工會(huì)委員會(huì)工作會(huì)議講話

　　工會(huì)委員會(huì)工作會(huì)議講話篇2

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谇鼗蕧u市召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作會(huì)議，實(shí)際上也是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或者叫經(jīng)驗(yàn)觀摩會(huì)，主要目的是落實(shí)省政府與省總工會(huì)去年聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建立工會(huì)組織和解決開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)編制等問(wèn)題的精神，交流開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作實(shí)踐探索的好經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　秦皇島市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作非常重視，經(jīng)過(guò)多年的努力率先在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))全部建立起工會(huì)組織，而且組織機(jī)構(gòu)、人員配備、工作職能等都很完備，工作開(kāi)展的也非常規(guī)范、非?；钴S，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)建會(huì)和發(fā)揮作用情況也都很好，走在了全省的前列。大家到現(xiàn)場(chǎng)看了，還是很有啟發(fā)的。六位同志的發(fā)言，從不同角度介紹了開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))怎樣建立工會(huì)組織、怎樣把工會(huì)體系健全起來(lái)、怎樣發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)和做法，很多是創(chuàng)新之舉、破冰之旅。很多普遍存在的問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題在一些地方已經(jīng)解決了，這些經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，對(duì)全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作確實(shí)很有幫助。全總基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)劉迎祥同志講了很好的意見(jiàn)，傳遞了黨中央特別是對(duì)工會(huì)工作的重要指示，傳遞了全總對(duì)工會(huì)基層組織建設(shè)，特別是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)的要求，我們一定要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)已歷經(jīng)近30年，其工會(huì)組織建設(shè)也經(jīng)過(guò)了多年的探索和實(shí)踐。為什么我們現(xiàn)在要召開(kāi)一次高規(guī)格的會(huì)議，專題研究開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作?主要是形勢(shì)需要、任務(wù)重大、時(shí)間緊迫。形勢(shì)的發(fā)展已經(jīng)到了我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。我覺(jué)得在這個(gè)問(wèn)題上，重點(diǎn)要有三個(gè)“充分認(rèn)識(shí)”，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

　　第一，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作是維護(hù)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要。這主要是從講政治的角度來(lái)看待開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作。我們經(jīng)常講要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，但如何將其落實(shí)到我們的日常工作中去呢?關(guān)鍵還是要時(shí)刻繃緊講政治這根弦，想事、謀事、干事始終都要考慮是否有利于更好地服從服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否有利于更好地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我省各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))快速發(fā)展，各類企業(yè)迅速向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集中，職工也相應(yīng)地向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集中。到目前，全省共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))212個(gè)，聚集各類企業(yè)2萬(wàn)多家，囊括了全省90%的服務(wù)外包企業(yè)和一半左右的外資企業(yè)，從業(yè)人員120多萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已經(jīng)成為企業(yè)集中、職工聚集的重要陣地。特別是開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))處在改革開(kāi)放的最前沿，是外商(包括港澳臺(tái)商)投資企業(yè)的集中地，職工隊(duì)伍來(lái)源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜，工會(huì)維權(quán)維穩(wěn)的任務(wù)更為繁重。面對(duì)改革全面深化，勞動(dòng)爭(zhēng)議和矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的新常態(tài)，有很多矛盾問(wèn)題已經(jīng)形成常態(tài)化，所以我們一定要站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和看待開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建設(shè)問(wèn)題，將其當(dāng)成職責(zé)所在和使命所系，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，是社會(huì)主義政權(quán)的重要社會(huì)支柱，在當(dāng)今的歷史條件下，我們黨依然需要不斷鞏固和擴(kuò)大自己的階級(jí)基礎(chǔ)。為此，工會(huì)必須進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))這塊陣地，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作，最大限度地把職工組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，從而真正把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大職工中去，在職工群眾心中生根發(fā)芽。

