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縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

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  經(jīng)濟(jì)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨全部工作中的一個(gè)重要部分。在不同的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)工作在黨的各項(xiàng)工作中的地位是不同的,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。

  縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇1

  同志們:

  剛才,劉書記的重要講話,全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢(shì),就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。下面,就如何落實(shí)劉書記講話精神,我講三個(gè)方面的意見。

  一、適應(yīng)新常態(tài),領(lǐng)會(huì)縣委的科學(xué)決策

  黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論,原來那種高速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在新的形勢(shì)下正轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),質(zhì)量效益型、集約型的增長(zhǎng),調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的新常態(tài),并不是全國(guó)各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào),而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實(shí)際,在各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,競(jìng)先發(fā)展。因此,我們要更好地了解我們的發(fā)展位置,把原來那種高能耗、高污染,以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式調(diào)整過來。在這種態(tài)勢(shì)下,我們絕不能因?yàn)樾鲁B(tài)就放慢發(fā)展的速度,絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口,而應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報(bào)告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),開創(chuàng)發(fā)展新局面”,是引領(lǐng)而不是適應(yīng),是主動(dòng)而不是被動(dòng)??h委結(jié)合我縣實(shí)際,應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新機(jī)遇、新要求,提出了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),相信通過全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級(jí)各部門無論在思想上,還是在行動(dòng)上,都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

  二、鼓足新干勁,落實(shí)縣委的目標(biāo)任務(wù)。

  要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求,重點(diǎn)從以下五個(gè)方面主動(dòng)作為。

  (一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

  堅(jiān)持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”,著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

  一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極圍繞“兩大鏈條”,加快推動(dòng)建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級(jí)配套,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上,新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn),力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,力爭(zhēng)園區(qū)10個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)孵化基地入駐企業(yè)20家以上,創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

  二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化種養(yǎng),集約化經(jīng)營(yíng)。新增規(guī)?;?0個(gè)以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個(gè)以上。二抓龍頭帶動(dòng)。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建,打好“生態(tài)有機(jī)”牌,彰顯生態(tài)特色。力爭(zhēng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家,全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)22%以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,建立健全農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56%以上,新增農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園3個(gè)。

  三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”,打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)**”品牌。強(qiáng)規(guī)劃。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系,完成九嶷山省級(jí)地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;編制九嶷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重,強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè),抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套,加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵,加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營(yíng)銷。今年要爭(zhēng)取辦好全省公祭舜帝大典,大力承接社會(huì)團(tuán)體祭舜、野外探險(xiǎn)、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動(dòng)。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖,制作一部九嶷山實(shí)景劇、建好一個(gè)旅游信息平臺(tái)、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時(shí),要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制,激發(fā)新活力。

  (二)在深化改革開放上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

  全面深化改革,縱深推進(jìn)開放,以改革開放的紅利增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

  一要突出改革推動(dòng)。重點(diǎn)抓好九項(xiàng)改革:積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,抓好新一批審批權(quán)限的承接下放,確保前置審批要件精簡(jiǎn)50%以上,投資項(xiàng)目全部實(shí)行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶籍制度改革,落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)改革,完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)地利用規(guī)劃編制,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理,進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理,推行政府購(gòu)買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺(tái)管理和融資機(jī)制,推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會(huì)治理機(jī)制改革,全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

  二要突出創(chuàng)新促動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái),引進(jìn)科技人才,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),力爭(zhēng)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個(gè)。用好用足“登高計(jì)劃”平臺(tái),爭(zhēng)取省市技術(shù)改造專項(xiàng)資金,引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

  三要突出開放帶動(dòng)。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo),加快實(shí)施園區(qū)15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米、擴(kuò)園2平方公里建設(shè)任務(wù),推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè),加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè),新建園區(qū)道路18公里,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。要大力承接對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,加大招商引資力度。全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè),投資5000萬以上20個(gè)、過億元項(xiàng)目5個(gè)以上??h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)。

  (三)在擴(kuò)大有效需求上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力

  科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、出口,“三駕馬車”同向發(fā)力,共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  一要在擴(kuò)大投資上發(fā)力。強(qiáng)力抓好“七大類項(xiàng)目”,儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上,實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)以上,完成投資155億元以上。工業(yè):要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目,完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè):要抓好金鉤掛水庫(kù)、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個(gè)項(xiàng)目,完成投資9億元。交通:要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個(gè)項(xiàng)目,完成投資5.3億元。旅游:要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目,完成投資5.2億元。城建:要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個(gè)項(xiàng)目,完成投資13億元。社會(huì)民生:要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個(gè)項(xiàng)目,完成投資3.4億元。環(huán)保:要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目,完成投資1.6億元。

