水利工作會(huì)議講話稿范文
建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的水利工作會(huì)議講話稿范文，僅供參考。
水利工作會(huì)議講話稿范文(一)
同志們：
剛才，省委書(shū)記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義，指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項(xiàng)政策任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省，也是水資源嚴(yán)重短缺省份，加快我省水利發(fā)展，具有特殊重要的意義。善治國(guó)者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有幾千年的悠久治水史。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全省各級(jí)把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)水利建設(shè)，深化水利改革，走出了一條符合山東實(shí)際的治水路子，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成，一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè)，水利工程年供水能力從建國(guó)初的10多億立方米增加到280億立方米，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，以水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成，河道堤防、水庫(kù)閘壩連續(xù)多年安全度汛，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬(wàn)多處，有效灌溉面積從建國(guó)初的372萬(wàn)畝發(fā)展到7300萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬(wàn)畝，在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下，保障了我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)"八連增"、夏糧實(shí)現(xiàn)"九連增"。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè)，累計(jì)治理水土流失面積4.35萬(wàn)平方公里，建成國(guó)家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)106處，淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%，地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效突出。在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。我省以約占全國(guó)1%的水資源，灌溉了占全國(guó)6%的耕地，生產(chǎn)了占全國(guó)8%的糧食，養(yǎng)育了占全國(guó)7%的人口，支撐了占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，以及全球氣候變化影響加劇，我省水利也面臨著一些新的情況和問(wèn)題：一是水資源短缺問(wèn)題日益突出。我省水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/6，且時(shí)空分布不均，水資源開(kāi)發(fā)利用難度越來(lái)越大，目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測(cè)算，到2020年全省用水缺口將達(dá)63億立方米，水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來(lái)極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，暴雨洪水臺(tái)風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性和災(zāi)害性大大增加，而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱，水旱災(zāi)害帶來(lái)的損失越來(lái)越大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市人口不斷增長(zhǎng)，污水排放總量急劇增加，加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用，水體污染因素明顯增多，部分地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)了一系列生態(tài)問(wèn)題。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情，決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤和溫家寶的重要講話精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水利工作的戰(zhàn)略定位上來(lái)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)我省水利形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府對(duì)水利工作的總體部署要求上來(lái)，把水利擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略，堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問(wèn)題，加快建設(shè)湖庫(kù)河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。
一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力
保障城鄉(xiāng)供水安全是各級(jí)政府的基本職責(zé)，也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問(wèn)題，為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。
(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全，關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水，膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫(kù)。同時(shí)，加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè)，盡早啟動(dòng)膠東調(diào)水南線前期工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，有效提升水資源配置和供水保障能力。
(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實(shí)施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程，加快建設(shè)一批以水庫(kù)調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度，提高雨洪水資源蓄用能力，切實(shí)發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。
(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前，我省仍有2117萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題亟待解決。各級(jí)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照"農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化"的思路，新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫(kù)，對(duì)單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?。有條件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時(shí)間內(nèi)不能納入規(guī)?；┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切實(shí)解決群眾飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲水安全工程良性運(yùn)行。
二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平
近年來(lái)，伴隨著全球氣候變化，我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢(shì)，防御水災(zāi)害的壓力日益加大，各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。
(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治，已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定，借鑒病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的經(jīng)驗(yàn)，利用五年時(shí)間，集中力量打一場(chǎng)中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù)，加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，由各市縣負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí)，要按照國(guó)家部署，加快實(shí)施進(jìn)一步治淮工程，從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。
(二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水，規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū)，增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對(duì)國(guó)家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū)，要加快安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)扶持政策，維護(hù)好群眾利益。
(三)大力實(shí)施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全，對(duì)加快建設(shè)"黃藍(lán)兩區(qū)"至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊，風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢(shì)。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，盡快構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過(guò)程中，要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個(gè)方面，充分發(fā)揮海堤的綜合效益。
(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前，我省城市防洪普遍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后，一遇強(qiáng)降雨，就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù)，下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施。"十二五"期間，要按照重點(diǎn)城市100年一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。
(五)切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)完成列入國(guó)家規(guī)劃的56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊，該搬遷的要下決心搬遷，確保"十二五"期間基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。
(六)著力提高水庫(kù)塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施和下游連接河段工程，解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問(wèn)題，全面提高防洪保安能力。對(duì)新出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)和面廣量大的小塘壩，各市縣要各負(fù)其責(zé)，抓緊編制治理方案，盡快組織實(shí)施。
在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時(shí)，各地要進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)水庫(kù)、河道等各類防洪工程，必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增加物資儲(chǔ)備，搞好培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)
