副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿(2)
副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿(二)
根據(jù)會(huì)議安排，我就做好城市建設(shè)、管理和綜治信訪維穩(wěn) 工作作以下發(fā)言。
一、20xx年工作總結(jié)
20xx年，城市建設(shè)工作在編制城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、收儲(chǔ)整理運(yùn)營土地、建設(shè)保障性住房、培育房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面取得了成績(jī)。同時(shí)，綜治信訪和維穩(wěn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
二、20xx年工作安排
20xx 年，城市建設(shè)工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“ 超常作為，爭(zhēng)先進(jìn)位 ”的總體要求，堅(jiān)持“抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目”的工作理念，以項(xiàng)目推動(dòng)為抓手， 不斷完善城市功能，不斷改善人居環(huán)境，不斷升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民生活品質(zhì)。綜治信訪和維穩(wěn)工作要以推進(jìn)貫徹中央、省委、市委依法治市暨市委政法工作會(huì)議精神為主線，堅(jiān)持大事不出、中事不出、小事可控的原則，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一) 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，引領(lǐng)現(xiàn)代城市建設(shè)
結(jié)合兩化互動(dòng)發(fā)展要求，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，加大供排水、電力設(shè)施、道路和天然氣等配套設(shè)施規(guī)劃力度,統(tǒng)籌管網(wǎng)線路布局，優(yōu)化花城新區(qū)干壩塘片區(qū)、四十九中央商務(wù)區(qū)的城市空間規(guī)劃，編制大河沿岸、四十九片區(qū)夜景規(guī)劃，做好核心地塊景觀控制規(guī)劃，促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，按照“三規(guī)合一”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，編制區(qū)二級(jí)、三級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善大田鎮(zhèn)、平地鎮(zhèn)、布德鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)土地運(yùn)營，提升城市經(jīng)營水平
一是研判用地情況，提升土地價(jià)值。 全面掌握全區(qū)新增和存量國有建設(shè)用地情況，認(rèn)真分析土地市場(chǎng)總形勢(shì)，科學(xué)編制年度供地計(jì)劃，最大限度地發(fā)揮土地效益。 重點(diǎn)做好 普達(dá)、干壩塘片區(qū)和四號(hào)地塊土地整理開發(fā)，加快棚戶區(qū)和舊城改造，努力推進(jìn)苴卻硯文化城地塊、v20地塊的上市以及相關(guān)公益設(shè)施搬遷工作， 保障城市建設(shè)用地需要。 二是規(guī)范移民安置，保障群眾利益。 加快解決城市建設(shè)拆遷安置歷史遺留問題，重點(diǎn)推進(jìn) 老黑地 、下沙溝 等安置點(diǎn)建設(shè)，抓緊完善普達(dá)陽光安置新村、鷺棲花園等安置點(diǎn)配套設(shè)施和相關(guān)手續(xù)， 啟動(dòng)攀昆聯(lián)合帶鋼廠棚戶區(qū)改造安置房、民族中學(xué)安置房等安置房建設(shè)。 加快推進(jìn) 3077 套保障性住房工程建設(shè) ，力爭(zhēng)年底竣工958套，基本建成1011套。 配合 花城新區(qū)做好陽光大道、花城大道等市政建設(shè)的征地拆遷，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 三是發(fā)揮基層作用，落實(shí)陽光征拆。 努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部征地拆遷的 政策理論水平和征地拆遷 補(bǔ)償工作操作的實(shí)際能力，減少征拆矛盾，推進(jìn)拆遷工作順利開展。重點(diǎn)做好彎腰樹天宇半島陽光、普達(dá)項(xiàng)目花城新區(qū)項(xiàng)目和河道整治項(xiàng)目拆遷工作。 四是盡最大努力積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。 積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，確保完成年度任務(wù)，落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法工作整改要求。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市生活品質(zhì)
一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 加快推進(jìn)云盤路、銀華路、大河南路改線段等一批城市道路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)渡仁西線復(fù)線蓮花村段、陽光家園周邊土地整理道路橋梁建設(shè)，協(xié)調(diào)做好成昆新線建設(shè)拆遷和施工組織工作。加快推進(jìn)陽光家園片區(qū)、寶靈寺片區(qū)和四號(hào)地塊的供水增容增壓、排污排洪和供電保障體系建設(shè)。完成四十九高位水池和四號(hào)地塊供水管網(wǎng)建設(shè)及四十九變電站升級(jí)改造工作，解決主城區(qū)供水供電困難。 二是推進(jìn)城市環(huán)境治理。 加快推進(jìn)寶靈寺至鑫島河道生態(tài)化整治工程，重點(diǎn)完成五十一陽光家園段景觀打造、普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)門戶花海景觀建設(shè)，改造寶靈寺周邊環(huán)境。集中開展建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是加快智慧型城市建設(shè)。 整合城市管理資源，全面實(shí)施數(shù)字化城管，加強(qiáng)大河河道和濱河公園管理，嚴(yán)厲 打擊違法違章建設(shè)行為，提升城市形象。 持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”向縱深推進(jìn)。
(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石
一是 規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和主動(dòng)下訪，做好信訪遺留問題處理。二是加強(qiáng)情報(bào)信息收集，加大矛盾糾紛排查化解力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員及群體穩(wěn)控措施，抓好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，確保全國“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期內(nèi)全區(qū)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定。三是嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的各類違法犯罪活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四是結(jié)合“六五”普法及“法制基層行”活動(dòng)，深入宣傳涉及城市建設(shè)、土地征用等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用。
同志們，今年全委在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，希望我所分管和代管的部門，按照會(huì)議安排和要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，用于擔(dān)當(dāng)，迅速抓好落實(shí)，抓好執(zhí)行，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為仁和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話稿(三)
同志們：
12月28日，省里召開了20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議，全面分析了我省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作面臨的形勢(shì)，明確提出了明年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作和城市工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作進(jìn)行了安排部署。近期，市委市政府也將召開相關(guān)工作會(huì)議，安排部署任務(wù)。一會(huì)兒，立荀書記還要作重要講話 。就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。
一、今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年，是“十二五”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為艱難的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的外部環(huán)境和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，集中精力抓發(fā)展，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中有進(jìn)”的基本面。預(yù)計(jì)20xx年：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長(zhǎng)7%;全口徑財(cái)政收入完成15.53億元，同比持平;地方級(jí)財(cái)政收入完成6.09億元，同比下降17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，同比增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長(zhǎng)7%。