　　第二，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作是促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這主要是從服務(wù)大局角度來(lái)看待開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作。伴隨著改革開(kāi)放的腳步，我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主渠道、集約發(fā)展的主陣地和對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)。目前已有美國(guó)通用、德國(guó)西門子等80多家世界500強(qiáng)企業(yè)以及中石油、中石化、中船重工和首鋼等骨干央企落戶我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))，還有華為、美的等海量民企相繼在我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))投資置業(yè)，同時(shí)，也為我省培育了一大批知名企業(yè)、骨干企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))以占全省不到8‰的土地面積，創(chuàng)造了23.6%的經(jīng)濟(jì)總量、39.7%的工業(yè)增加值、24.1%的財(cái)政收入和25.8%的固定資產(chǎn)投資?？梢哉f(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。我們經(jīng)常講，工會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局。怎么才算得上是服務(wù)大局?我看緊跟形勢(shì)發(fā)展要求，建立健全各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)就是服務(wù)大局。省總提出要抓大事、抓善事、抓要事、抓有影響的事，其中抓大事的核心就是要圍繞黨委、政府的中心做工作，黨委、政府想什么、做什么，我們工會(huì)就要主動(dòng)去干什么。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已成為一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和主戰(zhàn)場(chǎng)，是涉及到全局的事情，我們抓開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)，抓職工勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新就是抓住了大事。我們不能把服務(wù)大局當(dāng)成口號(hào)，必須作為工作理念、付諸行動(dòng)，主動(dòng)為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))健康、快速、持續(xù)發(fā)展當(dāng)參謀、做助手，多出大主意、好主意，多作大貢獻(xiàn)、新貢獻(xiàn)，以積極有為來(lái)體現(xiàn)工會(huì)組織的作用，促進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

　　第三，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作是強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。這主要是從健全完善工會(huì)組織體系的角度來(lái)看待開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作。在各級(jí)黨委、政府的重視支持和各級(jí)工會(huì)的積極推動(dòng)下，全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，積極克服人力、財(cái)力、物力等多方面的困難和問(wèn)題，在服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。剛才6位同志的發(fā)言還有大會(huì)材料匯編上介紹的經(jīng)驗(yàn)也充分證明了這一點(diǎn)。但我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))蓬勃發(fā)展的良好局面相比，與開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中舉足輕重的地位和作用相比，我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作還存在著諸多問(wèn)題和不足。比如，有些開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))到現(xiàn)在還沒(méi)有建立工會(huì)組織，工會(huì)工作在那里根本無(wú)從談起，相當(dāng)數(shù)量的職工仍然游離在工會(huì)組織之外。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))是企業(yè)聚集的地方，職工集中的地方，企業(yè)建會(huì)率、職工入會(huì)率本應(yīng)該比較高，但正如劉迎祥部長(zhǎng)講話中指出的，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率還都低于全國(guó)平均水平，說(shuō)明我們工會(huì)在這塊陣地上還沒(méi)有活躍起來(lái)，沒(méi)有真正開(kāi)展好工作。比如，有的已經(jīng)建立工會(huì)組織的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))，工會(huì)干部配備也不夠到位，很多沒(méi)有專職干部，與責(zé)任日益重大、任務(wù)日益艱巨的工會(huì)工作很不相適應(yīng);開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作基礎(chǔ)還很薄弱，作用發(fā)揮還不到位;另外在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)的定位還不夠清晰，有針對(duì)性的考核獎(jiǎng)懲制度還不夠健全完善等等。所有這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，積極加以解決。而且在當(dāng)前，我們正迎來(lái)研究解決這些問(wèn)題的難得機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇是什么呢?我想有很多。高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，特別是去年10月23日與全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)，大篇幅講到工會(huì)基層組織建設(shè)，明確提出“三問(wèn)”。全總圍繞回答“三問(wèn)”，組織了大調(diào)研，制定了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)。從我省來(lái)講，去年9月，張慶偉省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，就“發(fā)揮工會(huì)組織作用，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)” 問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確提出要結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，支持各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建立健全工會(huì)組織，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制內(nèi)，明確專人負(fù)責(zé)工會(huì)工作。同時(shí)，要求各級(jí)發(fā)展改革、科技、商務(wù)等部門要把開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組建、專職干部配備、職工文化體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等情況，納入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))審批、驗(yàn)收、考核的重要內(nèi)容。這次聯(lián)席會(huì)后，經(jīng)省政府同意，省總工會(huì)會(huì)同省科技廳、省商務(wù)廳制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的意見(jiàn)》，就全省各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制等提出了比較明確的規(guī)范性要求?？梢哉f(shuō)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作，全總有具體要求，省里有非常有利的政策支持，各地有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，我們應(yīng)該也必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)把開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作搞上去，把工會(huì)組織體系中的這一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓牢抓好。

