四是要正確把握和處理好建設(shè)服務(wù)體系與強(qiáng)化服務(wù)功能的關(guān)系。健全的科技服務(wù)體系是實(shí)施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務(wù)體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發(fā)揮服務(wù)功能上做文章，我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實(shí)處。從這個意義上講，建立健全服務(wù)體系是科技工作的著眼點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能是科技工作的落腳點(diǎn)。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還建立了省市工程技術(shù)中心、各類民間協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技型企業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務(wù)體系還沒有發(fā)揮職能作用，還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和廣大群眾對科技服務(wù)的需求。我們一定要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調(diào)動廣大科技人員的為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的積極性和主動性，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮好各類科技服務(wù)體系在實(shí)施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進(jìn)人才、合作人才的關(guān)系。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，關(guān)鍵要靠一大批掌握科技成果和先進(jìn)技術(shù)的人才來保證。我們既是一個經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區(qū)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要把工作立足點(diǎn)放在本土人才的培養(yǎng)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進(jìn)人才上，我們不能放棄引進(jìn)急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校的人才引進(jìn)來，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供技術(shù)支撐。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造科技工作的良好環(huán)境
在完成今年全市科技工作的目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。
一要切實(shí)落實(shí)一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程。各項(xiàng)重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都要充分體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生產(chǎn)力"的要求進(jìn)一步規(guī)范化、制度化?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)親自抓一兩件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)科技示范工作，積極營造全社會重視科技進(jìn)步的良好環(huán)境。
二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)科技意識。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要有科學(xué)知識，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有較高的科學(xué)知識，就不可能很好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就難以承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會xx關(guān)于科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統(tǒng)地學(xué)好現(xiàn)代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識和科學(xué)方法，努力在我市廣大干部群眾中掀起一個"科技富民興市"的熱潮。