副市長糧食工作會議講話(2)
副市長糧食工作會議講話(二)
同志們:
剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進(jìn)單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、20xx年全市糧食工作成績顯著
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了各項工作任務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調(diào)控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達(dá)的地方糧油儲備任務(wù)，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強(qiáng)市場監(jiān)測，完善應(yīng)急體系，糧食應(yīng)急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達(dá)到了96%，“一符四無”率達(dá)到了100%;三是項目建設(shè)進(jìn)展順利。順利完成了市糧油綜合服務(wù)大樓的建設(shè)和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設(shè)，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設(shè)碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關(guān)要求，打造本土優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設(shè)放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設(shè)取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴(yán)格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護(hù)了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。
思路決定出路，認(rèn)識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質(zhì)、守紀(jì)律、創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各相關(guān)部門全力支持、緊密配合的結(jié)果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關(guān)心支持糧食工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確判斷形勢，切實增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
當(dāng)前，全市糧食工作站在新的起點，進(jìn)入新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達(dá)到56.14萬噸，為保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，城市化進(jìn)程和居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務(wù)院專門出臺了促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“十二五”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調(diào)劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟(jì)得到較好發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年增加，但從總體上看，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應(yīng)，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設(shè)施建設(shè)滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之?dāng)U大，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管、嚴(yán)格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進(jìn)入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領(lǐng)域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和對接長株潭的契機(jī)，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴(kuò)大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強(qiáng)有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準(zhǔn)確把握形勢，切實增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。
三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會、農(nóng)村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
(一)進(jìn)一步提高糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。
一是抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)是我們不可推卸的責(zé)任。要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量，搞好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè);要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)種糧，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻播種面積;要進(jìn)一步完善產(chǎn)銷政策，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是落實糧油儲備任務(wù)。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和消費需求的變化，適當(dāng)增加或調(diào)整品種結(jié)構(gòu)及原糧、成品糧比例，保證應(yīng)急時供應(yīng)及時。三是完善糧食應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，建立分工明確、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動機(jī)制，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。要加強(qiáng)對認(rèn)定骨干收儲、加工、供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費、庫存、質(zhì)量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準(zhǔn)確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調(diào)控決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