經(jīng)過(guò)多年努力，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題，旱澇保收面積僅占耕地面積的一半，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問(wèn)題。要圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度，加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)"靠天吃飯"的局面，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，力爭(zhēng)把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃，以灌區(qū)為單元，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度，加快完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時(shí)，按照不同水源條件，規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實(shí)施計(jì)劃，搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到"十二五"末，全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬(wàn)畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。
(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，優(yōu)選灌溉模式，著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源，實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式，實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到"十二五"末，全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
(三)大力推進(jìn)節(jié)水長(zhǎng)效化。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理，落實(shí)好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員，支渠以下田間工程要全面推廣"工程建設(shè)、水價(jià)改革、用水組織"三位一體建管模式，加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
四、切實(shí)搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)
維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。
(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞"四帶三區(qū)兩湖一環(huán)"總體布局，按照"上游水源涵養(yǎng)、中游庫(kù)河調(diào)蓄、下游濕地存蓄"的思路，重點(diǎn)實(shí)施河湖庫(kù)和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程，加強(qiáng)調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù)，確保調(diào)水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫(kù)、湖泊等水體，建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理，力爭(zhēng)五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道，使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源，一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開(kāi)采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)開(kāi)發(fā)利用極限，導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬(wàn)平方公里，甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開(kāi)采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理，盡快建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治，逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。
(三)切實(shí)加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我省水土流失加劇趨勢(shì)得到有效遏制，但仍有2萬(wàn)多平方公里水土流失面積亟待治理，水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開(kāi)發(fā)建設(shè)，最大限度地避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開(kāi)展水土流失綜合治理，以大流域?yàn)楣歉伞⑿×饔驗(yàn)閱卧?，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
(四)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持"治、用、保"流域治污防污理念，加大水污染防治力度，強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道，恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)處理，形成防止水污染長(zhǎng)效機(jī)制。
五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
(一)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的硬約束作用，把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水，對(duì)各市縣年度用水總量超過(guò)控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，實(shí)行區(qū)域限批制度，對(duì)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水，對(duì)超過(guò)行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格取水計(jì)量和區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的依據(jù)。加大對(duì)違規(guī)審批行為的查處力度，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(二)健全完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價(jià)普遍偏低，既沒(méi)有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度，也沒(méi)能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，按照公平與效率兼顧的原則，定額內(nèi)保公平、超定額講效率，讓節(jié)約用水者得到實(shí)際利益，讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi)，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差距，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整居民生活用水價(jià)格并逐步實(shí)行階梯水價(jià)。
(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大水漫灌等粗放灌溉方式，積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料，大力推行分質(zhì)供水，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來(lái)的水通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)、城市通過(guò)購(gòu)買水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
要在全社會(huì)牢固樹(shù)立節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，積極營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍，大力開(kāi)展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入搞好省情水情教育，讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬(wàn)戶，讓節(jié)水意識(shí)深入人心，真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制
加快水利改革發(fā)展需要各級(jí)黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干，推動(dòng)我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展，必須超前搞好水利規(guī)劃，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，確保規(guī)劃不折不扣得到落實(shí)。
(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照"今后十年全社會(huì)水利年均投入比2010年高出一倍"的要求和相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)加大資金籌集和水利投入力度，加快建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時(shí)，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加專項(xiàng)水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，財(cái)政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計(jì)提辦法，確保足額計(jì)提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，抓緊制訂出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度，做到應(yīng)征盡征、足額征收、?？顚Ｓ谩６訌?qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，增加水利信貸資金，擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會(huì)資金投資水利事業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的水利投融資平臺(tái)進(jìn)行直接、間接融資，加大"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大力推行"民辦公助"機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全高效。
(三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，完善水利工程運(yùn)行機(jī)制，全面提升管理水平，徹底解決重建輕管問(wèn)題，保障水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站，并充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，選配好村級(jí)水利員，盡快建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配足執(zhí)法力量，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提高裝備水平，積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作，形成水利執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極營(yíng)造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。
(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對(duì)水利的支撐和引領(lǐng)作用，注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測(cè)、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利綜合試驗(yàn)基地，全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施"金水工程"，加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，切實(shí)搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)水利信息的自動(dòng)采集、高效傳輸和智能處理，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
同志們，加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升我省水利現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!
