組織部是黨委的重要職能部門,組織部長的能力如何,直接影響一個地方組織工作的水平和質(zhì)量,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2016年全省組織部長會議講話，僅供參考。

　　2016年全省組織部長會議講話篇1

　　同志們:

　　這次全省組織部長會議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)。

　　下面，我講三個問題。

　　一、關(guān)于20xx年的全省組織工作

　　過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強烈的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，持續(xù)深入改進作風(fēng)，開展大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)能力，從嚴(yán)選拔、管理和監(jiān)督干部，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極聚人才促振興，各項工作取得了新進展。

　　第一，認(rèn)真組織黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識、大局意識和責(zé)任意識不斷增強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，省里舉辦6期輪訓(xùn)班和3期進修班，各地舉辦輪訓(xùn)班83期，集中輪訓(xùn)全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部1965人、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部3?2萬人。組織開展黨的十八屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班18期、培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部800多人。集中開展對新修訂的《干部任用條例》專題培訓(xùn)，對市廳級和縣(市、區(qū))黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部進行了輪訓(xùn)。扎實抓好“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育，編印相關(guān)教材和測試題，納入干部黨性經(jīng)常性教育的內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。以理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行教育為重點，著眼于提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，抓好分級分類培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，舉辦2期遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，全省共培訓(xùn)干部80?3萬人次，黨員干部的思想政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)得到新提高。

　　第二，扎實開展全省黨的群眾路線教育實踐活動并抓好鞏固拓展成果工作，反“四風(fēng)”改作風(fēng)取得明顯成效。按照中央和省委統(tǒng)一部署，貫徹整風(fēng)精神，持續(xù)抓好第一批教育實踐活動整改落實、建章立制、鞏固成果工作。扎實開展第二批教育實踐活動，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進一步增強，“四風(fēng)”問題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果，作風(fēng)建設(shè)的制度體系進一步健全完善，努力推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

　　第三，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷得到新加強。堅持黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，切實解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，啟動“八個一批”計劃，推動全省年輕干部隊伍建設(shè)。堅持組織掌握、動態(tài)管理，開展新一輪后備干部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，組織考錄省市縣鄉(xiāng)四級機關(guān)公務(wù)員6971人，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作，鼓勵引導(dǎo)干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。

　　第四，堅持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，選拔任用和日常管理監(jiān)督工作取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部131名、新提拔任用縣處級干部1625名。受理干部選拔任用工作有關(guān)事項報告38件，否決不符合資格條件的15件。結(jié)合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展干部工作突出問題專項治理，已消化超職數(shù)配備干部14739人，清理違規(guī)在企業(yè)兼職的干部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進行了崗位調(diào)整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進行了倒查追責(zé)。組織選人用人情況專項檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真抓好中組部立項督查案件的調(diào)查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規(guī)用人問題10余起，處理相關(guān)人員39人，進一步匡正選人用人風(fēng)氣。制定《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》，出臺省直機關(guān)黨政工作部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位正處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機制。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)試行辦法，著力解決干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實，共抽查328人，其中1人因發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格并給予組織處理。

　　第五，扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。落實黨委書記抓基層黨建責(zé)任制，開展四級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，建立黨委書記抓基層黨建項目3535個。1200余名省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人直接聯(lián)系1個基層黨組織，幫助解決問題7250余個，落實項目1970余個。集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織2649個，調(diào)整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名干部組成駐村工作隊，深入1790個貧困村開展定點幫扶。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織2817個，在非公有制企業(yè)建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規(guī)模以上企業(yè)單獨組建率保持100%。選派4271名優(yōu)秀干部和后備干部到村、社區(qū)任職。部署和推進社區(qū)“兩委”換屆。加強基層黨組織書記和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)。深入開展“為民服務(wù)全程代理”，設(shè)立為民服務(wù)大廳1556個、服務(wù)中心999個、服務(wù)站11044個。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業(yè)解決各類問題3700多個。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，發(fā)展黨員6?9萬余名。深化“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”、“在職黨員進社區(qū)”活動，全省96?9萬名在職黨員走進社區(qū)服務(wù)群眾。制定實施《20xx-2018年全省黨員教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》。創(chuàng)建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機平臺，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基層黨員群眾1167萬人次。開展“服務(wù)群眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內(nèi)先進典型。認(rèn)真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發(fā)揮作用。實施基層組織場所陣地達標(biāo)升級工程，新建、改擴建基層組織活動場所2617個，進一步形成了重視基層、關(guān)心基層、大抓基層的工作導(dǎo)向。

