全縣領導干部會議講話稿(2)
全縣領導干部會議講話稿(三)
同志們：
今天的會議十分重要。一段時間以來，考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位日常工作比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務比較重，需要集中精力抓落實，縣委縣政府沒有組織召開大規(guī)模的會議。我想，從這一點上，大家可以充分認識和深刻體會到今天會議的重要性和必要性。
這次會議的主要任務是：學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神，傳達貫徹省委全委(擴大)會議精神，傳達貫徹全市有關會議精神，抓好目標責任考核工作的落實，對當前和今后一個時期的工作進行安排部署，進一步動員全縣上下真抓實干，奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
下面，我講四點意見：
一、關于學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神
胡錦濤7 月23 日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務，科學闡述了事關黨和國家的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，明確提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設的新要求。講話總攬全局，內容豐富，思想深刻，富于創(chuàng)新，具有很強的政治性、理論性、指導性和針對性，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎，是一篇馬克思主義的光輝文獻，對于團結動員全黨全國各族人民解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮斗，具有十分重大的意義。
學習這一重要講話，關鍵是要深化“三個認識”、學習“七個論述”。
深化“三個認識”： 一是 進一步深化對中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟的認識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風險;二是進一步深化對黨的十六大以來歷史成就和寶貴經驗的認識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量;三是進一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。
學習“七個論述”： 一是 學習關于改革開放的論述，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進;二是學習關于加快轉變經濟發(fā)展方式的論述，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁;三是學習關于推進政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由;四是學習關于建設社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化;五是學習關于改善民生和加強社會建設的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;六是學習關于推進生態(tài)文明建設的論述，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境;七是學習關于全面推進黨的建設新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識胡錦濤同志重要講話的重大意義，要按照副主席在研討班結業(yè)式上的講話要求，把深入學習領會胡錦濤重要講話精神作為當前首要政治任務，深刻領會內涵要義，準確把握精神實質，全面貫徹新的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來，在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，踏踏實實做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。
二、關于學習貫徹省委全委(擴大)會議精神
7 月27 日 ，省委全委(擴大)會議在太原舉行。會議認真學習貫徹了胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話，總結了上半年工作，分析了當前形勢，強調了抓好中央巡視組反饋意見的落實工作，袁純清書記、王君省長在會上分別作了重要講話。
下面，我把袁書記、王省長的講話給大家摘要傳達一下：
(一)袁純清書記的講話共六個部分：
第一部分，主要講關于學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神(略)。
第二部分，主要講關于落實中央巡視組的反饋意見。 中央第五地方巡視組于2 月至4 月對山西進行了巡視回訪。6 月19 日，中央巡視組反饋了巡視意見。7 月13 日省委會討論審定《關于落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，袁書記強調了四點：一是思想要高度重視，把巡視工作當做一種嚴格要求，當成一種關心愛護，把落實反饋意見作為與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領導班子和干部隊伍建設，切實抓緊抓好;二是責任要明確具體，各部門要強化責任意識，加強協(xié)作配合，要將每一條整改措施進一步細化，制定具體整改意見，并分解落實到人;三是舉措要務實有力，要突出工作重點，強化時效觀念，堅持標本兼治，在解決問題的同時舉一反三，建立健全規(guī)章制度和長效機制;四是落實要確保到位，省委將適時對整改方案的落實情況進行督查，整改工作將納入年度目標責任考核，作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。
