
與此同時,要在嚴格執(zhí)行制度上下功夫。制度關鍵在于落實,再好的規(guī)范和制度如果不落實、不執(zhí)行,也是一紙空文。各級旅游部門的領導干部要帶頭執(zhí)行、做好表率;要認真抓好落實責任的監(jiān)督,做到一級抓一級,一級對一級負責,層層抓好落實,哪一級出了問題,該由誰負責要堅決追究;要嚴格執(zhí)紀,對有章不循的,該批評教育的要及時提出批評,限期整改,對應給予紀律處理的應堅決處理,不能搞下不為例。
(四)建立機制。古語說:“徒法不能自行”。同樣,只有制度或只實施某項具體制度,旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作很難一蹴而就,完全達到目的。事實證明,必須在不斷健全制度和制度體系的基礎上,建立實施必要的激勵約束機制,才能保障制度監(jiān)督的有效性,才能不斷把旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作推向前進。今后我們將按照科學發(fā)展觀的要求,認真研究完善科學的激勵約束機制,把旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作納入到旅游系統(tǒng)年度考核目標之中。對旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作成績優(yōu)異、群眾反映良好的地市旅游部門,在旅游發(fā)展金使用、市場宣傳促銷上給予傾斜支持。對重視黨風廉政建設和行風建設工作,切實負起“一把手”總責的地市旅游部門主要領導,在年度評先選優(yōu)中給予重點考慮,并向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作重視不夠、工作不力、出現(xiàn)嚴重問題并在社會上造成不良影響的地市旅游部門,在行業(yè)內(nèi)進行通報批評,并向當?shù)攸h委政府通報反映。
三、強化組織領導,以良好的作風開創(chuàng)旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作新局面
(一)領導上要加強。旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設工作的好壞,關鍵在組織領導。各級旅游部門要主動爭取當?shù)攸h委政府加強對旅游行風工作的領導和指導,與糾風部門一起協(xié)調(diào)相關涉旅部門齊抓共管。各級旅游部門的主要領導要對行風建設工作切實負起總責,按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,把行風建設作為一項主要任務擺上議事日程,納入工作目標統(tǒng)籌安排。各級旅游部門要進一步加大對紀檢監(jiān)察工作的支持。要推動旅游紀檢監(jiān)察工作和旅游業(yè)務工作的結(jié)合,主動聽取紀檢監(jiān)察部門的工作建議,接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,形成抓好工作的合力。
(二)步調(diào)上要一致。旅游行業(yè)黨風廉政建設和行風建設是全局性工作,是系統(tǒng)性工程,全省各級旅游部門一定要樹立整體觀念和大局意識。在工作中,不論是領導干部、還是一般職工,都要從大局出發(fā)、各司其職、各負其責,在講大局前提下相互理解、相互支持、步調(diào)一致、思想統(tǒng)一,要整合力量,形成合力,上下一盤棋,同心協(xié)力做好工作,避免“各吹各打、各自為戰(zhàn)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。當前和今后一個時期,全省旅游系統(tǒng)要按照會議的總體部署,認真抓好黨風廉政建設四個方面的監(jiān)督檢查和旅游行風建設四項重點工作,步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一地抓好各項工作的推進落實。
(三)作風上要扎實。做好旅游紀檢監(jiān)察和行風建設工作,過硬的作風是保證。我們必須進一步轉(zhuǎn)變作風,樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,堅持重實際、說實話,辦實事、求實效。要保持過硬的工作作風,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅破難的精神,以硬作風、硬措施來落實硬任務,力爭攻克幾個難關、創(chuàng)出幾個亮點。要善于從大處著眼、小處入手,注意在“細”字上做文章,盡量想得深入一些,把困難估計得多一些,把應對的措施謀劃得周到一些。要增強工作的主動性、積極性和前瞻性,樹立馬上就辦、辦就辦好的作風,做任何事情都要力求見事早、行動快、效果好。要說了就算,定了就干,該今天辦好的事情決不拖到明天,在規(guī)定時限內(nèi)辦好的事情要快速辦好,切實提高行政效率。
(四)素質(zhì)上要過硬。當前全省旅游業(yè)形勢空前大好,各級黨委、政府及社會各界對旅游業(yè)發(fā)展格外關注、寄予厚望。世界范圍內(nèi)旅游業(yè)廣泛興起,新理念、新業(yè)態(tài)、新問題也不斷涌現(xiàn)。我們承擔的任務很重,要做的工作很多。各級旅游部門的廣大干部尤其是領導干部,應該懷有一種“本領恐慌感”,要切實把學習作為生活工作和履職盡責的第一需要,抓住重點,有所選擇,系統(tǒng)深入地學習對旅游業(yè)發(fā)展和領導決策工作管用的知識,以此提高認識問題和解決問題的能力。要不斷增強黨性觀念,堅持自重自省自律自強,時刻以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,任何時候、任何情況下,都不能突破起碼的政治底線、法律底線、道德底線。要養(yǎng)成良好的作風,深入基層、深入群眾、深入實際,努力做到深懷為民之心、恪守敬業(yè)之責、善謀興旅之策、多辦發(fā)展之事。旅游紀檢監(jiān)察干部要強化政治意識,始終保持清醒的頭腦,加強學習,注重完善,不斷提高做好旅游紀檢監(jiān)察和行風建設工作的本領和水平。
