領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作會(huì)議講話(2)
(二)要更加注重強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。質(zhì)量安全問題直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方的對(duì)外形象和發(fā)展空間。質(zhì)量安全是質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的基本要求、工作底線。沒有質(zhì)量安全，就談不上質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。要進(jìn)一步建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作體系，堅(jiān)決遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要建立完善市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究等一整套質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。要進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，特別是要進(jìn)一步健全和完善“從田頭到餐桌”的全過程安全監(jiān)管鏈條，認(rèn)真組織開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，努力消除食品安全隱患;要全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生;要突出重點(diǎn)工程、保障性住房建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件。此外，要建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。
(三)要更加注重著力改善民生，推進(jìn)惠民工程建設(shè)。“用的放心、住得安心、過得開心、活得舒心”是廣大人民群眾向往的生活，也是質(zhì)量工作的重點(diǎn)和突破口。我們要通過質(zhì)量惠民工程，為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生改善上，這也是我們構(gòu)建平安、和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作。一要開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動(dòng)。組織實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，深入開展農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量為民服務(wù)工程，在集貿(mào)市場、加油站、餐飲店、醫(yī)院等與人民群眾生活密切相關(guān)的場所，進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒產(chǎn)品的違法行為，完善質(zhì)量投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，暢通質(zhì)量投訴渠道，促進(jìn)投訴處理工作更加便捷、高效。二要開展工程質(zhì)量惠民行動(dòng)。努力抓好保障性住房工程質(zhì)量，開展專項(xiàng)檢查，實(shí)施住宅工程分戶驗(yàn)收制度。三要開展服務(wù)質(zhì)量惠民行動(dòng)。加快提升金融服務(wù)、貿(mào)易會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)保障體系，進(jìn)一步提升人民群眾的生活品質(zhì)。四要開展環(huán)境質(zhì)量惠民行動(dòng)。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治和噪聲污染防治，推進(jìn)清潔空氣行動(dòng)、城市“清凈工程”創(chuàng)建工程，城市空氣質(zhì)量顯著提高。
(四)要更加注重誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)行為約束能力。質(zhì)量誠信體系建設(shè)在保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平方面，具有標(biāo)本兼治的作用。缺乏誠信和社會(huì)責(zé)任，是眼下質(zhì)量問題的主要根源。有專家曾尖銳地指出，中國缺的不是技術(shù)、不是能力，缺的是誠信、是責(zé)任。這話雖然有些過，但也有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。由于質(zhì)量失信問題屢有發(fā)生，加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問題。要圍繞“體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力”的建設(shè)目標(biāo)，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的工作思路，進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。要加快搭建能綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)質(zhì)量信用信息大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用資源的整合共享。要建立質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范和統(tǒng)一各類質(zhì)量信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理，并通過探索與金融機(jī)構(gòu)建立互動(dòng)機(jī)制，提高企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)和成本。要加強(qiáng)質(zhì)量誠信教育，培育誠實(shí)守信的質(zhì)量文化，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，延伸職能部門的監(jiān)管觸角，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是需要長期堅(jiān)持、常抓不懈的重要工作。各街道、各部門要深刻認(rèn)識(shí)開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重大意義，把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。區(qū)政府已成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四個(gè)專業(yè)組，分別由質(zhì)監(jiān)分局、建設(shè)局、發(fā)改局和環(huán)保分局牽頭，全面推動(dòng)四大領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，所以四個(gè)牽頭單位要抓緊時(shí)間建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作部門。