　　二、把握關(guān)鍵，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作水平

　　目前，我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作發(fā)展程度不一，有的已經(jīng)比較完備，像秦皇島市的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作已經(jīng)普遍開(kāi)展起來(lái)，但總體上我們的問(wèn)題還不少，大多數(shù)還屬于剛剛起步，要實(shí)現(xiàn)工作水平的全面提升，需要各級(jí)工會(huì)付出艱苦的努力，我們必須精心謀劃、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前工作現(xiàn)狀，我省加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的總體要求是：爭(zhēng)取到2018年，努力把全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建成組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的“職工之家”。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是“建起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、活起來(lái)”。

　　(一)健全組織，把開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建起來(lái)。健全的組織體系，是工會(huì)工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。要依法建立工會(huì)組織?！豆?huì)法》和我省《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的意見(jiàn)》都明確規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)建立。但從目前情況來(lái)看，我省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))中建會(huì)的只有71.6%，且大多數(shù)與黨政部門合署辦公或掛靠到黨政部門，普遍沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，組織機(jī)構(gòu)也不健全?？傮w上看，我省的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理體制基本都是市、縣黨委和政府派出機(jī)構(gòu)，批機(jī)構(gòu)編制時(shí)，大都批準(zhǔn)設(shè)立黨群部門，工會(huì)被涵蓋其中。但是，工會(huì)組織和其它群團(tuán)組織的情況不一樣，開(kāi)發(fā)區(qū)是職工聚集的地方，應(yīng)該是工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。到秦皇島市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地看了之后，大家可以深刻感受到有沒(méi)有工會(huì)組織絕對(duì)不一樣。工會(huì)是可以做很多工作的，可以為黨政分擔(dān)很多事情。當(dāng)然，一些地方把工會(huì)等同于其它群團(tuán)組織，既有認(rèn)識(shí)上的原因，更有行政管理體制方面的原因。這次會(huì)議把各市的主席請(qǐng)來(lái)，目的就是請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，下力量研究和解決這些困難和問(wèn)題。如果我們自己不作為，不主動(dòng)進(jìn)入這塊陣地，工會(huì)工作就很難開(kāi)展起來(lái)。各地要積極采取措施，力爭(zhēng)到明年底，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))100%建立工會(huì)組織，到2018年，全部達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范工會(huì)組織形式。從開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的發(fā)展歷程看，最早都是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、招商引資區(qū)。隨著入駐企業(yè)的增加、面積的擴(kuò)大，逐步賦予開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))一定的社會(huì)管理職能，這時(shí)的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))就不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而是具有了行政區(qū)的部分職能。當(dāng)然，從有利于工會(huì)發(fā)揮作用的角度出發(fā)，我們應(yīng)該看到這個(gè)變化，成立總工會(huì)勢(shì)在必行。但目前，從我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織情況看，絕大多數(shù)都是在管委會(huì)機(jī)關(guān)工會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，是工會(huì)工作委員會(huì)，是當(dāng)?shù)乜偣?huì)的派出機(jī)構(gòu)，與管委會(huì)的派出性質(zhì)相一致。考慮到我省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的規(guī)模差距很大，入駐企業(yè)數(shù)和職工數(shù)差距也很大，我們這次提出來(lái)要建立工會(huì)組織但不搞一刀切，要堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)就是全總提出的企業(yè)100家左右、職工5000人左右的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))可以設(shè)立總工會(huì)，我們也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。暫不具備成立總工會(huì)的，要建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或工作委員會(huì)。要完善工會(huì)組織體系。在建立開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)的基礎(chǔ)上，要大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)建會(huì)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建立起來(lái)后，要著力抓好企業(yè)建會(huì)工作，積極爭(zhēng)取黨政對(duì)工會(huì)組建工作的重視和支持，把工會(huì)工作納入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))黨建工作范疇，形成黨建與工建“帶動(dòng)、能動(dòng)、互動(dòng)”的工作格局。要積極爭(zhēng)取工商、人社、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門的支持和配合，在企業(yè)登記注冊(cè)、集體合同簽訂、勞動(dòng)用工檢查、稅收、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，督促企業(yè)依法建立工會(huì)組織，形成黨政齊抓共管的合力。市、縣總工會(huì)要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)開(kāi)工企業(yè)數(shù)量清、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況清、企業(yè)職工人數(shù)清、工會(huì)設(shè)置情況清。這方面，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)要先實(shí)現(xiàn)工會(huì)基層組織建設(shè)“第一清”，就是在開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)有多少家企業(yè)，有多少職工，哪些企業(yè)沒(méi)建會(huì)，哪些職工沒(méi)入會(huì)，要真正弄清楚。對(duì)于沒(méi)有建立工會(huì)組織的，要明確組建時(shí)間、措施和具體責(zé)任人，盡快把開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)工會(huì)建起來(lái)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))聚集的特點(diǎn)，可以以區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園為單位或以行業(yè)為基礎(chǔ)成立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，實(shí)現(xiàn)二次覆蓋。同時(shí)，還要注重加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)。全總《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)也都有要求，我們結(jié)合這次開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建會(huì)也要把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。到2018年，在各開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)構(gòu)建起“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通的組織體系。

