縣長在縣委擴大會議上的講話(2)
第三句話，存在問題不容忽視。
總得形勢很好，但是與年初我們制定的各項目標、任務在 冷靜分析，認真思考，還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是投資增長后勁乏力 。 一方面，部分重點工程推進不力，安排的 44 個重大項目和重點工程截止目前還有24 個沒有開工, 項目停留在規(guī)劃選址，部分開工項目進展緩慢，征地拆遷、項目融資等問題成了最大的障礙。另一方 面，受物價持續(xù)上漲等因素影響，工程建設成本增加，對項目投資造成一定影響。同時，招商引資工作嚴重滯后 , 資金爭取困難、項目儲備不足、缺乏重大項目支撐等問依然存在，保持投資持續(xù)增長的難度加大。
二是經(jīng)濟結構依然單一 。 礦產(chǎn)稅收占到全縣財政收入的 70% ， 占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的 85%以上，財政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)，還沒有為縣財政作出應有的貢獻。此外，三產(chǎn)發(fā)展活力不夠，現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小 ，檔次低，經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營，水平不高，吸引力不強，拉動作用不明顯。
三是財稅收入質量不高，收支矛盾較為突出 。 全縣稅收收入占財政總收入的比重有所下降，財政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務員津補貼等剛性增支的因素增多，保障民生項目、重點工程、公共基礎設施建設和機構運轉的壓力增大，財政收支矛盾日益突出 。
四是農民增收渠道不寬。 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農民組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動能力有待進一步增強;村級集體經(jīng)濟收入薄弱，新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農業(yè)生產(chǎn)加上農藥、化肥等農資上漲帶來成本增大，增收困難;農村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農民日益增長的迫切需求，群眾看病貴、上學難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當前物價持續(xù)上漲，對相關行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。 農資上漲，成本加大，農民的現(xiàn)金收入 比重降低，農業(yè)增收與支出相抵扣后，農民從農產(chǎn)品價格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升，給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大 。 剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作，作了全面分析，從反應出來的不穩(wěn)定因素來看， 特別是企業(yè)轉制、征地拆遷、林權糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出，我們的維穩(wěn)工作，和諧平安工作，任務還十分繁重。
七是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾較為突出 。 我們是生態(tài)保護重點縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地，肩負著保護生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責任，許多項目在審批上受到了很多限制，培育新經(jīng)濟增長點面臨著更加嚴格的環(huán)保要求，我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設，由于土地運行成本高，前期投入大，縣財政籌措建設資金難度非常巨大。
八是少數(shù)領導干部作風懶散，抓落實的執(zhí)行力不強。 主要表現(xiàn)：一是思想不夠解放，視域不寬，因循守舊，墨守成規(guī)，面對困難和問題辦法不多，措施不力，操作和落實的水平不高，缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務意識、責任意識和大局意識不夠強，工作效率還不夠高，工作跟蹤落實不到位;三是協(xié)調配合不主動。對于這些問題，我們在今后的工作中必須認真對待，認真的加以分析，認真的加以解決。
二、突出重點，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務
今年只剩不到40 天的時間了，要完成全年的各項目標任務，時間緊迫，任務繁重，到了關鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應對困難和挑戰(zhàn)，千方百計抓好落實，確保年初既定的目標順利完成。
(一)加強各項經(jīng)濟指標監(jiān)控分析，確?？h域經(jīng)濟綜合實力排序次位前移 。 嚴格按照省政府對縣政府考核評價體系的要求，對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、財政收入、生態(tài)建設、社會建設、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展的 7 大項36 個方面的考核指標要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責任單位要高度重視，強化責任，逐一研究分析指標的運行情況，逐一的比較落實。對目前排名較為靠后的要查找好原因，采取得力措 施，迎頭趕上。統(tǒng)計部門要切實承擔起牽頭單位和協(xié)調單位的責任，督促指導好各責任單位，對目前落后的指標，全市、全省的情況給予指導、分析，在比對的情況下，再找出原因，拿出切實可行的應對辦法，切實做好每十天通報一次進度，監(jiān)督好各項指標任務，確保年底能夠完成好省政府給我們的 36 個方面各項指標的全面落實。