各街道也要抓緊建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，定期分析質(zhì)量工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中碰到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)牽頭抓好本領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓責(zé)任落實(shí)。12年開始質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作將納入市政府對(duì)我區(qū)的目標(biāo)責(zé)任考核體系，我們也將研究設(shè)立各街道和部門考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作納入政府目標(biāo)考核，制定出以責(zé)任考核推動(dòng)工作穩(wěn)步有序開展。各街道、各部門要根據(jù)職責(zé)分工和我區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，加快形成人人心中有目標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子、人人身上有動(dòng)力的良好局面。要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼當(dāng)前熱點(diǎn)，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)、抓住幾件大事，一個(gè)一個(gè)地突破、一件一件地解決，把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)真正抓出成效。
(三)要加大扶持力度，優(yōu)化工作環(huán)境。各街道、各部門要切實(shí)加大對(duì)質(zhì)量工作的投入力度。要加強(qiáng)政策的有機(jī)融合，使之發(fā)揮綜合效應(yīng)。要優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境，加快建立健全適合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方質(zhì)量規(guī)章制度，強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的制度保障。要積極完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
(四)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要廣泛深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)宣傳活動(dòng)，積極營造有利于工作開展的輿論氛圍，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策、興質(zhì)量之業(yè)。要加強(qiáng)質(zhì)量輿論監(jiān)督, 建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度。要繼續(xù)深入開展“質(zhì)量月”、“3.15”等活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)宣傳，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
同志們，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)任務(wù)艱巨、意義重大。希望各街道、各部門切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施步伐的重要舉措，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好工作落實(shí)，確保工作早出成效，為“十二五”我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作會(huì)議講話(三)
春節(jié)剛過，全國兩會(huì)勝利閉幕，又是一系列新部署、新動(dòng)向、新任務(wù)、新要求，新的一年如浩然春風(fēng)撲面而來。今天新一任黨組召開的第一次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是分析形勢(shì)，謀劃工作，凝心聚力，振奮精神，從班子自身做起，進(jìn)一步研究落實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的舉措，研究落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的舉措，研究落實(shí)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、再創(chuàng)新業(yè)績的舉措。我們?cè)谧狞h組一班人，是我們這個(gè)部門乃至全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)路人，形象地講，就是中樞神經(jīng)、指揮部，大家肩上的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。如何為這么大的一個(gè)系統(tǒng)把好方向、掌好舵，如何理順機(jī)制、注入活力，向黨和人民交出一份滿意答卷是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。解除這一課題，是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)神圣使命。把握新常態(tài)，再創(chuàng)新業(yè)績，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，沒有高效順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作環(huán)境，是絕不可能的。
為此，我結(jié)合全局工作和班子自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見：
一、把握形勢(shì)，引領(lǐng)新常態(tài)
20xx年，習(xí)在濟(jì)南考察時(shí)首次使用“新常態(tài)”描述我國經(jīng)濟(jì)所處的階段，之后對(duì)新常態(tài)的研究和解讀逐步深入。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。同時(shí)，會(huì)議也概括了新常態(tài)的五個(gè)主要特征，即：“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)，分工更復(fù)雜，結(jié)構(gòu)更合理的階段演化;正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放發(fā)展向質(zhì)量效率型積極增長轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)”?？梢灶A(yù)見，這個(gè)大邏輯必然帶來大趨勢(shì)、大格局，這五個(gè)演化和轉(zhuǎn)變更加注重質(zhì)量和效益。新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作必將具有更加重要的地位，發(fā)揮更加顯著的作用。我們無論從思想認(rèn)識(shí)還是工作部署上，都要面向新常態(tài)，融入新常態(tài)。