水利工作會(huì)議講話稿范文(二)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，積極踐行治水新思路，總結(jié)20xx年水利工作，深入分析水利形勢(shì)和任務(wù)，安排部署20xx年水利工作。
一、認(rèn)真履行水利工作職能，20xx年水利改革發(fā)展成效顯著
20xx年，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五年的嚴(yán)重旱情，降雨偏少，工程蓄水嚴(yán)重不足，抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策、超前調(diào)度，奪取了防汛抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利。開(kāi)展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)，消除了16處病險(xiǎn)隱患。調(diào)整市縣兩級(jí)防指機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備。提前制定抗旱預(yù)案，為抗旱工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。市防指適時(shí)啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，6個(gè)縣市相繼啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，確保了抗旱工作有序進(jìn)行。組織實(shí)施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動(dòng)，累計(jì)調(diào)水2500萬(wàn)方，解決灌區(qū)40萬(wàn)畝農(nóng)田用水需求，積極支持應(yīng)城城區(qū)從漢江調(diào)水工作，爭(zhēng)取應(yīng)急資金3000萬(wàn)元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75億方?？购灯陂g全市累計(jì)投入抗旱資金1.54億元，抗旱勞力33萬(wàn)人，抗旱澆灌面積476萬(wàn)畝次，解決了47.14萬(wàn)人、1.49萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。
(二)項(xiàng)目建管取得新成績(jī)。突出“八大水利工程”建設(shè)，20xx年?duì)幦≈惺№?xiàng)目資金8.38億元，比去年增加近2億元。實(shí)施了漢江干堤除險(xiǎn)加固、府澴河童家湖堤段和東風(fēng)垸堤段除險(xiǎn)整險(xiǎn)等江河整治工程;完成羅漢坡水庫(kù)等40多座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新建三塔寺水庫(kù)開(kāi)工建設(shè);實(shí)施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進(jìn)展順利;完成云夢(mèng)大閘、漢川汈汊湖南閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)年度建設(shè)任務(wù)，完成新溝閘除險(xiǎn)加固工程前期工作;市政府召開(kāi)安全飲水現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，建管工作得到加強(qiáng);爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目21個(gè)，全部完工并通過(guò)驗(yàn)收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護(hù)規(guī)劃并通過(guò)省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預(yù)案》通過(guò)評(píng)審。
冬春農(nóng)田水利建設(shè)亮點(diǎn)突出，孝南等地通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目整合、市場(chǎng)融資、社會(huì)投資等方式積極籌措建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入需要。在全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬(wàn)處，新增、改善、恢復(fù)灌溉面積18.69萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積5.34萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4萬(wàn)畝。
水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過(guò)公共資源交易市場(chǎng)公開(kāi)招投標(biāo);加強(qiáng)市、縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理站建設(shè)，基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理、驗(yàn)收管理;強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全行業(yè)沒(méi)有發(fā)生重大安全隱患和事故。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。編制完成59個(gè)省級(jí)水量監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)我市最嚴(yán)格水資源管理考核細(xì)則;編制完成12個(gè)省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施方案，制定全市水功能區(qū)控制指標(biāo)和考核辦法。積極開(kāi)展湖泊保護(hù)工作。召開(kāi)“兩湖”保護(hù)動(dòng)員大會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，完成“兩湖”四線電子樁標(biāo)繪和洪水位線實(shí)體樁埋設(shè)任務(wù);建成王母湖、野豬湖、童家湖自動(dòng)水位站、雨量站，以孝南區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)“湖段長(zhǎng)制”。開(kāi)展了“兩湖”區(qū)域保護(hù)控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面積9.3平方公里。開(kāi)工建設(shè)駝崗村鋼壩閘，改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對(duì)臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進(jìn)行綜合治理，初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開(kāi)展節(jié)水型單位試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北工程學(xué)院被評(píng)為“湖北省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”。