全市公安工作會(huì)議講話(2)
全市公安工作會(huì)議講話
二、融入發(fā)展大局，以爭(zhēng)創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”為龍頭，打造平安和諧的新
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市公安機(jī)關(guān)要牢牢把握建設(shè)的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護(hù)和鞏固搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入發(fā)展大局，努力打造好“三個(gè)環(huán)境”。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，堅(jiān)持始終把維護(hù)的社會(huì)穩(wěn)定擺在各項(xiàng)工作首位，努力打造安定有序的法制環(huán)境。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要在思想上不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把工作重心放在維護(hù)和諧穩(wěn)定上。要適應(yīng)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)要求，堅(jiān)持以全市“政治安定、社會(huì)安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)安心、百姓安居的“五安”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高處置突發(fā)事件水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時(shí)解決”;加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，切實(shí)提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)敵情、偵查控制、技術(shù)防范能力，依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動(dòng)、滲透和破壞活動(dòng);嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加大對(duì)爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅(jiān)力度，全市刑事命案?jìng)善坡室_(dá)到95%以上。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立有案必破的理念。要減壓嚴(yán)重刑事案件發(fā)案率，提升破案率。雖然摘掉了刑事案件高發(fā)區(qū)的“帽子”，但從政法委提供的調(diào)研報(bào)告看，仍存在一些問題，而且這些問題全市都應(yīng)引起注意，社會(huì)治安綜合治理工作仍要進(jìn)一步加大力度。必須堅(jiān)持“以防為主”的方針，實(shí)施群防群治，在社會(huì)治安綜合治理的各個(gè)方面下功夫，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研究是什么原因造成一個(gè)地區(qū)的兇殺案件居高不下，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。“五安”問題其中一個(gè)是“企業(yè)安心”，如果一個(gè)地區(qū)兇殺案件高發(fā)，黑惡勢(shì)力橫行，企業(yè)家還怎么敢來創(chuàng)業(yè)?建設(shè)的宏偉目標(biāo)還怎么能實(shí)現(xiàn)?另外，我要強(qiáng)調(diào)一下，今后鐵嶺地區(qū)再發(fā)生惡性案件，對(duì)外宣傳要如實(shí)報(bào)道，不要添枝加葉;要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要通過上述措施，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有效防止”的工作目標(biāo)：1.有效防止造成局部地區(qū)動(dòng)蕩的大規(guī)模群體性治安事件。特別是目前改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些人民內(nèi)部矛盾、治安案件、群體性上訪等問題要妥善處理。如商城問題，涉及多名群眾，這就屬于不穩(wěn)定因素，諸如此類的群體性事件如果處置不當(dāng)，就會(huì)造成群眾集體上訪。當(dāng)然不排除少數(shù)人在里面煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動(dòng)鬧事。這些少數(shù)人代表不了大多數(shù)老百姓的利益，為此公安部門要積極介入，對(duì)那些制造混亂的少數(shù)分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。2.有效防止暴力恐怖襲擊事件。3.有效防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。4.有效防止“”等邪教分子的破壞活動(dòng)。5.有效防止滋生新的黑惡勢(shì)力。要穩(wěn)定，黑惡勢(shì)力絕不能抬頭。我剛來工作時(shí)就對(duì)同志講過，絕不允許黑惡勢(shì)力在抬頭，發(fā)現(xiàn)苗頭就要嚴(yán)厲打擊。當(dāng)時(shí)市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢(shì)力苗頭就拿他們?cè)噯?，就得有這種決心，有這種態(tài)度。剛才同志也講了，公安部連續(xù)三年開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，其中很重要一項(xiàng)就是打黑除惡。6.有效防止發(fā)生爆炸等重大刑事案件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不擇手段搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的人員，一定要嚴(yán)肅處理，繩之以法。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)安心、經(jīng)濟(jì)安全的重特大案件要嚴(yán)管死控。7.有效防止造成群死群傷的重大安全事故。8.有效防止局部地區(qū)社會(huì)治安混亂現(xiàn)象，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供更直接、快捷的服務(wù)，努力打造高效順暢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要努力在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是要在打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪上實(shí)現(xiàn)突破，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全有序。要重點(diǎn)打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。尤其是偷稅、逃稅現(xiàn)象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國(guó)稅、地稅都會(huì)通報(bào)一批偷、漏稅名單。市委、市政府為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，目的就是讓企業(yè)在做大做強(qiáng)，為提供稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，可有些企業(yè)享受到優(yōu)惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴(yán)懲不貸。要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法私有財(cái)產(chǎn)，為民營(yíng)企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全信息預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)安全防范制度，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)筑“防火墻”。公安部門要協(xié)助企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止企業(yè)職工把企業(yè)的一些核心技術(shù)帶到外面去，對(duì)企業(yè)安全構(gòu)成威脅。二是要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新舉措。近年來，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市公安機(jī)關(guān)相繼推出了一系列改革舉措，從運(yùn)行的效果來看，這些服務(wù)措施有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，也受到了社會(huì)各界特別是民營(yíng)企業(yè)家的歡迎。