(二)進(jìn)一步提高糧食依法行政能力，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定。
各級糧食部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強(qiáng)糧食倉儲管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權(quán)相適應(yīng)的糧食市場監(jiān)管機(jī)制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結(jié)合，提前通知與突擊暗訪相結(jié)合，財務(wù)檢查與實務(wù)檢查相結(jié)合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認(rèn)真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產(chǎn)銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能。要從維護(hù)糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。。三是加強(qiáng)原糧質(zhì)量監(jiān)管。原糧質(zhì)量和衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對出入庫糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)格檢驗制度，確保出入庫糧食的質(zhì)量安全;建立和完善糧食質(zhì)量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術(shù)保障;加強(qiáng)日常管理，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資，保持經(jīng)濟(jì)增長勢頭
全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強(qiáng)抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，認(rèn)真篩選確定重點建設(shè)項目，著力抓好市縣中心糧庫建設(shè)，不斷改善我市糧油倉儲設(shè)施條件。第二，要抓好糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市糧食市場體系，進(jìn)一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調(diào)落實項目資金，認(rèn)真制定實施方案，切實加強(qiáng)督查指導(dǎo)，使農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，
大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應(yīng)對國際和國內(nèi)糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務(wù)民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構(gòu)建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴(kuò)大“放心糧油”配送范圍，把市內(nèi)各大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、廠礦、機(jī)關(guān)等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質(zhì)量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強(qiáng)對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。
同志們，糧食安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
副市長糧食工作會議講話(三)
同志們：
今天的糧食收購工作會議是經(jīng)市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實國家糧食收購政策和全省糧食收購工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，落實糧食安全責(zé)任制，安排部署全市糧食收購工作。 剛才， 建軍 局長作了一個很好的工作報告， 分析問題 客觀全面，部署工作思路清晰， 農(nóng)發(fā)行、中儲糧負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言， 我都贊成。 請 大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。 下面，我再強(qiáng)調(diào)四 點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，時刻繃緊糧食安全之弦
糧食安全是世界三大安全之首，是國家安全的重要內(nèi)容 。 黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到前所未有的戰(zhàn)略高度，對糧食工作 作 出了一系列新的部署。特別是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，提出了“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上” 、 “中央和地方共同負(fù)責(zé)”等一系列重要戰(zhàn)略思想。 同時， 國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》， 省政府下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于全面落實糧食安全責(zé)任制的實施意見》(湘政發(fā)【20xx】12號)，決定將糧食安全責(zé)任制全面納入 20xx年各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系 ，明確了 糧食安全省長責(zé)任制是各級政府的共同責(zé)任 。 糧食收購 是 落實糧食安全省長責(zé)任制的具體要求和重要體現(xiàn)， 是促進(jìn)糧食生產(chǎn)，搞活糧 食 流通，確保糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段和有力保障，也是企業(yè)掌控糧源，搞活經(jīng)營的基本前提。 