區(qū)長在區(qū)領導干部會議上的講話(3)
區(qū)長在區(qū)領導干部會議上的講話(三)
同志們：
區(qū)委在這里召開全區(qū)領導干部警示教育現(xiàn)場會，這是學習貫徹中央紀委第五次全會精神的要求，也充分表明了區(qū)委在全力以赴推進轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的同時，堅定不移地推進反腐倡廉建設的堅強決心。剛才，大家旁聽了這個案件的審理，對案件的基本情況有了全面的了解。大家一定要從這個案件中吸取教訓，在日常工作和生活當中，自覺抵御住權力的考驗和金錢的誘惑，永葆我們共產黨人為民、務實、清廉本色。下面，我結合當前的廉政工作，講三點意見。
一、以案為鑒，確保廉潔自律的堅定性不動搖
剛才旁聽的案件，再次驗證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個顛簸不破的真理。翻開被告人的履歷，每段人生經(jīng)歷都體現(xiàn)出組織的培養(yǎng)和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務之便，伙同社會閑散人員采用為不具備條件的被拆遷單位辦理補償?shù)姆椒?，共同非法侵?8萬元。被告人的這種行為不僅違背一個共產黨員的誓言，而且也違背了一個公民遵紀守法的基本要求，對經(jīng)濟社會發(fā)展產生了負面影響，在廣大干部群眾中造成了惡劣的影響。
被告人走上犯罪道路，固然有其個人原因，但是同時也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監(jiān)督不到位，沒有將反腐倡廉的措施真正落到實處，由此給國家、集體、人民群眾造成損失，可以說教訓是十分深刻的，應引起各部門、各單位領導的高度重視。我們通過今天這個案件的旁聽，要舉一反三，對本部門、本單位黨風廉政建設進行一次全面的反思和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀違法案件的發(fā)生。
今年的1月12日，胡錦濤在中紀委全會上發(fā)表重要講話，強調要“堅決查處違紀違法案件，尤其是嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。”
中紀委在五次全會上還決定，在今后一個時期“五個嚴肅查辦”和“五個嚴禁”，我再重申一下。即，一是嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;三是嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;四是嚴肅查辦工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件;五是嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件?！拔鍌€嚴禁”，即，一是嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益;二是嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動;三是嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證;四是嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財;五是嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
可以看出，中紀委五次全會對于領導干部的監(jiān)督不僅更加嚴格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。
結合案件，我認為有三條警示大家應該牢記：
第一，身為領導干部，一定要牢固樹立正確的權力觀。一旦權力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀國法于腦后，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員干部，一定要牢固樹立正確的權力觀，真正從思想上解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，不斷增強公仆意識、責任意識、自律意識，真正做到想干事、會干事、干成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發(fā)展能上去、干部不倒下”。
第二，身為領導干部，一定要自覺接受黨和人民的監(jiān)督。權力不受監(jiān)督，必然導致腐敗;干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問題。因此，領導干部一定要主動接受監(jiān)督，讓權力在監(jiān)督下運行，讓權力在陽光下運行，讓權力在公開透明的制度下運行，因為陽光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓，能自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，接受組織與社會監(jiān)督，接受媒體和網(wǎng)絡監(jiān)督。只有做到既嚴格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。
第三，身為領導干部，一定要防微杜漸、警鐘長鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對于領導干部，如果只講情義，不講原則，只會使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂，斷送的是個人前途，損害的是黨和人民的事業(yè)。比如某街道干部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經(jīng)移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領導干部必須把好三關：一是親情關。不僅自己要廉潔從政、從嚴治政，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財，決不能為親朋好友謀取不正當利益提供方便，決不能充當違法亂紀的保護傘。二是交友關。要“擇善而交”，把好交友關?，F(xiàn)實生活中是交益友還是交損友，對我們是一個考驗。領導干部一定要對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴把“社交圈”。三是小節(jié)關。小節(jié)不守，大節(jié)不保。中國人講究做人。“仁義禮智信，為人之道也”。仁者大愛，厚德載物;義者求道，大道于心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移。“仁義禮智信”還有一個深層次的含義，就是追求道德的修養(yǎng)，“修身齊家治國平天下”，對道德的追求是中國人做人的基本功課。黨員干部要科學、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持為民、務實、清廉的政治本色和浩然正氣。
二、強基固本，確保廉潔自律的基礎性不弱化
