縣級(jí)三級(jí)干部會(huì)議是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志的會(huì)議，往往會(huì)邀請(qǐng)縣級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志與會(huì)，并作會(huì)議發(fā)言。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話，僅供參考。

　　縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話篇1

　　同志們：

　　全縣三級(jí)干部大會(huì)現(xiàn)在正式開(kāi)始。會(huì)議目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及省市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，快速行動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一要不折不扣抓好全年目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。今年縣人代會(huì)確定了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、財(cái)政收入增長(zhǎng)11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%等指標(biāo)，這些指標(biāo)是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會(huì)的目標(biāo)，盡快將全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責(zé)任單位。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照所承擔(dān)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)進(jìn)度，不折不扣地將目標(biāo)落實(shí)到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報(bào)告》任務(wù)落實(shí)情況，作為各單位的“一把手”工程，堅(jiān)持按月督查和調(diào)度，并加大對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的考核力度，凡工作不力沒(méi)有完成任務(wù)，或因工作不到位對(duì)全縣總體工作造成較大影響的，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。希望各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭抓、抓落實(shí)。

　　二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。縣經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項(xiàng)目落地空間布局規(guī)劃，避免各地?zé)o序、盲目發(fā)展，我的意見(jiàn)是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴(kuò)大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要做好工業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責(zé)無(wú)旁貸的意識(shí)和時(shí)不我待的精神，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府預(yù)審會(huì)通過(guò)的招商引資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達(dá)效時(shí)間。

　　三要?jiǎng)?chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號(hào)文件連續(xù)11年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等8個(gè)方面來(lái)激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，圍繞“十二五”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今年要在全縣打造1個(gè)5000畝、18個(gè)3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔(dān)子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項(xiàng)目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認(rèn)真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理;要深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測(cè)力度、強(qiáng)化活禽養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹(shù)造林任務(wù)5.75萬(wàn)畝，縣政府也進(jìn)行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓緊對(duì)鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進(jìn)行綠化，確保在植樹(shù)節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點(diǎn)水利工程要加快施工進(jìn)度。縣交通運(yùn)輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)永康至元疃、太長(zhǎng)路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進(jìn)兩個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開(kāi)始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對(duì)縣城流動(dòng)攤點(diǎn)和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對(duì)縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護(hù)欄等進(jìn)行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。

　　四要不遺余力抓好項(xiàng)目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，圍繞“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，搞好與上級(jí)部門對(duì)接，加大資金爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作、與知名民企合作，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xxxx。要加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項(xiàng)目，積極謀劃好三期項(xiàng)目。要認(rèn)真做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工。要加快長(zhǎng)臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進(jìn)度?？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)或有意向的項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握各個(gè)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度。

　　五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對(duì)當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動(dòng)權(quán)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好頭、起好步。要認(rèn)真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項(xiàng)目抓得緊、盯得牢、引得進(jìn)。要對(duì)在談的大項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦(合肥)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快落戶。要認(rèn)真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項(xiàng)目的服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工。要將招商重點(diǎn)鎖定在投資規(guī)模大、項(xiàng)目帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目，按照引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

　　六要乘勢(shì)而上推進(jìn)大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個(gè)城建項(xiàng)目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))以實(shí)干掀起開(kāi)春建設(shè)熱潮?？h規(guī)劃部門要盡快啟動(dòng)編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點(diǎn)做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作?？h城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對(duì)東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴(yán)看死守、嚴(yán)防亂搭亂建;要加快重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，保證工程建設(shè)進(jìn)度?？h建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運(yùn)東站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開(kāi)工條件;積極推進(jìn)瑤崗路、京福高鐵長(zhǎng)臨河站前廣場(chǎng)、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、xxxx一中新校區(qū)、社保大廈等招標(biāo)工作，力爭(zhēng)上半年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)改造8個(gè)小街巷，新建5個(gè)停車場(chǎng)，排查整治雨污水管網(wǎng);要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動(dòng)5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作?？h國(guó)土資源部門要通過(guò)年度計(jì)劃、增減掛、單獨(dú)選址、年度追加及獎(jiǎng)勵(lì)方式爭(zhēng)取各類用地指標(biāo);加快編制實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地的收儲(chǔ)和上市計(jì)劃，上半年適時(shí)舉辦兩次經(jīng)營(yíng)性用地專場(chǎng)推介會(huì);要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4月底前開(kāi)工建設(shè)?？h房管部門要督促相關(guān)單位加快推進(jìn)896套公租房項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚(yáng)塵，機(jī)動(dòng)車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴(yán)禁隨意焚燒為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，落實(shí)吳存榮書記提出“三個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴(yán)防重特大污染事故發(fā)生、嚴(yán)防因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而引發(fā)群體性事件;堅(jiān)持“三條鐵律”：凡是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒(méi)條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰;凡是監(jiān)管失職，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　七要統(tǒng)籌推進(jìn)文教衛(wèi)等民生工作?？h民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)民生工程早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效。新學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，縣教育部門要做好開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;認(rèn)真研究年度實(shí)施的教育基建項(xiàng)目，加快實(shí)施確定的城區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目，xxxx六中擴(kuò)建項(xiàng)目必須在4月份開(kāi)工建設(shè)，年底完工，xxxx五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動(dòng)。同時(shí)要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實(shí)施九年一貫制辦學(xué)?？h衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國(guó)債項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè);要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，進(jìn)一步降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。要加快陳集社區(qū)等4個(gè)市級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)工作，全力推進(jìn)國(guó)際帆船俱樂(lè)部及藍(lán)源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)?？h人社部門要大力開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，近期要舉辦4-6場(chǎng)大型專場(chǎng)用工招聘會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，各地各部門要站在講政治的高度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的排查，主動(dòng)化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)人員，要制定切實(shí)可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實(shí)包保責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間值班值守和信息報(bào)送工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人值守，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置到位。