　　(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)強(qiáng)起來(lái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決“有人干事”、“有錢干事”、“有地方干事”的問(wèn)題，這是最起碼的基礎(chǔ)性工作。要配強(qiáng)隊(duì)伍，解決有人干事的問(wèn)題。當(dāng)前我省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)的最大問(wèn)題之一，就是工作人員尤其是專職工作人員太少，不能完全適應(yīng)工作需要。對(duì)此，各地要不拘一格、廣開(kāi)渠道，通過(guò)多種途徑加以解決。首先要積極爭(zhēng)取編制，這是第一個(gè)渠道。省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議已有明確要求，并有會(huì)議紀(jì)要，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制內(nèi)，至少明確1-3名人員負(fù)責(zé)工會(huì)工作，其中至少要有1名專職人員。這是最有力的依據(jù)，我們一定要落實(shí)好。這是省總工會(huì)與許多部門反復(fù)溝通協(xié)商的結(jié)果，大家一定要珍惜，努力把政策利用好，決不能讓我們千方百計(jì)爭(zhēng)取來(lái)的政策落空。特別是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)至少要有一名專職人員，專職不是兼職，并且要保證專人做專事，不能兼職過(guò)多。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已經(jīng)成立總工會(huì)的，要在編制上有所突破，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制部門的支持，對(duì)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置統(tǒng)籌安排，其行政級(jí)別要與開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))行政級(jí)別相對(duì)應(yīng)。這也是今年省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議的一項(xiàng)議題，就是開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)主席要實(shí)現(xiàn)同級(jí)副職配備。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地都要把好關(guān)，要求同級(jí)副職配備。成立工會(huì)工作委員會(huì)的，也要有專編專人。要在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配力量，這是第二個(gè)渠道。在縣域內(nèi)，企業(yè)越來(lái)越多地向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集中，縣級(jí)工會(huì)在保證運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，可以將部分工作人員派駐開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)協(xié)助工作，以壯大開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)的力量。要做好社會(huì)化工會(huì)工作者的選聘工作，這是第三個(gè)渠道。一方面要充分挖潛，發(fā)揮好現(xiàn)有工會(huì)組織員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的作用，在做好本職工作的同時(shí)，可以為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)做一些工作、承擔(dān)部分任務(wù)。另一方面要精心謀劃，為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)選聘干部，重點(diǎn)選聘一些剛剛退下來(lái)的、身體健康的、有工作經(jīng)驗(yàn)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部，特別是工會(huì)內(nèi)部退休人員，所需經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)省、市、縣三家共同分擔(dān)解決，在這個(gè)方面花些錢是值得的。要加大投入，解決有錢干事的問(wèn)題。當(dāng)前絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)都沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，嚴(yán)重制約工會(huì)工作開(kāi)展。對(duì)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要堅(jiān)持兩條腿走路，一方面要積極爭(zhēng)取地方黨政和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)的支持，保證工會(huì)正常的人事和辦公經(jīng)費(fèi)。像秦皇島市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年都給予工會(huì)一定經(jīng)費(fèi)。另一方面，市、縣總工會(huì)要通過(guò)項(xiàng)目化管理等方式給予支持，在對(duì)下補(bǔ)助中安排一定比例用于開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)。對(duì)于成立總工會(huì)的，要建立起正常的工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制;對(duì)于成立工作委員會(huì)和聯(lián)合會(huì)的，這方面省總將研究制定政策，解決好開(kāi)發(fā)區(qū)有錢干事的問(wèn)題。要爭(zhēng)取場(chǎng)所，解決有地方干事的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)支持，有條件的為工會(huì)提供獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，并支持工會(huì)建好職工服務(wù)中心(站)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)一定要建立職工服務(wù)中心(站)。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好，我們要爭(zhēng)取黨政支持，先把場(chǎng)所建起來(lái)，之后再想辦法完善提高。要按照省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議的要求，將職工活動(dòng)場(chǎng)所納入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)總體規(guī)劃，抓緊建設(shè)投入使用，更好地滿足廣大職工的精神文化需要。