第三部分，主要講當前經濟工作。 對今年以來全省的經濟運行情況，袁書記講有三點值得高度重視：一是取得的成績確實來之不易;二是對經濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準備;三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學地應對。
對今后的經濟發(fā)展，袁書記提出了四點要求：
第一，堅持轉型不動搖。 這里講到“四個認識到”：一要認識到根本在工業(yè)新型化。首先，要做好以煤為基這篇大文章;其次，要堅定走循環(huán)發(fā)展的路子;再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。二要認識到基礎在農業(yè)現(xiàn)代化。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農戶加基地的模式，實現(xiàn)特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的結合，拓寬農民增收致富渠道。三要認識到潛力在市域城鎮(zhèn)化。加快農村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農民就近進城，提升消費結構和質量。激發(fā)民營經濟活力，促進第三產業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經濟社會結構調整。四要認識到持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。要堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產力，轉化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。
第二，狠抓項目不松勁。 要進一步增強項目即發(fā)展的意識，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設擴投資、穩(wěn)增長、促轉型。要進一步抓好項目履約率和落地率，凡重點簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，力爭早開工、早竣工、早見效。要進一步完善重大項目推進機制，使“項目落地年”取得豐碩成果。
第三，全力招商不停頓。 關鍵要從三個方面發(fā)力：一要切實用好資源優(yōu)勢。推進資源換資本、換投資、換技術、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進的重要“本錢”切實發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當?shù)馁Y本，民間資本較為豐富，有數(shù)以千億元計的資本從煤炭領域退出，要抓住資產價格下跌、兼并重組成本較低的機會，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。袁書記講，與資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個優(yōu)勢也將失去。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本;創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，推進行政審批制度改革和流程再造;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進得來、進得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。
第四，推進創(chuàng)新不懈怠。 這里重點講了“六個堅持”。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展的理念，堅持科學技術是第一生產力，堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，堅持人才資源是第一資源，堅持科技體制改革是第一原動力，堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力。
第四部分，主要講努力做好迎接黨的宣傳工作。 宣傳思想工作要圍繞迎接、學習、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。這里面也有四點要求：一要圍繞團結穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調，增強宣傳工作的引導力;二要圍繞“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力;三要圍繞建設先進文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力;四要圍繞“三貼近”，踐行“走轉改”，增強宣傳工作的親和力。