(二)繼續(xù)實施投資拉動，確保項目建設有序接替。 項目建設是擴投資、保增長的關鍵環(huán)節(jié)，也是調結構、增后勁的重要載體，還是擴稅源、 增就業(yè)的重要途徑，必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責任的落實，44 個重大項目和重點工程要按照年初的責任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好，掛點領導要深入一線，靠前指揮，責任單位全力以 赴，采取有力、有效的措施，對工程建設過程中遇到的問題、困難及時的協(xié)調解決，涉及到征地拆遷、土地問題，涉及到融資、投資和資金來源問題，涉及到項目的立項等等各個方面的問題，請我們的責任領導、掛點的縣領導親自協(xié)調，責任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務綜合大廈等項目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié)，推動蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農貿市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項目早日進入實質性運作階段;要切實加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作，確保不影響工程進度。同時，抓緊開展明年項目的謀劃和爭取工作，請各個政府部門把明年工作重點和思路、重大項目和重點工程的預算在下個星期內及時的報兩辦，以便掌握情況，統(tǒng)計出明年的重大項目和重點工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項目和民生改善工程，充實完善項目庫，提高項目的吸引力、生命力、帶動力，真正形成項目有序跟進、梯次發(fā)展的工作格局。
(三)扎實做好企業(yè)生產(chǎn)運行調度，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好局面 。 抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點， 分析落實好全年最后一個多月的生產(chǎn)指標， 全力沖刺，實現(xiàn)三年主攻工業(yè)計劃的開門紅。要落實好企業(yè)反映問題定期排查機制，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，逐一落實解決，限期解決。 對重點加強50 家重點企業(yè)的運行監(jiān)測，要保證生產(chǎn)要素供給。 引導企業(yè)利用市場回 暖的有效時機，創(chuàng)新營銷理念，整合營銷渠道，制訂詳細的計劃，盡可能地擴大規(guī)模。
(四)突出抓好增收節(jié)支，增強財稅金融保障縣域經(jīng)濟發(fā)展功能 。 采取“征、扶、控”等辦法，最大限度地挖掘增收潛力，縮小與年初預算的差距，要集中財力為促進科學發(fā)展、改善民生，落實好保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時，壓縮一般性支出，從嚴控制預算追加，嚴禁超預算花錢。要加強財政監(jiān)督，防止年底突擊花錢，確保財政正常運轉和收支平衡。
(五)大力培育新經(jīng)濟增長點，切實轉變經(jīng)濟增長方式。 一是走好綠色崛起之路 。 良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本，是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟增長點。積極主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設，以齊云山順利晉升為國家級自然保護區(qū)為契機，認真實施好自然保護區(qū)的建設，抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設，提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次，著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌，努力把崇義建設成為海內外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地，二是要想方設法融資金。要突破重大項目融資，充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能，加強與金融機構的協(xié)作，運用好項目土地融資，用優(yōu)質大項目爭取銀行的信貸資金，實現(xiàn)項目與資金的有效對接。三是要千方百計抓好招商。 1-10 月份，崇義實際利用內資全市倒數(shù)第一，實際利用外資全市倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進資全市倒數(shù)第一 。這里請我們分管領導、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊引起高度重視，請你們組織好專門力量，密切配合，想方設法，力爭年底前在實際利用內資、外資、現(xiàn)匯進資等方面取得突破。此外，還要積極爭取好市委、市政府的大力支持，繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設，推進飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作，科學制定入園標準，落實好承接產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)惠政策，實現(xiàn)進駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致，促使飛地工業(yè)園盡快運作，盡快成為我縣新的經(jīng)濟增長點。
(六)圍繞農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，促進農民增收農業(yè)增效。 我們抓新農村工作，抓農業(yè)、農村工作根本的出發(fā)點就是農業(yè)增效、農民增收，群眾不富，我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用，不是長久之計，唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐，增加增收渠道，手里有了錢，心中才不慌，現(xiàn)在的農村要形成一個產(chǎn)業(yè)支撐十分困難，我們的青壯勞動力大部分出去打工，如果在家鄉(xiāng)能形成一個能掙錢的產(chǎn)業(yè)，能致富的門道，我們有文化、有知識的青壯勞動力，就不會背井離鄉(xiāng)的去打工，這是我們在新農村建設之中，尤其要用財政的資金、政策的引導，大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成，增加群眾增收的門路，同時，政府還要抓好冬季的農田水利建設、農村公路、安全飲水等基礎設施建設。