20xx年5月，提出質(zhì)量工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論斷，9月中國首次召開國際質(zhì)量大會(huì)，深刻闡述了提升質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重大意義，明確提出中國已經(jīng)進(jìn)入了“質(zhì)量時(shí)代”。自治區(qū)黨委政府、國家質(zhì)檢總局都對(duì)新常態(tài)下的戰(zhàn)略決策和工作創(chuàng)新提出了明確要求?？梢哉f，當(dāng)前不論從國家、自治區(qū)的宏觀決策層面，還是社會(huì)公眾的關(guān)注氛圍，都對(duì)質(zhì)量工作看的更重、要求更高、期望更大，質(zhì)監(jiān)事業(yè)迎來了難得的加快發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)也應(yīng)該清楚的看到，我們?nèi)匀幻鎸?duì)著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)工作與發(fā)達(dá)省市相比還有較大差距，一些指標(biāo)在全國質(zhì)檢系統(tǒng)范圍內(nèi)占的比重還比較低，內(nèi)蒙古的質(zhì)監(jiān)工作起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，這也是我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)于這些問題我們也應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、固本強(qiáng)基，再創(chuàng)新業(yè)績
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。從后提出“中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”，到去年12月提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，我們黨做出了繼往開來的重大戰(zhàn)略布局，這也是新時(shí)期治國理政的總方針。我們必須深刻理解這一個(gè)重大戰(zhàn)略的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把質(zhì)監(jiān)工作融入發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局、大思路、大邏輯之中，以質(zhì)量和效益為中心，以改革和法治為動(dòng)力，強(qiáng)化“民生為本，民信為天”的核心理念，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，主動(dòng)服務(wù)于推動(dòng)自治區(qū)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。把握方向，明確定位，堅(jiān)定不移的做好“三篇大文章”。
第一要做好融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局并為之做好服務(wù)這篇“大文章”。要精準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局深度融合。要重視宣傳工作，發(fā)出質(zhì)監(jiān)聲音，講好質(zhì)監(jiān)故事，進(jìn)一步塑造內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)部門的形象。要從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，主動(dòng)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，這有這樣，才能體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的價(jià)值與作用。充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，必須遵循“突出質(zhì)量主題，筑牢安全防線，轉(zhuǎn)變工作方式，提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，把各項(xiàng)工作循序漸進(jìn)向縱深推進(jìn)。突出質(zhì)量主題，就是我們所做的一切工作，都要緊密圍繞質(zhì)量這個(gè)主題來進(jìn)行。要充分運(yùn)用好政府質(zhì)量工作考核、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、政府質(zhì)量基金、名牌產(chǎn)品評(píng)審、首席質(zhì)量官制度等抓手，在質(zhì)量工作方面發(fā)揮好牽頭作用，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好企業(yè)的主體責(zé)任、政府的主要責(zé)任、質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，形成濃厚的社會(huì)氛圍，提高全民的質(zhì)量意識(shí)，最終達(dá)到“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。筑牢安全防線，就是要有“底線思維”。要確保特種設(shè)備安全、消費(fèi)品安全和隊(duì)伍安全不出問題。筑牢安全防線，關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)性工作，要做到分兵把口、監(jiān)管到位，教育、制度并重，真正實(shí)現(xiàn)受理、評(píng)審、審批“三分離”，編織起預(yù)防腐敗的“大網(wǎng)”。 要盡快制定輿情監(jiān)控、特種設(shè)備等各類應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。轉(zhuǎn)變工作方式，是大勢(shì)所趨，人心所向，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。形勢(shì)、體制已經(jīng)發(fā)生了變化，我們的很多的工作方式也要隨之改變。轉(zhuǎn)變工作方式，一是建立大質(zhì)量工作新機(jī)制，二是建立“放、管、治”新格局，三是建立執(zhí)法監(jiān)督新模式，四是建立檢驗(yàn)檢測(cè)新體系。要把轉(zhuǎn)變工作方式，作為一個(gè)課題去深入研究。提升服務(wù)水平，要實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換。