全市組織工作會(huì)議講話材料(3)
全市組織工作會(huì)議講話材料篇3
同志們:
這次全市組織工作會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的組織工作,研究部署今年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視,市委會(huì)議聽(tīng)取了匯報(bào),并對(duì)組織工作和開(kāi)好這次會(huì)議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會(huì),將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),落實(shí)到實(shí)際工作中。下面,我代表市委組織部部務(wù)會(huì),就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和市委指示,總結(jié)去年工作,部署安排今年工作,講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入思考,客觀評(píng)價(jià)二五年工作
××年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下,全市組織人事部門(mén)和廣大組工干部開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn),較好地完成了全年組織工作任務(wù)。
——高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了機(jī)關(guān)和城市基層兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有個(gè)單位,個(gè)基層黨委(黨組)、個(gè)基層黨組織、萬(wàn)多名黨員。全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央、省委精神,精心部署、周密安排、扎實(shí)推進(jìn),建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較好地發(fā)揮了表率作用,組織部門(mén)認(rèn)真履行了組織指導(dǎo)職責(zé)。圍繞取得實(shí)效,建設(shè)群眾滿(mǎn)意工程。在第一批教育活動(dòng)中,開(kāi)展了“三為三爭(zhēng)”和“關(guān)注民生解十難”等服務(wù)群眾、關(guān)注民生實(shí)踐活動(dòng);在第二批教育活動(dòng)中,深入開(kāi)展“為黨爭(zhēng)光、為民服務(wù)”和“機(jī)關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動(dòng);制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》,開(kāi)展了扶助活動(dòng),全市籌集扶助金萬(wàn)元,扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定,中央、省級(jí)有關(guān)報(bào)刊多次進(jìn)行報(bào)道。
——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利結(jié)束。擴(kuò)大建設(shè)成果,全面完成了第三期個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)操作員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整補(bǔ)充多人,培訓(xùn)多人次;加強(qiáng)了教學(xué)資源開(kāi)發(fā),充實(shí)了鄉(xiāng)土教材資源庫(kù);強(qiáng)化了教學(xué)組織管理,建立推行了學(xué)習(xí)計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng);積極開(kāi)展學(xué)用實(shí)踐,開(kāi)展了專(zhuān)家與農(nóng)民對(duì)接活動(dòng),發(fā)揮了遠(yuǎn)教對(duì)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用;開(kāi)展了“兩評(píng)選一競(jìng)賽”活動(dòng),全市分別評(píng)選出個(gè)明星站點(diǎn)和學(xué)用標(biāo)兵。我市遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)的做法先后被中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”和《湖南日?qǐng)?bào)》等專(zhuān)題報(bào)道。
——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn),共向上級(jí)送訓(xùn)學(xué)員人,全市共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部萬(wàn)人,市本級(jí)培訓(xùn)多人。加強(qiáng)了培訓(xùn)管理,改進(jìn)了培訓(xùn)方式,探索了公開(kāi)招標(biāo)方式確定培訓(xùn)承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門(mén)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),人到美國(guó)培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子,爭(zhēng)做四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動(dòng),制定了實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)年活動(dòng),評(píng)選出了個(gè)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體,名創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個(gè)人。研究探索了推行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事規(guī)則過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,初步進(jìn)行了完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,進(jìn)行了屆中考察和班子考核,研究調(diào)整干部多人,進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進(jìn)了工作。加大青年干部使用力度,提拔名歲以下的干部到副處級(jí)崗位,名到正處級(jí)崗位。對(duì)名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部享受套改公務(wù)員養(yǎng)老金資格進(jìn)行了確認(rèn),考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作,注重制度建設(shè),制定了五個(gè)規(guī)范干部任用和干部行為的文件;組織了《干部任用條例》測(cè)試;對(duì)××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進(jìn)行了通報(bào)處理,扎實(shí)抓了整改,撤銷(xiāo)違規(guī)任職例,解決區(qū)縣(市)政府工作部門(mén)黨政分設(shè)例,消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人;對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)了干部人事制度改革,配合省委組織部在桃源縣認(rèn)真抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn);推行了干部選拔任用全程跟蹤記實(shí)制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)申報(bào)、公示、評(píng)議制度,進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工輪換、干部考察人員資格認(rèn)證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點(diǎn);全面展開(kāi)了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革,市、縣兩級(jí)個(gè)事業(yè)單位完成了聘任制改革;進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)招考國(guó)家公務(wù)員、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作;市、縣共拿出個(gè)崗位開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗;市委全會(huì)對(duì)名正職人員進(jìn)行了無(wú)記名投票表決;認(rèn)真落實(shí)了任前公示和試用期制度,全市公開(kāi)選拔處級(jí)干部人、科級(jí)干部人,探索了多樣化面試和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新方法。加強(qiáng)了干部宏觀管理,開(kāi)展了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理情況調(diào)查,提出了管理建議;對(duì)政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進(jìn)行了明確;全市對(duì)名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗,調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人、名干部辭去公職、引咎辭職和責(zé)令辭職人。加強(qiáng)了干部培養(yǎng),從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開(kāi)展了援藏援古周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。
