全市防汛防旱會(huì)議講話
全市防汛防旱會(huì)議講話
防汛防旱工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市防汛防旱會(huì)議講話，僅供參考。
全市防汛防旱會(huì)議講話(一)
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，部署落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長(zhǎng)作了全面的動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、正確研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
去年，我市先是遭受了比較嚴(yán)重的干旱，后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先后遭遇5次臺(tái)風(fēng)，雖然不是正面受災(zāi)，但影響不小。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期我市降水時(shí)空分布不均，存在過(guò)程性強(qiáng)降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中，8月份受熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響可能性較大。除旱澇災(zāi)害外，雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率也較高。面對(duì)這些情況，我們防汛防旱準(zhǔn)備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認(rèn)識(shí)偏差，重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴(yán)重。二是防汛設(shè)施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，里下河圩堤還有險(xiǎn)段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地?fù)鯚o(wú)屏障、排無(wú)動(dòng)力，沿海涵閘上下游淤積等問(wèn)題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門防汛防旱預(yù)案還不夠周到完善，防汛物資儲(chǔ)備還流于形式，搶險(xiǎn)隊(duì)伍還沒(méi)有真正落實(shí)到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門必須高度重視這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對(duì)防汛防旱工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措
一要全力加快重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。從汛前檢查的情況來(lái)看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護(hù)已完成，縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進(jìn)。當(dāng)前工程建設(shè)方面重點(diǎn)要做好三方面工作：一是對(duì)已完成的項(xiàng)目，要加強(qiáng)維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮作用;二是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要加快建設(shè)速度，保質(zhì)保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對(duì)需要跨汛期施工的在建項(xiàng)目，要逐一落實(shí)度汛應(yīng)急預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程安全。
二要扎實(shí)抓好重點(diǎn)隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))要搶抓主汛期前的有限時(shí)間，按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，對(duì)存在的安全隱患，分類采取有效措施抓整改。對(duì)有險(xiǎn)情的河道、涵閘等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對(duì)汛前來(lái)不及處理的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)度汛應(yīng)急措施和管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資，做到主動(dòng)防范。對(duì)涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責(zé)成項(xiàng)目法人和施工單位報(bào)批度汛預(yù)案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復(fù)圩堤標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)履行防汛職責(zé)，責(zé)成施工單位立即整改，并督促落實(shí)到位。對(duì)需要向上爭(zhēng)取立項(xiàng)的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關(guān)部門溝通銜接，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要認(rèn)真排查，及早消除安全隱患。
三要認(rèn)真做好重要環(huán)節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發(fā)災(zāi)害能力。要及時(shí)修訂完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理、實(shí)用高效。要按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增儲(chǔ)補(bǔ)足防汛物資，保證搶險(xiǎn)需要。要積極做好臺(tái)風(fēng)防御工作，細(xì)化防臺(tái)預(yù)案，增強(qiáng)防臺(tái)抗臺(tái)能力。要有效整合防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍資源，依靠預(yù)備役民兵組建防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，充實(shí)防汛應(yīng)急力量，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打勝防汛防旱硬仗
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責(zé)任狀。會(huì)后，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，抓緊調(diào)整并明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)公布責(zé)任人名單，真正把防汛責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段。
二是加強(qiáng)協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合、通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)防災(zāi)。市水務(wù)局作為牽頭責(zé)任部門，重點(diǎn)要抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào);市財(cái)政局要保證水利工程建設(shè)和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要?jiǎng)訂T和組織預(yù)備役部隊(duì)主動(dòng)參加防汛搶險(xiǎn);市公安局要嚴(yán)厲打擊破壞防洪保安工程設(shè)施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責(zé)，合力做好防汛防旱工作。