  二要在擴(kuò)張消費(fèi)上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo),抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,啟動(dòng)建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展金融保險(xiǎn)、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極落實(shí)消費(fèi)鼓勵(lì)政策,全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)31%、13%、15%、11%以上。

  三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資達(dá)到9000萬美元以上,增長(zhǎng)10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上,增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬美元以上,增長(zhǎng)50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬美元以上,增長(zhǎng)100%。

  (四)在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力

  一要以縣城提質(zhì)增容為重點(diǎn),打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,完成縣城總體規(guī)劃修編,并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接,嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、北控”思路,重點(diǎn)抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè):要擴(kuò)展城南新城路網(wǎng)骨架,完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴(kuò)建永連、寧嘉、寧新公路縣城段,基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局。“兩供兩治”建設(shè):要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè),完成七里崗垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng),完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè):大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè),打造城市水帶,抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作,完成25個(gè)城中村和城郊村改造工程,加強(qiáng)通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè),大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí),要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源,著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護(hù)、亮化維護(hù)等市場(chǎng)化改革。

  二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng),打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則,積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃,完成350個(gè)村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶建設(shè),以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”工程,積極推進(jìn)街景改造,大力整治交通秩序,加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治,全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房,改水、改路、改廚、改廁),力爭(zhēng)90%的行政村實(shí)現(xiàn)“三無三有”,加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實(shí)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房,嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度,推行集中建房,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),建成“秀美村莊”429個(gè)。

  三要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手,打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)戰(zhàn)。按照全市“五大會(huì)戰(zhàn)”的要求,主動(dòng)抓實(shí)城鄉(xiāng)綠化。重點(diǎn)實(shí)施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點(diǎn)”綠化工程,完成城區(qū)綠化19萬平方米以上。全面實(shí)施封山育林工程,新造林6.1萬畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐,新建綠色通道270公里,確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路,完成63個(gè)村土地整治、18個(gè)村基本煙田整理、15個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成土地開發(fā)整理9.3萬畝。完成15個(gè)行政村50公里通村公路。基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

  (五)在改善民生民本上主動(dòng)作為,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)力

  堅(jiān)持一切為了群眾滿意,落實(shí)好縣委“八件實(shí)事”,具體實(shí)施“六大工程”。就業(yè)工程:要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。社保工程:要把重點(diǎn)向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜,保障困難群眾的基本生活。教育工程:要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“名校名師帶動(dòng)”工程,著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置,啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新增城區(qū)學(xué)位3000個(gè)以上,切實(shí)解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程:要全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點(diǎn),提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償率。安居工程:要抓好“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè),新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套,改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程:要面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,全年減少貧困人口1.4萬人以上。

  三、立足新起點(diǎn),抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

  當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒,要突出抓好以下工作:

  一是抓好“開門紅”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,抓緊實(shí)施**年的各項(xiàng)工作。要提早做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、可研等前期工作,特別是對(duì)市縣重大項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)度,盡快啟動(dòng),確保春節(jié)前開工一批。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶,保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng),確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

  二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn),目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上,但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實(shí)到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo),不折不扣落實(shí)好面積,同時(shí)要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥,確保年后及時(shí)移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量,這項(xiàng)工作各個(gè)部門、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn),客觀地講有些項(xiàng)目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),所有項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好,支部書記要積極主動(dòng)監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目既然落戶到你村,建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的,當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才,劉書記已經(jīng)講了,各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實(shí)好這項(xiàng)工作。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認(rèn)真履行好職責(zé),對(duì)沒有達(dá)到質(zhì)量要求的,大膽地推倒重來,項(xiàng)目的主管部門要積極主動(dòng)負(fù)起責(zé)任,絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項(xiàng)目工程,絕不能出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)亩垢こ?。凡是工程質(zhì)量出問題的,要將嚴(yán)格追究主管部門和項(xiàng)目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年,我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動(dòng)。各級(jí)各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求,做好配合工作,確保我縣有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子。現(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目越來越規(guī)范,凡是沒有列于計(jì)劃的,以后單個(gè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)簽字?!笆濉蔽覀?nèi)绾蝸頂D進(jìn)更多的項(xiàng)目?如何來爭(zhēng)取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究,認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。