通過百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議市直部門活動(dòng)，可以看出企業(yè)家對(duì)公安工作是滿意的。下一步，還要充分傾聽企業(yè)和廣大群眾的呼聲，進(jìn)一步吸納社會(huì)各界的意見和建議，在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)該大膽探索、勇于實(shí)踐，加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里;經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)提供什么樣的服務(wù)。既從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境。圍繞發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)服務(wù)辦法、圍繞工業(yè)走廊建設(shè)制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴(kuò)大中心城區(qū)，提高城市化率，這就涉及農(nóng)民變市民的問題，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，這就需要在戶籍管理上制定一系列的政策，為農(nóng)民變市民，提高城市化率創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住、創(chuàng)業(yè)。要圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展確定技防覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，使公安戰(zhàn)斗力直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，使公安工作更加主動(dòng)、更加深入地融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇大文章做好、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求和舉措落到實(shí)處。幾年來，經(jīng)過執(zhí)法思想觀念革命的強(qiáng)大沖擊和各級(jí)公安機(jī)關(guān)的艱苦努力，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)等“八重八輕”問題得到了一定程度的解決。但是，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段落后、服務(wù)質(zhì)量不高，仍然是影響我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)的突出問題。因此，我們要按照實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開局和建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)真查找自身存在的不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到在思想上求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，在工作上務(wù)服務(wù)振興之實(shí)。公安系統(tǒng)的治安、戶政、經(jīng)偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進(jìn)一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)、走近客商、貼近群眾，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)、投資者和群眾服好務(wù)，特別是要為“項(xiàng)目年”的實(shí)施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)、客商和群眾提供方便。今年是“項(xiàng)目年”，這對(duì)軟環(huán)境建設(shè)是否符合要求，政府的一些權(quán)力部門服務(wù)是否到位等，都是一個(gè)檢驗(yàn)。公安部門應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為來投資創(chuàng)業(yè)的客商服好務(wù)。同時(shí)，要注意做好服務(wù)群眾的工作。當(dāng)前，正在辦理第二代身份證，要求三年內(nèi)辦完。這項(xiàng)服務(wù)面向千家萬戶，我發(fā)現(xiàn)每天都有很多人排隊(duì)辦理身份證，顯然服務(wù)窗口太少。窗口服務(wù)是連接公安部門與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗(yàn)我們工作的最直接最現(xiàn)實(shí)的方式。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，窗口的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著公安機(jī)關(guān)的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細(xì)節(jié)入手做好窗口服務(wù)。
第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)步增進(jìn)社會(huì)安全感，努力打造美好和諧的生活環(huán)境。要按照市場(chǎng)在公共安全資源配置中起基礎(chǔ)作用的客觀要求，盤活治安資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，使公安工作適應(yīng)治安形勢(shì)和任務(wù)需求，向?qū)崟r(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整方向發(fā)展，牢牢把握治安工作主動(dòng)權(quán)。為此，要進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，真正使社區(qū)民警責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一;創(chuàng)新社會(huì)面巡邏防控機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制，要以劃分治安防控責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，整合各種戰(zhàn)斗力要素，明確相應(yīng)職責(zé)，構(gòu)筑警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局;創(chuàng)新應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制與情報(bào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭問題，為黨委、政府決策提供準(zhǔn)確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據(jù)。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以全國(guó)公安“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造支持公安發(fā)展的有利條件
基層基礎(chǔ)工作是公安事業(yè)發(fā)展的基石。各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)靠基層，工作成效也主要體現(xiàn)在基層;公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。公安部將今年確定為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，不但符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，也抓住了公安事業(yè)發(fā)展的根本。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項(xiàng)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊抓住這一機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)我市的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保取得更大成效。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安事業(yè)要發(fā)展，黨政支持是關(guān)鍵。我們要牢固樹立“不重視公安基礎(chǔ)工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎(chǔ)工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎(chǔ)工作就是執(zhí)政能力不強(qiáng)”的思想，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來對(duì)待這項(xiàng)工作，將公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來抓。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)，及時(shí)研究解決基層基礎(chǔ)工作中的實(shí)際問題。特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把公安基層基礎(chǔ)工作放在心上、抓在手里，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析基層基礎(chǔ)工作形勢(shì)，做到了解全局，把握趨勢(shì)，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，對(duì)重大基層基礎(chǔ)治安問題，要親自出面，及時(shí)處理。
