市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話(2)
市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話
三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走具有××特色的東向發(fā)展之路
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策,為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí),要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一切從××的實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中不斷探索,不斷開(kāi)拓,走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。
第一,大力推進(jìn)思想解放,實(shí)現(xiàn)思想觀念的對(duì)接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們,社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在有巨大的反作用,思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長(zhǎng)三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放,發(fā)展理念超前,不受條條框框、落后思維的限制,因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長(zhǎng)三角相比,我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,等、靠、要思想比較嚴(yán)重,缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感,缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說(shuō),實(shí)施東向發(fā)展,最緊迫的任務(wù),就是大力引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己,從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開(kāi)放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手,學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新意識(shí),永不停滯、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài),特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識(shí)水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步樹(shù)立崛起意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),真正把思想解放落到實(shí)處,以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里,要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的問(wèn)題。我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展,因此市場(chǎng)意識(shí)是我們須臾不可或缺的意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展,主要是靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),不能再指望靠國(guó)家、靠政府、靠政策。而我們一些同志,還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法,辦事情不是眼睛盯著市場(chǎng),而是什么都向政府伸手,結(jié)果資金成了問(wèn)題,用地成了問(wèn)題,這樣下去怎么得了?所以說(shuō)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)是我們發(fā)展相對(duì)滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破,徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式,凡是市場(chǎng)能辦到的都交給市場(chǎng),將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場(chǎng),把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律更緊密地結(jié)合起來(lái),真正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問(wèn)題。
第二,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快構(gòu)建“四大快速通道”?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件,在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求,以信息快速通道為先導(dǎo),煤、電快速通道為主導(dǎo),交通快速通道為支撐,努力建設(shè)四大通道,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”,即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”,即電子商務(wù)工程;“四大中心”,即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信息資源的高速對(duì)接和互通共享,形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)支持,盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目,重點(diǎn)改造阜陽(yáng)—××—合肥鐵路,電氣化改造京滬鐵路安徽段,建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程,使礦區(qū)專(zhuān)線鐵路達(dá)到全國(guó)鐵路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),年運(yùn)量超過(guò)萬(wàn)噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件,加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專(zhuān)用碼頭,爭(zhēng)取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目,為煤炭外運(yùn)開(kāi)辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬(wàn)伏、條萬(wàn)伏區(qū)間輸電線網(wǎng),國(guó)家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國(guó)第一條萬(wàn)伏特高壓線路和全國(guó)最高等級(jí)的變電站,該輸電線路和變電站是電力“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成,計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行??⒐ず?,輸電能力達(dá)萬(wàn)千瓦以上,可從根本上解決我市千萬(wàn)千瓦火電基地建成后的電力輸送問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長(zhǎng)三角相對(duì)接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽(yáng)高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭(zhēng)取年底建成通車(chē);淮滁高速公路已列入省交通廳“十一五”規(guī)劃,目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康,只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通,建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路,力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè),建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通,形成連接長(zhǎng)三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程,建成上窯—潘集—鳳臺(tái),連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線,形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系,實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。
第三,加快“三大基地”建設(shè),提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢(shì)是資源豐富,而長(zhǎng)三角最缺的也是資源。所以對(duì)于××來(lái)說(shuō),只有打好資源牌、唱響煤電化,才具備和長(zhǎng)三角合作的基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性互動(dòng),在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利,其中億噸煤基地已開(kāi)工興建對(duì)礦井,今明兩年再改擴(kuò)建對(duì)礦井,到年全部建成投產(chǎn),使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開(kāi)工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井,到年,原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸,建成華東最大的煤炭基地。千萬(wàn)千瓦火電基地已開(kāi)工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期,要再開(kāi)工興建鳳臺(tái)電廠一期等項(xiàng)目,到年形成近萬(wàn)千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力,到年前后,力爭(zhēng)形成近萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力,打造“火電三峽”。煤化工是“十一五”期間及以后一個(gè)時(shí)期國(guó)家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,也可能是我市最有優(yōu)勢(shì)、最有成長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國(guó)一流的煤化工基地為目標(biāo),以煤炭氣化為核心,以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn),使煤化一體化集約發(fā)展。月底,皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建了淮化集團(tuán)新公司,新公司擬在年之前完成總投資億元,建設(shè)萬(wàn)噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目,力爭(zhēng)到年建成全國(guó)大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四,積極承接輻射和轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前,長(zhǎng)三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長(zhǎng)三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,全方位擴(kuò)大面向長(zhǎng)三角的開(kāi)放,提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模,保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度,強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施,加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量,依托我市國(guó)有企業(yè)的大量存量資產(chǎn),大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民間資本,改造重組我市國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研,目前長(zhǎng)三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開(kāi)發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類(lèi)型,承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循先“做大做強(qiáng)”,再“做強(qiáng)做大”的思路,依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向,加快改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè),努力建設(shè)一批高成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才,加快發(fā)展萬(wàn)噸濃硝酸、萬(wàn)噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目,促進(jìn)資源深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上,我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品,我們要以“市場(chǎng)換投資”,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車(chē)配件等項(xiàng)目,推動(dòng)萬(wàn)向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目,大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品,充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用,大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上,抓好南澳汽車(chē)地毯、上海國(guó)和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上,日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目,目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng),項(xiàng)目建成后,日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目,我們要依托這一項(xiàng)目,建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目,加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐,重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目,進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率。