(一)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，上海萬峰集團(tuán)、中國鐵塔集團(tuán)等477個(gè)項(xiàng)目成功簽約。全年開工建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目57個(gè)，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。萬通藥業(yè)年產(chǎn)40億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目正式運(yùn)營。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃 啟動(dòng)實(shí)施。國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入國家發(fā)改委評(píng)審。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征地拆遷順利推進(jìn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極落實(shí)“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃 ，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新、融資上市等工作。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，完成投資47億元。75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線已全部完成GMP認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目生產(chǎn)線建設(shè)全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)全面完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，正和藥業(yè)在北京新三板成功掛牌。全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)維權(quán)中心在我區(qū)成立。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān)“雙十”項(xiàng)目。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤8億元，分別同比增長(zhǎng)11.7%、7%和10%，其中規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.3億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58%;完成銷售總額68億元，同比增長(zhǎng)13.9%;實(shí)現(xiàn)利潤4.9億元，同比增長(zhǎng)13.6%。
(三)城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn)，龍頭村農(nóng)家樂、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)，我區(qū)與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為xx農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到23戶。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到43個(gè)。完成造林1650畝。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)面積16500余畝。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實(shí)施。全年修建農(nóng)村公路25公里，橋梁17座?？偼顿Y100億元的上海萬峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目順利開工，新龍?jiān)瓷鷳B(tài)園、金江花海擴(kuò)建等休閑娛樂項(xiàng)目竣工運(yùn)營。
(四)改革和民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，保留174項(xiàng)。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到1919戶，個(gè)體工商業(yè)戶超過20000戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657億元，同比增長(zhǎng)12%，民營經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。以全省第二名的成績(jī) 順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗(yàn)收。金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx區(qū)婦幼保健院被國家醫(yī)網(wǎng)中心評(píng)為全國保健院建設(shè)“三個(gè)中心”20家試點(diǎn)單位。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。xx區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心公建民營模式試運(yùn)營。青年公寓危樓改造已辦理入住，434套公共租賃住房順利完成分配。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推進(jìn)平安建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心
在12月28日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記巴音朝魯同志站在戰(zhàn)略和全局的高度，從準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)、全力做好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作、加快推進(jìn)改革開放、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 等方面作了重要講話，蔣超良省長(zhǎng)做了具體安排部署，提出了具體措施，對(duì)我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求部署上來，進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量，激發(fā)干勁和熱情，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年，是“十三五”開局之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)。巴音朝魯書記在分析我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)中，總體概括了“四個(gè)下降、兩個(gè)嚴(yán)峻、一個(gè)偏低”。“四個(gè)下降”就是工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)增速下降、工業(yè)企業(yè)利潤下降、外貿(mào)進(jìn)出口降幅持續(xù)加大、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售均呈下降態(tài)勢(shì)，“兩個(gè)嚴(yán)峻”就是部分要素和先行指標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，“一個(gè)偏低”就是財(cái)政收入增速仍然偏低。這些問題在我區(qū)都不同程度存在。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、重大項(xiàng)目比較缺乏、財(cái)政收支矛盾突出等問題突出。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，市場(chǎng)需求疲軟，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;項(xiàng)目規(guī)模偏小，數(shù)量偏少，好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目不多;財(cái)政收支矛盾不斷增大，現(xiàn)有財(cái)力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調(diào)、不匹配;干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)勇氣、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、辦事效率與群眾期待尚有差距。這就要求我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，保持定力、主動(dòng)作為、推動(dòng)發(fā)展?？偟膩砜矗髂杲?jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。但同時(shí)，也要看到積極因素和機(jī)遇條件，堅(jiān)定發(fā)展信心。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其省里將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為新的支柱產(chǎn)業(yè)，申報(bào)國家級(jí)xx生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥城”提檔升級(jí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力將日益增強(qiáng)。