第二，要進(jìn)一步加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入。我們要形成這樣一種共識(shí)，那就是雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、財(cái)力有限，但是從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，我們?cè)俑F不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。目前，公安機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)保障方面仍然存在許多困難和問題，還沒有從根本上建立起規(guī)范化的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府對(duì)此必須給予高度重視，各相關(guān)部門要從打造平安的實(shí)際需要出發(fā)，把建立健全適應(yīng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展需要的保障機(jī)制納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)市委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定》，加大對(duì)公安工作的傾斜，在改善執(zhí)法環(huán)境、增加經(jīng)費(fèi)投入、理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，妥善解決好公安機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際問題和困難。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，認(rèn)真研究建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響公安工作的正常進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，建立公安民警因公傷亡保險(xiǎn)制度和定期進(jìn)行身體檢查制度，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的配備比例，進(jìn)一步提高基層一線及其他崗位民警的特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高做出貢獻(xiàn)的犧牲、病故民警的特別撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。
第三，要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，將其作為牽動(dòng)整個(gè)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的大事來抓。一把手作為第一責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好各項(xiàng)具體工作措施的落實(shí)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)?？h(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大責(zé)任，又直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊(duì)，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀最熟悉，對(duì)存在的問題最了解，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)，肩負(fù)的基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)最重?？h(市)區(qū)公安局長(zhǎng)必須充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用自身?yè)?dān)任同級(jí)政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保基層基礎(chǔ)建設(shè)真正取得實(shí)效。要從實(shí)際情況出發(fā)，從現(xiàn)有警力出發(fā)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，努力把機(jī)關(guān)做“精”，提高指揮協(xié)調(diào)能力和工作效率;把基層做“實(shí)”，提高基層單位打防管控的能力;把實(shí)戰(zhàn)單位做“強(qiáng)”，提高攻堅(jiān)克難、善打硬仗的能力。真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基層，把勁使在基層，把問題解決在基層，形成機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)的工作局面，打牢公安工作基礎(chǔ)，提高公安工作水平。
同志們，公安工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新突破，為建設(shè)、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市公安工作會(huì)議講話(三)
同志們:
公安工作非常重要，直接關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，可以說，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的各項(xiàng)成績(jī)，包括每一項(xiàng)工作、每一場(chǎng)硬仗、每一個(gè)成果，都傾注了全市廣大公安干警的心血，都與公安工作的支持、配合密切相關(guān)。所以，今天我和市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都來參加這個(gè)會(huì)議，與同志作個(gè)交流，也借此機(jī)會(huì)，向同志們問候一聲：辛苦了!
剛才，王成龍同志代表市公安局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)回顧了20xx年公安工作，安排部署今年各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，我都贊同，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過去的20xx年，是市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的一年，也是我市公安工作取得豐碩成果的一年。全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警緊扣中心，服務(wù)大局，恪盡職守，在保穩(wěn)定、求和諧、促發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是維護(hù)穩(wěn)定工作取得新成效。廣大群眾的安全感和對(duì)公安工作滿意度明顯提高，位居全省前列。二是警務(wù)機(jī)制改革獲得新突破。深入推進(jìn)了公安“三基”工程建設(shè)，在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)、科技防控、基層所隊(duì)勤務(wù)模式和流動(dòng)人口管理等方面推出了一系列新機(jī)制、新措施，取得明顯成效。三是服務(wù)發(fā)展能力得到新提升。車管、戶籍、出入境管理等行政審批一站式辦理和延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急辦理等一系列便民利民措施受到群眾歡迎，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。四是公安自身建設(shè)有了新進(jìn)步。連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)入全市優(yōu)秀行列。特別是今年初，我市連降大雪，遭遇50年不遇的特大雪災(zāi)，全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警全力以赴，奮戰(zhàn)在抗雪救災(zāi)一線，為全市奪取抗災(zāi)工作全面勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我市公安隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的忠誠(chéng)隊(duì)伍，是一支忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向廣大公安民警，武警、消防官兵，廣大治安保衛(wèi)人員及其家屬表示衷心的感謝和親切的慰問!