　　第六，加強人才工作和人才隊伍建設(shè)，人才對改革發(fā)展的支撐作用日益明顯。大力實施“千名院士專家進千戶企業(yè)”行動，組織36名院士、1100名省市優(yōu)秀專家，與13個領(lǐng)域1240個重點企業(yè)項目對接。建立高層次人才支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長效機制，目前全省已有150多個企業(yè)與院士專家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，207個企業(yè)建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實院士專家優(yōu)惠政策，為新當(dāng)選4名院士培養(yǎng)單位落實4億元獎勵政策。深入實施高層次人才特殊支持“雙千計劃”，從我省首批“雙千計劃”人才中擇優(yōu)推薦17人入選首批國家“萬人計劃”專家。實施第二批“十百千高端人才引進工程”，精心組織中國海創(chuàng)周活動，打造海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，目前我省已有80人入選中央“__”。加快培養(yǎng)青年人才戰(zhàn)略梯隊，選拔400名選調(diào)生、484名大學(xué)生“村官”到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　第七，扎實推進改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅持頂層設(shè)計與聯(lián)系實際相結(jié)合，細化落實改革責(zé)任，制定出臺一批務(wù)實管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺堅持和完善人大會、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定實施《中共遼寧省委關(guān)于增強組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的決定》，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。深化干部選拔任用制度改革，貫徹《干部任用條例》，出臺“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了干部選拔任用和監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)配套、完整閉合的法規(guī)制度體系。貫徹中央堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見、加強和推進新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全完善人才工作體制機制，出臺加強院士隊伍建設(shè)充分發(fā)揮院士作用的意見，為優(yōu)秀人才施展才干、興業(yè)成長提供制度保障。創(chuàng)新基層黨建工作制度，制定實施關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見，建立健全非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會職責(zé)和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出臺完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見，推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)。

　　在推進黨的建設(shè)和組織工作的同時，帶頭開展組織部門群眾路線教育實踐活動，省委組織部制定了進一步加強部機關(guān)自身建設(shè)“一個意見、二十項配套制度規(guī)定”，建立健全了聯(lián)系服務(wù)群眾、加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。深入實施組工干部能力培養(yǎng)鍛煉計劃，開展組工干部素質(zhì)能力提升活動，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型組織部門。認(rèn)真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實推進，“大組工網(wǎng)”二期升級改造順利完成。

　　這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央組織部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級組織人事部門的同志們勇于擔(dān)責(zé)、銳意進取、拼搏奮斗、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表省委和省委組織部部務(wù)會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，組織工作中還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進一步增強，補鈣鑄魂的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;部分黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與推進改革發(fā)展穩(wěn)定的需要不相適應(yīng)，部分干部不作為不擔(dān)當(dāng)，甚至亂作為;基層黨組織建設(shè)抓落實的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點、薄弱點，既存在服務(wù)造福群眾不夠的問題，也存在組織引領(lǐng)群眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機制障礙有待進一步打通，人才隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢的需要;黨的建設(shè)制度既有不完善、不配套的問題，更有執(zhí)行不力的問題;從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，既存在認(rèn)識上的問題，也存在實際工作上的差距;一些組工干部政治修養(yǎng)、工作作風(fēng)、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。

　　二、以高度的政治責(zé)任感落實好今年的組織工作任務(wù)

　　20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實踐活動成果之年，更是推進遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省委部署，落實好省委書記王珉同志的有關(guān)講話和批示精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進作風(fēng)新常態(tài)的要求，以高度的政治自覺和責(zé)任意識，以創(chuàng)新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作。

　　新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實年”，總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，以加強思想理論武裝、從嚴(yán)選拔教育管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、著力抓基層打基礎(chǔ)、強化人才支撐保障、完善黨內(nèi)法規(guī)制度、落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為重點，以“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”為工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、增強勇于擔(dān)當(dāng)意識，不斷開創(chuàng)全省黨的建設(shè)和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進依法治省、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧提供堅強政治和組織保證。重點抓好以下八個方面任務(wù)。