三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，保持通信暢通，確保應(yīng)急事項(xiàng)處理迅速。在工作中，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門對(duì)市防指布置的工作、下達(dá)的指令，要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)落實(shí)，決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)，或不服從調(diào)度指令，造成重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。
全市防汛防旱會(huì)議講話(二)
同志們：
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我們專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，真正做到未雨綢繆，確保全市安全度汛。根據(jù)市委、市政府研究精神，我先講三點(diǎn)意見，最后請(qǐng)崔主席提要求。
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好今年防汛防旱工作的信心和決心
20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害連續(xù)發(fā)生。去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1 毫米，比常年同期降雨量少5 倍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉用水;梅雨期間平均降雨358.5 毫米，與往年基本持平，但降雨過(guò)程較為集中，單日最大降雨量達(dá)135 毫米，造成市區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)田一定的內(nèi)澇;進(jìn)入8 月份，又陸續(xù)受到9 號(hào)、10 號(hào)、11號(hào)、15 號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下齊心協(xié)力，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?；仡欉^(guò)去一年防汛防旱工作，主要有以下五個(gè)方面值得總結(jié)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。市委、市政府始終堅(jiān)持把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，專題召開會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展督查指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各防指成員單位組成督查組，深入各鎮(zhèn)區(qū)、各重點(diǎn)地段指導(dǎo)抗災(zāi)，堅(jiān)持做到警報(bào)不解除、人員不撤回。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單，接受媒體和群眾監(jiān)督，做到了組織到位、責(zé)任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))按照市的統(tǒng)一部署，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，保證了防汛抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“ 建重于防、防重于搶” 的要求，全面開展汛前檢查，查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)打牢基礎(chǔ)。及早部署汛前檢查，落實(shí)工程度汛措施。市防指早在去年2 月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4 月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。修訂防汛防旱預(yù)案，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修編完善《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿?？古_(tái)抗風(fēng)暴潮預(yù)案》、《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》等5 個(gè)工作預(yù)案。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5 月上旬就相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)員5200 人、預(yù)備隊(duì)員3750 人，所有人員均登記造冊(cè)，并及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)防汛預(yù)案，提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好防汛防旱工作贏得了主動(dòng)。
三是夯實(shí)工程基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為防汛防旱工作的重點(diǎn)，加大資金投入，興修水利工程，夯實(shí)防汛抗災(zāi)的工程基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和公益性橋梁建設(shè)。去年全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道58 條、整治村莊河道196 條，累計(jì)完成土方787 萬(wàn)方，有效改善排澇面積18 萬(wàn)畝。新建改造橋梁118 座，全面完成農(nóng)村公益性橋梁建設(shè)任務(wù)。實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7 座閘站建設(shè)和市特種經(jīng)濟(jì)植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6 鎮(zhèn)34 村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決6.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施小型農(nóng)田水利和旱改水項(xiàng)目建設(shè)。新建改造圩口閘47 座、排澇站34 座、灌溉站18 座。推進(jìn)旱改水田間工程，新建灌溉站42 座、涵洞77 座、農(nóng)橋4 座、防滲渠道38.2 公里，疏浚溝渠33.9 萬(wàn)方。實(shí)施骨干工程維修養(yǎng)護(hù) 。完成沿海4 閘、通榆線3 站、城市防洪15 閘5 站、68 座堤?hào)|封閉涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備保養(yǎng)維修，有效保障了骨干工程運(yùn)行安全。
四是應(yīng)急調(diào)度科學(xué)。針對(duì)去年先旱后澇的實(shí)際，及時(shí)調(diào)度三站開機(jī) 7924 臺(tái)時(shí)，抽水4.34億立方米;沿海四閘爭(zhēng)分奪秒搶排澇水，共開閘排澇339 潮次，排水3.24 億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和度汛安全。 8 月1 日起，因遭受9 號(hào)、10 號(hào)臺(tái)風(fēng)的共同影響，省市迅速啟動(dòng)Ⅲ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，全市上下積極應(yīng)對(duì)，精心做好防臺(tái)抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，動(dòng)員700 多民力上堤應(yīng)急搶險(xiǎn)，保證了我市安全度汛。
五是協(xié)作配合有力。在抗擊災(zāi)害性天氣期間，全市上下團(tuán)結(jié)一致、迅速行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，嚴(yán)密組織，連夜作戰(zhàn)，全力投入抗災(zāi)斗爭(zhēng)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，全力以赴完成防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)。全市未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害引起的人員傷亡事故，未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