做好 糧食 收購對于保障口糧供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、確保實現(xiàn)“ 谷物基本自給、口糧絕對安全 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。 湖南是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)省，衡陽市是湖南省產(chǎn)糧大市，是全國重要的商品糧基地，2014年糧食總產(chǎn)量和總收購量穩(wěn)居全省第二位。從農(nóng)業(yè)部門了解到， 今年我市 早稻 豐收已成定局， 早稻播種面積372 萬畝， 預(yù)計單產(chǎn)比去年增加1.5%， 總產(chǎn)比去年 略有 增 長 。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下， 糧食安全和糧食 收購工作不僅是 經(jīng)濟(jì) 工作，更是政治任務(wù)。 為此， 我們要從講政治、講政策、講大局的高度與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到維護(hù)國家糧食安全上來，統(tǒng)一到落實各級黨委、政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上來， 準(zhǔn)確把握新形勢下糧食安全工作的新特征和新要求， 深入貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的有關(guān)要求，增強(qiáng) “ 首要意識 ” 和 “ 守責(zé)意識 ” ， 切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動擔(dān)責(zé)，全面落實糧食生產(chǎn)、儲備、流通和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任 ， 為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供重要支撐。
二、落實 責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實抓好糧食收購各項工作
糧食收購是維護(hù)農(nóng)民利益、糧食市場穩(wěn)定、國家糧食安全的重要保障 。 衡陽是湖南的產(chǎn)糧大市，做好我市的糧食收購工作對全省的糧食安全至關(guān)重要。 各級政府和有關(guān)單位要把 糧食 收購作為一項重要工作，明確分工，落實責(zé)任，做好組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，保障 糧食收購順利進(jìn)行。
(一)認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。 20xx年國家繼續(xù)實行最低收購價政策，價格為早稻135元/百斤，中晚稻為138元/百斤。 我市7月28日啟動了最低收購價執(zhí)行預(yù)案， 糧食 工作者 要精準(zhǔn)掌握糧情，認(rèn)真執(zhí)行好國家糧食收購政策，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。 特別是要克服連續(xù)3年啟動最低價糧食收購的厭煩情緒，通過多種形式做好人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 讓售糧農(nóng)民來時 “熱心 ” ，交時 “ 稱心 ”， 走時 “ 舒心 ”。
(二)積極抓好市場收購。 要全力守住“ 種糧賣得出 ” 這一底線，敞開收購農(nóng)民手中的余糧，做到應(yīng)收盡收。 各縣市 區(qū) 政府和糧食部門要加強(qiáng)對收購工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購新糧;督促本地參與最低收購價收購的委托收儲庫點按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國家收購政策，防止出現(xiàn)農(nóng)民“ 賣糧難 ” 。國有及國有控股糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家糧食收購政策，積極入市收購，爭取多收糧、多儲糧，切實發(fā)揮主渠道作用。
(三)嚴(yán)格把好糧食質(zhì)量關(guān)。 糧食收儲企業(yè)要嚴(yán)格按照國家頒布的收購預(yù)案，準(zhǔn)確把握政策界限，明確工作責(zé)任，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，在收購中要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最低收購價政策，堅持依質(zhì)論價，既不壓級壓價損害農(nóng)民利益，也不抬級抬價損害國家利益，真正做到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公開、驗糧公正、計量準(zhǔn)確。要積極開展對新收獲糧食的監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。要提高應(yīng)急預(yù)案實效性，排查消除倉儲設(shè)施安全隱患，積極擴(kuò)大“ 四合一” (糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸和谷物冷卻)儲糧新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保證儲存安全，提高糧食質(zhì)量。
(四) 加強(qiáng) 糧食收購 監(jiān)管。 糧食行政管理部門要把規(guī)范早稻收購市場、認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策作為當(dāng)前糧食行政執(zhí)法工作的重點，一手抓收購，一手抓監(jiān)管，認(rèn)真做好糧食收購資格審核、備查工作，切實規(guī)范糧食收購活動，進(jìn)一步加大對糧食政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和處罰力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)和違反政策的行為，確保國家各項政策和調(diào)控措施落實到位。各縣市 區(qū) 糧食行政管理部門要設(shè)立并對外公布政策執(zhí)行舉報電話，針對農(nóng)民反映的焦點問題，形成明確統(tǒng)一的政策宣傳和處理辦法，明確專人耐心解答售糧農(nóng)民不清楚的問題，受理售糧農(nóng)民的投訴并及時調(diào)查、核實，妥善做好農(nóng)民投訴處理工作。
(五)切實維護(hù)農(nóng)民利益。 開展 早稻 收購，保護(hù)好農(nóng)民利益、落實惠農(nóng)政策，各縣市區(qū) 政府和糧食部門要出實招、見成效。一是要合理布局收儲庫點。目前，全市已確定收購庫點 52 個， 從總體上看，收購倉容基本上能滿足早稻收購需要，但仍存在局部不平衡等問題，少數(shù) 地方 倉容趨緊。 要根據(jù)收購實際情況， 適時增加 收購庫點 ， 延長收購時間，降低農(nóng)民售糧成本。二是 要做好相關(guān)工作。 目前，市、縣糧食企業(yè) 已啟動托市收購倉容 30 萬噸，要 繼續(xù) 做好糧食銷售出庫、騰倉并庫、倉房維修等工作，擴(kuò)大收儲能力。同時，還要維護(hù)收購秩序，嚴(yán)厲打擊短斤少兩、克扣糧農(nóng)等行為。三是及時兌現(xiàn)農(nóng)民售糧款。 嚴(yán)格執(zhí)行“ 一手糧，一手錢，不打白條 ” 的規(guī)定，不允許出現(xiàn)向售糧農(nóng)民打白條、壓級壓價等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，國有糧食企業(yè)要帶頭嚴(yán)格落實 “ 五要五不準(zhǔn) ” 要求，確保農(nóng)民賣明白糧、放心糧、舒心糧。