　　(一)落實思想建黨任務(wù)，扎實做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐工作

　　重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗走向未來的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念不堅定、作風(fēng)不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我們堅持從嚴(yán)治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不茍地抓好思想理論武裝工作，大力推進馬克思列寧主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，抓緊抓實思想理論武裝這個靈魂工程。當(dāng)前和今后一個時期，最重要的任務(wù)就是堅持不懈地抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。的系列重要講話體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項工作的行動指南。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上持續(xù)用力，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。要在真學(xué)篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學(xué)原著、讀原文、悟原理，更好地補鈣鑄魂、固本培元，使黨員干部始終保持對馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業(yè)的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養(yǎng)精神、加強黨性錘煉上下功夫，系列重要講話包含著對黨員干部如何從政、為官、做人、干事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強黨性修養(yǎng)指明了方向。要通過學(xué)習(xí)系列重要講話，嚴(yán)修為政之德，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要在知行合一、指導(dǎo)新的實踐上下功夫，要善于在改造主觀世界的基礎(chǔ)上更好地改造客觀世界，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，自覺運用講話精神指導(dǎo)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的新實踐，運用講話蘊含著的真理力量，推動各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　這里要特別強調(diào)的是，我們從事黨的建設(shè)和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，當(dāng)前要突出抓好在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》的學(xué)習(xí)，這是在新的起點上指導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨的強大思想武器。我們要深刻理解把握關(guān)于黨的思想建設(shè)的重要論述，堅持不懈地補好黨員干部精神上的“鈣”，始終堅守共產(chǎn)主義的精神追求;深刻理解把握關(guān)于黨的組織建設(shè)的重要論述，把從嚴(yán)治黨要求落實到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實到從嚴(yán)管理干部、營造良好政治生態(tài)的工作之中，落實到樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時代內(nèi)涵是把為民務(wù)實清廉作為價值追求，實踐要求是堅持求真務(wù)實、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的重要論述，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，推進干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關(guān)于黨的制度建設(shè)的重要論述，以黨章為基本遵循，加強民主集中制建設(shè)，推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實到黨的建設(shè)和組織工作各個方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。

　　深入落實思想建黨任務(wù)，要大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)提升工程，把思想理論武裝的內(nèi)容特別是系列重要講話，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員干部教育的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的核心課程，加強對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)。要注重抓好基層黨員干部的普及學(xué)習(xí)，通過理論宣講、專家講座、在線學(xué)習(xí)、理論研討、知識競賽等方式方法，推進系列重要講話精神進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，凝心聚力、統(tǒng)一步調(diào)。

　　(二)鞏固拓展教育實踐活動成果，著力推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　教育實踐活動剛結(jié)束，作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員干部群眾都非常關(guān)注，寄予了更高期待。我們要對作風(fēng)建設(shè)始終保持清醒認(rèn)識，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，保持在教育實踐活動中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細、抓長上下功夫。

　　第一，始終保持抓整改、反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。要擰緊“螺絲扣”，認(rèn)真落實我省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，抓好8個方面、60項具體措施的落實。要緊緊抓住整改任務(wù)的落實不放松，不達目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。要深化專項整治，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對“四風(fēng)”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈;對新出現(xiàn)的隱形、變種問題，要有效應(yīng)對、及時解決，讓各種歪風(fēng)邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點看整改落實是否到位、專項整治是否完成、作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否明顯、黨員群眾是否滿意，對沒有達到要求的，要重新“回爐”。要殺好“回馬槍”，今年要適時開展整改落實專項檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴(yán)格問責(zé)，督促抓好深入整改落實。

　　第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鞏固拓展教育實踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復(fù)形成的嚴(yán)格黨內(nèi)生活的氛圍鞏固好。黨內(nèi)政治生活的狀況是黨風(fēng)的晴雨表，黨內(nèi)政治生活不正常，形形色色的潛規(guī)則大行其道，黨風(fēng)就會嚴(yán)重污染。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為一項緊迫任務(wù)來抓。按照中央部署，重點要抓好三件事：一要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了“三嚴(yán)三實”要求，強調(diào)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。中央決定今年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，這是教育實踐活動的延展和深化。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性鍛煉和政德修養(yǎng)，把“三嚴(yán)三實”作為修身創(chuàng)業(yè)做人的基本遵循和行為準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運用正反兩個方面的典型加強教育，推動形成學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實”的濃厚氛圍。還要注意結(jié)合專題教育，深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。在“七一”前后，以踐行“三嚴(yán)三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進一步用好批評和自我批評的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題。當(dāng)前，參加第一批教育實踐活動的單位正在準(zhǔn)備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實開出有辣味、有質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會。二要抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，切實把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性內(nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅決杜絕“七個有之”問題，認(rèn)真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出臺的新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定。這是黨內(nèi)生活的一件大事。中央頒布實施后，要及時組織黨員干部學(xué)習(xí)，更好地推動黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個基礎(chǔ)，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實黨性定期分析制度，及時發(fā)現(xiàn)解決黨員干部自身存在的問題，保持黨內(nèi)生活的健康活力。