　　(三)發(fā)揮作用，使開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)活起來(lái)。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)、職工群眾的聚集地，也必然是我們工會(huì)工作的一片熱土。做好新形勢(shì)下的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們要著力從四個(gè)方面開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)的作用。一是要深入開(kāi)展建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略決策和省委、省政府全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，都涉及到開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)。作為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織，一定要將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，積極動(dòng)員廣大職工群眾深入開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))對(duì)生產(chǎn)要素的吸附和聚集能力。如果工會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上沒(méi)有作為，工會(huì)的地位和作用就難以體現(xiàn)出來(lái)。二是要大力提升職工素質(zhì)。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！钡淖饔茫Y(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))高新產(chǎn)業(yè)集中、新興企業(yè)聚集、高技術(shù)人才匯聚的特點(diǎn)，深入扎實(shí)推進(jìn)“燕趙職工素質(zhì)提升工程”，為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)打造高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)勞模精神，著力培養(yǎng)和宣傳園區(qū)職工中的先進(jìn)典型，讓職工學(xué)有榜樣、追有標(biāo)兵。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大批有技能、有素質(zhì)的職工，職工教育培訓(xùn)工作的舞臺(tái)很寬廣，工會(huì)完全可以大有可為。三是要充分履行維權(quán)職責(zé)。我們一定要把維護(hù)職工合法權(quán)益作為園區(qū)工會(huì)神圣職責(zé)。特別是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))中小非公企業(yè)數(shù)量不斷增加，職工隊(duì)伍不斷壯大,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，勞動(dòng)糾紛易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題，認(rèn)真研究和牢牢把握開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動(dòng)關(guān)系的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，突出區(qū)域、行業(yè)特色，抓住勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展和諧企業(yè)、和諧園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把職工利益維護(hù)好。四是要竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)。要根據(jù)職工需求，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，激發(fā)廣大職工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。要因地制宜地建好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))職工服務(wù)中心(站)，積極為職工提供全方位服務(wù)，尤其要做好對(duì)困難職工的幫扶工作。這方面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))雖然建會(huì)晚，但幫扶工作要走在前，成為建立工會(huì)組織后的第一個(gè)亮點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))有多少困難戶，有多少需要幫扶，一定要摸清楚、搞準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的全覆蓋。要緊緊依靠企業(yè)和職工開(kāi)展“建家”活動(dòng)，把職工的參與貫穿工會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，提高職工對(duì)工會(huì)工作的滿意度，增強(qiáng)工會(huì)的活力和凝聚力。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)履職盡責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件