同時(shí)，近兩年我區(qū)培育建設(shè)的一批項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮效能，城鎮(zhèn)化建設(shè)也將釋放更大的發(fā)展空間和活力。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，通丹經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)納入省級(jí)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，將逐步打通出海通道建設(shè)，隨著xx機(jī)場(chǎng)規(guī)劃擴(kuò)建和通丹陸港的戰(zhàn)略開發(fā)，四松快鐵、通沈高鐵的規(guī)劃實(shí)施，通靖、通集高速公路的開工建設(shè)，xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，東北東部區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步提升。從政策機(jī)遇看，國家長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、支持東北振興意見及省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等一系列重大政策紅利將逐步釋放，全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道等重大部署都為我區(qū)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，我區(qū)將得到更多項(xiàng)目、資金和政策支持。我們將抓住這些利好條件，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、量質(zhì)雙升。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排
謀劃和落實(shí)好20xx年工作對(duì)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)委、區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局，按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路，以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步。
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入保持上年水平;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。主要做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%、增加值增長(zhǎng)6%、利潤增長(zhǎng)10%。經(jīng)濟(jì)局要針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和具體項(xiàng)目，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)。一要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)。要抓住全省打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、壯大體量，做大做優(yōu)做強(qiáng)。力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。二要著力抓好困難行業(yè)。面對(duì)機(jī)械加工行業(yè)的發(fā)展困境，幫助石油化工、起重機(jī)械、變壓器等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤活存量資源，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育。依托鎂合金、鉀長(zhǎng)石和黃金資源，加快新型材料 產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)推進(jìn)祥元鎂業(yè)與澳大利亞合作的儲(chǔ)氫材料 項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。四要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。萬通藥業(yè)感通片項(xiàng)目，力爭(zhēng)20xx年底設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束;石油化工異地改造項(xiàng)目，已經(jīng)納入江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃，明年要力爭(zhēng)投產(chǎn)達(dá)效;前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，明年要抓緊安排土建施工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉;萬通藥業(yè)更舒顆粒項(xiàng)目，明年要力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉。五要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)。推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長(zhǎng)城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要加大金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)百泉參業(yè)、盛信保健品、保民祥大藥房在新三板掛牌。
(二)著力擴(kuò)大有效投資。投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的基礎(chǔ)性作用。一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)。要積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)，在用地指標(biāo)及審批、金融信貸服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。元旦過后，發(fā)改局和經(jīng)濟(jì)局要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包保制度，建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)和督查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。二要加大項(xiàng)目引進(jìn)。明年的招商工作，總體上仍要堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局的招商職能。要與抓緊研究明年的招商工作，明確目標(biāo)任務(wù)，突出招商重點(diǎn)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤洽談，加快推進(jìn)xx萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、深圳心里程電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約落地。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長(zhǎng)城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。20xx年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要圍繞醫(yī)藥、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議。要依托萬通藥業(yè)國家級(jí)中試平臺(tái)項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，力爭(zhēng)將萬通中試平臺(tái)打造為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造為省級(jí)中藥檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)威中心。二要加快提升生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)大潤發(fā)超市等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著眼于多樣化、多元化和個(gè)性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個(gè)性定制、便民經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步活躍街區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。省里明確提出要爭(zhēng)取把長(zhǎng)春市和xx市納入東北振興國家民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍，這對(duì)我區(qū)來說是一個(gè)重大機(jī)遇，要提前著手，密切關(guān)注國家和省信息動(dòng)態(tài)，完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。要加快中小企業(yè)培育和扶持，20xx年力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到45戶;新增限上商貿(mào)流通企業(yè)5戶以上，總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到100戶。