通過(guò)調(diào)整,形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五,吸引東部地區(qū)資金和技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來(lái),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)兩大趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)××這樣一個(gè)資源型城市來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源,據(jù)測(cè)算,億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬(wàn)噸,千萬(wàn)千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬(wàn)噸,礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用,變廢為寶,吃干榨盡,不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,也能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬(wàn)噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚,粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品,煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置,強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,從能源城市的實(shí)際出發(fā),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),努力提高資源的利用率。要通過(guò)合資合作等方式,引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和技術(shù),大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn),對(duì)原煤進(jìn)行提質(zhì)處理,減少煤炭使用對(duì)環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用,大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電,當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和萬(wàn)千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取今年底完成建立“國(guó)家瓦斯開(kāi)發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組,推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用,大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少?gòu)U水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第六,加快城市化進(jìn)程,縮小與長(zhǎng)三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長(zhǎng)三角地區(qū)城市化水平居全國(guó)前列。與他們相比,我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大舊城改造、“城中村”改造和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度,全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn),精心打造山水園林城市,努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市,使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城,城是外殼,市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo),大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別要建設(shè)大型物流中心,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法,全面啟動(dòng)山南新區(qū)開(kāi)發(fā),加快建設(shè)步伐,努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè),合理規(guī)劃,積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持壯大龍頭企業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別就業(yè),積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七,構(gòu)建“和諧××”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前,長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,步入了良性發(fā)展的軌道,社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?,落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施,加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》,確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系,讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》,今年對(duì)萬(wàn)多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢(shì)群體的救助工作,把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)用制度形式固定下來(lái)。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè),加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹(shù)立安全第一的思想,堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn),保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃,注重思想道德建設(shè),深化文化體制改革,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心辦好第十二屆中國(guó)豆腐文化節(jié),推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,增強(qiáng)我市的文化競(jìng)爭(zhēng)力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè),加大對(duì)水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度,認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù),形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證
辦好××的事,關(guān)鍵在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。
第一,要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來(lái),我市按照中央的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第一批已于月底結(jié)束,第二批也已正式啟動(dòng),明年初還有第三批?;顒?dòng)本身不是目的,關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對(duì)××來(lái)說(shuō),最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好,關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”,努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程,為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)新金融體制和投融資體制,激活市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,消除融入長(zhǎng)三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè),做到以誠(chéng)引商、以誠(chéng)親商、以誠(chéng)留商,樹(shù)立××人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心謀事,專(zhuān)心干事,少說(shuō)空話,多干實(shí)事,一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處,特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,深入調(diào)查研究,科學(xué)拿出具體措施,逐個(gè)階段推進(jìn),逐個(gè)問(wèn)題解決,力求抓出成效。通過(guò)“三改”,進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。
第二,要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來(lái)抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān),直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?,F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門(mén)特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)差,國(guó)家權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力個(gè)人化,個(gè)人權(quán)力利益化,造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但影響很壞,群眾和外來(lái)投資者意見(jiàn)很大。解決好這些問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),采取切實(shí)措施,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題,簡(jiǎn)化辦事程序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度,逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績(jī)效管理委員會(huì),制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法,把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)那些行政效能低下,不作為、亂作為的人或事,要抓住一兩個(gè)典型,嚴(yán)加處理。
第三,要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求,必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,憑工作實(shí)績(jī)選干部、用干部,鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽地試、大膽地闖,只要是為了發(fā)展,只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私,即使出現(xiàn)了一些失誤,組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子,努力在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè),特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手,不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi),必有芳草”。要拓展用人視野,對(duì)我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部,要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長(zhǎng)三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長(zhǎng)三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施,吸收先進(jìn)理念,提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展,引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角每萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的為人,比全國(guó)平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),更需要大量人才。各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀,加快制度創(chuàng)新,打破人才流動(dòng)的壁壘,實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策,大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才,培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才,為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要,加快與長(zhǎng)三角人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)互通,加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度,為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四,要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?!?times;×子》中有一句名言:“乘眾人之智,則無(wú)不任也;用眾人之力,則無(wú)不勝也”。要從機(jī)制著手,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),抓緊制訂工作規(guī)劃,特別是在全市“十一五”規(guī)劃編制中,要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求,把加速融入長(zhǎng)三角作為重要內(nèi)容,在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面,拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市間的合作與交流,主動(dòng)尋求結(jié)對(duì),建立區(qū)域友好合作新載體,開(kāi)展全方位、多層面的長(zhǎng)期合作交流。重視發(fā)揮各類(lèi)社團(tuán)組織的積極作用,利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu),廣泛開(kāi)展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的政策研究,對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,搞好政策接軌。有的可以直接引用,比照?qǐng)?zhí)行。這次市委出臺(tái)的《決定》,各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地逐條貫徹落實(shí),真正用更加放開(kāi)、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用,大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施,跟蹤報(bào)道一些單位和部門(mén)與長(zhǎng)三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法,主動(dòng)邀請(qǐng)長(zhǎng)三角媒體來(lái)淮開(kāi)展采訪活動(dòng),唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律,喚起全社會(huì)的參與熱情。
同志們,我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn),加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,振奮精神,埋頭苦干、凝心聚力,加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來(lái)而努力奮斗!
