紀檢監(jiān)察工作會議講話材料(3)
紀檢監(jiān)察工作會議講話材料
紀檢監(jiān)察工作會議講話材料(三)
同志們：
這次全市紀檢監(jiān)察信息工作會議，是經市紀委會研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的議題是：傳達貫徹全省紀檢監(jiān)察信息工作會議精神，研究部署和安排我市紀檢監(jiān)察信息工作。前面，市紀委辦公室主任鄧中平同志傳達了全省紀檢監(jiān)察信息工作會議精神，下午，大家還要聽取市委辦公室信息中心主任穆冬梅同志作信息寫作的專題輔導和市紀委辦公室作《怎樣寫好紀檢監(jiān)察信息》的輔導，以便交流經驗，進一步提高信息的寫作水平和對新形勢下做好紀檢監(jiān)察信息工作重要性的認識。下面，結合我市紀檢監(jiān)察信息工作的實際講幾點意見。一、認清反腐倡廉工作大局，不斷深化對紀檢監(jiān)察信息工作重要性和必要性的認識
當今世界進入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學決策中的價值越來越大。今年1月，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，標志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，著眼于防范，側重于源頭治理，將反腐敗工作納入到整個經濟發(fā)展和社會進步的全局和整體中，從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應，紀檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領導決策對信息質量的要求越來越高，紀檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部正確駕馭反腐倡廉工作全局，實施科學決策的重要前提和基礎之一。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立，黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊，各級紀檢監(jiān)察機關要審時度勢、理清思路、科學決策，就需要大量的信息作參考。就市紀委、監(jiān)察局機關和領導干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握全市黨風廉政建設和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進而科學決策，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(二)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部掌握全面情況，預測工作發(fā)展趨勢，指導和推動工作的重要手段。紀檢監(jiān)察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程，能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關，指導和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結工作中的先進經驗和典型，指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息，經領導同志批示后，可直接進入決策，推動一個方面工作的開展。如，20xx年，崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務審批這一信息后，20xx年，市紀委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣，有力地約束了部門“一把手”在財務工作中的行為。
(三)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部聯(lián)系群眾，服務基層，密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡化，上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間互通情況，相互學習和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務、醫(yī)藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了市委、市政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決?？梢哉f，紀檢監(jiān)察信息已日益成為省紀委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀檢監(jiān)察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀檢監(jiān)察機關和領導干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領導的關注和重視，從而掌握工作的主動權，把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年，涇川縣紀委上報了關于嚴格落實領導外出請銷假制度的信息后，市委書記王耀東作出重要批示：“下發(fā)全市各級各部門，參照執(zhí)行。”按照批示要求，市紀委將這一信息及時轉發(fā)全市各級各部門，有力地落實了領導干部外出請銷假制度?？傊?，各地各部門向上級機關報送信息，就是向上級機關匯報工作。上報信息的多少、質量的高低，也是衡量一個地方紀檢監(jiān)察工作水平的重要標準。
二、認真分析全市紀檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀，研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來，隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，全市紀檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展，一是信息工作受到各級紀檢監(jiān)察機關和領導的普遍重視。全市各級紀檢監(jiān)察機關基本上都能把信息工作放在重要位置，不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性，推動全市紀檢監(jiān)察信息工作上新臺階;紀檢監(jiān)察機關的領導同志普遍認識到信息工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用，積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設不斷加強。近年來，市紀委堅持用制度推進信息工作，制定了《平涼市紀檢監(jiān)察信息工作制度》，具體細化為信息工作責任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀委的規(guī)定制定了相應的配套辦法，進一步規(guī)范和促進了信息工作。三是信息報送的數(shù)量逐年增長，在指導推動工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，各級各部門上報的各類信息近20xx條，市紀委編報下發(fā)紀檢監(jiān)察信息680多期1400多條，被中央紀委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條，去年，市紀委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀檢監(jiān)察機關領導同志在報送的紀檢監(jiān)察信息上作了大量批示，指導和推動了本地區(qū)本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