二、正確分析形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來(lái)，我市氣溫冷暖異常，變化頻繁，異常天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱，降雨分布不均，平均降雨量?jī)H170 毫米，比常年偏少三成多。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等災(zāi)害性天氣，極易造成局部洪澇、風(fēng)暴潮等危害，防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在險(xiǎn)工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經(jīng)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大，且三倉(cāng)河?xùn)|延送水工程破開主海堤，形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴(yán)重。川水港閘因東臺(tái)河下段整治工程施工，長(zhǎng)時(shí)間不能開閘沖淤，加之兩側(cè)圍墾，目前港道只有200 米，切斷灘面歸槽水，港道淤積嚴(yán)重;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7 公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，一旦新開港道不暢，存在遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤23.75 公里，59 座圩口閘、15 座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，還沒(méi)有擋排設(shè)施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610 、352 、304 省道和210 縣道及梁廣公路等工程存在未經(jīng)批準(zhǔn)破圩和填河筑壩現(xiàn)象，共破圩45 處1213.5 米、筑壩110 處2478 米，52 座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對(duì)溱東、時(shí)堰、梁垛、安豐和五烈等5 鎮(zhèn)28個(gè)圩區(qū)4.7 萬(wàn)畝農(nóng)田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強(qiáng)。城市防洪區(qū)建設(shè)雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，不適應(yīng)城市發(fā)展需要。
三是應(yīng)急處置能力還需要提高。個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)至今仍未掛牌成立，有的鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛指揮機(jī)構(gòu)雖已掛牌，但人員缺乏、設(shè)備落后，沒(méi)有明確工作經(jīng)費(fèi)，基本處于應(yīng)付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預(yù)案不夠完善，市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛信息化能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)重影響防汛防旱工作的正常開展。
面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
三、落實(shí)關(guān)鍵措施，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗
防汛防旱工作事關(guān)民生幸福、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展大局。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛防旱形勢(shì)，我們不能有絲毫的松懈和麻痹，要充分預(yù)估汛情、災(zāi)情，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)對(duì)策措施，努力把災(zāi)害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)” 的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標(biāo)，著重要抓好以下五個(gè)方面：
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要圍繞防汛抗災(zāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，突出沿海、里下河地區(qū)和城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)區(qū)域，迅速組織人力、物力、財(cái)力，加快事關(guān)全市防汛大局的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。要抓緊實(shí)施防汛急辦工程。加快完成梁垛河南閘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)修復(fù)改造、上游護(hù)坡修復(fù)加固工程;盡快完成防汛信息化系統(tǒng)更新維護(hù)項(xiàng)目，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確;加大防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)力度，規(guī)范管理防汛物資。要抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)。東臺(tái)河下段治理工程要抓緊完成掃尾工作，及時(shí)做好維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮效益;三倉(cāng)河上段整治工程要抓緊水下工程驗(yàn)收，組織拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要統(tǒng)籌安排好施工程序，既要保證城市內(nèi)部澇水及時(shí)排出，又要確保工程順利實(shí)施。要加快配套工程建設(shè)。對(duì)正在施工的19 座圩口閘、10 座排澇站要在6 月10 日前竣工，對(duì)不達(dá)標(biāo)的圩堤要在6 月中旬前完成加修達(dá)標(biāo)，對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，要落實(shí)好安全度汛措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。要加快農(nóng)村河道疏浚工程掃尾，確保5 月底前全面結(jié)束，同步落實(shí)好長(zhǎng)效管護(hù)措施。對(duì)5 條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤?hào)|封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作，6 月10 日前完成試開試關(guān)試運(yùn)行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級(jí)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要按照“ 防大汛、抗大災(zāi)” 的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛。對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。