　　第三，注重解決不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。指出，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。但是，現(xiàn)在干部隊伍中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅定、精神懈怠的一種表現(xiàn)，于個人會喪失進取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民事業(yè)。我們要采取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強化教育，作為“三嚴(yán)三實”專題教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部認(rèn)清不擔(dān)當(dāng)問題的危害和實質(zhì)，強化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。在這次會上印發(fā)了《關(guān)于黨的干部要敢于擔(dān)當(dāng)論述摘編》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，教育引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習(xí)慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準(zhǔn)則。要強化整治，納入深化“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，按照“法有授權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，對不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象和問題進行整治。落實好省委組織部出臺的不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問題。要強化導(dǎo)向，把是否擔(dān)當(dāng)納入干部考核考察之中，注重選拔和重用敢于擔(dān)當(dāng)者，形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者的用人導(dǎo)向，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

　　(三)圍繞增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　要認(rèn)真貫徹實施中央《20xx—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢新任務(wù)的需要，大力建設(shè)信念堅定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　第一，加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。要強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識，把民主集中制學(xué)習(xí)教育融入到理論中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實”專題教育之中，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部各類培訓(xùn)教育之中，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事。要完善議事決策規(guī)則，健全和完善黨委工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、程序和操作辦法，進一步明確和落實會、全委會的職責(zé)，強化全委會決策和監(jiān)督作用，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。要加強監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督一把手是否存在獨斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍，干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央部署，今年適時召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗，推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項任務(wù)的落實。

　　第二，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅持正確用人導(dǎo)向。落實“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅持依法行政、推進振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅定。信念堅定是具體的，而不是抽象的。怎樣看干部的信念是否堅定?我認(rèn)為，主要看三條：一是看是不是堅信馬克思主義基本原理，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產(chǎn)主義信仰;二是看是不是堅信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能提拔重用;已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決調(diào)整下來。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。堅持從崗位職責(zé)需要出發(fā)，合理配備黨政正職，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要著眼遼寧未來5到10年的戰(zhàn)略發(fā)展，樹立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是基礎(chǔ)工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，不斷創(chuàng)造讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。要著力形成老中青相結(jié)合的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力選拔充實熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)，善于做黨建、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作、法治工作，實踐經(jīng)驗豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。著力用活用好全省各類干部人才資源，打破干部部門化地域化，注意從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，各級組織部門要堅持每半年對管理的領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進行一次系統(tǒng)分析，有針對性地提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見。

　　第三，扎實推進干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治省、推動新一輪全面振興的實踐，深入實施全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、依法行政、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。大力開展專題培訓(xùn)，把十八屆三中、四中全會精神作為必修課，把學(xué)習(xí)貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內(nèi)容，有計劃地開展經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面的培訓(xùn);著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓(xùn)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力;重點抓好推進科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、推進城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護等專題培訓(xùn)。強化分類分級培訓(xùn)，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開展分類別、特色化培訓(xùn)。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強化培訓(xùn)。積極推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善干部教育培訓(xùn)計劃生成機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，開展市級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估，探索總結(jié)區(qū)級黨校辦學(xué)體制改革的模式和辦法。扎實推動干部在線學(xué)習(xí)向縣鄉(xiāng)延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線學(xué)習(xí)體系。

　　(四)堅持“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”的要求，進一步加強干部選拔管理監(jiān)督工作

　　堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，牢牢守住組織部門選拔管理監(jiān)督干部這道防線。

　　第一，以防止“帶病提拔”為重點，加強干部選拔任用工作監(jiān)督?！皫Р√岚巍笔沁x人用人的致命傷，給黨的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對于干部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認(rèn)識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的‘關(guān)系網(wǎng)’、‘潛規(guī)則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來。”在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時，他指出：“在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢、締結(jié)‘關(guān)系’、阿諛逢迎的人和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種干部‘逆淘汰’現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，他強調(diào)：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)?！边@幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實針對性極強。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產(chǎn)生問題的根源在哪里?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責(zé)任感刷新吏治，匡正選人用人風(fēng)氣。一要發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。真正落實好黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評價。二要發(fā)揮動議提名的初始把關(guān)作用。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部，對各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認(rèn)真核實，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。三要發(fā)揮干部考核考察的“體檢”把關(guān)作用。改進年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達到為干部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調(diào)研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準(zhǔn)確掌握干部的一貫表現(xiàn)。要把好任前考察關(guān)，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;二是核查個人有關(guān)事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。在全國組織部長會議上劉云山同志明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的干部怎么還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅定、嚴(yán)格把關(guān)，適應(yīng)從嚴(yán)選拔干部新常態(tài)的要求，進一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上干部、列為副廳級以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見的辦法。五要發(fā)揮問責(zé)的懲戒作用。干部“帶病提拔”，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風(fēng)邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育并記錄在案，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用;情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。要落實干部選拔任用全程紀(jì)實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，必須堅決制止、堅決問責(zé)、堅決糾正、堅決斗爭。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。總之，要嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅決鏟除產(chǎn)生“帶病提拔”的潛規(guī)則。