20xx年是我市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年，也是大事多、喜事多的一年，全市公安工作面臨著新的更加艱巨的任務(wù)。從宏觀上看，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須要有一個(gè)良好穩(wěn)定的政治局面。特別是今年，還將迎來改革開放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)，確保重大節(jié)會(huì)、敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定任務(wù)將十分艱巨。從我市來看，市域發(fā)展仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益關(guān)系調(diào)整加劇，各種社會(huì)矛盾增多，并具有表現(xiàn)治安化、危害政治化、處置復(fù)雜化等新特點(diǎn)。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越要重視穩(wěn)定工作，公安工作的任務(wù)也就越繁重。全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，以更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行好職責(zé)，維護(hù)好穩(wěn)定。在這里我提四點(diǎn)要求，也是希望。
一、要在服務(wù)發(fā)展的舉措上再突破。近期，市委十屆四次會(huì)議、十五屆人大三次會(huì)議和政協(xié)十一屆二次會(huì)議相繼召開，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，著重在四個(gè)方面狠下功夫：一是要深化改革。根據(jù)發(fā)展的需要和群眾的新期待、新要求，努力在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)方面有新突破。二是要強(qiáng)化服務(wù)。更加主動(dòng)地深入企業(yè)、貼近群眾，找準(zhǔn)依法辦事和創(chuàng)新服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體和群眾的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，要多服務(wù)、多幫忙、多亮“綠燈”。三是要保護(hù)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，特別是金融詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“無障礙”施工，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
二、要在建設(shè)平安城市上再努力。建設(shè)全省乃至全國(guó)治安最佳城市不僅是重要的政治工程，也是重要的社會(huì)工程，同時(shí)更是重要的民生工程。公安機(jī)關(guān)作為平安建設(shè)的主力軍，對(duì)平安建設(shè)的動(dòng)態(tài)性、艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)肩負(fù)的責(zé)任一時(shí)一刻都不能淡忘，工作力度一絲一毫都不能放松。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一要強(qiáng)勢(shì)打擊。按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對(duì)嚴(yán)重威脅群眾安全感、社會(huì)影響大的暴力犯罪案件，要快偵快破;對(duì)涉嫌黑惡性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，要露頭就打;對(duì)侵害群眾利益的多發(fā)性侵財(cái)案件，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。二要強(qiáng)力防控。要深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有效途徑，大力加強(qiáng)以社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)為平臺(tái)的基層防控體系建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防、控制和打擊犯罪的針對(duì)性、實(shí)效性。三要強(qiáng)化安全。把以“人的安全”為核心的平安理念落實(shí)到安全監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。四要強(qiáng)化基層。真正做到領(lǐng)導(dǎo)下沉、警力下沉、工作下沉，把勁使在基層，把問題解決在基層。
三、要在隊(duì)伍整體素質(zhì)上再提升。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)公安機(jī)關(guān)各級(jí)班子成員要配齊配強(qiáng)，同時(shí)從嚴(yán)要求，率先垂范，以過硬的政治素質(zhì)和工作作風(fēng)帶出一支過硬的公安隊(duì)伍。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)把執(zhí)法為民理念落實(shí)到執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到執(zhí)法工作的每一個(gè)方面，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法治警，從嚴(yán)治警，確保干警隊(duì)伍不出事，不出大事。要加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)公開和群眾監(jiān)督等方面的制度措施，用制度規(guī)范民警崗位職責(zé)、工作程序，用制度保證執(zhí)法的公正公平。
四、要在公安事業(yè)的保障上再加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取公安機(jī)關(guān)的匯報(bào)，定期分析維穩(wěn)形勢(shì)，及時(shí)就重大問題作出決策部署。要努力解決公安工作的實(shí)際困難和問題，特別是要解決“三基”工程建設(shè)和防控體系建設(shè)中各種體制性障礙和保障性困擾，對(duì)于近年來市委、市政府研究出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)公安保障的一系列決定、意見，要不折不扣地抓好落實(shí)，切實(shí)為公安工作提供有力支撐和良好環(huán)境。同時(shí)，要堅(jiān)持從優(yōu)待警，從政治上、工作上、生活上關(guān)心公安干警尤其是基層一線干警，繼續(xù)堅(jiān)持人財(cái)物和政策向基層傾斜，為基層創(chuàng)造更好的工作生活條件，激勵(lì)廣大公安干警全身心地投入工作。
同志們，做好新一年的公安工作，任務(wù)十分艱巨。希望大家按照市委、市政府總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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