二要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前我市已進(jìn)入汛期，距主汛期還有一段黃金期。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要全面落實(shí)好24 小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗到位，值班人員名單要迅速上報(bào)市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改到位。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員再檢查，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)拉得出、上得去、打得響，能夠及時(shí)進(jìn)行海堤維護(hù)整修。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
三要抓好城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要抓緊開展臺(tái)城汛前大檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排水設(shè)施，疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除存在的隱患。水利部門要抽調(diào)人員做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，對(duì)所有涉防工程全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行。汛期要按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。要加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水。要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全。要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時(shí)，密切關(guān)注天氣趨勢(shì)變化情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在2 米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在 0.7 米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰ 以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污 “ 三條紅線” 制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格按照省政府及有關(guān)部門的規(guī)定，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，樹立警示牌，落實(shí)保護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，保證水源地安全。
五要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)。目前市級(jí)已建成集水情、雨情和工情自動(dòng)測(cè)報(bào)、防汛信息查詢、視頻會(huì)商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年，我市將在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施市鎮(zhèn)兩級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加大資金投入，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化建設(shè)水平。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市防汛防旱會(huì)議講話(三)
同志們：
按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，今天由我對(duì)大會(huì)作工作報(bào)告。會(huì)上，馬書記還要作重要的講話，就各項(xiàng)防汛抗旱工作作重要的安排，下面，結(jié)合今年的防汛工作，我先講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)極其重要、長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。今年是建國(guó)60周年，也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)隨州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說(shuō)具有十分特殊的意義。
近年來(lái)，我市從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè)，防汛抗旱能力不斷增強(qiáng)，但相對(duì)而言，我市水利的建 設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距，特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，我們認(rèn)為還表現(xiàn)在三個(gè)方面不可低估：
(一) 對(duì)極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估。近年來(lái)，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱，近期才有所緩解，預(yù)計(jì)拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會(huì)結(jié)束，全球氣候可能迎來(lái)新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài)?？梢姡衲甑?氣象形勢(shì)不可樂(lè)觀，既有可能發(fā)生大的洪澇，也有可能發(fā)生大的干旱。
(二) 對(duì)防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估。近年來(lái)，我市水利建設(shè)迎來(lái)了一輪新的建設(shè)高潮，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問(wèn)題：即病險(xiǎn)水庫(kù)多，達(dá)標(biāo)水庫(kù)少;中小河流多，達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多，預(yù)警預(yù)測(cè)設(shè)施少;城市洪水多，排澇設(shè)施少。特別是 病險(xiǎn)水庫(kù)的問(wèn)題、在建水庫(kù)施工期間的防汛和調(diào)度問(wèn)題、小型水庫(kù)的安全問(wèn)題、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問(wèn)題，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 對(duì)大澇大旱仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當(dāng)前，我市防汛應(yīng)急社會(huì)化保障能力仍然偏弱，主要表現(xiàn)在防汛投入單一，社會(huì)化投入機(jī)制尚未完全建立。農(nóng)村勞動(dòng)力外出 務(wù)工較多，勞力組織普遍困難。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立，防汛方式和手段還比較落后，搶險(xiǎn)物資還顯不足，現(xiàn)代化搶險(xiǎn)設(shè)備還有所缺乏，工程性搶險(xiǎn)還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術(shù)”。少數(shù)干部群眾過(guò)高的估計(jì)了抗災(zāi)能力，存在著麻痹、僥幸和厭倦的心理。
各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立“防大汛、抗大旱、 搶大險(xiǎn)”的思想，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，要按照李鴻忠省長(zhǎng)提出的：“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可防其大、不可疏其小，寧可備而不用、不可用而 無(wú)備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，要把困難估計(jì)得更加充分一些，把預(yù)案制訂得更加細(xì)致一些，把措施做得更加扎實(shí)一些，以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作，確保今年安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，常抓不懈，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作