這里,我還要特別強調(diào)一點,就是我們各級旅游部門要認真落實黨風廉政建設責任制,及時研究解決工作中遇到的重大問題,堅決支持旅游紀檢監(jiān)察部門依照黨章開展工作,始終做他們的堅強后盾。要高度重視旅游紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,在政治上信任重用他們,在工作上支持幫助他們,在生活上關心愛護他們,為旅游紀檢監(jiān)察干部隊伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
同志們,做好全省旅游紀檢監(jiān)察暨行風建設工作使命光榮,責任重大,任務艱巨。讓我們時刻牢記省委省政府的信任與重托,高舉“*”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài),勤奮工作,開拓進取,為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家。
旅游行風建設會議講話篇2
同志們:
全省旅游行風建設工作會議今天在綿陽市召開,剛才,張令祥同志傳達了全國旅游紀檢監(jiān)察暨行風建設工作會議精神,省紀委、省監(jiān)察廳副廳長黃河還將作重要講話,各市州都要認真學習貫徹。近幾年,綿陽市委市政府重視旅游行風建設和市場治理整頓工作,通過“抓行風、樹形象、講誠信、促發(fā)展”活動,在解決旅游發(fā)展深層次問題方面大膽探索,有所作為,并取得了一定的成效。因此,我們在這里開會學習研究問題,對繼續(xù)推進旅游行風建設和各項工作,創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境很有意義。
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中紀委、省紀委五次全會和國家旅游局紀檢監(jiān)察暨行風建設會議精神,結(jié)合我省旅游工作實際,總結(jié)我省20xx年的旅游行風建設情況,研究部署20xx年行風建設工作任務。
20xx年,我省旅游業(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。全年共實現(xiàn)旅游總收入566.23億元,同比增長34.6%,其中接待入境游客達到96.62萬人次,創(chuàng)匯2.89億美元,分別比20xx年增長114.3%和93.1%;接待國內(nèi)游客達1.14億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入542.26億元,分別比20xx年增長36%和32.8%。事實說明,我省旅游業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中極具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展促進了我省的經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展。這些成績,是在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委政府的高度重視和大力支持下,在相關部門、相關行業(yè)的協(xié)調(diào)配合下取得的,也是在我們?nèi)袠I(yè)干部職工包括旅游紀檢監(jiān)察干部的辛勤努力下取得的。特別是近年來,省旅游局和省糾風辦聯(lián)合開展的民主評議旅游行風工作,不僅開創(chuàng)了旅游行風建設工作的新局面,而且對于“非典”過后旅游業(yè)的恢復與振興也發(fā)揮了積極的不可替代的作用。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年旅游行風建設工作的回顧
在省委、省政府和省紀委、省監(jiān)察廳堅強有力的領導下,省旅游局黨組和各市州旅游局認真落實中央和省委反腐倡廉工作部署,取得了可喜的成績。
(一)把機關黨風廉政建設和作風建設作為全省旅游行風建設的首要任務抓緊、抓好。
省旅游局和各市州旅游局把加強機關自身的廉政建設和作風建設作為重點,堅持依法行政、廉潔從政,改進機關作風和提高辦事效率,努力樹立良好形象,注意在行風建設中起到模范帶頭作用。
一是加強學習教育,領導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。各級旅游局機關認真學習貫徹中紀委、省紀委三次、四次全會和國家旅游局紀檢監(jiān)察暨行風建設工作會議精神,嚴格遵守“四項紀律八項要求”,認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,增強了遵紀守法的自覺性;加強思想道德教育、紀律教育和警示教育,增強了廣大黨員干部的政治意識、大局意識和廉潔從政意識;認真治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,以及領導干部的配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題,取得明顯成效。