  四是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時(shí)刻也不能放松,時(shí)刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級(jí)黨委政府都提出不要帶血的gdp,提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時(shí)先要保安全。前段,縣委、縣政府召開了專門會(huì)議,大家務(wù)必按照會(huì)議精神抓好落實(shí)。今天村支部書都來了,我想重點(diǎn)突出兩個(gè)方面:一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動(dòng),縣委、縣政府召開了專題會(huì)議,對(duì)煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié),提出了明確要求,請(qǐng)各個(gè)村(社區(qū))針對(duì)所管轄的范圍承擔(dān)好這項(xiàng)工作,絕不能出問題。這是全省的行動(dòng)不是**的特色,這是省委、省政府安排部署的專項(xiàng)行動(dòng),大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運(yùn)安全。在農(nóng)村客運(yùn)上,我們要做到兩條:第一條,屬于有客運(yùn)資質(zhì)、符合客運(yùn)條件的不超載,危險(xiǎn)化學(xué)物品不上車,載貨的車輛不載人。第二條,沒有客運(yùn)資質(zhì)的車子不上路,請(qǐng)各行政村要做好這項(xiàng)工作,盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題,但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故,就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項(xiàng)工作。在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定上,要開展大排查,對(duì)存在的矛盾隱患要及時(shí)處理。公安部門從元月十號(hào)開始,在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”,對(duì)黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊,凡有這方面線索的,請(qǐng)及時(shí)向公安部門舉報(bào);村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴,嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時(shí)候務(wù)必引導(dǎo)好群眾,政法部門要八面來風(fēng),對(duì)違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢(shì)變好了,迎來了新常態(tài),但是現(xiàn)在有些信訪對(duì)象還沒有改變過去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念,還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢(shì)?,F(xiàn)在的新形勢(shì)就是訴訪分離,依法處理的事情要走上法制化軌道,解決過去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會(huì)維穩(wěn)的新形勢(shì)下,對(duì)纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會(huì)秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級(jí)黨委、政府,特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員,不要越級(jí)上訪,下級(jí)沒受理的上級(jí)也不會(huì)受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來之不易,在這轉(zhuǎn)型時(shí)期,請(qǐng)大家務(wù)必做好相關(guān)工作,確保小矛盾不出村,一般的問題不出鎮(zhèn),按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。

  五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但是困難人口還有一定的數(shù)量。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群,請(qǐng)各級(jí)黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,落實(shí)好社會(huì)保障和救助措施,足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟(jì)金、社會(huì)養(yǎng)老金等,確保困難群眾能夠安全溫暖過節(jié)。

  六是抓好市場(chǎng)物資供應(yīng)。各級(jí)各部門要圍繞祥和的春節(jié),積極做好各項(xiàng)生活物資的供應(yīng)工作。

  七是抓好拆違控違工作。**年,縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)大事來抓,成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門執(zhí)法班子,召開了專題會(huì)議,進(jìn)行了專門宣傳。從9月30日全縣動(dòng)員會(huì)后,到目前為止,全縣依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬多平方米,平均每天強(qiáng)制拆除違法建設(shè)一宗,最高的一天強(qiáng)制拆除12座房子。由于各級(jí)黨委政府的配合,特別是各村支部書記敢于伸張正義,每次執(zhí)法行動(dòng)都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的,甚至采取過激行為與執(zhí)法人員對(duì)抗的,但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠(chéng)面對(duì)、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看,大家做了很多工作,但是當(dāng)前的形勢(shì)仍然不樂觀,時(shí)不時(shí)有違法建筑出現(xiàn)。對(duì)違法建筑,各級(jí)黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任,大家要對(duì)照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé),確保新的一年通過我們齊抓共管,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的勢(shì)頭,確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

  八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會(huì)必講。今天,特別是各村支部書記都來了,我想還是要強(qiáng)調(diào)。有的同志認(rèn)為,原來的貸款是信用社放的,現(xiàn)在由我們來收貸款,覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法,這些情況我也理解,但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。按照縣委、縣政府的決策,農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。如果我們不改,上面其它商業(yè)銀行就來兼并,其它商業(yè)銀行兼并后,稅收要流走,存款不可能更多的向本地傾斜,所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動(dòng)權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力,但是沒有達(dá)到要求,完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安,剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營(yíng)業(yè),目前,需要政府落實(shí)的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)??h委、縣政府安排在**年前全面完成2個(gè)億,在掛牌前落實(shí)好1.5個(gè)億,任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項(xiàng)硬性任務(wù)落實(shí)好。今年要就這項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績(jī)效考核、財(cái)政撥付掛勾。既然是難事,難事就要大家來抵、大家來挑,原來采取的約談制度繼續(xù)堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村在落實(shí)任務(wù)上,與轉(zhuǎn)移支付掛勾,作為村支兩委**年必須完成的硬性計(jì)劃。全縣上下務(wù)必按時(shí)、按階段把任務(wù)落實(shí)好。常年工作隊(duì)、常年工作班子和駐點(diǎn)的駐村干部及村干部要相互配合,形成齊抓共管的局面,確保9月底成功掛牌,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