我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，貫徹以防為主、常備不懈的方針，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛與抗旱并舉，把確 保人民群眾生命安全放在首位，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保水庫(kù)不潰壩、確保重要堤防不潰堤、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡，以最大限度地減輕水旱災(zāi)害 的影響，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需要。要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)確保的目標(biāo)，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)修訂完善防洪預(yù)案。要按照“組織健全，責(zé)任落實(shí)，預(yù)案實(shí)用，預(yù)警及時(shí)，響應(yīng)迅速，全民參與，救援有效，保障有力”的要求，本著提高操作性、科學(xué)性， 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，進(jìn)一步修訂和完善各類防洪預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作有力有序的進(jìn)行。目前，我市已先后制訂了防汛 抗旱、城市防洪搶險(xiǎn)、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)等四級(jí)地級(jí)預(yù)案，預(yù)案體系基本具備。各地也要對(duì)照檢查，進(jìn)一步完善包括山洪災(zāi)害防御、小型水庫(kù)度汛。病險(xiǎn)水庫(kù)控制在內(nèi)的 各種應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)，熟練掌握，根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容，對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)級(jí)別，有條不紊的組織實(shí)施，確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時(shí)而有效的處置。
(二)扎實(shí)開展防汛安全大檢查。近期，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則扎實(shí)開展水庫(kù)防汛安全大檢查，做到全面細(xì)致，不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分門別類的逐一整改，對(duì)一些短時(shí)期難以整改的問(wèn) 題，要落實(shí)臨時(shí)度汛措施。防汛檢查要做到“五個(gè)不放過(guò)”：即沒(méi)有檢查過(guò)的地方不放過(guò)、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過(guò)、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒(méi) 有弄清楚的不放過(guò)、整改措施不到位的不放過(guò)、責(zé)任人不明確的不放過(guò)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整 治，堅(jiān)決制止河道亂采亂挖，亂棄亂堆和攔庫(kù)筑汊、投肥養(yǎng)魚等行為，要加強(qiáng)對(duì)采砂船只的管理，防止危及閘壩、橋梁、堤防安全的行為，對(duì)河流、堤防、水庫(kù)范圍 內(nèi)的違法設(shè)障，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法清障，給工程以合法的空間，還洪水以出路，以保障河流的行洪安全。
(三)確保水庫(kù)安全度汛。水庫(kù)防汛是我市防汛工作的重中之重。為此，一要突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛，凡經(jīng)排查，進(jìn)了除險(xiǎn)籠子的病險(xiǎn)水庫(kù)必須徹底整治。暫 未組織施工的，要制訂臨時(shí)度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來(lái)，我們搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利工程建設(shè)投 資，60多座水庫(kù)已經(jīng)被列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，當(dāng)前，主汛期將至，一批開工的在建項(xiàng)目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊有限的時(shí)間，合理 調(diào)配施工力量，千方百計(jì)的加強(qiáng)在建水庫(kù)水下工程和溢洪道施工的進(jìn)度，確保防汛安全。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目，汛期不得盲目開工建設(shè)，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫(kù)安全度汛。小型水庫(kù)是我市防汛工作的難點(diǎn)。要做到“四有”，即有責(zé)任人、有專職或兼職的監(jiān)管人員、有通訊報(bào)汛設(shè)施、有防汛度汛預(yù)案，使之汛 有人報(bào)，險(xiǎn)有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則，對(duì)每座小型水庫(kù)要設(shè)立一個(gè)管護(hù)崗位，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)到位。
(四)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流，水位陡漲陡落，極易造成險(xiǎn)情。對(duì)易出險(xiǎn)情的地段，各地要盡快組織人力、物力進(jìn)行突出整 險(xiǎn)，抓緊修復(fù)水毀工程，提早備足防汛物資;對(duì)沒(méi)有設(shè)防的河流、山溪，要落實(shí)轉(zhuǎn)移、避讓措施，抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓，做到預(yù)警到家，預(yù)案到村，責(zé)任到 人，逐一明確預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、交通工具和安全地點(diǎn)等等措施，最大限度的保障人民群眾的生命安全。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防護(hù)措施，備足必要 的防汛物資，及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患。對(duì)氵厥水河堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對(duì)所屬堤段進(jìn)行全面的檢修，盡可能搶在主汛期前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治到 位，確保堤防萬(wàn)無(wú)一失。
