學(xué)習(xí)系列講話解決突出問(wèn)題交流會(huì)發(fā)言稿
圍繞“學(xué)習(xí)貫徹系列講話，解決若干突出問(wèn)題”主題，緊密聯(lián)系各自思想、工作和生活實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，查擺問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的思路和辦法。下面小編整理的學(xué)習(xí)系列講話解決突出問(wèn)題交流會(huì)發(fā)言稿，歡迎借鑒。
學(xué)習(xí)系列講話解決突出問(wèn)題交流會(huì)發(fā)言稿
9 月8日 ，縣委會(huì)召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹系列講話，解決若干突出問(wèn)題”學(xué)習(xí)交流會(huì)和“講道德、有品行”專題研討會(huì)。縣委書(shū)記鄭步電主持會(huì)議，縣委會(huì)組成人員出席會(huì)議，縣人大會(huì)主任張玉龍，縣政協(xié)主席程延平列席會(huì)議。
在“學(xué)習(xí)貫徹系列講話，解決若干突出問(wèn)題”學(xué)習(xí)交流中，縣委書(shū)記鄭步電，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)解高民，縣委副書(shū)記趙雙寶，縣委、紀(jì)委書(shū)記任俊杰，縣委、組織部部長(zhǎng)高濤作了重點(diǎn)交流發(fā)言，其他同志進(jìn)行了書(shū)面交流。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，大家進(jìn)一步深入思考、深入總結(jié)和運(yùn)用系列講話指導(dǎo)解決問(wèn)題的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)系列講話精神的思想和實(shí)踐認(rèn)同。在“講道德、有品行”專題研討中，縣委書(shū)記鄭步電作了主題發(fā)言，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)解高民，縣委副書(shū)記趙雙寶作了重點(diǎn)交流發(fā)言，其他同志作了書(shū)面交流。大家緊緊圍繞“講道德、有品行”這一主題，結(jié)合近期所學(xué)、所思，暢談了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
鄭步電強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好、貫徹好“七一”重要講話精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，把握脈絡(luò)、吃透要點(diǎn)、內(nèi)化于心，努力在學(xué)習(xí)上深一步、認(rèn)識(shí)上高一籌、實(shí)踐上先一招;要用心領(lǐng)悟講話的重大理論觀點(diǎn)和理論創(chuàng)新，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，始終與黨同心同向;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，把責(zé)任扛在肩上，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，努力推動(dòng)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。就“講道德、有品行”專題研討活動(dòng)，鄭步電強(qiáng)調(diào)，各位縣委要進(jìn)一步抓實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，“做”這個(gè)關(guān)鍵，示范引領(lǐng)全縣黨員干部在決勝全面小康、大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大任務(wù)中立足崗位、提升本領(lǐng)、奮發(fā)有為;要緊緊抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”等制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，從黨組織和黨員兩個(gè)層面，逐級(jí)建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單;進(jìn)一步抓實(shí)“查”這個(gè)舉措，“帶”這個(gè)方法，帶頭抓好自己主管分管單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)中心工作的務(wù)實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，把學(xué)習(xí)教育的成果最終體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。
學(xué)習(xí)系列講話解決突出問(wèn)題交流會(huì)發(fā)言稿
9月14日上午，市委召開(kāi)“學(xué)習(xí)貫徹系列講話，解決若干突出問(wèn)題”學(xué)習(xí)交流會(huì)。市委書(shū)記岳普煜主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)劉予強(qiáng)、雷健坤、王文英、徐樹(shù)榮、喬成家、趙建民、張建平、張曉永、陳小洪、李新春出席會(huì)議。
會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“學(xué)習(xí)貫徹系列講話，解決若干突出問(wèn)題”主題，緊密聯(lián)系各自思想、工作和生活實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，查擺問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的思路和辦法。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹好的系列重要講話精神，一是要堅(jiān)定“發(fā)展”主心骨，旗幟鮮明抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新的發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大思想蘊(yùn)含的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓和實(shí)踐要求，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，在加快發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)新突破，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)振興崛起，推動(dòng)臨汾發(fā)展走在全省前列。二是要堅(jiān)定“為民”主心骨，讓老百姓的日子過(guò)得更好。要按照和黨中央的要求，切實(shí)把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以保障和改善民生為重點(diǎn)，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、教育醫(yī)療、促進(jìn)就業(yè)、安全穩(wěn)定等民生工作，使全市人民享有更多的幸福感和獲得感。三是要堅(jiān)定“興黨”主心骨，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定執(zhí)行和捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)選好、用好、管好黨員干部，樹(shù)立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神和士氣，真正對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)臨汾政治生態(tài)負(fù)責(zé)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位、貫徹到底。
會(huì)議要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神上帶好頭、作示范，深刻把握講話的時(shí)代背景和重大意義，把握講話的鮮明主題和思想體系，把握貫穿其中的治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把握講話體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。
要在真信、真用上作示范，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深刻領(lǐng)會(huì)講話在一系列重大問(wèn)題上的新創(chuàng)見(jiàn)和對(duì)各領(lǐng)域工作的新要求，同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)際成效。