當前，經(jīng)濟體制深刻變革，社會格局深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀委五次全會上說到：當前反腐倡廉的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。腐敗活動向一些關鍵性的領域滲透，向一些社會領域擴散。西方敵對勢力對我國分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘余思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕著我們黨員干部的靈魂，造成一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在現(xiàn)實中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現(xiàn)有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數(shù)人的腐敗提供了溫床，所以我們要加強制度建設。胡錦濤強調突出抓好教育、監(jiān)督、預防、懲治四大制度建設，這四個制度建設要同步推進，為新形勢下加強黨員干部，尤其是領導干部的廉潔自律，指明方向。我們必須認真領會，在工作中突出重點，狠抓落實，切實增強領導干部廉潔自律的整體性、協(xié)調性、系統(tǒng)性和實效性。
(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎性作用。培養(yǎng)一個干部不容易，而毀掉一個干部卻很容易。黨員干部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不愿意看到的。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎性作用。我認為，我們的領導干部一定要把握好“三個關系”：一是原則性和靈活性的關系。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關系;我們的黨員干部首先要加強黨性鍛煉，以黨性原則嚴格要求自己，其次要符合社會道德對自己的約束，要遵守法律的規(guī)定;三是自律與他律的關系。中央最近所提“五個嚴禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進行他律，結果也大不一樣。所以黨員干部要時刻堅持“原則”這根紅線，堅決把住“紀律”這根底線，清廉自守，慎獨慎微，始終保持共產黨人的高尚情操和良好風范。
(二)要始終堅持和完善對權力運行的監(jiān)督制約。通過改革和制度建設，有針對性地建立健全權力的監(jiān)督制約措施，做到權力運行到哪里，制度就跟進到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，堅持用制度規(guī)范權力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外?！币浴耙话咽帧睘橹攸c監(jiān)督對象，以決策和執(zhí)行為重點監(jiān)督環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點監(jiān)督領域，加強對各級領導干部行使權力的全方位、全過程的監(jiān)督。
(三)要進一步加強領導干部的作風建設。這次中紀委五次全會著重強調“兩個加強”，一是要加強以完善懲治與預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，二是要加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設。領導干部要充分認識加強作風建設的重要性和必要性，進一步提高加強作風建設的自覺性和主動性。領導干部要切實解決在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成優(yōu)良的作風，以作風帶黨風，以黨風帶政風、促民風，為廉潔自律奠定堅實的基礎。
三、突出重點，確保廉政自律在期間不滑坡
節(jié)日是對領導干部的考驗，是對領導干部人生觀、權力觀、價值觀、利益觀的實際檢驗。領導干部必須自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，認真履行職責，真正做到廉潔過。下面，我借今天這個機會，再向各位明確一下節(jié)日期間的廉潔要求。
(一)加強節(jié)前廉政教育。各單位要加強黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，使黨員干部特別是領導干部牢記黨的宗旨，牢記“兩個務必”，增強廉潔從政意識。
(二)嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定。認真貫徹落實中央和省關于厲行節(jié)約各項規(guī)定要求，堅持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費，嚴格控制行政開支，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。黨員干部特別是領導干部要率先垂范，嚴格執(zhí)行黨紀法規(guī)和領導干部有關廉潔自律的各項規(guī)定。下面，我重點強調一下“八個嚴禁”：一是嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;二是嚴禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅游和高消費娛樂;三是嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、干股、有價證券和支付憑證;四是嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金;五是嚴禁下級黨政機關和基層單位到上級機關請客送禮;六是嚴禁參與賭博和各種封建迷信活動;七是嚴禁利用婚喪嫁娶聚斂錢財;八是嚴禁酒后駕車、公車私用。希望大家謹記在心。
(三)進一步關注民生。各單位要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的各項工作，把主要時間和精力用在解決群眾實際問題和關心群眾生產生活上。各單位要多深入基層給困難群眾送溫暖、辦實事，少搞形式主義;少搞評比達標表彰和無實質性內容的節(jié)日慶典活動;少開茶話會、聯(lián)歡會和節(jié)慶剪彩;少搞無實質性內容的檢查考核。同時，要高度重視節(jié)日期間的信訪工作，加強值班接待等工作，對群眾反映的困難和問題要及時解決，妥善處理群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定，確保全區(qū)人民度過一個歡樂祥和的。
(四)加強監(jiān)督檢查。各單位要切實加強對節(jié)日期間黨風廉政建設工作的組織領導，各級領導干部要對本地區(qū)、本部門和本單位節(jié)日期間的黨風廉政建設負總責。區(qū)紀委監(jiān)察局將加強監(jiān)督檢查，公開舉報電話，接受社會監(jiān)督，嚴肅查處各種違規(guī)違紀違法行為。
同志們，歷史沒有草稿，每頁都是正文;人生沒有彩排，每天都在直播。作為一名領導干部，我們要時刻自警自律，認真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員干部都要以今天旁聽的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過的各項規(guī)定，嚴于律已，清白自持。
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