(五)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。一要建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市和各市、區(qū)要積極爭(zhēng)取預(yù)備役部隊(duì)的大力支持，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山 風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)電話聯(lián)系方式，防止有冊(cè)無(wú)人。要依托當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加 強(qiáng)培訓(xùn)、演練，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、搶得到、守得住、打得贏。二要搞好防汛物資、通信和交通保障，要定點(diǎn)足額儲(chǔ)備各類防汛物資，加強(qiáng)對(duì)委托儲(chǔ)備物資的 經(jīng)常性檢查，防止流于形式。加強(qiáng)對(duì)各類水利工程通訊、交通設(shè)施的檢查和維修，對(duì)晴通雨阻和無(wú)防汛公路的水庫(kù)要積極爭(zhēng)取納入通村公路建設(shè)，努力解決通信難的 問(wèn)題。三要抓好各級(jí)防汛辦的建設(shè)，各市、區(qū)防汛辦要落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，防止“汛前湊班子，汛后散攤子”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防辦，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé)。要加強(qiáng)防汛辦的值班工作，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)值班人員的崗位培訓(xùn)，使之 及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情、工情和汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，配足必要的設(shè)施，提高應(yīng)急處置水平。
(六)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一。在工作大局中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安 排。我市位于南北氣候的過(guò)渡地帶，既易發(fā)生洪澇，又容易發(fā)生干旱。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓、二不誤、二促進(jìn)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作。截止到 5月21日止，我市累計(jì)平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米，與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū)，更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水的措施。加強(qiáng)水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和保水蓄水工作，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源;干旱發(fā)生時(shí)，要按照 “先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點(diǎn)，兼顧各方，最大限度地 提高水資源的利用水平。旱區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，開源節(jié)流，千方百計(jì)的確保居民生活用水，努力擴(kuò)大灌溉面積，努力減輕干旱的影響和損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利
(一)要強(qiáng)化防汛抗旱工作的責(zé)任。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。必須落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，抓好防汛抗旱工作的組織保障。各地要 迅速調(diào)整和充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長(zhǎng)及其職責(zé)，盡快完善“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級(jí)防汛指揮體系。各級(jí)防汛責(zé)任人要做到熟悉 業(yè)務(wù)，掌握情況，深入工程現(xiàn)場(chǎng)和防汛第一線，檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。從現(xiàn)在起，防汛指揮部及其成員單位，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要緊急動(dòng)員起來(lái)，把 責(zé)任和任務(wù)一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)災(zāi)情和險(xiǎn)情，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實(shí)處，對(duì)于重點(diǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。 防止因?yàn)楣ぷ魇杪?，出現(xiàn)責(zé)任事故。要全面落實(shí)防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長(zhǎng)、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫(kù)防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任，做到人人有責(zé) 任，一級(jí)抓一級(jí)，一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須進(jìn)一步完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)市直部門、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和配 合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要切實(shí)增強(qiáng)群眾合力。各級(jí)防指及防辦要加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委 和政府的參謀、助手。水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵，密切監(jiān)視汛情和氣象變化，做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，科學(xué)調(diào)度。發(fā)改、財(cái)政 等部門要切實(shí)解決防汛抗旱工作中的項(xiàng)目建設(shè)和資金調(diào)度問(wèn)題。經(jīng)委、電力、交通、供銷、石化、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。城建、規(guī) 劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要全力配合，積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作。駐隨部隊(duì)、武警和消防官兵要當(dāng) 好防汛抗旱的主力軍，主動(dòng)搞好軍民聯(lián)防。新聞單位要及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀(jì)律，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進(jìn)行的重要紀(jì)律保障。各級(jí)各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)，小局服從大局，局部服從全局，決不允許各行其是、各自為政、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度，監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任的落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查，對(duì)于在防 汛工作中沒(méi)有盡職盡責(zé)或者失職、瀆職的行為，該批評(píng)的要批評(píng)，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴(yán) 懲。
同志們，防汛工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要深入的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，拼搏進(jìn)取，盡最大的努力把各項(xiàng)工作做真、做細(xì)、做深，以防汛抗旱的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
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