第五部分，主要講維護穩(wěn)定和民生工作。 袁書記強調，抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績，要確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產事故。具體要做好四點：第一，全力當好首都“護城河”，圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應急機制和工作預案，加強力量部署、裝備配備、培訓演練，提高應急處置的能力和水平。第二，著力維護政治社會穩(wěn)定，要進一步深化情報信息收集和分析研判工作，全面落實社會治安綜合治理措施，毫不松懈抓好安全生產工作，落實好應急值班制度。第三，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進管理模式網(wǎng)格化、管理平臺信息化、管理手段綜合化、重點工作項目化、公眾參與制度化。第四，切實加強民生關懷，建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務體系，促進就業(yè)和社會保障，切實抓好城鄉(xiāng)住房保障，關心困難群眾、弱勢群體的生產生活。
第六部分，主要講當前加強黨的建設的幾項重點工作。 一要 以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學習教育活動, 各地各部門各單位要召開民主生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評，提出整改措施; 班子成員之間要開誠布公、深入交流，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進團結、共同提高的目的。二要以建立長效機制為重點，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 不斷加強先進典型的選樹宣傳工作，落實好“基層組織建設年”的整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認識理性化。三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，切實加強基層工作，工作重心要下移、領導干部要下去、資源要向基層傾斜，使黨的執(zhí)政基礎切實得到鞏固。四要以嚴明黨的紀律為重點，加強干部隊伍建設，把“嚴”字體現(xiàn)在自覺講政治上，體現(xiàn)在健康的黨內生活和人際關系上，體現(xiàn)在提高選人用人公信度上，體現(xiàn)在整肅不良風氣上，體現(xiàn)在深入開展反腐倡廉上。五要以崇尚實干實績?yōu)橹攸c，樹立新的精神風貌，要始終保持昂揚斗志，大力弘揚苦干精神，努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。
以上就是袁書記講話的主要內容。
(二)王君省長的講話主要有兩個方面：
第一，關于上半年經濟工作。 今年以來全省經濟運行總體呈現(xiàn)以下六個特點：一是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，二是投資、消費持續(xù)擴大，三是質量效益穩(wěn)步提高，四是物價水平基本穩(wěn)定，五是人民生活水平不斷提高，六是社會保持和諧穩(wěn)定。
總結上半年的工作：第一，加大政策保障力度，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。第二，加大結構調整力度，經濟發(fā)展方式轉變步伐加快。第三，加大強農惠農富農力度，農業(yè)農村好形勢進一步鞏固發(fā)展。第四，加大規(guī)劃建設管理力度，全省城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。第五，加大污染治理力度，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。第六，加大專項整治力度，安全生產形勢持續(xù)明顯好轉。第七，加大保障和改善民生力度，人民群眾得到了更多的實惠。第八，加大先行先試力度，轉型綜改試驗區(qū)建設積極推進。
在肯定成績的同時，王省長也指出了目前經濟運行中還存在一些值得關注的問題。一是經濟下行壓力較大，二是部分行業(yè)經營出現(xiàn)困難，三是工業(yè)企業(yè)利潤空間收窄，四是進出口大幅度下降，五是各地發(fā)展不平衡。
第二，關于下半年經濟工作。 重點講了七個方面：一是全面落實中央宏觀調控政策和我省穩(wěn)增長的一攬子政策措施，努力保持經濟平穩(wěn)較快增長。二是切實抓好基礎設施和重點工程建設，圓滿完成“項目落地年”的各項目標任務。三是大力推進結構調整和發(fā)展方式轉變，加快轉型發(fā)展步伐。四是圍繞增加農民收入這個核心，扎實做好“三農”工作。五是著力保障和改善民生，切實解決好人民群眾生產生活中的實際困難和問題。六是加強安全生產和社會管理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。七是進一步深化改革創(chuàng)新，推動轉型綜改區(qū)建設取得新的進展。
以上就是王省長講話的主要內容。
關于省委全委(擴大)會議精神，我就傳達到這里。這段時間，大家通過電視、報紙、網(wǎng)站應該對省里的這次會議精神有一個初步的了解。今天是大會傳達，也是集中學習。下來之后，我們還要結合各自實際，搞好自學，把會議精神吃透弄懂，推動工作進一步開展。
三、關于晉城市傳達貫徹省委全委(擴大)會議大會精神
7 月30 日 上午，晉城市召開專題會議，傳達貫徹“7.27 ”省委全委(擴大)會議精神。市委書記張九萍主持會議、傳達袁純清書記講話精神并講話，市政府王清憲市長傳達王君省長講話精神。