  九是抓好造林綠化。縣委、縣政府召開造林綠化工作專題會(huì)議以來,目前效果還沒有完全出來。請(qǐng)縣直各部門、省市駐寧各單位,按照文件要求落實(shí)好任務(wù),整好地、育好苗、種植好、管理好,在近期內(nèi),林業(yè)局要搞好公路沿線綠化,確保在本月底有個(gè)較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬畝的計(jì)劃,首批造林6.1萬畝的計(jì)劃。要按照屬地管理的原則,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用,不要停留在等的狀態(tài)。會(huì)后,縣委、縣政府督查室要開展好專門督查,各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會(huì)議的要求落實(shí)好任務(wù)。

  十是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理。這項(xiàng)工作本來是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的,但是為什么要提出來?我覺得平時(shí)對(duì)村支兩委的財(cái)務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時(shí)候到處舉報(bào)、到處打電話?就是因?yàn)槲覀円恍┐甯刹坑斜拮幼寗e人抓。盡管支部書記一年的待遇不高,但是政治待遇不低,整個(gè)家族都很榮耀,親戚朋友都感到臉上有光,但在任時(shí)必須要爭(zhēng)氣,真正要做到每年財(cái)務(wù)要結(jié)賬,真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項(xiàng)工作,要讓群眾沒有話可講,要讓反對(duì)你的人沒有把柄抓,這樣才能提高自己威望,有利于抓好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時(shí)要把這項(xiàng)工作安排好,村支兩委干部要抓好落實(shí)。

  十一是抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國(guó)策不動(dòng)搖”是堅(jiān)決不變的,但是在抓這項(xiàng)工作過程中,有時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象,在落實(shí)措施上不主動(dòng),在出現(xiàn)計(jì)外生育時(shí),征收計(jì)劃外撫養(yǎng)費(fèi)不主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)過低等等,與計(jì)劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計(jì)劃生育沒有像以前那樣,要縣級(jí)部門帶班子、帶車子到各村突擊,但是抓好**年的計(jì)劃生育工作,春節(jié)期間至關(guān)重要,各級(jí)黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項(xiàng)常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好,按照計(jì)生部門的安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

  十二是廣泛開展招商活動(dòng)。剛才,書記在會(huì)上講了如何來發(fā)展全民招商,如何來招好商、招大商?在春節(jié)期間,各級(jí)各部門,村支兩委,如有好項(xiàng)目、好信息,及時(shí)介紹能人老板回縣里來發(fā)財(cái)致富,有資的出資、有力的出力。但那些想來工業(yè)園圈地的,奉勸不要來。縣委、縣政府已進(jìn)行明確,工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,對(duì)那些來圈地的,沒有按時(shí)啟動(dòng),要按照合同要求依法收回。歡迎實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智,共同來為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

  十三是抓好廉政建設(shè)。各級(jí)各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項(xiàng)工作。為了嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,春節(jié)后將由財(cái)政部門牽頭,組織監(jiān)察、審計(jì)成立專門班子對(duì)全縣獨(dú)立核算單位開展全面的財(cái)務(wù)檢查,時(shí)間從**年開始,時(shí)限為一年,牽涉到有違紀(jì)違法的,要順藤摸瓜追查到以前的人和事,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點(diǎn)檢查資金管理、項(xiàng)目資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”開支,具體工作由縣財(cái)政局按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的,想利用過春節(jié)發(fā)福利的,盡快收手。請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。

  同志們,一分部署,九分落實(shí)。我們要解放思想抓落實(shí),真抓實(shí)干,先行先試,創(chuàng)新實(shí)踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),只要縣委定了,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,絕不打折扣、找理由、講價(jià)錢;我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí),工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化,人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力,確保各項(xiàng)部署快落實(shí)、好落實(shí),努力推動(dòng)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越!

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