二是規(guī)范行政行為,做到公正廉潔,依法行政,切實轉(zhuǎn)變機關作風。各級旅游局認真貫徹落實《行政許可法》,改革行政審批制度,對原有的行政審批事項進行全面清理,對保留的行政審批事項都制定了嚴格的審批規(guī)程和監(jiān)督管理辦法。認真貫徹落實《省旅游局關于加強工作紀律樹立良好形象的六條規(guī)定》、《省旅游局關于加強作風建設堅持八提倡八反對的規(guī)定》。省旅游局領導班子率先向社會做出了“五項廉政承諾,”自覺接受社會各界的監(jiān)督。各級旅游行政管理部門做到了政務公開,陽光作業(yè),規(guī)范管理,廉潔服務,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善內(nèi)部監(jiān)督制約措施,依法治游,規(guī)范旅游市場,嚴肅查處旅游市場中的違規(guī)行為,旅游軟環(huán)境建設進一步加強,促進了旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)緊緊圍繞旅游發(fā)展中的突出問題開展行風建設,成效明顯
近年來,我省不斷加強旅游行風建設和旅游市場治理整頓的力度,積極借助政府各部門、社會各層面和廣大群眾參與的良好態(tài)勢,促進和推動解決深層次問題,進一步規(guī)范旅游市場秩序。
一是民主評議旅游行風工作緊密配合旅游市場治理整頓工作,基本實現(xiàn)預期目標。省旅游局在省糾風辦的支持下,采取聯(lián)合部署工作的方式,通過旅游行風民主評議,重點解決旅游市場存在的非法行為以及違規(guī)操作問題,較好地維護了旅游者的合法權(quán)益。在評議中,旅游局和糾風辦利用問卷調(diào)查、意見箱、媒體曝光、座談會等多種方式,構(gòu)建了全方位的監(jiān)督體系,有效遏制了旅游市場不正之風的蔓延。行風建設基本實現(xiàn)了預定的目標,旅游行業(yè)的管理明顯規(guī)范,旅游市場秩序和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),旅游行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯提高,旅游服務質(zhì)量明顯改善。
二是發(fā)揮綜合治理力量,開展旅游市場專項整治,推進誠信建設,樹立行業(yè)良好形象。省旅游局黨組將行風建設工作列入行業(yè)管理工作中,制定了行風建設目標任務書,提出共同目標、行業(yè)目標、服務承諾等具體內(nèi)容和措施。去年我局出臺了《旅游購物專項整治方案》、《全省出境游專項整治方案》、《駕導服務專項整治方案》,開展了“涉旅宗教、旅游安全、旅行社門市部、旅游購物、駕導服務”整治五大戰(zhàn)役,在“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周和旅游旺季到來之際,會同公安、工局、物價、質(zhì)監(jiān)、文化等部門主要對旅游景區(qū)(點)、旅游線路進行綜合執(zhí)法大檢查,重點查處了“黑社、黑店、黑車、黑導”以及陪游、伴游等丑惡現(xiàn)象,重點查處了旅游市場零(負)團費以及參與黃賭違法行為。通過整治、查處,旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn),旅游服務質(zhì)量明顯提高;積極引導優(yōu)秀旅游城市和旅游企事業(yè)單位開展“抓誠信建設,樹行業(yè)形象”的宣傳教育,組織在全省旅游行業(yè)開展了“抓行風、樹形象、講誠信”活動,通過教育和活動,增強了旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營、規(guī)范服務,推進了誠信建設,樹立了行業(yè)良好形象。同時,在全省旅游行業(yè)制定實施了“星級飯店、旅行社、旅游區(qū)(點)、旅游購物點、旅游汽車公司”誠信服務公約,倡導全省旅游企事業(yè)單位共同遵守。各旅游企事業(yè)單位嚴格遵守誠信公約,提出和實施管理的新標準、服務的新舉措、旅游的新項目,構(gòu)建誠信旅游環(huán)境,收到了良好效果。
三是行風建設在推動解決旅游發(fā)展深層次問題上做了一些有益的探索和嘗試。旅游業(yè)發(fā)展存在的一些深層次問題,單靠市場治理整頓是不能從根本上解決的,必須不斷探索新的途徑和方法,來為我省旅游業(yè)的發(fā)展掃清障礙。行風建設中的一些工作具有一定的借鑒意義。譬如針對當前涉旅管理部門多的情況,通過借助政府糾風部門的綜合協(xié)調(diào)職能,一方面推進了各部門對旅游市場齊抓共管,綜合執(zhí)法,另一方面明晰了責任歸屬,使各級黨委和政府以及全社會對旅游部門的職能權(quán)限和責任有了更加清楚的認識。成都、綿陽、樂山等市在近年的行風建設工作中,充分發(fā)揮了政府糾風辦和行風評議員的作用,使各涉旅職能部門在旅游市場治理整頓和旅游發(fā)展各項工作中各負其責,齊抓共管,效果比較明顯。此外,對于旅游立法滯后的問題,在行風建設工作過程中,許多市州的行風評議代表都向人大、政府、政協(xié)反映了這個問題,從一定程度上促進了旅游深層次問題的解決。
在總結(jié)20xx年的行風建設工作成績時,也要看到當前旅游業(yè)發(fā)展中還存在著不少問題。損害游客和旅游企業(yè)利益的事情時有發(fā)生,影響市場秩序的深層次問題尚未得到根本解決,旅游企業(yè)缺乏競爭力等等。對這些問題,我們要高度重視,采取得力措施,認真加以解決。