——基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)邁出了新步伐。認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育回訪復(fù)查活動(dòng),一批老大難問(wèn)題得到較好解決。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),制定了三年規(guī)劃,明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿(mǎn)意的涉農(nóng)部門(mén)、群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持了學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度,全市新確定創(chuàng)建單位個(gè)。全面完成了農(nóng)村村(居)黨組織換屆選舉工作,村支兩委成員比換屆前減少人,村(居)黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”的占,兩委交叉任職的占。積極探索各類(lèi)新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式,“兩新”組織黨組織的組建基本實(shí)現(xiàn)了“消空”目標(biāo),新建小區(qū)、樓宇黨支部多個(gè)。開(kāi)展了新一輪示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,全市確定省級(jí)示范點(diǎn)個(gè)、市級(jí)個(gè)、縣級(jí)個(gè),有個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)被省委命名表彰、個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建合格,個(gè)已命名示范點(diǎn)復(fù)查合格。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責(zé)任追究制、票決制,全市新發(fā)展黨員名。
——進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制,堅(jiān)持了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度,制定和實(shí)施了多項(xiàng)人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃,明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展了首批“十百千”人才工程評(píng)選活動(dòng),有人入選,人成為中央和省直接掌握人選、人進(jìn)入湖南省首批“”人才工程;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建,引進(jìn)了多名國(guó)外博士和市外高層次人才來(lái)??疾靹?chuàng)業(yè)。努力推進(jìn)人才市場(chǎng)化配置,全年舉辦人才交流會(huì)期,交流成功率達(dá)。加大了民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)力度,選送了名到省委黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn),人到市委黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)。
——切實(shí)推進(jìn)了組織部門(mén)自身建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)中認(rèn)真履行了牽頭組織職責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展了“堅(jiān)持公道正派、永葆先進(jìn)性”為主題的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),較好地解決了組織部門(mén)、組織工作、組工干部中存在的一批突出問(wèn)題。注重了組工干部能力建設(shè),加強(qiáng)了內(nèi)部管理。
一年中的組織工作能夠順利推進(jìn),有以下三點(diǎn)值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織工作必須服從服務(wù)于市委的工作大局,注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過(guò)程,始終堅(jiān)持圍繞市委市政府的工作中心來(lái)展開(kāi),發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的作用。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。組織工作的生機(jī)與活力,源自于改革和創(chuàng)新。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以改革的精神抓好組織工作,以改革的辦法解決各種新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,使組織工作始終與時(shí)代步伐合拍。三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。思路只有符合實(shí)際才有實(shí)效,創(chuàng)新只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能運(yùn)用。堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā),一切為了實(shí)際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重調(diào)查研究、科學(xué)決策;注重整合資源、凝集合力;注重檢查督促、整體推進(jìn),促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在:一是理性思考不夠深入。對(duì)組織工作中的一些重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠,思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導(dǎo)不夠到位。對(duì)有些已經(jīng)部署的工作、出臺(tái)的政策措施抓落實(shí)的力度不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一般性號(hào)召多,具體抓典型少;深入基層,總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)不夠,工作的推進(jìn)不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。能力建設(shè)的能動(dòng)性、計(jì)劃性不夠,少數(shù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)面窄,對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足,把握不準(zhǔn)。這些問(wèn)題和不足,需要引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),把握重點(diǎn),整體推進(jìn)二六年工作
××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是建黨周年,是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆之年。做好今年的組織工作,意義十分重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè),全面推進(jìn)組織工作,為抓好“十一五”規(guī)劃開(kāi)局起步,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
(一)以黨委換屆選舉為契機(jī),全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