就做好節(jié)日期間重點(diǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)黨員干部的教育監(jiān)督管理，特別是要嚴(yán)格遵守省委提出的“五不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決杜絕節(jié)日期間有不正之風(fēng)問(wèn)題發(fā)生。二要加強(qiáng)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作，要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入第一線，深入到廠企、車間及重點(diǎn)隱患部位，扎實(shí)做好煤礦、非煤礦山、道路交通、食品安全、消防安全、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所、旅游景區(qū)安全等各領(lǐng)域、各要素、各層面的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面治安管控工作，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位加強(qiáng)布控，確保節(jié)日期間社會(huì)治安穩(wěn)定。三要加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)值班備勤工作，嚴(yán)格值班、帶班制度，確保24小時(shí)聯(lián)系渠道暢通。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，緊急情況要隨時(shí)上報(bào)、妥善處置，積極做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
學(xué)習(xí)系列講話解決突出問(wèn)題交流會(huì)發(fā)言稿
黨的以來(lái)，同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表的一系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了許多治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國(guó)方略，顯示了對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻把握，體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，豐富了馬克思主義的理論體系。本人結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)與思考。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要意義
系列講話體現(xiàn)出堅(jiān)定的信仰追求、深沉的歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯的為民情懷、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的思想方法，充滿吸引力、感染力、感召力;理論厚重、觀點(diǎn)鮮明，合國(guó)情、接地氣、入民心，想得很深、看得很遠(yuǎn)、講得很透，通過(guò)學(xué)習(xí)受教育、受感染、受鼓舞;樸素的語(yǔ)言風(fēng)格和特點(diǎn)，對(duì)今后糾正領(lǐng)導(dǎo)干部講話中的假、空、長(zhǎng)等不良風(fēng)氣，有很好的帶頭和示范意義。
世情、國(guó)情、黨情變化向執(zhí)政黨提出了新的要求，在新的歷史征程上學(xué)習(xí)講話精神，意義重大。在山東考察時(shí)指出“黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號(hào)已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實(shí)。﹍重點(diǎn)是決定信心、凝聚共識(shí)、落到實(shí)處”。因此，學(xué)習(xí)講話精神是統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)、凝聚奮進(jìn)力量的迫切需要;是把握發(fā)展大勢(shì)，明確前進(jìn)方向的迫切需要;是贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓事業(yè)新發(fā)展的迫切需要;是提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。從政治上講，是與中央保持一致的思想基礎(chǔ);從理論上講，是用科學(xué)理論武裝全黨的現(xiàn)實(shí)需要;從實(shí)踐上講，是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的內(nèi)在要求;從精神狀態(tài)上講，是凝聚黨心、提振民心的政治前提。
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局和整體意識(shí)，才能夠擔(dān)當(dāng)重任，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
二、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)
習(xí)系列講話的主要內(nèi)容及其邏輯包括：關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義;關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng);關(guān)于全面深化改革開(kāi)放;關(guān)于黨的建設(shè)等。
---堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。是習(xí)思想的總綱和主線。從中國(guó)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的角度，用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問(wèn)題，是我黨探索執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重大理論成果，必須堅(jiān)定理論自信、道路自信、制度自信，“我們手里捏著一把好牌，一定要有好牌打成為好局的自信”。
---關(guān)于中國(guó)夢(mèng)。提出的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和共同堅(jiān)守的理想信念。是凝聚中國(guó)力量、弘揚(yáng)中國(guó)精神的豪邁聲音。
----關(guān)于全面深化改革開(kāi)放。習(xí)在講話中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義。……中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大。我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招…… 。我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。
改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代。他明確提出改革是全面的、綜合、系統(tǒng)的改革，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的改革，包括國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。提出了“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時(shí)間表和路線圖。 重點(diǎn)是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。主要任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
----加強(qiáng)黨的建設(shè)(保障)。系列講話中牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，明確提出“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！?，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