　　第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強干部日常管理監(jiān)督。要認(rèn)真落實我省進一步加強干部日常監(jiān)督的若干意見，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機制，在繼續(xù)強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監(jiān)督的同時，加大對干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監(jiān)督。規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限和用權(quán)行為，加大巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督作用，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機制。要完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系。根據(jù)中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經(jīng)?；Πl(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴(yán)肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報告制度。要拓展日常監(jiān)督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報受理平臺，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀(jì)檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網(wǎng)絡(luò)管理等部門定期溝通機制，不斷增強干部監(jiān)督工作的效能。要注重推進干部能上能下。中組部正在制定有關(guān)規(guī)定，我們要在實踐中積極探索，嚴(yán)格執(zhí)行退休制、任期制，運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式暢通干部下的渠道，使干部隊伍這池水活起來。

　　第三，以強化專項治理為重點，集中抓好干部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續(xù)抓好正在開展的“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官”等6項重點整治。這里要特別強調(diào)的是，最近中組部干部監(jiān)督局專門召開了全國超職數(shù)配備干部問題整治工作調(diào)度會，明確要求確保2年內(nèi)完成超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部整改消化任務(wù)，對有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)審核。對此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對在超職數(shù)配備干部整改期內(nèi)，也就是2016年9月前，對各市干部選拔任用工作方案進行審核提出明確要求。請各市認(rèn)真執(zhí)行，并相應(yīng)地對所轄縣(市、區(qū))干部選拔任用工作方案進行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內(nèi)容。比如，要把“帶病提拔”列入專項治理的重要內(nèi)容，爭取在一段時間內(nèi)，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權(quán)公款為私譽買單、“逐名腐敗”等問題。認(rèn)真組織開展對執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進行檢查，重點檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策法規(guī)，以及超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。

　　在從嚴(yán)管理的同時，還要真心實意地關(guān)心愛護干部特別是基層干部，認(rèn)真落實中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見和縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行措施，抓好我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作。要完善干部正向激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進典型，扎實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模范人物學(xué)習(xí)活動，激發(fā)昂揚向上的精神力量。

　　(五)堅持固本強基，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把握功能定位，注重政治引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，使基層黨組織成為落實黨的方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　第一，把突出政治功能與強化服務(wù)功能有機結(jié)合起來，推動基層黨組織全面發(fā)揮好作用?；鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務(wù)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。要深入實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機制。積極拓展為民服務(wù)全程代理，探索推行服務(wù)代辦網(wǎng)格化管理，構(gòu)建快捷高效的便民服務(wù)圈。深入推進黨群共同致富活動，研究制定全省農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見，創(chuàng)建100個省級合作社黨建示范社。積極探索機關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”和“在職黨員進社區(qū)”等活動。深化國有企業(yè)“四好四強四優(yōu)”創(chuàng)建和非公有制企業(yè)“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公有制企業(yè)開展“一走訪三推動”活動。扎實開展“黨的知識進校園”活動，教育引導(dǎo)中小學(xué)生提升對黨的認(rèn)識、增進對黨的感情。扎實推進“兩代表一委員”工作室建設(shè)，注重在提高代表委員駐室率和發(fā)揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，不斷拓寬服務(wù)渠道。

　　第二，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，暢通“末梢神經(jīng)”。這是強化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊，完善經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉(zhuǎn)化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態(tài)化工作機制。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農(nóng)村，做好在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的工作。在街道社區(qū)，大力推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制，推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構(gòu)建區(qū)域化組織體系。在機關(guān)，開展《機關(guān)基層組織工作條例》落實情況專項檢查，認(rèn)真落實部門黨組(黨委)抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強在項目建設(shè)第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業(yè)和社會組織，深入實施“擴面提質(zhì)”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織黨群共建機制，研究制定關(guān)于推進非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見，制定出臺加強社會組織黨建工作的實施意見。同時，積極推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸，使黨組織的“根”深植于人民群眾之中。