?、弊Q屆,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束;區(qū)縣(市)委換屆,月份開(kāi)始集中考察,月份征求有關(guān)方面意見(jiàn)、醞釀?dòng)懻撊耸抡{(diào)整配備方案,月份人員到位,月底換屆結(jié)束。對(duì)這次換屆,中央和省委、市委要求高,改革的力度大,涉及的干部多,時(shí)間又比較緊,任務(wù)十分繁重。全市組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性,切實(shí)履行好黨委賦予的職責(zé)。一是抓好換屆考察,把人識(shí)準(zhǔn)??疾焓鞘褂玫幕A(chǔ)。在換屆考察中,要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法,把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到換屆人選考察中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績(jī)、廉潔、團(tuán)結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)和心理素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考察,堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀評(píng)價(jià)干部,做到科學(xué)分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、防止考察失真失誤。二是堅(jiān)持選賢任能,科學(xué)制定人事方案。在換屆班子配備中,認(rèn)真落實(shí)中央、省委地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神,按要求做好精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職的配備,選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專(zhuān)長(zhǎng)特長(zhǎng)的干部。結(jié)合換屆,做好各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。三是做好思想政治工作,嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆在即,涉及許多人的安排,各級(jí)黨委及組織部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律,正確對(duì)待進(jìn)退去留,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅人事紀(jì)律,嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選問(wèn)題,堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象,認(rèn)真執(zhí)行失察失誤責(zé)任追究制度。
⒉抓培養(yǎng),提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神,采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng),完善重大問(wèn)題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認(rèn)真落實(shí)中央將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃,內(nèi)容上突出抓好基本理論、開(kāi)拓創(chuàng)新,對(duì)象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,開(kāi)展以滿(mǎn)足個(gè)性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。加強(qiáng)黨干?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大外訓(xùn)基地,在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊(duì)伍,黨校專(zhuān)職教師要按照“每年一個(gè)月時(shí)間出外學(xué)習(xí)或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學(xué)員肯定的主課”的要求,提高教師教學(xué)水平;注重資源整合,建立一支門(mén)類(lèi)齊全的兼職教師隊(duì)伍。建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級(jí)黨校累計(jì)培訓(xùn)三個(gè)月以上;加強(qiáng)管理,規(guī)范主體班學(xué)制,區(qū)縣(市)黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個(gè)月、科干班一個(gè)月安排。結(jié)合換屆,對(duì)縣處級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充,堅(jiān)持好培養(yǎng)制度;選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉,選派一批優(yōu)秀年輕處級(jí)干部到中央、省級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí);對(duì)全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計(jì)劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充;在換屆中,區(qū)縣(市)要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職;市直單位內(nèi)設(shè)科室個(gè)以上的,科長(zhǎng)崗位空缺后,一般要拿出個(gè)以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競(jìng)崗。
⒊抓改革,激發(fā)干部活力。去年月底召開(kāi)的全省干部人事制度改革工作會(huì)議,提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯(cuò)懲治機(jī)制五大目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),形成整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真堅(jiān)持好已經(jīng)推行的各項(xiàng)改革制度和措施。努力探索和推進(jìn)新的改革舉措,繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招考、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作。結(jié)合換屆,拿出一批職位進(jìn)行公選,改進(jìn)方式方法。開(kāi)展事業(yè)單位聘任期滿(mǎn)考核試點(diǎn)工作,做好事業(yè)單位聘任期滿(mǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員全面考核和新一輪聘任工作。進(jìn)一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評(píng)價(jià)、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大票決制實(shí)施范圍。擴(kuò)大干部考察人員資格評(píng)定試點(diǎn)。開(kāi)展完善黨內(nèi)選舉制度試點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法,制定實(shí)施細(xì)則,準(zhǔn)確科學(xué)評(píng)價(jià)干部。大力推進(jìn)干部交流,結(jié)合班子配備,加大區(qū)縣(市)之間、區(qū)縣(市)與市直單位之間、市直單位之間縣處)級(jí)干部的交流力度,重點(diǎn)交流重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)(經(jīng)理);市委決定,為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流,上半年在市直機(jī)關(guān)具有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)的單位開(kāi)展重要職能科室科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作。首批交流正科長(zhǎng)職位個(gè),今后逐步擴(kuò)大交流單位范圍和職位數(shù)量,并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長(zhǎng)跨單位競(jìng)崗交流工作公告。請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持符合條件的機(jī)關(guān)干部積極報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展干部人事制度改革年統(tǒng)年報(bào)工作,提高改革的整體水平。