----方法論。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)事求是(有的放矢)，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識(shí)和正確把握我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握改革脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，特別要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。
習(xí)在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認(rèn)識(shí)國(guó)情，認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推動(dòng)各項(xiàng)工作。要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大關(guān)系，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
三、以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。落實(shí)《決定》確定的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和改革舉措，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高大局和宏觀整體意識(shí)，以抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)改革。
一是學(xué)習(xí)和運(yùn)用戰(zhàn)略思想把握方向。戰(zhàn)略思想是對(duì)時(shí)代要求的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。財(cái)政人要用發(fā)展的眼光對(duì)待歷史、總結(jié)規(guī)律并科學(xué)研判未來(lái)趨勢(shì)，妥善處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)財(cái)稅改革的現(xiàn)實(shí)路徑，注重財(cái)稅政策的創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和延續(xù)性。深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)應(yīng)從三個(gè)方面推進(jìn)：推進(jìn)預(yù)算管理制度改革;完善稅收制度，建立科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的稅收制度體系;建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。
二是要堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力。要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，合理界定政府事權(quán)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡量減少直接的行政干預(yù)，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的專項(xiàng)補(bǔ)助和不可推廣式的優(yōu)惠政策;大膽引入競(jìng)爭(zhēng)性分配、競(jìng)爭(zhēng)性存放等市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)配置原則，把有限的財(cái)政資源配置到“刀刃”上，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
理順財(cái)政體制，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀，應(yīng)按照“外部性、信息處理復(fù)雜性和激勵(lì)相容”三大原則來(lái)配置政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分，對(duì)各級(jí)政府的職責(zé)及支出范圍做相應(yīng)的考慮和安排，明確劃分各級(jí)政府的事權(quán)范圍，依據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍和集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，特別是對(duì)“交叉性”事權(quán)要分工明確，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
三是注重運(yùn)用底線思維處理原則問(wèn)題。同志強(qiáng)調(diào)，“作決策、辦事情，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”。制定財(cái)稅政策要充分考慮各種可能性，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，守住政策底線。在制定民生政策時(shí)，不僅要看當(dāng)前的可支付能力，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政支付能力。要逐步增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，壓縮、規(guī)范、整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。樹(shù)立“托底”“補(bǔ)短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一點(diǎn)“錦上添花”。
四是注重用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。同志指出“突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新”。提高財(cái)政資金績(jī)效是公共財(cái)政的目標(biāo)和方向，要把績(jī)效作為配置財(cái)政資源的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。創(chuàng)新思維方式，以績(jī)效為導(dǎo)向，大力優(yōu)化支出分配結(jié)構(gòu)，壓縮行政成本，整合清理專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。處理好存量和增量的關(guān)系，通過(guò)優(yōu)化增量盤(pán)活存量，把有限的財(cái)力用到最有需求、最有效率的地方。
五是調(diào)整好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在新一輪財(cái)稅體制改革中，積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督保障和促進(jìn)財(cái)稅改革的作用，要正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，一方面，加快與財(cái)稅改革相適應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，建立明確的預(yù)算過(guò)程監(jiān)管目標(biāo)，在預(yù)算編制、執(zhí)行流程中嵌入監(jiān)控、制衡工作環(huán)節(jié)，體現(xiàn)對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行、預(yù)算管理的全過(guò)程監(jiān)控與信息反饋。另一方面專員辦要積極探索，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為工作轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，對(duì)一些已相對(duì)成熟的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)可先行試點(diǎn)并逐步推開(kāi)。繼續(xù)發(fā)揮整頓和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的作用，加大對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付申請(qǐng)、撥付和使用過(guò)程的監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付的過(guò)程監(jiān)控，注重跟蹤問(wèn)效。將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配緊密銜接和有效掛鉤，加大對(duì)違規(guī)行為的制約和威懾力度，建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。
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