(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作，確保社會的穩(wěn)定。 對安全生產(chǎn)問題，要警鐘長鳴，一刻也不能放松。尤其是冬季來臨，安全隱患更加突出，決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和危化品等重點領域的安全監(jiān)管，要強化物資保障，加強值班值守，完善應急預案，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢，防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象，按照全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的部署，把身子沉下去，深入基層，深入群眾，廣泛聽取群眾的訴求，及時了解群眾想什么、盼什么，并要突出抓好國企改革、林權糾紛、征地拆遷等矛盾的調處，及時處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，化解各類矛盾糾紛，切實幫組群眾辦好事、解難題，確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(八)全面完成民生工程目標任務，切實加大困難群眾的關心力度 。 各級各部門要抓緊抓好各項民生工程，切實解決人民群眾的實際困難。一是市政府下達的 98 項民生 工程指標任務必須不折不扣地完成，努力實現(xiàn)各項民生指標在全市排名的明顯前移，民生工程是崇義在全市叫得響的一個品牌，我們在關注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的，尤其是責任部門對民生工程不僅要花大力氣，花大投入，繼續(xù)做好，更要做好目前群眾關心、政府下達各項任務的相結合，把市政府下達的 98 項民生工程目標，完成好，爭取在市里能夠繼續(xù)領先、領頭。二要全面完成好民生方面的 16 件實事。目前，16 件實事的進展情 況整體不錯，就業(yè)培訓、社會保障、災后重建、廉租住房建設、造林綠化、農民住房保險、中小學校舍改造等工作扎實有效，大部分已接近完成?？h城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關責任單位要增強緊迫感，對各自負責的項目要進一步細化，全力以赴加快進度，確保兌現(xiàn)為民辦實事承諾。三要關心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖，特別是對農村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點優(yōu)撫對象的幫扶，救助物資、款項要及時到位，確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應，商務、糧食、供銷等部門要計時組織貨源，保證市場供應;物價、工商、公安、廣電等部門要加強配合，對串通、操縱市場價格、捏造、散布漲價信息、哄抬物價、等違法違規(guī)行為，依法予以查處。
三、及早謀劃，做好明年各項工作的銜接
一要認真研究經(jīng)濟態(tài)勢。 當前，我縣經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎還不穩(wěn)定。各級各有關部門既要認真研究國家宏觀經(jīng)濟走勢，準確把握市場動向，引導企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟運行的態(tài)勢，總結、盤點好今年以來的各項工作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化薄弱環(huán)節(jié)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
二要盯緊國家政策變化 。 年未歲尾，正是中央、省、市集中出臺政策的關鍵時期，其中蘊含著很多發(fā)展機遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息，盯緊政策、研究政策、用好政策，找準與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的切入口，積極和上級搞好溝通銜接，最大限度地爭取項目和資金。最近，國家發(fā)布了多項金融方面的信息，大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機感，三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設，抓緊項目建設，抓緊融資的額度，各相關的責任部門要引導好企業(yè)，盡早做好準備，在項目上、資金上不打無準備之戰(zhàn)，在物價上漲，因根緊縮的情況下，及早做好應對措施。
三要科學編制好“十二五”規(guī)劃 。 要立足我縣實際，認真做好相關專題研究，找準制約發(fā)展的難點，提出破解問題的路徑和方向，形成“十二五”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強溝通對接，做到部門規(guī)劃、專項規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接，加強與省市規(guī)劃的銜接配套，使我縣更多的項目進入省市的規(guī)劃盤子。
四要及早安排好明年的工作 。 各級各部門要加強與上級部門的溝通銜接，摸清國家、省明年工作動向和工作重點，結合本地本部門實際，早動手、早打算、早安排，條理化地制訂好明年的各項目標，為做好明年工作奠定堅實基礎。
同志們，完成全年目標，任務艱巨，時間緊迫。要求我們倍加努力，絲毫不能懈怠，讓我們在縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、攻堅克難，團結拼搏、務實苦干，確保年度目標任務和“十一五”目標圓滿完成，為崇義“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎!
縣長在縣委擴大會議上的講話篇3
同志們：
剛才達祥和授智通報了春節(jié)期間的有關工作，大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進行報道，同時節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領導就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時也給大家拜個晚年，祝大家馬年吉祥、馬到成功!