　　加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作任務(wù)重、要求高，全省各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(一)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要使開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作真正見(jiàn)質(zhì)量、顯實(shí)效，各級(jí)工會(huì)要各司其職，各盡其責(zé)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作當(dāng)作“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”，親自抓、親自管，務(wù)求取得顯著成效。要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)。省總負(fù)責(zé)搞好宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性、可操作的政策措施，為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建設(shè)提供政策和信息等方面服務(wù)。干部配備的問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)有政策文件，今后，包括經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的其他問(wèn)題省總也將及時(shí)制定出臺(tái)文件，市、縣總工會(huì)要制定具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，集中時(shí)間、組織專人推動(dòng)落實(shí)，幫助開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)解決遇到的困難和問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好企業(yè)工會(huì)建設(shè)，發(fā)揮承上啟下的重要作用。只要我們大家齊心協(xié)力，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　(二)爭(zhēng)取支持，營(yíng)造環(huán)境。工會(huì)工作有一個(gè)特點(diǎn)，就是很多問(wèn)題不是靠我們自身就能夠解決的，還有很多工作工會(huì)不是主體，而是參與者、推動(dòng)者。這就要求我們必須堅(jiān)持“開(kāi)門辦會(huì)”，在協(xié)調(diào)各方上下功夫，借助各方力量推進(jìn)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作也是如此，其中涉及到的人、財(cái)、物等方面的問(wèn)題，就需要我們積極爭(zhēng)取黨政和有關(guān)方面的支持。特別是涉及人的問(wèn)題，更需要“一把手”親自出面、親力親為。在爭(zhēng)取支持上，一定要有股“泥腿勁”，不怕跑斷腿、磨破嘴，不怕丟面子、吃閉門羹。為了推動(dòng)工作去跑、去找、去要，這不丟人，反而體現(xiàn)出我們的事業(yè)心和責(zé)任感。在這方面，我們要比一比，看看誰(shuí)的點(diǎn)子多、措施實(shí)、力度大、效果好，好的經(jīng)驗(yàn)我們將大力宣傳推廣。要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)建立定期向黨委匯報(bào)工作制度，將工會(huì)工作納入到黨建工作大局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;推動(dòng)建立開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)與管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，搭建工會(huì)與行政溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)，為開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)更好地開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。要加大宣傳力度，這也是一種爭(zhēng)取支持、推動(dòng)工作的好方法。充分利用網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持工會(huì)，讓私營(yíng)企業(yè)主和外商經(jīng)營(yíng)者正確認(rèn)識(shí)和理解工會(huì)，讓廣大職工知曉工會(huì)的作用、積極參與工會(huì)的活動(dòng)，以不斷擴(kuò)大的影響力為工會(huì)工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　(三)真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。我們常說(shuō)空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。對(duì)國(guó)家是這樣，對(duì)工會(huì)組織亦是如此。做好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作，歸根結(jié)底要落到實(shí)干上。現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來(lái)要做的就是落實(shí)，這是對(duì)各級(jí)工會(huì)的基本要求，也是檢驗(yàn)我們工會(huì)干部的重要標(biāo)志。要明確責(zé)任抓落實(shí)，有責(zé)任才有壓力，有壓力才有動(dòng)力。要把會(huì)上確定的各項(xiàng)任務(wù)，劃分為可操作的工作項(xiàng)目，層層向下分解，定期調(diào)度、定期督促、逐項(xiàng)要帳。要健全完善開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作考評(píng)機(jī)制，每年都分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)議，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷調(diào)動(dòng)激發(fā)做好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，省、市、縣工會(huì)機(jī)關(guān)的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，抽時(shí)間多到開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))走一走、看一看，了解真實(shí)情況，抓住主要矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)我們指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，抓而不實(shí)，等于沒(méi)抓。希望大家堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。不管是工會(huì)組織數(shù)字也好，還是工會(huì)干部情況也好，有多少就是多少，不怕數(shù)字不漂亮，但求成效實(shí)實(shí)在在，這樣干出來(lái)的工作才經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　同志們，這次會(huì)議主要任務(wù)就是交流經(jīng)驗(yàn)、部署工作，接下來(lái)要做的就是抓好落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，深入做好新形勢(shì)下開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作，在推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出工會(huì)組織新的更大的貢獻(xiàn)!