市長(zhǎng)在市委全委會(huì)上的講話篇3
我們這一屆市委,受命于河源“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,肩負(fù)著全市人民的深切期望,肩負(fù)著省委的重托。
我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,帶頭踐行“五以風(fēng)尚”,形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè),努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此,我倡議“六個(gè)干事”,與大家共勉?! ∫?、要政治堅(jiān)定,清醒干事。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣,把握方向、辨別是非,做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過(guò)硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為的黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),嚴(yán)守政治紀(jì)律,提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治鑒別力,做到令行禁止,保證政令暢通。只有理論上的成熟,才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,孜孜不倦,不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽(tīng)中央電視臺(tái)、廣東衛(wèi)視、河源電視臺(tái)的“新聞聯(lián)播”,《人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日?qǐng)?bào)》、《河源日?qǐng)?bào)》和電臺(tái)的報(bào)道,否則,什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念,善于從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題,特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,不趨利媚俗,不投機(jī)取巧,真正做到不為名所困,不為物所累,不為利所惑,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。
二、要立黨為公,為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo),是非功過(guò),都會(huì)寫(xiě)在歷史上,都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好,人民群眾念念不忘;你做得不好,人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣,恪盡職守,扎實(shí)工作,積極履行“為官一任,造福一方”的神圣使命,把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作,時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處,讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外,一定要深入基層,掛鉤一個(gè)村,辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),是全市人民最迫切的愿望,也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對(duì)“后無(wú)追兵,落后全省”的窘境,面對(duì)“百舸爭(zhēng)流,千帆競(jìng)發(fā)”的挑戰(zhàn),我們一定要樹(shù)立大發(fā)展才是硬道理的思想,以“當(dāng)好追兵,跨越發(fā)展”為己任,咬住發(fā)展不放松,搶抓機(jī)遇往前趕,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,盡快跟上全省發(fā)展步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
三、要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中謀求發(fā)展,堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無(wú)所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)海”。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng),真正安下心來(lái)抓實(shí)事、干實(shí)事,堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度,按工作分工,一項(xiàng)工作歸誰(shuí)分管,誰(shuí)就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,誰(shuí)就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好,第一功勞歸于你;出了問(wèn)題,你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,既要追求讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的“實(shí)績(jī)”,又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績(jī)”,堅(jiān)決反對(duì)一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中精力抓要事,攻難事,成大事。就全市而言,加大“工業(yè)立市”力度,堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好,就是當(dāng)前的要事、難事、大事,我們一定要搶抓機(jī)遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,創(chuàng)新干事。今后五年,我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨,責(zé)任非常重大,這既是對(duì)我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn),又是對(duì)我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,開(kāi)拓創(chuàng)新,才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失,堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的基本理論,堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識(shí),認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響,提出應(yīng)對(duì)措施,努力提高我們對(duì)外開(kāi)放工作的水平,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書(shū)本學(xué)習(xí),而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,深入實(shí)際調(diào)查研究,總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),從中汲取智慧和力量,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所謂創(chuàng)新,很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”。“搶”就是搶機(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間。“干”就是敢干、能干、會(huì)干、實(shí)干。“要”就是對(duì)上、對(duì)外要善于打好扶貧牌,爭(zhēng)取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級(jí)各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際,拿出有河源特色,能解決河源實(shí)際問(wèn)題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法,就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作,同心同德,是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。
市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自不同的地區(qū),大家在一起合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威,團(tuán)結(jié)出智慧,團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力,這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面,新一屆市委要為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四海”,反對(duì)以人劃線、以地域劃線,反對(duì)影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,確保決策的科學(xué)化、民主化,努力營(yíng)造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見(jiàn)的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則,敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn),敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不能糊里糊涂,當(dāng)“好好先生”,只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作,是一種難得的緣分,必須珍惜這個(gè)緣分,和衷共濟(jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、同心協(xié)力,把精力集中到抓好工作上來(lái),集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來(lái)。
六、要清正廉潔,干凈干事。克己奉公,清正廉潔,是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng),也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云:“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。”市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來(lái),要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員,身處重要崗位,要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到,權(quán)力運(yùn)用得好,可以為人民建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來(lái)河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn),常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,不僅要管好自己,也要管好親屬和身邊的工作人員,還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對(duì)干部的管理,對(duì)違法違紀(jì)行為,要依法依規(guī),堅(jiān)決查處,決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己,自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,真正樹(shù)立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾,一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我,但我也同時(shí)要求大家,一定要過(guò)好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過(guò)不好,當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求,我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們,在重要的歷史時(shí)刻,黨和人民的信任,把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨,肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾,同心同德,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!
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