在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話

　　改革開放多年來,我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大,成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),為國家的繁榮,社會的進(jìn)步,人民的富裕做出了巨大貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)肌體中最具有活力和生命力的一個(gè)亮點(diǎn),已成為支撐和推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話，僅供參考。

　　在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會的主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年以來全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，大會隆重表彰了全省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)踐行科學(xué)發(fā)展觀示范企業(yè)和帶頭人。在此，我代表省委、省政府，向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!青島、臨沂、諸城、博興四市縣作了典型發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、民營經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量

　　歷屆省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。自20xx年以來，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以壯大規(guī)模、提升質(zhì)量為目標(biāo)，解放思想、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、優(yōu)化服務(wù)，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作了大量卓有成效的工作。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。20xx年以來，省委、省政府先后出臺實(shí)施了一系列鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬民營資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)改制改組，大力引導(dǎo)民營企業(yè)加快體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，努力營造平等競爭的的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。二是實(shí)施扶持計(jì)劃。針對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定出臺中小企業(yè)成長計(jì)劃、小企業(yè)培育計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和科技創(chuàng)新計(jì)劃，不斷加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。全省列入成長計(jì)劃的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、上繳稅金年均增長都在20%以上，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到251處、特色產(chǎn)業(yè)集群近 6.5萬處，省級以上中小企業(yè)技術(shù)中心科研投入占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到5.2%以上。三是推動集聚發(fā)展。省政府頒布實(shí)施了《中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全省銷售收入過10億以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到343家，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5萬多億元、利稅1962億元，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。四是強(qiáng)化金融支持。針對民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難的問題，不斷創(chuàng)新融資方式，加快擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持銀企合作。截至去年底，全省共建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)505家，累計(jì)為13.9萬家中小企業(yè)提供了擔(dān)保貸款2354億元。全省金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款余額達(dá)到9077億元。五是健全服務(wù)體系。著力在建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、人才培訓(xùn)體系、誠信體系上下功夫，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)。目前，已經(jīng)初步形成覆蓋全省的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地100多家,有2萬家企業(yè)納入了省級信用征集庫。

　　經(jīng)過全省各級各部門的共同努力，全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一是實(shí)力不斷增強(qiáng)。自20xx年到20xx年，全省個(gè)體工商戶、私營企業(yè)數(shù)年均分別遞增5.7%、14.2%，總戶數(shù)分別達(dá)到215.7萬戶、47.1萬戶。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3.5萬戶，出資總額達(dá)到322.2億元，居全國第一位。在市場主體總戶數(shù)中，民營經(jīng)濟(jì)所占比重持續(xù)上升，達(dá)到95%。目前，全省注冊資本過億元的私營企業(yè)930戶，私營企業(yè)集團(tuán)1042戶，私營股份公司993戶，私營企業(yè)注冊資本已突破萬億元。二是貢獻(xiàn)率大幅提高。去年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14513.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由20xx年的29.1%上升到42.8%;實(shí)交稅金466億元，是20xx年的4.7倍。同時(shí)，在全省工業(yè)、投資、外貿(mào)領(lǐng)域的份額迅速增大，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到 37.3%，占全社會投資比重提高到27.5%，占外貿(mào)進(jìn)出口比重提高到23.9%,分別高于20xx年28.2、13.6、21.2個(gè)百分點(diǎn)。三是有效地拉動了內(nèi)需。去年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售額達(dá)到4309.2億元，是20xx年的2.4倍，占全省社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到34.9 %，繁榮了城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。四是極大地促進(jìn)了就業(yè)。截至去年底，全省民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到1039.7萬人，占全省人口總數(shù)的11.1%，高于20xx年5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)增加了城鄉(xiāng)居民收入，為改善民生、提高人民群眾生活水平作出了重要貢獻(xiàn)。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與先進(jìn)省市相比，我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有較大差距，還存在不少問題，突出表現(xiàn)為民營企業(yè)規(guī)?？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展后勁不足、核心競爭力不強(qiáng)等問題。其主要原因，一是思想認(rèn)識不夠到位。一些地方和單位思想不夠解放，還存在“恐私怕私”、“輕商抑商”的思想，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)觀念上存有偏見，固守陳規(guī)，還沒有完全形成重視、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力、輿論導(dǎo)向和社會氛圍。二是政策落實(shí)不夠到位。近年來，雖然國家和省里出臺了一系列鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用。但抓落實(shí)的力度還不夠，有些政策措施并未完全落到實(shí)處，有的甚至在執(zhí)行過程中變了形、走了樣。某些領(lǐng)域和行業(yè)對民營企業(yè)采取歧視性政策，限制了民營企業(yè)公平參與競爭，甚至民營企業(yè)合法的權(quán)益也得不到保護(hù)。三是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和部門對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠，管理服務(wù)不到位，部分前置審批門檻過高、條件苛刻、手續(xù)繁雜、收費(fèi)過多等，缺乏具體的扶持配套措施，存在著“名義上開放、實(shí)際上限制”的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，特別是個(gè)別政府部門和工作人員服務(wù)意識淡薄，辦事效率不高，甚至利用權(quán)力“尋租”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，在一定程度上挫傷了創(chuàng)業(yè)者的積極性、損害了企業(yè)利益。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、在新起點(diǎn)上爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