　　九要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。年初十，縣委就召開(kāi)了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，開(kāi)展好這項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實(shí)踐 活動(dòng)與所承擔(dān)的各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，以良好的作風(fēng)促進(jìn)日常工作開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費(fèi)有了較大幅度下降，招待費(fèi)同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮“三公”開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭(zhēng)今年全縣黨政機(jī)關(guān)招待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級(jí)要實(shí)行“零招待費(fèi)”制度。縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)各地各單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財(cái)政”用于民生?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對(duì)效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風(fēng)”問(wèn)題的明察暗訪力度，對(duì)有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處。

　　同志們，新的一年孕育著新的生機(jī)和新的希望，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級(jí)各部門要盡快按照這次會(huì)議的總體部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)措施，奮勇?tīng)?zhēng)先，迎難而上，加速趕超，真抓實(shí)干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

　　縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話篇2

　　同志們：

　　今天，縣委縣政府在這里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)輝煌!剛才學(xué)東同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。下面，就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺(jué)得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其它問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　(一)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過(guò)去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“雙輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來(lái)講，引進(jìn)外資的過(guò)程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過(guò)程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問(wèn)題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來(lái)看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng);從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒(méi)能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置;從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒(méi)有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開(kāi)放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開(kāi)放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來(lái)，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達(dá)到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于我們的樅陽(yáng)，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無(wú)工不快、無(wú)工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒(méi)有特色，就沒(méi)有生命力，就會(huì)失去生存的空間。無(wú)為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長(zhǎng)垣的起重機(jī)等很多成功例子說(shuō)明，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

　　(三)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達(dá)到15萬(wàn))的目標(biāo)，通過(guò)幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)E區(qū)開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、?？?、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

　　(四)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來(lái)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，核心問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題、特別是農(nóng)民增收問(wèn)題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無(wú)從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級(jí)干部要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

　　(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問(wèn)題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，自覺(jué)依法辦事，學(xué)會(huì)通過(guò)法律程序解決自己的問(wèn)題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

　　二、關(guān)于工作理念問(wèn)題工作理念問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問(wèn)題。實(shí)踐證明，沒(méi)有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問(wèn)題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過(guò)的，我們學(xué)不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一是確立開(kāi)明開(kāi)放的現(xiàn)代理念。開(kāi)明開(kāi)放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天，開(kāi)明開(kāi)放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計(jì)劃意識(shí)有余，市場(chǎng)意識(shí)不足;有的奉行地方部門保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)信待人的文章，真正確立開(kāi)明開(kāi)放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

　　二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評(píng)為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬(wàn)富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營(yíng)企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說(shuō)，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹(shù)立開(kāi)拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來(lái)、火起來(lái)、紅起來(lái)，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺(jué)得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級(jí)明令禁止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無(wú)益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說(shuō)得很到位，一遇到實(shí)際問(wèn)題，仍是瞻前顧后，放不開(kāi)手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

　　四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

　　三、關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

　　(一)強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題胡錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實(shí)、求真理;務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來(lái)，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒(méi)感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作毫無(wú)進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說(shuō)到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。

　　(二)增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問(wèn)題在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問(wèn)題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問(wèn)題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說(shuō)，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放波瀾壯闊，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開(kāi)闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問(wèn)題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

　　(三)建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問(wèn)題抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問(wèn)題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒(méi)有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果;既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用;對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育;對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò);要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　(四)打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問(wèn)題抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將開(kāi)展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開(kāi)始，利用1個(gè)多月時(shí)間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開(kāi)展20xx年度農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中學(xué)教活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措。縣委已抽調(diào)精干力量，成立了集中學(xué)教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動(dòng)的有序開(kāi)展。這次學(xué)教活動(dòng)，市委專門成立了巡視組，將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪，并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過(guò)程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際，積極實(shí)施“三心”工程;一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問(wèn)題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，誠(chéng)懇傾聽(tīng)民意，以實(shí)際行動(dòng)取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開(kāi)致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。