要把服務(wù)作為工作的終極目標(biāo)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二要做好增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性這篇“大文章”。 增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性，其核心就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是“強(qiáng)基固本”。要牢牢把握兩個(gè)大的前提，一是融入到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局當(dāng)中，主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)，有為才能有位;二是技術(shù)機(jī)構(gòu)是我們質(zhì)監(jiān)部門的根基。在做好服務(wù)的同時(shí)，要把這個(gè)根基牢牢地扎住。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可“四輪驅(qū)動(dòng)”，才能為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，這是我們的立足之本，是我們的主業(yè)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，我們的技術(shù)機(jī)構(gòu)與全國先進(jìn)水平相比，還有很大的差距，難以勝任自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。如何迅速把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局的能力建設(shè)搞上去?是局黨組面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。局黨組下決心加大科技興檢力度，加大資金投入力度，同時(shí)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，從根本上解決能力建設(shè)的問題。各直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)，一定要把能力建設(shè)當(dāng)做一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，高度重視，并始終不渝地堅(jiān)持下去。經(jīng)過幾年努力，要達(dá)到中西部地區(qū)乃至全國先進(jìn)水平，以適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
第三要做好改革和法治這篇“大文章”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)，對(duì)深化改革和依法治國做出了重大戰(zhàn)略部署。改革是發(fā)展的動(dòng)力，改革是大勢(shì)所趨，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于一個(gè)關(guān)鍵的改革發(fā)展時(shí)期，下一步改革的任務(wù)仍然繁重。要真正厘清質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)，認(rèn)真研究國家相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神，分析體制調(diào)整之后新的職能定位，哪些需要移交?哪些仍然保留?哪些應(yīng)該強(qiáng)化?平行部門、上下級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)劃分一定要清晰，要落實(shí)。要研究審批權(quán)下放后，工作如何銜接，有沒有留下服務(wù)漏洞、管理真空。要處理好部門事中事后監(jiān)管與突出政府主導(dǎo)作用，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系。要強(qiáng)化與相關(guān)部門的職責(zé)銜接和工作配合，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。這些工作必須細(xì)化，這是“固本”的要求。
當(dāng)前我們面臨兩個(gè)問題，一是事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革。檢驗(yàn)檢測(cè)市場的“航海時(shí)代”已經(jīng)到來。當(dāng)前我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力水平，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際國內(nèi)的先進(jìn)水平。我們一定要爭取自治區(qū)黨委、政府的支持，堅(jiān)定改革的方向，增強(qiáng)改革的信心，積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位改革各項(xiàng)工作。二是我們內(nèi)部的管理體制已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，要結(jié)合當(dāng)前工作的實(shí)際，拿出方案，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)做一些必要的調(diào)整。行政審批制度改革，簡政放權(quán)，任務(wù)更為繁重。在行政審批制度改革和事業(yè)單位改革方面，要參照國家質(zhì)檢總局的辦法，盡快對(duì)我局現(xiàn)有的各類改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員做出調(diào)整。要按照自治區(qū)黨委政府的要求，拿出一個(gè)“一攬子”改革方案，真正給企業(yè)松綁，為社會(huì)釋放紅利，把行政審批制度改革這門功課做足、做實(shí)。在依法行政方面，目前還存在懶政、不作為、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不依法辦事、隨意性強(qiáng)等問題。下一步，要全面梳理，逐步規(guī)范權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單這“三張清單”。 在改革大局面前，個(gè)人利益必須服從組織利益。局黨組下決心通過改革，有效解決系統(tǒng)內(nèi)長期存在的問題。
三、改進(jìn)作風(fēng)，增添新動(dòng)力
實(shí)現(xiàn)我們的理想和目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力決定事業(yè)成敗。今天的黨組會(huì)，我想重點(diǎn)就班子建設(shè)講幾點(diǎn)要求。