　　當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。在新的形勢下，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，意義重大。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。黨的十七大報(bào)告明確要求，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。胡錦濤在今年“兩會”期間看望民建工商聯(lián)界政協(xié)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，我國非公有制經(jīng)濟(jì)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，殷切期望廣大非公有制企業(yè)認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為。這為今后發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步指明了努力方向。我們要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，在思想上高度重視，在行動上真正推動，在工作上真正落實(shí)，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我省民營經(jīng)濟(jì)量大、面廣，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的市場主體。沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展;沒有民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，就不可能打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。這就要求我們要一手抓民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，一手抓民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)大提高。要加快完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)民營企業(yè)抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，淘汰落后產(chǎn)能，搞好節(jié)能減排。只有這樣，我們才能打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，才能提高全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的內(nèi)在要求。民營經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主渠道，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到民生的保障與改善。只有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能有效增加稅收、增加就業(yè)，逐步形成合理的社會結(jié)構(gòu)，把民生各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各級各部門必須進(jìn)一步認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，徹底摒棄各種不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”， 全面落實(shí)中央和省委、省政府一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模提升素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)在落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展上下大功夫，加快形成民營經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)大臺階，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。爭取今后5年民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，到20xx年吸納就業(yè)占整個(gè)社會新增就業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到95%。

　　(一)擴(kuò)大民間投資要有新突破。擴(kuò)大民間投資，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要條件。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，激發(fā)民間投資積極性，不斷提高民間投資在社會總投資中所占比重。省直有關(guān)部門要加快對現(xiàn)行法規(guī)政策文件的清理，重點(diǎn)清理修改不利于民間投資發(fā)展的政策規(guī)定，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則，根據(jù)各自實(shí)際，抓緊時(shí)間制定和完善具有操作性的行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，公開市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策，不得針對民間資本設(shè)置附加條件，徹底消除民間投資領(lǐng)域內(nèi)存在的“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象。凡是國家法律法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。

　　(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要有新突破。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。一是抓大扶小。抓民營經(jīng)濟(jì)既要“頂天立地”，又要“鋪天蓋地”。要加快培育和發(fā)展帶動力強(qiáng)、輻射面廣的民營骨干企業(yè)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，具有核心競爭力的大型民營企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長和小企業(yè)培育計(jì)劃，幫扶中小企業(yè)做強(qiáng)做大，盡快形成民營企業(yè)梯次發(fā)展、滾動成長的格局。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力的重要載體。要突出抓好省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升各類園區(qū)層次，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確、專業(yè)協(xié)作程度高、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，推動有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的民營工業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。從今年開始，要整合中小企業(yè)專項(xiàng)資金，采取集中資金、集約投入的方式，每年有計(jì)劃地選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群給予資金支持，力爭三年支持一遍。三是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)大力發(fā)展吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)在這些行業(yè)的比重。要圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)參與兩區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋工業(yè)。要采用鐵的手腕，加強(qiáng)對高耗能、高污染、高排放民營企業(yè)節(jié)能減排情況的督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成全省“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