三 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，精心組織，確保糧食收購任務(wù)圓滿完成
糧食 收購工作時間緊、任務(wù)重，必須精心組織、周密安排，確保惠農(nóng)支農(nóng)各項政策落到實處。各地要加強(qiáng)對 糧食 收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使 糧食 收購工作目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化、常態(tài)化，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、責(zé)任明確、齊抓共管”的工作格局 。
(一)政府要牽好頭。 各縣市 區(qū) 政府要把 早稻 收購工作作為當(dāng)前工作的一項重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)對 糧食 收購工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決收購工作中出現(xiàn)的問題。
(二)部門要履好職。 相關(guān)部門要識大體、顧大局，認(rèn)真履行部門職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力營造良好的早稻收購環(huán)境。 商務(wù)糧食部門 要把 糧食 收購工作作為近期工作的主要任務(wù)，指導(dǎo)和督促糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，做好價格指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、政策宣傳、市場監(jiān)管等工作 ， 督促各類收購主體嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則，確保各項惠農(nóng)政策落到實處 。 交通 、交警 部門 要千方百計為售糧農(nóng)民提供方便，在 糧食 收購期間，建立起售糧、收糧、運糧綠色通道，確保 糧食 收購和農(nóng)民售糧運輸渠道暢通 ， 工商、物價、質(zhì)檢等部門 要加強(qiáng)收購市場、收購價格、收購質(zhì)量的監(jiān)管，維護(hù)早稻收購市場的基本穩(wěn)定，實現(xiàn)有倉收糧、有錢收糧、有序收糧、有質(zhì)收糧。
(三)企業(yè)要擔(dān)好責(zé)。 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 要積極組織資金調(diào)度和貸款發(fā)放工作， 確保收購資金及時足額供應(yīng)，進(jìn)一步完善糧食收購貸款辦法， 加大對符合條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度， 認(rèn)真做好收購資金的需求測算，確保收購資金及時足額有序供應(yīng)。 中儲糧直屬企業(yè) 作為最低收購價政策執(zhí)行主體， 重任在身， 要樹立大局意識、責(zé)任意識， 與地方糧食部門一道，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府， 按照“輻射合理、方便售糧、利于監(jiān)管”的原則 合理 布局收購庫點， 把能收儲糧食的庫點盡可能地利用起來， 全力解決早稻收購倉容問題。 要 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)參與最低收購價的庫點按國家糧食收購政策進(jìn)行收購，做好收購現(xiàn)場宣傳和服務(wù)工作，堅持早開秤、晚收磅，盡量減少售糧農(nóng)民排隊等候時間。
四、強(qiáng)化 責(zé)任，傳導(dǎo)壓力， 認(rèn)真落實 糧食安全責(zé)任制
各 地 各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握新形勢下糧食安全工作的新特征和新要求，切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動擔(dān)責(zé)，全面落實糧食生產(chǎn)、儲備、流通和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
(一)要落實主體責(zé)任。 各縣市區(qū) 人民政府要充分認(rèn)識落實糧食安全責(zé)任制的重大意義，切實承擔(dān)起保障本行政區(qū)域糧食安全的主體責(zé)任，將落實糧食安全責(zé)任分解到各部門，明確責(zé)任人和責(zé)任單位，建立健全政府負(fù)總責(zé)、部門抓落實、生產(chǎn)保底線、儲備保應(yīng)急、流通保平衡的糧食安全責(zé)任體系。建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化項目支持，不斷筑牢區(qū)域糧食安全防線，深入推進(jìn)糧食安全責(zé)任制的全面落實。
(二) 要強(qiáng)化底線思維。 要充分守住糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全、農(nóng)民增收、市場穩(wěn)定“四條底線 ” 不動搖，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，抓緊抓好。 要 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;嚴(yán)格執(zhí)行糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;落實地方糧食儲備，確保儲備糧品種結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、管理規(guī)范;實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 。
( 三 )要 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 各級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，在政策落實、資金整合、項目審批和市場監(jiān)管等方面形成工作合力，提高辦事效率。各級糧食部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通銜接，主動為政府出謀劃策，研究提出本級政府落實糧食安全責(zé)任制的意見，全面落實糧食安全責(zé)任制 。
同志們，民以食為天，糧食工作肩負(fù)著安天下、保民生的重任，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，落實糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制 ， 創(chuàng)新思路，突出重點，扎實工作，銳意進(jìn)取， 抓好糧食收購， 為保障區(qū)域糧食安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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