張書記講話主要強調了“四個結合”：一是要把學習貫徹全會精神與引深學習胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神相結合。深刻理解和全面把握黨的十六大以來我們黨帶領全國各族人民取得的輝煌成就，把握堅持發(fā)展中國特色社會主義這一根本方向，把握貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義和根本要求，把握黨中央對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的重大部署，把握提高黨的建設科學化水平的新任務，真正做到學深學透、弄懂弄通，并以講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是各級領導干部，更要學在前、走在先，為廣大干部群眾做出表率。二是要把學習貫徹全會精神與我市當前“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”的總體要求結合起來。充分認識迎接黨的召開之際維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調，積極應對經濟下行壓力較大的不利形勢，千方百計保增長，堅持不懈調結構，全力以赴抓項目，大刀闊斧創(chuàng)環(huán)境;緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益這個出發(fā)點和落腳點，進一步體現(xiàn)公共財政，關注社會事業(yè)，一切關注要急群眾所急、想群眾所想。特別是要認真落實好市委、市政府提出的醫(yī)療提質工程和教育優(yōu)先發(fā)展工程，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的實際成效取信于民。三是要把學習貫徹全會精神與喜迎黨的召開結合起來。認真做好迎接、學習、貫徹的各項工作，特別是要唱響主旋律、打好主動仗，圍繞中心、服務大局，大力宣傳黨的十六大以來所取得的輝煌成就，大力宣傳晉城改革開放發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，大力宣傳我市弘揚晉城精神，爭做晉城好人的先進典型，切實提高輿論引導水平。同時還要在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，引導全市干部群眾鼓足轉型之力、擔當跨越之為，為貫徹“兩個堅定不移”營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。四是要把學習貫徹全會精神與提高黨建科學化水平結合起來。以“六查六看”和我市提出的“四重四戒四力促”為重點，認真抓好保持黨的純潔性學習教育活動;以建立長效機制為重點，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動;以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，引導各級黨員干部下基層、接地氣、聚民力;以深入開展“基層組織建設年”活動為重點，認真開展好領導干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要以求真務實狠抓落實為重點，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
四、關于當前和今后一段時期的工作
同志們，現(xiàn)在距年底還有5 個月的時間。完成年度目標，時間緊、任務重，慢不得、等不起。我們說要以優(yōu)異成績迎接黨的“”召開，究竟要拿出什么樣的優(yōu)異成績，能不能圓滿或超額完成今年的目標任務，這還需要大家繼續(xù)努力。前段時間，縣委對個別縣直單位的負責同志進行了調整，公開競選的11 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，也都早已全部到位了，希望你們盡快進入角色，擺正位置，加強團結，搞好工作。全縣上下都要緊緊圍繞十二次黨代會上我們提出的總思路、總目標、總任務，切實把“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的要求貫穿始終，統(tǒng)一認識、 堅定信心，埋頭苦干、克難攻堅，進一步 推動我縣加快轉型跨越、建設“三晉十強”。
第一，關于經濟工作
今 年以來，我們以項目建設為抓手，狠抓各項工作落實，全縣經濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產總值完成73.4 億元，增長11.4% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.7 億元，增長14.9% ;固定資產投資完成26.6 億元，增長35.8% ;財政總收入完成22.5 億元，增長45.6% ;公共財政預算收入完成5.6 億元，增長41.1% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8706 元，增長17.9% ;農民人均現(xiàn)金收入3929 元，增長24.8% 。9 項主要指標增速全市的排位是，有兩項第1 、兩項第2 、三項第3 、兩項第4 ，發(fā)展形勢總體上看比較好。但從幾項主要指標來看，仍然存在項目建設進展較慢、固定資產投資不達時序進度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡等問題。
綜合看來，今年下半年，經濟下行壓力還會加大，形勢容不得樂觀。各級各部門要進一步增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，牢牢把握經濟工作的主動權，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。具體講，要抓好以下幾個方面的工作：