　　(三)增強(qiáng)內(nèi)生動力要有新突破。持續(xù)不斷的內(nèi)生動力，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。一要大力提高自主創(chuàng)新能力。加快完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新配套政策，全省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、投資導(dǎo)向計(jì)劃，都要把民營企業(yè)列為支持重點(diǎn);同時(shí)在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目安排等方面，要向民營企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與組織實(shí)施重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，大力扶持民營企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。充分發(fā)揮省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的作用，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持力度。今后各市也要建立相應(yīng)的市級專項(xiàng)扶持資金，二要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營企業(yè)樹立商標(biāo)意識，積極注冊商標(biāo)和爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育工作，強(qiáng)化民營企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量等基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)培植100家民營企業(yè)成為重點(diǎn)名牌產(chǎn)品企業(yè)。三要推動民營企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)民營企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理，健全公司治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對管理優(yōu)秀的民營企業(yè)和管理創(chuàng)新成果，要納入“山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步提高民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識和質(zhì)量觀念，加強(qiáng)對民營企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)積極申報(bào)省長質(zhì)量獎(jiǎng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　(四)化解發(fā)展瓶頸要有新突破。當(dāng)前，融資難和用地難已經(jīng)成為制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸問題，必須引起高度重視。一要加大財(cái)政扶持力度。進(jìn)一步健全政府采購扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策體系，清理限制民營企業(yè)參與政府采購招標(biāo)的不利條件和規(guī)定，支持民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的貸款投放。對民營企業(yè)參與國家鼓勵(lì)的境外投資、資源開發(fā)和工程承包項(xiàng)目，要給予貸款貼息、前期費(fèi)用補(bǔ)貼等財(cái)政政策支持。二要加大稅收扶持力度。對高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人群從事個(gè)體經(jīng)營者，要減免創(chuàng)業(yè)稅收費(fèi)用。對民營高新技術(shù)企業(yè)、非營利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及民營企業(yè)投資公共基礎(chǔ)設(shè)施或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對經(jīng)營有特殊困難的民營企業(yè)，要給予減免稅和延期納稅的優(yōu)惠。對民辦學(xué)校，要認(rèn)真落實(shí)和公辦學(xué)校同等待遇的稅收優(yōu)惠政策。三要加大金融扶持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強(qiáng)對民營企業(yè)的信貸支持，逐步提高民營企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要逐步建立科學(xué)合理、靈活高效、符合民營企業(yè)特點(diǎn)的授信管理制度，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、發(fā)展前景好、信用良好的民營企業(yè)。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和資本注入等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的擔(dān)保能力。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在法律允許的框架內(nèi)探索符合民營企業(yè)的擔(dān)保抵押方式。要不斷拓寬企業(yè)的直接融資渠道，對有發(fā)展前景、基本符合上市條件的民營企業(yè)，要及時(shí)納入省重點(diǎn)后備資源庫，積極推進(jìn)上市。加快發(fā)展股權(quán)投資基金等各類投資基金，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的作用，加大對民營企業(yè)的資金支持。加快發(fā)展小額貸款公司，支持民營企業(yè)積極探索信托融資、債轉(zhuǎn)股等新型融資模式。四要加大土地支持力度。對參與開發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等社會公益事業(yè)的民營企業(yè)，其項(xiàng)目用地符合《劃撥土地目錄》的，可以采取劃撥方式供應(yīng)。對民營企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)有償使用的土地，可以適當(dāng)縮短有償使用土地的出讓年限，或采取租賃方式供應(yīng)，降低民營企業(yè)的用地成本。