開發(fā)區(qū)和科技局要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(四)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這項(xiàng)工作由冠一副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其他副區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)部門積極配合，按職責(zé)抓好落實(shí)。區(qū)里“兩會(huì)”結(jié)束后，要盡快研究制定20xx年城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案 、任務(wù)分解。一要重點(diǎn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。著力打造金廠鎮(zhèn)健康養(yǎng)生度假基地和國家級(jí)“生態(tài)低碳新城區(qū)”。深入推進(jìn)上海萬峰集團(tuán)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度。啟動(dòng)實(shí)施金廠鎮(zhèn)5.4公里地下綜合管廊項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)口各相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收扶持政策，保持政策的連續(xù)性，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的積極性。要加大科技扶持力度，利用與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的有利契機(jī)，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。明年要重點(diǎn)推進(jìn)龍頭、佐安兩個(gè)棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)局要深入推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，確保完成綜合造林1500畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15000畝。畜牧獸醫(yī)局要扎實(shí)推進(jìn)免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，提前做好新建牧業(yè)小區(qū)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作，確保新增標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個(gè)。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，水利工程總投資大概2800萬元。重點(diǎn)完成通天河續(xù)建堤防900延長(zhǎng)米;開工建設(shè)龍頭村中小河流治理工程，新建堤防11000延長(zhǎng)米;完成保安河四期堤防和金廠鎮(zhèn)水土保持二期工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要抓緊落實(shí)資金計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)等工作，確保如期開工、順利推進(jìn)。公路項(xiàng)目總投資大約1300萬元，計(jì)劃建設(shè)水泥路12公里、橋梁8座，公路局要按照計(jì)劃進(jìn)度，按期完成，并要做好總投資2000萬元的金廠鎮(zhèn)16公里國防路工程啟動(dòng)工作。四要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財(cái)源，把美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂組織，20xx年此項(xiàng)工作要有所突破，市容局等相關(guān)部門要加強(qiáng)排查、集中審批、統(tǒng)一管理，推動(dòng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)金江花海規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)和品牌塑造。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)。加強(qiáng)與xx農(nóng)大溝通合作，扶持建設(shè)食用菌基地、果樹基地，提升采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。環(huán)保局要同步推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線，20xx年力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)狠抓財(cái)稅管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一要繼續(xù)加強(qiáng)綜合治稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與國地稅和區(qū)屬各部門、各單位溝通協(xié)作，強(qiáng)化綜合治稅措施，狠抓稅源管控和征收管理，做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性支出，把有限的資金優(yōu)先用于保障和改善民生。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合，有計(jì)劃的組織對(duì)民生資金、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政資金安全。三要深化財(cái)政改革。全面實(shí)行預(yù)算公開，探索推行國庫集中收付改革，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(六)全力抓好安全穩(wěn)定和民生工作。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要全面鞏固提升安全發(fā)展水平。全區(qū)各單位、各部門要堅(jiān)持發(fā)展和安全“兩手抓”，按職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要進(jìn)一步做好全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃安排，制定針對(duì)性和強(qiáng)有力措施，持續(xù)深入開展宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、排查整改、明察暗訪等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持每季度至少組織開展一次集中大排查大整改活動(dòng)，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要全面鞏固提升社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí)，努力提升轄區(qū)形勢(shì)掌控能力，按照“網(wǎng)格化”的要求，切實(shí)抓好矛盾排查化解、基層人民調(diào)解、信訪積案化解和社會(huì)治安防控等工作，時(shí)刻保持群眾工作的責(zé)任感、緊迫感和治安工作的高壓態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。在做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等基本民生保障的基礎(chǔ)上，20xx年要重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)工作，針對(duì)農(nóng)村貧困人口，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和針對(duì)性扶貧。
(七)抓好城市和城鎮(zhèn)工作。時(shí)隔37年，中央針對(duì)新時(shí)期城市工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，著眼全面提升城市工作水平，召開了城市工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐、輻射和帶動(dòng)作用，明確了做好城市工作的重大意義、指導(dǎo) 思想和目標(biāo)任務(wù)。省委也專門召開了城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署，提出大城市要“提質(zhì)”、中心城市要“擴(kuò)容”、縣城和特色城鎮(zhèn)要“加快”的發(fā)展思路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，主動(dòng)融入市區(qū)總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要打造金廠鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，積極爭(zhēng)取納入全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。三要加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)管理。這是我區(qū)城市工作的重要工作和職責(zé)。要著眼基本公共服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、文化娛樂等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。要加快基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
同志們，明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。近期，各單位、各部門要按照明年的重點(diǎn)工作安排，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，抓緊研究制定工作落實(shí)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo) 審閱，區(qū)委、區(qū)政府將組織專項(xiàng)督查。
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