　　第三，加強隊伍建設(shè)，壯大基層力量?；鶎痈刹亢忘h員是我們黨在基層的執(zhí)政骨干。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，研究制定強化管理、促進村黨組織書記發(fā)揮作用的意見和具體辦法。要加強社區(qū)和村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由各級組織部門統(tǒng)一組織。繼續(xù)做好選派機關(guān)干部到社區(qū)任職工作，推進社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入開展基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。辦好遼寧社區(qū)干部學(xué)院。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、中華先鋒網(wǎng)、黨員教育IPTV平臺和手機信息系統(tǒng)等平臺作用。通過教育培訓(xùn)、實踐鍛煉等途徑，推動基層干部增強群眾立場、增進群眾感情，提高帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。加大從村、社區(qū)黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，加強和改進大學(xué)生“村官”工作，繼續(xù)開展從服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”中定向招錄市縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員工作。加強非公有制企業(yè)黨員出資人和社會組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)。加強機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強機關(guān)工委班子特別是常務(wù)副書記。二要建立基層黨建工作指導(dǎo)員隊伍。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、形象好、有黨建工作經(jīng)歷的黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)站站長，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)和推動基層黨組織建設(shè)。三要創(chuàng)新黨員隊伍管理教育服務(wù)。落實好發(fā)展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，對在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度，加強黨員教育管理，貫徹落實中組部從嚴(yán)管理黨員《意見》，切實做到入口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。

　　第四，繼續(xù)推動政策向基層傾斜，強化基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣(市、區(qū))把村和社區(qū)組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、基層干部報酬等列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障制度。深入推進農(nóng)村、社區(qū)基層組織場所陣地達標(biāo)升級，認(rèn)真抓好黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，使基層黨組織有資源有能力有場所為群眾服務(wù)。

　　(六)加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐

　　推進新一輪全面振興事業(yè)，根本取決于人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統(tǒng)觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實踐中來。

　　第一，以發(fā)揮人才作用為根本，鼓勵引導(dǎo)人才融入振興、服務(wù)發(fā)展。深入開展“千名院士專家進千戶企業(yè)”行動，大力推進院士專家工作站建設(shè)，支持院士專家與企業(yè)建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，扎實推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造新一輪振興經(jīng)濟新增長點。開展“金融專家進基層活動”，組織省內(nèi)外金融專家?guī)椭胤胶推髽I(yè)解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，注重在服務(wù)基層實踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。

　　第二，以重大人才工程為牽動，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大力實施“雙千計劃”，繼續(xù)擇優(yōu)選拔200名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點培養(yǎng)和特殊支持。要扎實推進海外高層次人才引進“十百千工程”，實現(xiàn)與國家海外人才引進“___”并軌實施，高質(zhì)量組織開展中國海創(chuàng)周招聘活動，設(shè)立海外人才引進服務(wù)窗口，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，重點引進100名左右遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需、占據(jù)世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強人才隊伍教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，引導(dǎo)人才與黨和國家的事業(yè)同心同向同力。

　　第三，以推進人才強市強縣為重點，促進人才整體開發(fā)。健全人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，充分發(fā)揮人才強市強縣試點示范效應(yīng)，創(chuàng)新人才強市強縣制度措施，形成科學(xué)規(guī)范的人才強市強縣政策體系，優(yōu)化人才強市強縣戰(zhàn)略布局。研究制定《關(guān)于進一步加強人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)的意見》，探索建立人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制。繼續(xù)加大對遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競爭力。

　　(七)聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的黨建制度體系

　　制度治黨、依規(guī)治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認(rèn)真落實中央深化黨的建設(shè)制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩(wěn)妥地推進黨的建設(shè)制度改革。

　　第一，在建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設(shè)規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅持和完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點，深化黨的組織制度改革;以完善科學(xué)有效的選人用人機制為重點，深化干部人事制度改革;以健全各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度、完善黨員隊伍建設(shè)制度為重點，深化黨的基層組織建設(shè)制度改革;以激發(fā)人才創(chuàng)造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢為重點，深化人才發(fā)展體制機制改革。待中央黨的建設(shè)制度改革要點下發(fā)后，及時修改完善我省20xx年黨的建設(shè)制度改革要點，并認(rèn)真抓好組織實施。對制度建設(shè)，重在提高制度制定質(zhì)量，不要貪多求大，關(guān)鍵要務(wù)實管用。