　　(五)提升從業(yè)者素質(zhì)要有新突破。人員的素質(zhì)直接決定著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，加強(qiáng)培訓(xùn)是提升素質(zhì)的有效途徑。一要積極開展民營企業(yè)家培訓(xùn)。各級要把對民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代企業(yè)管理、應(yīng)對國際市場競爭、國際商務(wù)慣例和外語水平等內(nèi)容的培訓(xùn)。二要積極開展民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對現(xiàn)有高校、科研院所和社區(qū)等教育資源的整合利用，有計(jì)劃地組織好對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、經(jīng)營管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)等工程。以提升職業(yè)技能為重點(diǎn)，積極扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓(xùn)。組織選派民營企業(yè)管理人員攻讀MBA或出國研修，著力培養(yǎng)造就一批高層次的民營經(jīng)濟(jì)人才。三要積極開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。針對市場需求和高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，積極組織多渠道、多方式、社會化的培訓(xùn)活動，為創(chuàng)業(yè)人員強(qiáng)化科學(xué)創(chuàng)業(yè)理念，更新創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)技能，增大創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

　　(六)營造發(fā)展環(huán)境要有新突破。良好的發(fā)展環(huán)境，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。一要努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。各新聞媒體要深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，宣傳創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會大力營造創(chuàng)業(yè)光榮的氛圍。要以高校畢業(yè)生等七類群體為重點(diǎn)服務(wù)對象，積極提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，暢通“綠色通道”，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，在全省形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，大力推行政務(wù)公開，切實(shí)提高行政效率。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢等信息化手段。要采取有效方式方法，及時(shí)發(fā)布各級各部門出臺的涉及民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)及時(shí)了解、真正享受。建立健全與民營企業(yè)的聯(lián)系制度，針對企業(yè)發(fā)展遇到的問題，要及時(shí)深入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、排憂解難，切實(shí)做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取。要建立健全民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大事件和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在法律法規(guī)范圍內(nèi)和不違背市場規(guī)律的前提下，積極采取措施扶持、挽救困難企業(yè)。三要努力營造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。著力規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正損害民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的各種不正之風(fēng)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，切實(shí)減輕民營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)民營企業(yè)投資者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法保護(hù)民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　三、建立健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，各級各部門必須高度重視，切實(shí)把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，全力推進(jìn)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府已經(jīng)成立全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，軍民同志任組長，省直有關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在省工商局。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，并抓好有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間分解細(xì)化省里的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展意見，盡快把任務(wù)、措施、目標(biāo)落實(shí)到具體的單位、具體的人頭，抓緊抓好落實(shí)。各市要參照省里的做法，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問題，督促有關(guān)部門限期解決。省直有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二要強(qiáng)化績效考核。要把對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核納入各級政府工作績效考核評估體系，切實(shí)加強(qiáng)對各市各部門民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)情況的督促、檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。對工作成績突出的地區(qū)和部門要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要通報(bào)批評。有關(guān)部門要抓緊完善《山東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核指標(biāo)及考核辦法》，盡早下發(fā)執(zhí)行。

　　三要抓好統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，逐步建立協(xié)調(diào)有序的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀、全面、及時(shí)地反映全省民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和分布情況。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要會同統(tǒng)計(jì)部門切實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測和分析工作，及時(shí)把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四要切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)黨的建設(shè)。以推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動為抓手，加強(qiáng)民營企業(yè)黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，更好地發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定中的重要作用。要注意研究和把握新時(shí)期民營企業(yè)家思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全民營企業(yè)家的表達(dá)機(jī)制、參與機(jī)制和表彰機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)家正確表達(dá)自己及本階層人士的利益訴求，提高其參政議政水平。

　　五要發(fā)揮各類自律性組織的作用。支持民營企業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織建立行業(yè)自律性協(xié)會或商會。充分發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)會、商會、中介機(jī)構(gòu)的作用，在法律允許的范圍內(nèi)，通過授權(quán)、委托等方式，授予行業(yè)協(xié)會或商會制定行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、參與行業(yè)規(guī)劃、維護(hù)行業(yè)權(quán)益和公平競爭等職能，更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

　　同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容。各級各部門要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的觀念、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬馬奔騰的新局面。