應當看到，這幾年全市紀檢監(jiān)察信息工作領域、方式、手段等都發(fā)生了很大變化，在隊伍建設、制度建設等方面取得了一定成效。我們從縱向比數(shù)量和質量有所提高，但從橫向比，與先進市區(qū)還有很大差距。從省紀委采登的信息數(shù)量來看，我市位次靠后，中紀委采用信息的積分僅為0.1分?？梢哉f全市紀檢監(jiān)察信息工作的形勢非常嚴峻，各級各部門務必高度重視，認真分析和查找工作滯后的原因，研究制定有效措施，加強和改進信息工作。從工作中反映的情況看，全市紀檢監(jiān)察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱，專職人員過少，存在“單打一”的狀況。各縣區(qū)確定的兼職信息員，由于承擔的其他業(yè)務工作過多，主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多，了解不深入，撰寫的信息缺乏深度和高度。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內關注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃，信息資源的整合力度不夠。
二是紀檢監(jiān)察信息工作制度落實不到位，存在流于形式的傾向。20xx年以來，市紀委先后印發(fā)了幾項信息工作制度，應該說對紀檢監(jiān)察信息報送的領導責任、重點內容、工作程序等各個方面都作了規(guī)定，但落實不到位，有的縣(區(qū))報送的信息少，市直部門不報送信息，信息工作沒有按制度規(guī)定的程序和內容運行。
三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題，負面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題，即：反映工作動態(tài)多，反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多，綜合性調研信息少;正面反映情況多，負面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力，就事論事，缺乏前瞻性和理論性。特別是對發(fā)生的突發(fā)性事件和負面事件等待觀望，缺乏政治意識和大局意識，怕影響本地本部門的形象，有的等待事情處理，有的始終壓而不報。中央紀委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負面情況和調研類信息為主，積分也較高，省紀委刊登信息同樣如此。如，上報信息被中央紀委《紀檢監(jiān)察信息》普刊采用1條計1分，被《反腐敗工作信息》采用1條計10分，若經中央領導批示，加100分。負面信息和調研信息過少，是我市紀檢監(jiān)察信息被中紀委和省紀委采登數(shù)量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報送的視野不寬，質量不高，信息工作人員的素質有待于進一步提高。從近兩年上報的信息分析看，各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報，這類信息占上報總數(shù)的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀檢監(jiān)察機關內部，不善于加強與反腐敗牽頭部門的聯(lián)系與協(xié)作，獲取情況不全面，深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領把握不夠，撰寫的信息不符合信息文體，有的只有分析，沒有實際情況和數(shù)據(jù)，缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例，或者是一堆數(shù)字，上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色，體現(xiàn)不出獨特性和新穎性。
三、努力改進工作，進一步提高紀檢監(jiān)察信息工作的質量和水平
雖然經過幾年的努力，全市紀檢監(jiān)察信息工作在隊伍建設、網(wǎng)絡建設、制度建設等方面取得了一定成效，但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎。但是，目前我市紀檢監(jiān)察信息工作存在許多亟待解決的問題，有的領導對信息工作不重視，信息報送的視野不寬，質量不高，反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少，有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多，這種信息工作被動運行的狀況與當前反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀要求極不適應。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，在改革開放和經濟建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全懲治和預防腐敗體系中找準信息工作的位置，緊貼中央和省、市委的中心工作，緊貼中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的戰(zhàn)略部署，緊貼中央紀委和省、市紀委各個時期各個階段的工作重點，緊貼人民群眾的切身利益，用全新的視角審視和把握紀檢監(jiān)察信息工作，用發(fā)展的眼光研究信息工作，用改革的精神推動信息工作，充分發(fā)揮信息工作效能，為領導正確決策、推動決策落實提供優(yōu)質服務，在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫，努力把我省紀檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。
(一)切實加強對紀檢監(jiān)察信息工作的領導。向上級機關報送信息、反映情況，是各級紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責。紀檢監(jiān)察信息工作做得如何，領導重視是關鍵。全市各級紀檢監(jiān)察機關的領導要牢固樹立政治意識和大局意識，把信息工作擺上重要議事日程，定期研究部署信息工作，積極為開展信息工作創(chuàng)造良好的物質條件和工作環(huán)境，及時研究解決信息工作中出現(xiàn)的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中，在年初的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中提出明確要求，與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終，要將信息工作設立為單項獎勵項目，進行獎勵。各縣區(qū)、各部門一定要重視信息工作，明確一名領導具體負責，具體抓好紀檢監(jiān)察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀檢監(jiān)察信息“五個必報”的要求，不僅要報送成功的經驗和做法，更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當前存在的信息報送質量不高、時效性不強等突出問題，堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機制，充分調動紀檢監(jiān)察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責任制，對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的，要追究有關人員的責任。在政治上、生活上關心信息工作人員，把熟悉政策法規(guī)、綜合分析能力較強、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來，使信息工作崗位成為既出成果、又培養(yǎng)鍛煉人才的基地。要加速紀檢監(jiān)察信息工作自動化建設，積極創(chuàng)造條件，在縣區(qū)一級配齊必要的計算機設備，保障信息傳遞的及時、高效。要加強信息制度建設，認真落實《平涼市紀檢監(jiān)察信息工作制度》和《平涼市紀檢監(jiān)察信息獎勵制度》，加強監(jiān)督檢查，對信息工作搞的好的縣(區(qū))和單位進行獎勵，推進紀檢監(jiān)察信息工作上臺階、上水平。