?、醋ケO(jiān)督,規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“”文件,年內(nèi)對(duì)縣處級(jí)單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定,建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級(jí)黨委派員列席下級(jí)黨委(黨組)討論干部制度,落實(shí)對(duì)干部選任程序的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢(xún)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職年度總結(jié)報(bào)告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁公款出國(guó)旅游、因公出國(guó)走因私渠道、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用)的紀(jì)律要求,切實(shí)加大國(guó)家公務(wù)人員因公因私出國(guó)(境)管理力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),改進(jìn)審計(jì)方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用,進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)、查處、督辦和反饋工作的方式方法。
?、底ヒ?guī)范,加強(qiáng)干部宏觀管理。加強(qiáng)干部職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理,規(guī)范職務(wù)名稱(chēng),對(duì)超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化,年內(nèi)要解決區(qū)縣(市)政府工作部門(mén)黨政分設(shè)問(wèn)題,在解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施工作,重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等入軌運(yùn)行工作。按照省里要求,公務(wù)員登記完成前,停止機(jī)構(gòu)增設(shè)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制的審批,停止對(duì)要求納入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的審批和人員過(guò)渡工作;對(duì)實(shí)行或參照實(shí)行公務(wù)員的單位除公開(kāi)招考和軍隊(duì)干部等政策性安置人員外,凍結(jié)進(jìn)人。加強(qiáng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作,建立科級(jí)干部信息化管理和年度報(bào)表制度。認(rèn)真落實(shí)全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會(huì)精神,在換屆選舉、平時(shí)班子調(diào)整中,按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。
(二)以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為主線,努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實(shí),事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。要根據(jù)新的形勢(shì),以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
⒈進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問(wèn)題、健全機(jī)制等工作。對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,用—個(gè)月時(shí)間,按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好試點(diǎn)成果。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果,深化“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng),深入整改突出問(wèn)題。全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng),取得制度和理論成果,建立健全相關(guān)工作制度,努力形成黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng),適時(shí)召開(kāi)理論研討會(huì)。
?、矅@建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定,在全市各級(jí)黨組織中,特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動(dòng),要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé),各地要根據(jù)實(shí)際情況,積極探索,制定好活動(dòng)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。年底對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),表彰一批在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式,辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班。鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平,加大指導(dǎo)力度,注重總結(jié)推介,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問(wèn)題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃,培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書(shū)記。
?、撑μ剿鞲黝?lèi)新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。進(jìn)一步理順城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式,不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)各領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作,召開(kāi)“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題。開(kāi)展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作,切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研院所黨建工作。
?、辞袑?shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法,切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng),根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開(kāi)展建黨周年慶祝紀(jì)念活動(dòng),“七一”期間,市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
?、翟鷮?shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面深入開(kāi)展學(xué)用活動(dòng),積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件,全面建立遠(yuǎn)教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力抓好“五個(gè)一”活動(dòng):開(kāi)展一個(gè)主題活動(dòng),利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好機(jī)關(guān)與基層對(duì)接、專(zhuān)家與群眾對(duì)接、農(nóng)村基層黨組織與流動(dòng)黨員對(duì)接活動(dòng);建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍,分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn),加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo);開(kāi)發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件,開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評(píng)比活動(dòng),落實(shí)完善以獎(jiǎng)代投的課件開(kāi)發(fā)投入機(jī)制;探索一套好的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度,完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制;建設(shè)一個(gè)好的管理平臺(tái),注重資源整合,辦好黨建網(wǎng)站。
