2016年經(jīng)濟工作會議講話材料

　　2016年經(jīng)濟工作會議講話材料篇2

　　同志們：

　　今天，召開縣委十六屆十五次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關責任目標考核結果，徐縣長安排了今年全縣經(jīng)濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面：

　　一、總結成績，把握形勢，切實增強新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感

　　去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調結構、興產業(yè)，全力以赴抓項目、強基礎，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉作風，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設繼續(xù)保持同步推進、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。

　　一是突出改作風、強基礎，黨的建設不斷加強。始終把抓好黨建作為重大政治責任和最大的政績，堅持嚴抓嚴管，層層傳導壓力，各級抓黨建的責任意識明顯增強，黨的基層基礎更加穩(wěn)固。扎實開展教育實踐活動。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領導機關和領導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，狠抓整改落實，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動帶來的新變化。重視加強信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機關單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴格落實黨委主體責任。制定出臺落實“3783”責任體系《實施意見》，從嚴執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負責同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實主體責任情況現(xiàn)場督查指導，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責。扎實開展反腐倡廉教育，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，推動了黨風廉政建設深入開展。全力支持紀檢監(jiān)察部門“三轉”，及時調整縣鄉(xiāng)紀委書記和縣直部門紀檢組長分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀案件，營造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進基層組織建設。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施建設，建成縣級政務服務中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳，形成了以縣便民服務中心為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

　　二是突出抓重點、求突破，經(jīng)濟建設成效顯著。項目建設強力推進，爭取實施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設項目試點縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設試點縣和精準扶貧試點縣等重大項目，城鄉(xiāng)基礎條件大幅改善。特色產業(yè)不斷壯大，果品產業(yè)在規(guī)模擴張、精細管理和效益提升上強勢推進，實現(xiàn)了建成百萬畝優(yōu)質蘋果生產大縣目標;畜薯產業(yè)、旱作農業(yè)、勞務輸轉整體提升，拓寬了農民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，商貿物流日趨活躍，第三產業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調推進，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農村建設成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　三是突出講民主、促團結，政治建設全面進步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團體依法依章履行職責，形成了共謀發(fā)展的強大合力。加強黨對武裝工作的領導，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團結、宗教和順的局面。扎實推進重點領域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進了政府職能轉變，提高了行政運行效能。

　　四是突出揚正氣、樹新風，文化建設持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強了各級創(chuàng)新實干、聚力攻堅的熱情干勁。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，**劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎設施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

　　五是突出惠民生、促和諧，社會建設明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，文屏教育園建設進展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構全面建成，城鄉(xiāng)公共服務能力持續(xù)提升。認真落實社會保障救助政策，全力保障困難群眾生產生活，社會保障體系逐步健全完善?？v深推進雙聯(lián)和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動“產業(yè)培育攻堅年”現(xiàn)場會，宣傳推廣了我縣產業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗做法。深入推進平安**建設，加強和創(chuàng)新社會治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。

　　六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設富有成效。以國家級生態(tài)縣建設為統(tǒng)攬，大力實施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項目建設，加強重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識明顯增強，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

　　過去的一年，全縣經(jīng)濟發(fā)展提速增效，民計民生持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績?？偨Y一年來的工作，有以下幾點需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是突出黨建引領，強化了推動發(fā)展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發(fā)展的基礎;三是推進產業(yè)開發(fā)，抓住了富民強縣的關鍵;四是著力改善民生，落實了以人為本的要求;五是聚力攻堅突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實干的方法。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長、促發(fā)展的任務更加艱巨。相對于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現(xiàn)爭先進位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎建設的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產業(yè)開發(fā)、基礎建設等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務。四是干部作風與新常態(tài)的要求還不相適應。一些黨員干部執(zhí)行作風建設制度規(guī)定不夠嚴格，個別干部謀發(fā)展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責任的擔當意識不強。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今后工作中切實加以解決。

　　今年中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟工作的新前提、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個方面：一是增長速度的新常態(tài)，我國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實現(xiàn)的高增長，要努力實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結構調整的新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發(fā)展經(jīng)濟不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴能增量、粗放生產經(jīng)營的老路，必須培育新的增長點，推動經(jīng)濟提質增效升級。三是發(fā)展動力的新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化來轉變，實現(xiàn)換檔不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。

　　綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟中高速增長、發(fā)展方式轉變、結構深度調整、發(fā)展動力轉向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家一系列調控政策效應逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展將在更加注重質量效益的基礎上保持合理的增長速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進轉型升級、推動科學發(fā)展指明了方向。今年，國家將實施更為積極的財政政策，有利于我們爭取更多的項目資金，擴大固定資產投資規(guī)模，推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。從當前政策機遇看，十八屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，為我們更好地接受輻射、承接轉移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎看，經(jīng)過多年努力，我縣農業(yè)產業(yè)特別是蘋果產業(yè)正在由成長期向成熟期加快過渡，正處于延伸產業(yè)鏈條、促進工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產活力的黃金時期，有利于我們深入挖掘產業(yè)潛力，優(yōu)化調整經(jīng)濟結構。全縣各級干部人心思進、崇尚實干，廣大群眾勤勞樸實、求富思變，對建設現(xiàn)代城市、改善農村面貌等方面的需求強烈，將進一步凝聚各方力量，推進城鄉(xiāng)一體化建設。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”的要求，深化縣情認識，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟工作的主動權

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進“三大行動”，著力強化“四項保障”，努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。

　　工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

　　改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅動統(tǒng)領發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關系，準確、有序、協(xié)調推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進一體發(fā)展。

　　均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產要素，增加內生發(fā)展動力，促進互補均衡發(fā)展。

　　依法治縣促提升，就是要堅持法治**、法治政府、法治社會一體建設，教育引導各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進。