(二)積極發(fā)揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀檢監(jiān)察機關的辦公室統(tǒng)一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置，主要負責同志親自抓，搞好組織協(xié)調，全面把握反腐倡廉重點工作進展情況，注意抓好突發(fā)性事件的反饋，及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中形成的主要經驗和做法，把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前，要通過信息調研，把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經驗認真總結出來;把廣大人民群眾的情緒、心態(tài)、企盼認真梳理出來，使領導機關和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作以及經濟社會發(fā)展等方面的情況始終做到心中有數(shù)，保證決斷準確。在決策形成過程中，要拿出多種預案，并提供與決策內容相關的信息資料，供領導同志決策參考。決策形成后，要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執(zhí)行情況，尤其是執(zhí)行中所暴露出的缺陷和問題，以便領導有針對性地采取措施，指導決策進一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎上，進行加工提煉，形成信息優(yōu)質產品和精品，迅速及時報送到領導機關。
(三)努力培養(yǎng)一支綜合素質較高的信息員隊伍。有一支較高素質和戰(zhàn)斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀檢監(jiān)察機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道，各縣區(qū)紀委都要配備專職信息員，形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯(lián)結、左右貫通的信息網(wǎng)絡體系，及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用，把自己的工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來增強光榮感和責任感;要努力培養(yǎng)埋頭苦干，無私奉獻的精神，甘于吃苦，勤奮扎實，盡職盡責地做好工作;要增強大局觀念，在紀檢監(jiān)察工作的全局中準確定位，學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題，在信息工作中能夠準確體觀上級紀檢監(jiān)察機關和領導的意圖，增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，始終保持堅定的政治方向，學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力;要認真學習黨的路線、方針、政策，學習中央和省、市有關領導同志的講話精神，善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發(fā)，發(fā)現(xiàn)信息和鑒別信息;要刻苦學習現(xiàn)代科學文化知識，學習現(xiàn)代科技知識，學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法，不斷提高自身素質和工作水平。
(四)正確處理信息報送工作中的“四個關系”。反腐倡廉工作的寬領域、高層次，決定了紀檢監(jiān)察信息工作的范圍必然擴展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面，涵蓋經濟、文化、科學、教育、環(huán)境等各個領域。在信息的加工處理與報送中，要善于處理好四個關系。一是要處理好正面與負面的關系。各級紀檢監(jiān)察機關要增強政治意識、大局意識和責任意識，做到既要對同級黨委、政府負責，更要對上級紀委負責;既要報送反映工作進度和成果的正面信息，更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負面信息。這是各級紀檢監(jiān)察機關的職責所在。是正視矛盾還是回避矛盾，不是一般的工作問題，而是思想路線和領導作風問題。各級紀檢監(jiān)察機關務必從政治上認清這個問題。二是要處理好數(shù)量與質量的關系。要堅持信息質量第一、數(shù)量與質量并重的原則，在確保一定數(shù)量的基礎上，不斷提升信息質量。在這里特別強調，縣區(qū)紀委每月向市紀委報送信息不少于8條，市直單位和委局機關各室向市紀委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息，加大信息報送量的同時，必須狠抓信息報送質量。要善于在眾多的信息中，搞好綜合加工，善于透過事物的現(xiàn)象，抓住事物的本質，挖掘信息的深層次價值。各縣區(qū)紀委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設性的調研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預警性、前瞻性的信息及時反映給領導，并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關系。紀檢監(jiān)察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務院、中央紀委和省委、省政府、省紀委和市委、市政府、市紀委關于反腐倡廉工作決策的經驗和做法，更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況，也要反映兄弟縣區(qū)、部門的成功經驗;不僅要反映國內反腐敗斗爭發(fā)展態(tài)勢，也要反映世界反腐敗斗爭發(fā)展的趨勢;不僅要密切關注紀檢監(jiān)察工作，也要密切關注關系經濟建設、改革開放和黨的建設、政權建設的重大問題。從而使領導同志站得更高，看得更遠，更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關系。要經常研究中央和省、市委各個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，善于從文件以及會議精神中了解紀檢監(jiān)察的工作意圖，從中把握各級紀檢監(jiān)察機關對信息的需求，善于從客觀情況的變化中分析各級紀檢監(jiān)察機關的工作思路，從中捕捉各級紀檢監(jiān)察機關的信息關注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會，加強調查研究，捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”，從而做到上情下達和下情上傳，以信息為媒介，減少工作的盲目性，不斷增強工作的針對性和指導性。
同志們，做好新形勢下的紀檢監(jiān)察信息工作意義深遠，任務艱巨，責任重大。我們要振奮精神，迎難而上，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我市紀檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。
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