(一)建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)的班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者、推動(dòng)者，必須高度重視學(xué)習(xí)?！皩W(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。每位班子成員更應(yīng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中尋找應(yīng)對(duì)危機(jī)之策，解除發(fā)展難題之舉，推動(dòng)改革創(chuàng)新之道。當(dāng)今世界，瞬息萬變，唯一不變的是“變化”。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，面對(duì)飛速變化的環(huán)境，不學(xué)習(xí)就會(huì)陷入“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的困境，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。特別是我們這樣一個(gè)自治區(qū)層面的技術(shù)型部門，作為領(lǐng)導(dǎo)，不學(xué)習(xí)就可能說錯(cuò)話，辦錯(cuò)事、走錯(cuò)路。不深入學(xué)習(xí)，思想就容易僵化、庸俗化，就不能贏得尊重，就可能“以其昏昏，使人昭昭”，貽誤工作，貽誤大事。要樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，做到干中學(xué)，學(xué)中干，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要做到持之以恒，積沙成塔，不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。
(二)建設(shè)求真務(wù)實(shí)的班子。目標(biāo)確定后，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。班子全體成員要樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，專心謀事，勇于任事，踏實(shí)干事，弘揚(yáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干的精神。對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要組織分管部門拿出切實(shí)可行的措施，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟的推動(dòng)落實(shí)，絕不允許工作中敷衍塞責(zé)或弄虛作假。目前，在中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的背景下，部分干部出現(xiàn)“做太平官”的心態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性有所下降，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢作為。中央已經(jīng)注意這種苗頭，政府報(bào)告中指出，對(duì)“為官不為、懶政怠政的，要公開曝光，堅(jiān)決追究責(zé)任”。我們這個(gè)班子一定要成為肯干事、會(huì)干事、能干事、干成事的班子，決不能昏昏欲睡、碌碌無為。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們都要把心思、精力、干勁真正用在工作上，深入一線，正視矛盾，靠前指揮，下決心解除難題。要按規(guī)律辦事，多干打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、做人梯的事，反對(duì)形式主義和做表面文章。
在我們這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，干部隊(duì)伍總體是好的，但也存在這樣那樣的問題，比如，在工作中有“挑著干”的，只干好干的、顯眼的、貼金的;有“裝著干”的，看起來很忙，實(shí)際在裝樣子工作無實(shí)效;有“指著干”的，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，不親力親為;有“等著干”的，不促不動(dòng)，推諉扯皮。這些我們必須下決心予以糾正。各班子成員要以身作則，以實(shí)干精神帶動(dòng)全局干部做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
(三)建設(shè)開拓創(chuàng)新的班子。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。改革年代，時(shí)時(shí)處處需要?jiǎng)?chuàng)新。我們這個(gè)系統(tǒng)有非常好的傳統(tǒng)，大局思維、法制觀念、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)、協(xié)作氛圍、攻堅(jiān)精神，都是我們做好今后工作的寶貴財(cái)富，我們必須繼承好、發(fā)揚(yáng)好。特別是多年來全局上下不斷適應(yīng)形勢(shì)變化、發(fā)展要求，堅(jiān)持革故鼎新，培養(yǎng)了強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，這是我們發(fā)展壯大的制勝法寶，更需要我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。我們每位同志都要自覺強(qiáng)化改革創(chuàng)新的理念，提升改革創(chuàng)新的素質(zhì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)在創(chuàng)業(yè)、在創(chuàng)新。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要具備四種能力：
一是眼量，就是分析問題的洞察力和判斷力。要站得高，“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”;要謀得遠(yuǎn)，“風(fēng)物長宜放眼量”;要想得遠(yuǎn)，做到“一葉知秋”、“窺斑見豹”。這就要求我們立足全局著眼長遠(yuǎn)，善于觀察，善于總結(jié)，用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、精準(zhǔn)思維考慮和研判問題。
二是膽量，就是面對(duì)問題的應(yīng)變和適應(yīng)能力?！靶牡谉o私天地寬”，“無私則無畏”。所以我們必須首先摒棄私心雜念，不能患得患失。要勇于創(chuàng)新，敢為人先。同時(shí)要改進(jìn)工作方法，所謂“藝高人膽大”。要深入調(diào)查研究，未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄。要以巨大的勇氣和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，善做善成，久久為功。
三是度量，就是對(duì)新事物的追求精神和對(duì)失敗的包容態(tài)度。要樹立積極進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的理念，求變求新，善于打開新局面。要經(jīng)得起坎坷和失敗，能夠在挫折中勇往直前。