一是在項目建設上要再加速。 項目就是生產力，好項目是先進生產力。地方與地方工作的差距、發(fā)展的差距，最直觀、最集中地都體現(xiàn)在了項目建設上。今年，我們確定的60 個重點工程，目前還有12 個沒有開工，一些項目進度較慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目責任單位都要把項目建設放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，通過項目建設擴投資、穩(wěn)增長、促轉型。要抓好項目落地各項措施的落實，凡簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，要卡到項目資金、卡到時間節(jié)點、卡到具體負責人。已簽約項目什么時候開工、什么時候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務、明確責任主體、倒排時間工期、形成合同機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要把項目建設作為衡量領導干部能力的重要標尺，要看你在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設推進上有沒有新成果、在項目優(yōu)質服務上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，要在提升固投數(shù)、增加項目數(shù)、加快項目進度上顯本領，使“項目落地年”取得實實在在的成果。
二是在招商引資上要再出擊。 發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。去年以來，我們始終把招商引資作為經濟工作的“生命線”，設立了招商引資專項基金，制定出臺一個意見四個配套文件和18 項工作制度，建立起“3+5 ”招商引資工作機制，在全縣上下形成了快招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。楓彩彩色苗木、大象農牧、嘉沁食用菌、力宇裝備制造等一批項目先后落地開工建設。但是，制約招商引資成效的瓶頸依然存在。我們要突破制約瓶頸、抓住10 年黃金期， 切實用好我縣的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，開拓資本來源，多渠道吸收民間資金、煤炭行業(yè)退出資金，加快推進“多元發(fā)展”;要主動出擊招商引資，借助即將舉行的第四屆能博會、首屆晉商大會等平臺，采取以商招商、以企招商、園區(qū)招商等形式，再引進一批大項目、好項目，建成一批龍頭項目、標桿項目。
三是在農民增收上要再發(fā)力。 今年上半年，我縣的農民人均現(xiàn)金收入完成3929 元，同比增長24.8% ，完成時序進度56.1% ，增速居全市第一。但是，我們的絕對額還很低，排在全市倒數(shù)第二。我們要下大力抓結構調整，因地制宜，積極推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，積極發(fā)展設施蔬菜，通過政策的扶持、人才的引進、科技的應用、市場的引導，推動農業(yè)產業(yè)結構調整。要下大力抓龍頭企業(yè)，切實扶持一些農產品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。要下大力抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷強化培訓，提高農民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力，積極引導返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，多途徑拓寬農民本土就業(yè)的渠道，鼓勵農民改變身份，到小城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產業(yè)，開辟農民增收的新領域。
四是在民營經濟發(fā)展上要再下功。 上半年，全縣中小企業(yè)、民營經濟完成增加值30.1 億元，同比增長30.4% ，占年度目標的52.9% ，增幅全市排名第二。雖然我們在數(shù)字上完成了過半任務，但是我們的民營企業(yè)還是總量小，企業(yè)單體規(guī)模比較小。大力扶持發(fā)展民營企業(yè)、微小企業(yè)、本土企業(yè)，這要作為我們今后經濟結構調整的戰(zhàn)略方向，認真落實國家和省、市、縣各級出臺的扶持民營經濟健康發(fā)展的各項政策措施，在市場準入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、費用減免等方面給予大力支持。當然，黨委的重視、政府的支持，只是企業(yè)發(fā)展必不可少的外部條件，企業(yè)要發(fā)展得更好，最終還是依靠企業(yè)自身。一個企業(yè)，困難當前，成敗利鈍，關鍵看內功，只會在順境中生存，不會在逆境中前進的企業(yè)，很難基業(yè)常青。所以，企業(yè)要在開拓市場、苦練內功上下功夫，強化管理、挖潛增效，加快技術改造，增強發(fā)展后勁。
第二，關于社會穩(wěn)定
目前，全縣的社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的的臨近，安全穩(wěn)定的任務將會越來越重。今后一段時間，我們在安全穩(wěn)定方面的總目標就是袁純清書記講的“五個不發(fā)生”。
一要加強社會管理。 剛才霍衛(wèi)星書記傳達了全市加強和創(chuàng)新社會管理工作會議精神，可以說，加強和創(chuàng)新社會管理是當前及今后一個時期面臨的重要而又緊迫的任務。各級各部門要在思想上高度重視，在行動上統(tǒng)一步伐，在工作上下大功夫，切實加強組織領導，明確職責任務，增強工作合力。對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，妥善處置。要抓好信訪工作，按照“屬地管理”的要求，該排查的排查、該化解的化解、該穩(wěn)控的穩(wěn)控，特別是在當前和今后一個時期，抓信訪、保穩(wěn)定的工作要清楚一個底線，就是“人不出去”;要明確一個方法，就是“內緊外松”;要強化一個根本，就是“事要解決”。各級各部門都要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，解決好自己的問題。關于信訪穩(wěn)定工作強調兩句話：一句是，我們不怕你給縣里找麻煩，但決不允許你給沁水添亂子!另一句是，誰給沁水添了亂子，就拿《信訪工作責任追究辦法》來追究誰的責任。
二要著力改善民生。 越是經濟不景氣的時候，越要把民生關懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強烈的熱點社會事業(yè)，要回應關切、妥善安排。年初，我們向全縣人民承諾的為民辦實事項目，以及新的“五個全覆蓋”工程，要不折不扣地完成兌現(xiàn)，這一點我們不能有任何含糊。要結合下基層活動，多關心一下困難群眾生產生活，幫助群眾解決一些實際問題，通過實實在在的作為，來惠民生、解民憂、暖民心，打牢維護社會穩(wěn)定的基礎。
三要狠抓安全工作。 安全工作還是那句話，就是怎么強調也不過分，怎么抓也不為過。要強化和落實好“兩個主體”責任，抓好公共場所安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。要落實好應急值班制度，嚴格執(zhí)行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。要采取有效措施，排查治理安全隱患，全力抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、森林防火、防汛、食品衛(wèi)生等各個領域的安全工作，確保全縣安全生產無事故。這里重點強調一下，“七下八上”，現(xiàn)在正是主汛期，強降水等災害性天氣多發(fā)，我省運城、呂梁已有幾個縣市相繼受災。省里市里對此高度重視，袁純清書記專門作出了批示。我要強調的是，大家一定要從大局出發(fā)，政治上要敏感、頭腦里要清醒，時刻保持高度的警惕，及時做好預警工作 ，充分準備，嚴陣以待，確保全縣安全度汛。
第三，關于宣傳工作
黨的“” 是我國經濟社會發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好迎接“”的新聞宣傳工作，是今年我縣宣傳思想戰(zhàn)線的頭等大事和首要政治任務。要按照中央、省、市的部署和要求，緊密結合我縣實際，科學謀劃、精心組織，突出閃光點、發(fā)展點，對我縣科學發(fā)展的重大成就、民生的顯著改善、黨的建設的豐富實踐和廣大黨員干部群眾的嶄新風貌等等，要進行全面、深入、客觀、集中的宣傳。要把握正確輿論導向，深入基層、深入群眾、深入實際，宣傳工作要堅持“三多三少”：多宣傳基層，少宣傳上層;多宣傳群眾，少宣傳領導;多宣傳集體，少宣傳個人。要進一步提高宣傳輿論工作的質量和水平，“”之前，由宣傳部牽頭，要在中央、省、市各級媒體上推出一批有分量的報道，縣里的新聞媒體要開辟喜迎“”宣傳專欄，為“”的勝利召開營造良好的輿論氛圍。
第四，關于目標責任考核
剛才，培安部長通報了去年目標責任考核的大體情況，對今年的目標責任考核工作進行了安排部署。從去年的考核情況看，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一年來的工作有了一個整體的、客觀的、基本的反映。希望大家正確對待考核結果，等次靠前的，要不驕不躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績;等次靠后的，要分析原因、積極改進、奮起直追。今年市里的考核指標已經下來了。需要講的是，年度目標責任考核政策要求內容多、涉及面廣、系統(tǒng)性強，大家要結合實際認真學習領會，精心組織安排，切實抓好落實。
一要吃透精神。 我大致看了一下考核指標，和去年的目標考核相比，今年的目標考核進一步突出了三個方面內容：一是工作任務完成情況;二是維穩(wěn)和安全生產情況;三是廉潔自律落實情況。新增內容主要涉及招商引資、農民增收、民生改善等方面。所以，下一步我們要把項目落地、重點工程推進、信訪穩(wěn)定、整治吃拿卡要、改善民生、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等工作牢牢抓在手上。我們縣里的考核要對這些重點工作增加權重、重點考核，努力以重點工作的完成，來推動全縣工作的提升。
二要明確責任。 各位縣委、副縣長、四大班子分管領導都要主動上手，親自過問，靠前指揮，細心研究考核指標體系，潛心研究考核政策，加大工作推進力度，隨時掌握完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手都要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的考核做到心中有數(shù)，特別是要對那些可以爭取加分的項目，或者可能出現(xiàn)減分的項目，要時刻記在心里、抓在手上，確保年度目標考核取得好的成績。
三要嚴明獎懲。 要樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導向。在年初的三級干部表彰大會上，我們評選出了“三杯”、“八獎”、“百先進”。今后，我們要進一步將目標考核與各種表彰有機地結合起來，真正讓考核成為推進工作、促進發(fā)展的“風向標”和“指揮棒”。要更加注重考核結果的運用，把考核結果作為干部評優(yōu)選用的重要依據(jù)，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，著眼于建設“三晉十強縣”這個主戰(zhàn)場，培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識別干部、選拔干部，對那些做出了突出貢獻的干部要優(yōu)先予以提拔使用，交任務、壓擔子，提供更大的平臺，使我們每個領導干部都深刻地認識到：干，就有希望;不干，絕沒有出路!
四要強化督查。 “兩辦”督查室、考核辦以及各考核牽頭單位，要加大督查力度，突出抓好對重點工作、重大工程建設和民生事業(yè)完成情況的督查。要完善通報制度，在電視臺、報紙上，該通報的通報，該曝光的曝光，確?？h委、縣政府的決策部署件件有落實、事事有回音、樣樣有成效。最近，我們要組織縣四大班子對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的重點工作進行一次全面督查，“兩辦”已下發(fā)了通知，這次督查要作為年終考核的依據(jù)，希望大家引起重視，做好準備工作。
第五，關于黨的建設
去年以來，我縣可以說在加強黨的建設上亮點頻現(xiàn)，成效明顯。今年是黨的“”召開之年，重視和抓好黨的建設，有著更為重要和特殊的意義。
一要繼續(xù)開展好保持黨的純潔性學習教育活動。 保持黨的純潔性學習教育活動開展以來，我們高度重視、精心組織、扎實推進，廣大黨員干部政治意識、黨性修養(yǎng)進一步提高，抵制不正之風、服務轉型跨越的自覺性不斷增強，促進了全縣各項工作健康有序開展。當前，學習教育活動已經進入“六查六看”和思想總結階段，這個階段是整個活動學習成果、教育成果、實踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗。各級各部門要圍繞“六查六看”，尤其是領導干部要真正把自己擺進去，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二要扎實開展好“下基層、變作風、入民心、惠民生”活動。 下基層活動開展以來，全縣100 余個縣直機關單位、30 余名縣處級領導干部、1000 余名黨員領導干部和技術骨干全部深入到農村一線，解難題、辦實事，深受群眾好評，收到了一定效果。但也存在一些問題，主要是身到而心不到，這要引起高度重視。這項活動，我們要抓三到五年，作為長效機制，固定下來，堅持下去。要把這項活動和民生改善有機結合起來，和干部下鄉(xiāng)住村結合起來，帶著對群眾深厚的感情投身到基層群眾中，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦好實事聚民心，使這一活動真正成為民心工程。
三要著力開展好“基層組織建設年”活動。 全縣各級基層黨組織要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，認真開展好“基層組織建設年”活動，特別是要認真抓好領導干部“包基層黨組織、保晉位升級”各項工作，抓好后進黨組織的整頓轉化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要以“基層組織建設年”活動為載體，實施“增活力、添動力、提能力、聚精力”四力工程，強基固本抓提升，促進我縣基層組織建設創(chuàng)特色、出亮點。
同志們, 今天是8 月1 日，距去年縣十二次黨代會已有一年多的時間。這一年多來，我們緊緊圍繞建設“三晉十強縣”的奮斗目標，四大班子同心合力，干部群眾凝心聚力，全縣上下齊心協(xié)力，謀發(fā)展、干事業(yè)，求轉型、促跨越，各項工作有了很大起色。這一年多來，從“三晉十強”這一戰(zhàn)略目標的明確，到“三大硬仗”這一戰(zhàn)術措施的強化;從各級干部的思想大解放，到“六治六促”作風大整頓;從重大項目的規(guī)劃擺布，到招商引資的多點開花;從“林業(yè)生態(tài)縣”的成功創(chuàng)建，到“一城一帶一圈”特色城鎮(zhèn)化框架的初步拉開;從各項為民辦實事項目的如期兌現(xiàn)，到縣委權力公開運行的積極探索;從各項考核指標的爭先進位，到黨的建設科學化水平的不斷提升，可以說，我們沁水正在一步步地筑牢轉型的基石，增強發(fā)展的后勁，激發(fā)干部的斗志，提升對外的形象。沁水發(fā)展到今天，或者說能有今天這樣一個良好的局面，確實來之不易。在座各位都是用了心、出了力、流了汗的。今天恰好是“八一”建軍節(jié)，此時此刻，我想我們雖然不是一名戰(zhàn)士，但我們更像一名戰(zhàn)士一樣，肩負著神圣的職責和使命，要勇敢頑強地奮戰(zhàn)在建設“三晉十強”的戰(zhàn)場上，我們的戰(zhàn)績也必將書寫在沁水大地上。
去年，我們沁水在全省縣域經濟綜合考核中取得了排名第九的好成績，我在不同場合多次講過，難道說我們“三晉十強”的目標已經實現(xiàn)了嗎?讓沁水人均收入不低、幸福指數(shù)最高、令全省人民刮目相看，叫沁水城鄉(xiāng)建設不俗、山水林文兼美、在全國諸縣獨樹一幟，這才是我們理想中的“三晉十強”。離這樣一個目標，我們還有很長的路要走，還需要各級干部和廣大群眾不懈地付出、繼續(xù)地打拼。所以說，革命尚未成功，同志仍需努力!
我們在座的都是領導干部，都是馬克思主義者，都是沁水改革發(fā)展的精英和骨干，我縣轉型跨越發(fā)展的良好局面無疑是值得肯定的。但是，我們在個別問題上切不可沾沾自喜、盲目樂觀，切不可掩耳盜鈴、自欺欺人，當然，我們干部的主流是好的，但有一些基層干部、中層干部，同時也有領導干部，熱情不如去年，激情不像以往，干勁不比當初，干事情的熱度有所下降，抓工作的力度有所回落，現(xiàn)在的情況是不是需要我們捫心自問。最近聽到有這樣的議論，說是去年到現(xiàn)在一年多過去了，沒有看到沁水翻天覆地的變化，工作效果也沒有想象中的那么理想。我在去年的黨代會報告中講到，我們黨是一個實事求是的、堅持唯物主義的馬克思主義政黨。我們把尋找問題當成共產黨人的本性，把公開問題當成共產黨人的本能，把解決問題當成共產黨人的本質。今天我們把這些問題公開，目的就是要分析和解決問題。一年多過去了，出現(xiàn)這樣的問題也好，議論也罷。原因何在?我想，最基本的有兩點：其一，任何事情都是需要一個過程的，不是一蹴而就，不可能一口吃個胖子，也不可能像唐朝詩人岑參描述的那樣，“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”;其二，任何事業(yè)也不是靠一個人、幾個人或者幾十個人就能干好干成，個人的能量再大、水平再高，你就算渾身都是鐵，又能打幾根釘?沁水的事業(yè)，需要全縣21 萬人民一起打拼，共同奮斗。有一本書，書名就叫《你永遠都無法叫醒一個裝睡的人》，大家可以看一看。我們沁水的各級干部，為了我們沁水的事業(yè)，任何人都沒有裝睡不醒的權力，任何人都沒有袖手旁觀的權力，任何人都沒有空談不干的權力，只熱衷于當裁判員，指指點點，不愿當運動員，真抓實干，這種狀態(tài)絕對是不行的。我們只有各人從各人的職責出發(fā)，盡心盡責，少議論，不空談，從思想高度、內心深處，增強責任感、使命感，從他律到自律，從被動到自覺，頂著困難上，咬緊牙關干，我們美好的藍圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實。
當然，我們在發(fā)展的道路上確實存在一些困難，這些困難都是發(fā)展中的問題，通過發(fā)展的辦法是能夠解決的。希望大家倍加珍惜我縣當前班子團結和諧、干部思想穩(wěn)定的良好局面，倍加珍惜我縣當前人心思進、干事創(chuàng)業(yè)、經濟發(fā)展的良好局面，切實維護好沁水的整體形象，以對中央、省委、市委、縣委負責，對全縣21 萬人民負責的態(tài)度，把我們的各項工作搞得更好。這“兩個倍加珍惜”、“一個切實維護”，是縣委對全縣各級各部門的紀律要求，希望大家自覺堅持、自覺遵守、自覺做到。
同志們，當前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務異常繁重。各級各部門一定要以本次會議為契機，認真落實“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”的總要求，進一步加大工作力度，采取超常規(guī)措施，決戰(zhàn)三季度，打贏四季度，在安全穩(wěn)定的前提下，確保主要經濟指標保位爭進，各項工作圓滿完成全年目標任務，加快推進沁水轉型跨越發(fā)展，扎實邁出建設“三晉十強縣”的大步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
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