接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到東山;到大年三十，市委、市政府相關領導和部門都還在研究，對在各縣(市、區(qū))工作檢查當中所需要協(xié)調解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5 個方面，15 項重點工作。
一、迅速實現(xiàn)三大復工。 1. 干部復工。 今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。 2. 企業(yè)復工。 請吳學恒副縣長牽頭，經(jīng)貿、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。同時，把今年工業(yè)相關指標、任務逐一跟企業(yè)座談，進行分解。 3. 項目復工。 請施常務牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項目指揮部及相關部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設。
二、加快推進三大工作。 1. 實現(xiàn)開門紅。 請施常務牽頭，各指標單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實。1 月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關指標上報時間截止到2 月12 日，各鎮(zhèn)和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來，確保實現(xiàn)首月開門紅;在這基礎上，各相關責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2 月份的指標任務，通過2 月份的努力，最后實現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿易企業(yè)注冊，還有一個是工業(yè)，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現(xiàn)在注冊，到時候才能有項目可以上報。 2. 籌備兩會工作。 請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上，把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在2013 年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。2013 年我們財政總收入15.4 億元，增幅全市第二;地方級收入9.8 億元，超預算完成。但我們的財政支出是27 億元多，其中工程款和項目征地支出9 億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在2013 年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規(guī)定，2013 年度開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務安排好，今后政府常務會、縣委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執(zhí)行。今后預算執(zhí)行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出;第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。 3.要抓好各相關重點任務推進。 新的年度，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工;對 今年我縣安排的20個新建項目，請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節(jié)點推進。再一個，就是對原來已經(jīng)簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現(xiàn)落地，轉化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今年還有30 個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊 分解 任務 ，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關部門和鎮(zhèn)要認真做好經(jīng)濟普查工作，在年前的市委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調，經(jīng)濟普查不是簡單對以往經(jīng)濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經(jīng)濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。
三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。 1. 海洋生物產(chǎn)業(yè)方面， 一是 請邱主席牽頭，相關鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭，加快推進企業(yè)“退城入園”步伐。 2. 光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面， 請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎 設施 建設，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)， 全力推進旗濱9-10 線早日投建投產(chǎn) 。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項目引進。3. 旅游產(chǎn)業(yè)方面， 請達祥、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游局具體負責，加快規(guī)劃建設景區(qū)景點，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點的新地點提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5 日乃至7 日以上的旅游體量。東山的目標是建設國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設。 1. 城鄉(xiāng)建設。 請義文和義欽副縣長牽頭，加快推進城鄉(xiāng)建設工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設。2013 年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設。相關的城建項目年前已經(jīng)部署，各相關單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉(xiāng)村建設。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點建設的基礎上，進一步推進富美鄉(xiāng)村建設和新農村建設。 2. 生態(tài)建設。 一是 生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負責，以3 月12 號植樹節(jié)為契機，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度，特別要突出 沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。 二是 環(huán)境保護，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設施建設，2013 年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領導都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務會，準備通過一個決議，提交會和人大會通過，請大家認真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項整治，這是今年市委、市政府的一項重點工作，請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。 3. 和諧社會建設。 主要抓好三個方面工作：一是就業(yè)增收。請學恒副縣長牽頭，人社局、農辦等相關部門通過就業(yè)來促進城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進一步完善新農合、新農保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關工作做好，各分管領導也要抓好主管領域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進一步抓好，節(jié)后就要恢復生產(chǎn)、建設，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調下 H7N9 防控工作，H7N9 的問題現(xiàn)在在全國范圍內還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進一步強化措施，認真抓好落實。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。
五、全力強化三大保障。 1. 審批保障。 今年我們的審批速度要加快，縣內的審批請施常務、阮牽頭，結合機構改革，把我們行政服務中心的建設進一步提升完善，切切實實使審批提速。另外，要加強和省、市的溝通，通過跟相關部門的銜接，加快推進審批工作，保障項目順利建設。 2. 要素保障。 也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務、武坤副縣長、義欽副縣長在項目推進過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點項目建設過程當中，我們就要把這些要素一并排進來，相應的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項目推進的時間節(jié)點，及時有效地做好這些要素的保障、報批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報，還用不上的已經(jīng)報下來在那邊等了，還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題，今年要進一步加大協(xié)調調度力度。 3. 效能保障。 剛才阮也講了，效能辦和 “兩辦”督查室 要進一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風建設年活動和黨的群眾路線教育實踐活動，強化服務，強化督查，通過強有力的組織手段，強力推進各項工作順利完成。
總之，希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統(tǒng)的習俗，現(xiàn)在還有過年的氛圍，但是無論是過節(jié)還是工作，我們的領導和干部就是要不一樣，過節(jié)時候我們就要值班，還有年味的時候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復正常工作，共同努力，確保各項工作順利推進，確保東山在馬年里有新跨越、大發(fā)展，我就講這些，謝謝大家!
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