　　具體工作中：

　　緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。

　　積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”?？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化調整經(jīng)濟結構，促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　南北互補均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產業(yè)深度互補融合，推進特色產業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)一元主導、多元增收，南北互補、均衡發(fā)展。在推進機制上，要建立落實南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對發(fā)展產業(yè)機制，優(yōu)化配置人才、資源、技術等生產要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農業(yè)等產業(yè)之間的互補優(yōu)勢，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機食品生產標準，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設模式，加快發(fā)展有機果業(yè)，全面提高果品質量和市場競爭力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農民收入。持續(xù)推廣旱作農業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產業(yè)，既為西北部培育多元增收產業(yè)，又為中南部發(fā)展有機蘋果提供肥源，實現(xiàn)互支互促、互補互動。在項目布局上，要將更多的產業(yè)開發(fā)項目、基礎設施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎條件，提高農業(yè)綜合生產能力。

　　經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅持保護與治理并重、建設與綠化同步、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調，在持續(xù)抓好特色產業(yè)開發(fā)的同時，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明有機融合。各級各部門要以國家級生態(tài)縣建設為統(tǒng)攬，細化生態(tài)建設規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚生態(tài)文明意識，加強環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色低碳消費，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

　　持續(xù)推進三大行動，就是持續(xù)實施項目帶動、扶貧攻堅、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動”。一要著力加強項目建設。緊密結合“十三五”規(guī)劃編制，深入實施“3341”項目工程，認真研究國家政策和投資導向，搶抓機遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅。以富民產業(yè)培育、基礎條件改善、勞動技能培訓為重點，全面落實精準扶貧各項措施，加大產業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準做強富民增收產業(yè)，幫助每個貧困戶建立一個穩(wěn)定增收項目，使每個貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強自我發(fā)展能力。三要縱深推進雙聯(lián)行動。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務”，建立推行動態(tài)管理機制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭取項目資金，著力構建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對性和實效性。

　　著力強化四項保障，就是著力強化全面深化改革、加強黨的建設、持續(xù)改進作風、推進依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟等重點, 制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。加強黨的建設是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設”，統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、醫(yī)院、學校以及“兩新”組織等各領域黨建工作，切實提升黨建工作科學化水平。持續(xù)改進作風是紀律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行作風建設各項規(guī)定，嚴守黨的紀律，聯(lián)系服務群眾，營造風清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進依法治縣是法治保障，要加快法治**建設進程，規(guī)范各級各部門的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。

　　努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農業(yè)要在質效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎設施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設要在做精做美上促提升、商貿物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟發(fā)展的目標要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務。

　　三、改進作風，從嚴治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設新局面

　　黨的建設是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應作風建設和從嚴治黨的新常態(tài)，全面加強思想、組織、作風建設，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

　　一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟建設，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經(jīng)濟工作的學習研究作為首要任務，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權。要堅持問題導向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內議事規(guī)則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負其責，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把堅持黨的領導體現(xiàn)在謀長遠、管方向、掌大局、設規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強大合力。在能力建設上，各級領導干部要始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式和適應新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學習知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習慣，在“學”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二要樹立正確導向，切實加強領導班子和干部隊伍建設。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領導班子和干部隊伍。要著力加強思想政治建設。精心辦好“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學善思中提升能力素質，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學習成果轉化為全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強領導班子和干部隊伍建設。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔當、務實創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設、產業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領導班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領導班子考核評價制度，強化考核結果運用，調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強基層服務型黨組織建設。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務平臺建設，真正把基層組織建設成為推進發(fā)展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經(jīng)費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關注村黨支部書記隊伍建設，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農村工作中的“領頭雁”，責任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓、激勵保障機制，持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

　　三要履行兩個責任，深入推進黨風廉政建設責任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發(fā)展與抓黨風廉政建設“兩個責任”，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責任。各級黨組織要深入學習黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，從嚴履責，盡職盡責;黨組織主要負責同志要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設主體責任落實檢查考核制度，將考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機制推動主體責任落實。要加強廉政風險防控。堅持把廉政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權力運行，強化用權監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察、組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領導干部特別是主要負責同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，教育引導黨員干部聽黨話、懂規(guī)矩、守紀律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，持續(xù)加大正風肅紀力度，緊盯群眾關切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人的責任，又追究相關領導責任，既倒查黨委(黨組)的主體責任，又倒查紀檢部門的監(jiān)督責任。

　　四要持續(xù)改進作風，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風建設永遠在路上。大家要深刻認識作風問題的頑固性、反復性，全力打好作風建設持久戰(zhàn)，形成改作風轉作風的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風”問題全部得到有效整改?？h委教育實踐活動領導小組辦公室和巡回督導組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風建設常態(tài)。各級各部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市關于作風建設的各項規(guī)定，思想上、認識上、行動上要與當前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確保“四風”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風領域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度機制，把活動取得的重要成果轉化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風內化為信念，外化為習慣，以作風建設的新成效取信于民、造福于民。要主動履責做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風問題，從近年來網(wǎng)民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責任意識、服務意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規(guī)范操作程序，深入推進“五務”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領導下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應群眾關切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　五要完善推行機制，確保各項工作任務全面落實到位。面對新形勢新任務，必須把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。扎實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領導包抓責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調落實、督查督辦機制，責任到領導，任務到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調領導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查，現(xiàn)場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領導班子和領導干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學趕超、爭先進位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責追責機制。研究制定重點工作督辦落實問責辦法，加大責任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任。要倒查式追責，既對直接責任人問責，又對分管領導和主要領導問責，既追究當事人的責任，又倒查相關人員的責任，做到執(zhí)紀從嚴、監(jiān)督有力，以嚴格的問責推動各項工作落實。

　　同志們，新形勢、新任務對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進取，為推進富民強縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻!