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在工作推進(jìn)會上的講話

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會議是人類社會的一種社交、公關(guān)、政治、意見交流、訊息傳播及溝通的活動,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在工作推進(jìn)會上的講話,僅供參考。

在工作推進(jìn)會上的講話(一)

同志們:

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)新篇章。下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強扶貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感

20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強有力支持,我們以此為契機深入推進(jìn)扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn)。

(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強,農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

(二)切實強化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

二、細(xì)化任務(wù),突出精準(zhǔn),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

二是把握節(jié)點,落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進(jìn)一步加強溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法解除體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效解除農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。

四是資金保障,增強精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。

關(guān)于近期工作,我特別強調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起扶貧攻堅熱潮

做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅,需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講,我們要充分運用“三嚴(yán)三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實干,推動精準(zhǔn)扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。

同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇,凝心聚力,以昂揚向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。

在工作推進(jìn)會上的講話(二)

尊敬的**局長、**局長,姐妹們:

在中央歷史性的召開了黨的群團(tuán)工作會議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議剛剛閉幕的新形勢下,今天,我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進(jìn)大會,主要任務(wù)是貫徹落實中央群團(tuán)工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及**女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!

今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會這個平臺為依托,互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,拓展了業(yè)務(wù),壯大了力量,取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);****石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;****布業(yè)有限公司、****鞋業(yè)有限公司、**卡巴度斯服飾有限公司、**南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨 行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人,發(fā)放貼息貸款1070萬元,毫不夸張的說,**的女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。

當(dāng)前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說,更是堅定信心,提振精神的關(guān)鍵時刻,前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議要求,全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開創(chuàng)**率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢而為,努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務(wù),希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展態(tài)勢,堅持穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中奮進(jìn),努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強。**巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會為依托,輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

對于下一步的工作,借此機會提幾點建議:,

一是突出“一個重點”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會,匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二是搭建“兩大平臺”,即網(wǎng)絡(luò)平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺,并加強與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變,同時,要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。

三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機等全媒體平臺,廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議,爭取社會各界支持重視,促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時,還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。

四是推進(jìn)“四化同步”,即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?;?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)**、科技等部門的政策支持,提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會中營造“人人知書達(dá)理、個個孝老愛親、家家和睦幸?!钡牧己梅諊W審V大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個好老板,在家庭中是個好女人,在社會上成為好市民,通過我們的奉獻(xiàn)和付出,讓我們的員工能夠不斷成長,讓我們的家人幸??鞓罚屛覀兩磉叺娜烁惺軠嘏?。

姐妹們,一個好女人,幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會,家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會公益,為推進(jìn)**“率先崛起、跨江融合”再立新功!

謝謝大家!

在工作推進(jìn)會上的講話(三)

同志們:

根據(jù)會議安排,經(jīng)縣委同意,下面,我講四個問題:

一、關(guān)于學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神

6月5日至6日,中央在**省召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會。會上,**同志、**同志分別作了重要講話。主要強調(diào)了五個方面問題:一是強調(diào)要充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性,緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。二是強調(diào)要始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,切實強化政治引領(lǐng)功能,推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根,增強對各種歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性;切實提升服務(wù)能力和水平,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),切實加強對群眾的教育引導(dǎo),在解決好“富口袋”的同時,解決好“富腦袋”的問題;切實加強對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),敢于負(fù)責(zé)、主動作為。三是強調(diào)要以推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督為重點加快完善鄉(xiāng)村治理機制。村務(wù)監(jiān)督委員會要重點加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等5方面的監(jiān)督,防止村民自治變成“村官自治”。四是強調(diào)要著力解決農(nóng)村基層黨建工作中的突出問題。要創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,及時跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展變化;選好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,從嚴(yán)加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,積極推動農(nóng)村發(fā)展和民生改善。五是強調(diào)要加強和改進(jìn)對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨建責(zé)任,各級黨委要共同擔(dān)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨委書記要成為熟悉農(nóng)村情況、善抓農(nóng)村黨建的書記。要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度,各級黨委要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任,樹立崗位在村、陣地在村的意識,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在抓村上,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員沉下去、深下去,摸村情、察民意,分片包村、入戶走訪、在村服務(wù),把黨的路線方針政策宣傳到村,把思想政治工作開展到戶,把各項惠民政策落實到人。要把抓村黨組織建設(shè)情況,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容,作為選拔任用干部的必要條件。要形成齊抓共管合力,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好工作落實。

會上已經(jīng)印發(fā)了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神傳達(dá)提綱,希望同志們會后繼續(xù)深入學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實。

二、關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”工作

今年來,縣委牢牢把握“抓村先抓鄉(xiāng)、強村先強鄉(xiāng)”的工作規(guī)律,按照“鞏固村級、強化鎮(zhèn)級”的工作思路,抓鄉(xiāng)促村、壓實責(zé)任,從嚴(yán)從實推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。1、2月份,圍繞加強和改進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)干部隊伍建設(shè),深入調(diào)研,制定出臺了關(guān)于發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)黨委在基層黨組織建設(shè)中“龍頭”作用的“一個意見三個辦法”;3月份,舉辦了鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)班,縣委**書記等8名縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為鎮(zhèn)區(qū)干部講政策、教方法、提要求;4月份,組織38個涉農(nóng)職能部門,共同編印了《農(nóng)村基層干部必讀》,以“一問一答”的形式收錄300條涉農(nóng)政策法規(guī),供鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí);分4期對全體村黨組織書記進(jìn)行了輪訓(xùn);5、6月份,按照近距離接觸干部的要求,同時對鎮(zhèn)區(qū)班子進(jìn)行了綜合分析研判,抽查考核了19個鎮(zhèn)區(qū)“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作;7月份,組織95名鎮(zhèn)區(qū)干部進(jìn)行了涉農(nóng)知識測試。同時,各相關(guān)職能部門認(rèn)真落實深化鎮(zhèn)區(qū)綜合配套改革的要求,積極開展鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法體系和“以錢養(yǎng)事”社會組織管理改革,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。目前,整個工作進(jìn)展有序,取得了較好的效果。

回顧總結(jié)今年來全縣農(nóng)村基層黨建工作思路,我們認(rèn)為是與中央“抓鄉(xiāng)促村”的要求高度契合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”,履行著抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任。抓村必先抓鄉(xiāng),強村必先強鄉(xiāng)。我們要堅定縣委關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”的既定思路,認(rèn)真落實加強鎮(zhèn)區(qū)黨委建設(shè)的“一個意見三個辦法”,全面完成各項工作任務(wù)。重點要在“五抓五促”上下功夫:一是抓執(zhí)政資源下沉,促基層功能強化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求,不斷增強鎮(zhèn)區(qū)功能。目前,按照黨組織關(guān)系管理屬地管理的要求,鎮(zhèn)區(qū)站所黨組織關(guān)系已全面理順。站所負(fù)責(zé)人任免辦法已進(jìn)行規(guī)范,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費保障已大幅增加,科局幫扶三類村機制已經(jīng)有效建立。下一步,要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系改革試點工作;完善鎮(zhèn)區(qū)涉農(nóng)項目、“以錢養(yǎng)事”社會組織管理辦法。二是抓政策學(xué)習(xí)宣傳,促惠農(nóng)政策落地生根。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要的工作對象是文化程度不高的農(nóng)民群眾,但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不需要學(xué)習(xí)的理由。在工作實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把涉農(nóng)政策講偏、講漏、講錯的問題,一些農(nóng)民的政策水平甚至比駐村干部高,一些信訪人講政策一套一套,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻只是一知半解。這次涉農(nóng)知識考試也暴露了這個問題。各個鎮(zhèn)區(qū)一定要持續(xù)抓好涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳,把黨的方針政策宣傳到村、把群眾思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實到人。今年10月份,縣委組織部還將組織一次涉農(nóng)政策閉卷考試。三是抓干部進(jìn)村入戶,促干群關(guān)系和諧。當(dāng)前,農(nóng)村基層干群關(guān)系總體是好的,但有一些問題不得不引起我們高度警醒:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪市縣領(lǐng)導(dǎo)到村里走訪調(diào)研帶不了路,個別地方甚至出現(xiàn)農(nóng)村不讓干部在屋檐下躲雨。這樣的干群關(guān)系對比“小小陽新、萬眾一心、要糧有糧、要兵有兵”差距何其之大。一個政黨、一個政權(quán)、生存發(fā)展從根本上看取決于人心向背,基層黨組織優(yōu)劣好壞從根本上看取決于黨員群眾的擁護(hù)度、滿意度。縣委為了鞏固群眾路線教育實踐活動成果、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾工作能力、促進(jìn)干群關(guān)系和諧,提出全面開展“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作。各鎮(zhèn)區(qū)要保持上半年良好勢頭,引導(dǎo)駐村干部自覺履行工作職責(zé),按照入戶走訪率100%的要求,沉下去、入農(nóng)戶、察民意、解民難,確保進(jìn)村不漏戶、戶戶見干部。同時以鎮(zhèn)區(qū)為單位統(tǒng)一制作駐村干部服務(wù)牌和聯(lián)系卡,為村民群眾尋求服務(wù)提供方便。要積極開展代辦服務(wù),從幫助群眾辦證件、上戶口、繳納費用等小事做起,主動上門為一些孤寡老人、留守婦女、留守兒**、偏僻村組的群眾開展力所能及的便民服務(wù)。要積極引導(dǎo)組織群眾開展“敬老孝親”評選、鄉(xiāng)村廣場舞比賽、采茶戲演出等群眾喜聞樂見的活動,豐富群眾文化生活,營造農(nóng)村文明新風(fēng)。四是抓農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)范,促村級集體民主管理。“三資”管理是基層群眾關(guān)注的重點,也是村級組織矛盾的集中點。各鎮(zhèn)區(qū)及縣直相關(guān)部門要按照縣委的要求,加大“三資”監(jiān)管的力度,真正管到位、嚴(yán)到份。鎮(zhèn)區(qū)要切實履行農(nóng)村集體“三資”管理工作的具體責(zé)任,落實好“四議兩公開”、財政專管員、收支預(yù)決算、定期財務(wù)公示、按時報賬、“簽審”、零接待以及公開招標(biāo)等制度。財政部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,制定管理監(jiān)督措施,完善工作程序;農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的審計監(jiān)督,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理的審計工作;民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”管理的公開、公示工作,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,引導(dǎo)參與監(jiān)督重大事項實施過程和農(nóng)村集體財務(wù)計劃的制定,審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動事項,審查農(nóng)村集體財務(wù)開支,定期召開民主理財工作會議。五是抓工作壓力傳導(dǎo),促黨建責(zé)任落實。今年來,縣委堅持“抓書記、書記抓”,全面落實鎮(zhèn)區(qū)黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),建立了定期例會制度、日常通報制度、負(fù)面清單管理制度等,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。下半年,要繼續(xù)完善鞏固這些有效做法,層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責(zé)任,推進(jìn)基層黨建工作全面完成。鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時,切實履行好抓黨建工作的共性職責(zé)和個性職責(zé)。駐村干部要主動履行包村職責(zé),主動參與村黨員會,帶頭講黨課,指導(dǎo)開展民主評議黨員等工作。縣直單位黨委(黨組)要對照年初簽訂的黨建工作責(zé)任狀,一項一項抓落實,努力實現(xiàn)機關(guān)黨建走在基層黨建工作前列的目標(biāo)。

三、關(guān)于下半年基層黨建幾項重要工作

根據(jù)中央和省市有關(guān)要求,結(jié)合年初全縣基層黨建工作總體部署,重點要抓好以下五項工作:

1、從嚴(yán)從實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育。開展“三嚴(yán)三實”專題教育是全黨上下的一件重要政治任務(wù)。各基層黨委要嚴(yán)格按照縣委部署安排,切實把專題教育融入日常教育工作之中,抓在手上,抓出成效。認(rèn)真組織一次“回頭看”。對照縣委制定的專題教育時間表,認(rèn)真查找不足,尤其是專題黨課、專題調(diào)研、專題研學(xué)等規(guī)定動作,沒有落實的的要盡快“補課”。抓緊開展專題研學(xué)工作。專題研學(xué)要把握“四個步驟”:第一步,黨委(黨組)書記提要求;第二步,班子成員作重點發(fā)言;第三步,其他干部代表補充發(fā)言;第四步,黨委(黨組)書記對本次集體交流研討作小結(jié)。發(fā)言要注意把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把個人思想和工作擺進(jìn)去、把本單位的工作擺進(jìn)去,既談學(xué)習(xí)體會、也談工作情況,既談收獲、也談問題,既聯(lián)系社會上普遍存在的共性問題、又聯(lián)系自身存在的個性問題,做到見人見事見思想,觸及靈魂。全縣8月中旬前都要完成“嚴(yán)以修身”專題研學(xué)工作。各基層黨委在抓好本級領(lǐng)導(dǎo)班子研學(xué)同時,要指導(dǎo)各基層黨組織以支部為單位,與“三會一課”相結(jié)合,積極開展各專題研學(xué),每名黨員都要選擇其中一個問題作交流發(fā)言,確保人人參與、人人受教育。

2、深入推進(jìn)“三類村”整建和“第一書記”選派工作。近兩年持續(xù)整建“三類村”的實踐證明,選派“第一書記”、推動資源下沉是整治軟弱渙散村的有效方法。下一步,深入推進(jìn)“三類村”整建工作。要抓住主要矛盾,解決突出問題。敢于“捅馬蜂窩”、敢于“啃硬骨頭”。要重點瞄準(zhǔn)陣地功能不全、治理水平低、服務(wù)能力弱、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題,切實抓好化解、解除工作。對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的,要把問題理清楚、處理好;對宗族勢力干擾村務(wù)、黑惡勢力活動猖獗的,要依法嚴(yán)厲查處;對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的,要幫助找路子、定規(guī)劃、抓落實;對僅靠鎮(zhèn)村力量難以解決的問題,駐點科局要想方設(shè)法幫助解決。要因地制宜興辦實事。因地制宜,揚長避短,要量力而行,不喊不切實際的口號。要選派好“第一書記”。目前,縣委正根據(jù)中央提出“軟弱渙散村、建檔立卡貧困村‘第一書記’全覆蓋”的要求,謀劃全縣三類村、扶貧重點村“第一書記”選派工作。縣直單位都非常重視,圍繞“下得去、待得住、干得好”的標(biāo)準(zhǔn)積極落實“第一書記”人選。各單位要舍得把那些有經(jīng)驗、有能力、熟悉農(nóng)村、對農(nóng)民有感情的同志選出來,絕不能濫竽充數(shù)、應(yīng)付了事。近期,縣委將專題部署這項工作。

3、持續(xù)抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。去年縣委出臺了加強村黨組織書記隊伍建設(shè)“一意見三辦法”,反響很好。今年要繼續(xù)落實已出臺的政策,不斷鞏固擴(kuò)大工作成果。

對農(nóng)村基層黨組織來講,說一千道一萬,村黨組織書記是關(guān)鍵。下半年加強黨組織書記隊伍建設(shè)主要是做好三件事:一是落實好激勵保障措施,把省委關(guān)于村主職干部報酬的新要求落實好,縣委會對此已進(jìn)行了研究。積極開展優(yōu)秀村黨組織書記的評選活動,從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和事業(yè)單位工作人員。二是加大監(jiān)督管理的力度。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要適應(yīng)新常態(tài)的要求,充分履行主體責(zé)任,從嚴(yán)管理村干部尤其是村黨組織書記。對苗頭性問題,及時提醒、嚴(yán)肅談話;對動機不純、“以村養(yǎng)家”、手腳不干凈的堅決調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。同時,充分發(fā)揮駐村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,加強村務(wù)決策、財務(wù)公開、“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督,防止出現(xiàn)上次換屆以來,村干部較大面積因違紀(jì)受到處理的問題發(fā)生。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化村級班子尤其是村黨組織書記。鎮(zhèn)區(qū)黨委要始終把優(yōu)化黨組織書記隊伍作為村級組織建設(shè)的重點。對去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的,要繼續(xù)打開視野,不拘一格,花心思、“下深水”去尋找人才。重點在致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部中,在鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中,選拔優(yōu)秀人才。

4、加快村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。全縣43家新建辦公場所,目前僅完成8家,在建的24家,未啟動的11家。今年是縣財政預(yù)算補助建設(shè)的最后一年。希望鎮(zhèn)區(qū)同志一定要引起高度重視,加強督辦,加快建設(shè)進(jìn)度。同時要落實值班制度,完善服務(wù)功能。結(jié)合實際,將居家養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、代辦服務(wù)等功能整合其中,充分發(fā)揮其辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等功能,使之成為黨員群眾服務(wù)的主陣地,不能辛辛苦苦建起來、冷冷清清空在那兒。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨建和非公黨建工作。今年是社區(qū)換屆和社區(qū)黨建全面提升之年,也是非公黨建工作提檔升級之年。要著力提升社區(qū)黨建工作水平。各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要按照社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)配要求,結(jié)合自身實際,抓緊實施。硬件基礎(chǔ)好的社區(qū)8月底要完成黨員群眾服務(wù)中心“標(biāo)配”建設(shè)任務(wù);黨員群眾服務(wù)中心不達(dá)標(biāo)的要盡快選址、加快進(jìn)度,確保12月底完成。要扎實做好社區(qū)換屆前各項準(zhǔn)備工作。有社區(qū)換屆任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū),要集中時間、集中精力,在8月底前完成調(diào)查摸底、軟弱渙散社區(qū)黨組織整建、財務(wù)清理審計、社區(qū)“兩委”成員屆末考核、提前調(diào)整充實班子等準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)、新港物流園區(qū)域化黨員職工服務(wù)中心建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新港物流園要按照市委組織部的統(tǒng)一要求,努力盡快建成功能齊備、服務(wù)便捷的黨員職工之家。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)實際情況,打造1-2個非公黨建示范點,以點帶面,逐步提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。

四、關(guān)于超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作

去年以來,中組部在全國部署了把超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作,要求限時完成任務(wù)。今年6月17日,省委第十巡視組對我縣的巡視情況進(jìn)行了反饋,強調(diào)要重點抓好超職數(shù)配備干部和干部檔案不規(guī)范問題的整改。

關(guān)于超職數(shù)配備干部工作。按照中組部的統(tǒng)一部署和省委巡視組的整改要求,借鑒市委組織部的有關(guān)做法,經(jīng)報縣委同意,下一步,我們將從以下9個方面加大整改消化力度:一是優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)編制。根據(jù)中組部和省委組織部關(guān)于“對因職數(shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致超配的,機構(gòu)編制部門要對其職數(shù)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整”的要求,機構(gòu)編制部門要結(jié)合政府機構(gòu)改革和陽新實際,對縣直有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,解決因為職數(shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致的超配問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度。干部選拔任用工作事項啟動前,核準(zhǔn)摸清單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和已配備情況,凡是沒有職數(shù)的一律不提拔干部,已經(jīng)超配的未消化前不新配備干部,防止發(fā)生新的超配現(xiàn)象。三是實行超職數(shù)配備干部事前報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》和《關(guān)于實行超職數(shù)配備干部審核制度的通知》,對因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超職數(shù)配備干部的,書面報告上級組織人事部門和機構(gòu)編制部門,經(jīng)批復(fù)同意后再提交縣委會討論決定。四是除政策規(guī)定外原則上不再配備兼職領(lǐng)導(dǎo)干部。對因領(lǐng)導(dǎo)干部兼職導(dǎo)致超配的,除中央、省、市委有明確規(guī)定的以外,逐步免去領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任的屬于超配的有關(guān)職務(wù)。五是加大干部調(diào)整交流。根據(jù)職數(shù)空缺情況,暢通干部交流渠道,優(yōu)先考慮從超配干部的單位選派交流干部。六是鼓勵干部到企業(yè)任職。根據(jù)中組部關(guān)于清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的有關(guān)政策規(guī)定,對干部本人自愿到企業(yè)任職的,免去其行政職務(wù),薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、形式和渠道可根據(jù)工作需要參照機關(guān)同類人員執(zhí)行。鼓勵黨政機關(guān)干部辭去公職到民營企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)。七是深化干部人事制度改革,推進(jìn)干部能上能下。積極探索干部下的途徑和辦法,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,對“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部”堅決進(jìn)行調(diào)整。八是對年齡偏大因健康或其它原因不能正常履職的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)本人申請,保留其職級待遇,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對符合《公務(wù)員法》規(guī)定,工作年限滿三十年的,或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的,本人自愿提出申請,可辦理提前退休手續(xù)。九是對接近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,安排到人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)專委任職。

關(guān)于干部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了1505卷干部檔案的初審和復(fù)審。從專審的情況來看,我縣干部人事檔案存在著材料缺失、不規(guī)范、涂改、造假等問題。個別干部檔案涂改達(dá)20多處,一些干部存在假年齡、假學(xué)歷、假經(jīng)歷、假身份等問題。下一步,我們將從以下三個方面抓好整改:一是材料催收。根據(jù)檔案材料缺失情況,加大材料催收力度,確保檔案材料的完整齊全。二是調(diào)查核實。針對檔案存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實,重點調(diào)查檔案涂改、學(xué)歷造假、材料真實性存疑等問題。三是糾正問責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定,堅決整治干部人事檔案弄虛作假問題。

對檔案涂改、真實性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認(rèn)定的,由組織部與干部本人談話,責(zé)令其在5個工作日內(nèi)提交書面材料,說明真實情況。

干部本人對檔案涉嫌造假問題,能如實說明真實情況,積極配合組織調(diào)查的,將根據(jù)調(diào)查核實情況,對其造假問題進(jìn)行糾正,并對干部本人進(jìn)行教育批評。

干部本人對檔案造假行為拒不承認(rèn)、拒不配合組織調(diào)查和組織認(rèn)定的,一經(jīng)查實,將從嚴(yán)從重處理:對年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等造假騙官的,給予免職處理,并視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或記大過及以上的政紀(jì)處分;對工齡造假已獲利的,及時進(jìn)行糾正,并視情節(jié)輕重,給予警告及以上的黨紀(jì)處分或警告、記過及以上的政紀(jì)處分。

對檔案涉嫌造假的當(dāng)事人,在組織調(diào)查未查清前不得提拔、重用、調(diào)動和工資審批。

希望各單位嚴(yán)肅認(rèn)真對待檔案專審,積極配合完成相關(guān)問題整改。

我講完了,謝謝大家。

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