四是重量，就是在工作中積極追求實(shí)現(xiàn)自己的最大價(jià)值。因循守舊、按部就班，不會(huì)在困境中突破，只能在消磨中落伍。我們每個(gè)人都要有勇立潮頭的自信，把個(gè)人的成長進(jìn)步、人格的自我完善，融入我們從事的事業(yè)，在改革創(chuàng)新的偉大實(shí)踐中，披荊斬棘，乘風(fēng)破浪，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)建設(shè)廉潔自律的班子。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)在行動(dòng)，貴在堅(jiān)持?！吧平?，先禁其身而后人”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以上率下，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶動(dòng)全系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。黨組要切實(shí)履行主體職責(zé)，黨組書記作為第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員也要負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
要增強(qiáng)自律意識(shí)，大家都要做到嚴(yán)于律已，踏踏實(shí)實(shí)做人，干干凈凈干事。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。要深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢，推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要懲防并舉肅貪治腐，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗零容忍、嚴(yán)懲戒，預(yù)防和打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益。要完善制度，依法治腐，全體干部帶頭遵法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要從源頭抓起，強(qiáng)制度，建機(jī)制，既治標(biāo)，又治本，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
(五)建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子。團(tuán)結(jié)才能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能出效率、出業(yè)績，才能更好地推動(dòng)工作落實(shí)。團(tuán)結(jié)不是指“一團(tuán)和氣”，不是讓大家當(dāng)“好好先生”而是有原則的團(tuán)結(jié)。要形成“既有民主，又有集中;既有紀(jì)律，又有自由;既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，那樣一種生動(dòng)活潑的政治局面”。
要堅(jiān)持民主集中制原則。在黨組內(nèi)部實(shí)行民主集中制，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，重大問題集體決策，有不同意見容許保留，但必須堅(jiān)決擁護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行。要切實(shí)處理好民主和集中的關(guān)系，處理好行政首長負(fù)責(zé)制和民主集中制的關(guān)系。作為一把手，我將竭盡全力、真心實(shí)意地調(diào)動(dòng)班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)大家放心、放手、放權(quán)，讓大家有職、有權(quán)、有威。希望同志們也要識(shí)大體、顧大局、講黨性、講原則，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工制，首先要完成好自己份內(nèi)的工作，同時(shí)做到按制度、按規(guī)矩、按程序辦事，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。
要正確開展批評(píng)和自我批評(píng)。同志之間要多溝通、多交流，在班子內(nèi)部要容人、容事、容話，坦誠相待。要做到講實(shí)話不講空話，虛心聽取和接受群眾的意見。在工作中不躲閃是非，不回避矛盾，不貪功諉過，瑣事不糾纏，難事不推諉，失誤不埋怨。堅(jiān)持大事講原則，小事不放任，在大是大非問題上保持政治定力，在細(xì)枝小節(jié)處如履薄冰。
要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。每個(gè)人都要注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，與大家和睦相處，積極做團(tuán)結(jié)的工作，真正做到不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做。大家在一起工作，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。要堅(jiān)持事業(yè)為重，工作第一，使大家真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友，形成奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)配合的工作氛圍。
最后，著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。一是整章建制的問題。要針對(duì)當(dāng)前存在的不作為、不扎實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不規(guī)矩、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫娴膯栴}，專門抽出時(shí)間，開展一次作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在內(nèi)部管理上，要嚴(yán)格遵守統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和層級(jí)管理的規(guī)定，各在其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，防止出現(xiàn)管理混亂。二是繼承和創(chuàng)新的問題。新一任黨組，對(duì)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是以鐵網(wǎng)同志為班長的上一任黨組奠定的基礎(chǔ)、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、好的傳統(tǒng)必須很好地繼承并發(fā)揚(yáng)光大。形勢(shì)已經(jīng)發(fā)展，要求變得更高，在繼承的同時(shí)，要注重創(chuàng)新。新一任黨組的工作一定要在堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)上，取得新的跨越和提高，努力把質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步推向前進(jìn)。
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