(三)以“人才強(qiáng)市”為目標(biāo),切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施“十一五”規(guī)劃,建設(shè)和諧常德,必須充分發(fā)揮人才這個(gè)“第一資源”的作用,最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺(jué)性、理性的態(tài)度和科學(xué)的精神堅(jiān)持黨管人才原則,把黨管人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
?、比尕瀼亍八膫€(gè)尊重”的方針,營(yíng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí),牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀,把知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和品德作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份。要搭建平臺(tái),搞好服務(wù),營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會(huì)環(huán)境,真正形成讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的社會(huì)氛圍,匯聚成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。
?、舶l(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理。組織部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下,同心同德進(jìn)行和諧常德建設(shè)。注重整合相關(guān)部門(mén)的職能資源和工作力量,明確責(zé)任部門(mén)職責(zé),制訂工作規(guī)程,形成協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的人才工作機(jī)制。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,組織、協(xié)調(diào)實(shí)施我市“十一五”人才工作規(guī)劃,抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法,加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè),抓好“十百千”人才隊(duì)伍培訓(xùn),辦好第二期全市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理培訓(xùn)班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫(kù)。注重人文關(guān)懷,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度,對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理,幫助解決具體困難和問(wèn)題。以“三個(gè)認(rèn)可”為導(dǎo)向,探索各類(lèi)人才科學(xué)化、社會(huì)化的評(píng)價(jià)機(jī)制,使人才形成正確的價(jià)值取向。強(qiáng)化社會(huì)價(jià)值激勵(lì),使作出貢獻(xiàn)的人才有榮譽(yù)有地位。建立健全與業(yè)績(jī)密切相關(guān)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。
?、硣@推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”,促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設(shè)為核心,堅(jiān)持黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓,大力提升人才素質(zhì),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,盤(pán)活存量人才、開(kāi)發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類(lèi)人才,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移;遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律,堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向,暢通各類(lèi)人才隊(duì)伍之間、不同單位和地方之間人才流動(dòng)的渠道,積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策,促進(jìn)人才的柔性流動(dòng),讓人才在流動(dòng)中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來(lái)人才,又重視用好本地現(xiàn)有人才。
三、提高能力,強(qiáng)化保障,不斷提高組織工作水平
組織部門(mén)自身建設(shè)是組織工作出特色、上水平的先導(dǎo)性工程。這些年來(lái),全市組織部門(mén)長(zhǎng)抓不懈自身建設(shè),取得了較大成效。要按照“努力建設(shè)一流的隊(duì)伍,樹(shù)立一流的形象,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
鞏固擴(kuò)大運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。按照中央、省委組織部提出的把各級(jí)組織部門(mén)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門(mén)的要求,認(rèn)真總結(jié)去年先進(jìn)性教育活動(dòng)和樹(shù)“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)問(wèn)題的整改,認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”,完善保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)組工干部更好地樹(shù)立政治堅(jiān)定的形象、開(kāi)拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。
著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手,首先必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門(mén)和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。中組部、省委組織部對(duì)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)作了具體部署,我們要認(rèn)真落實(shí)。組織部門(mén)的部務(wù)會(huì)要高度重視干部能力建設(shè),不斷改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式,換屆后對(duì)新從事組織人事工作的同志進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組工干部要自覺(jué)更新和充實(shí)新知識(shí),加強(qiáng)政治理論和政策、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把領(lǐng)會(huì)政策和把握形勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不斷提高工作本領(lǐng)。
加強(qiáng)對(duì)組織工作的管理指導(dǎo)。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強(qiáng)工作管理。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫,著力增強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新水平;加大對(duì)工作推進(jìn)的檢查督促力度,重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦、日常工作定期督辦,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;改進(jìn)組織工作考核評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展;加強(qiáng)調(diào)查研究,注重研究新情況、新問(wèn)題,探索新思路,對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè),對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,注重制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)組織部門(mén)信息化建設(shè),整合資源,推進(jìn)辦公自動(dòng)化,不斷提高工作效率。
同志們,今年的組織工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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