檔案信息化建設(shè)是眾多信息化建設(shè)的重要組成部分,是檔案部門參與國民經(jīng)濟和社會信息化的具體體現(xiàn),也是檔案部門進一步深化改革,推動科技進步,提高服務(wù)效率的必然選擇.因此,新的時期必須做好檔案的信息化建設(shè).下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在檔案信息化工作會上的講話，僅供參考。

在檔案信息化工作會上的講話(一)

同志們：

為了進一步推動我市檔案信息化建設(shè)，我們召開了這次專題會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》發(fā)布以來，特別是《重慶市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》實施以來全市檔案信息化工作，部署下一步全市檔案信息化工作。下面，我講三個方面的問題。

一、我市檔案信息化建設(shè)回顧

重慶市檔案信息化建設(shè)起步于80年代，之后得到逐步發(fā)展。特別是在重慶市政府辦公廳20xx年3月發(fā)布《重慶市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》以來，我市的檔案信息化建設(shè)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在全市檔案部門的共同努力下，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以加強電子文件管理為重點，以計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、安全保密”的原則，在條件有限的情況下，通過精心組織，認(rèn)真落實，逐步向檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化邁進，取得了長足進展，積累了有益經(jīng)驗，有力地推動了檔案事業(yè)各項工作的開展。到目前已初步建成了以局域網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以檔案目錄數(shù)據(jù)庫為核心，以檔案管理信息系統(tǒng)、文檔一體化系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)為支撐，面向內(nèi)部、黨政機關(guān)、社會公眾的“三網(wǎng)一庫”基本架構(gòu)。檔案信息化在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的地位日益凸現(xiàn)，對檔案業(yè)務(wù)工作的支撐作用更加突出，檔案信息化成果在社會生活中發(fā)揮的作用愈來愈受到政府重視和群眾關(guān)注。

(一)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的突破

《規(guī)劃綱要》實施以來，全市檔案部門大量配置計算機設(shè)備，大規(guī)模開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進檔案信息和檔案業(yè)務(wù)的計算機管理工作，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用逐漸普及，信息化水平顯著提高。根據(jù)調(diào)查顯示，到20xx年底，全市檔案部門擁有電腦1280臺，比四年前的356臺增加了3.6倍，其中國家綜合檔案館由207臺增加到387臺(市館71臺)，增加了1.87倍。有的區(qū)縣完全或基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)人員人均一人一機的目標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量和性能明顯提高。服務(wù)器作為主要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由四年前的19臺增加到297臺，增加15.61倍，其中國家綜合檔案館由四年前的6臺增加到36臺(市館7臺)，增加了6倍。大部分區(qū)縣檔案局館建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，聯(lián)通了電子政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。榮昌縣依托黨政網(wǎng)，與全縣所有機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計100多個單位聯(lián)網(wǎng)，為檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，全市計算機應(yīng)用覆蓋檔案工作98%以上崗位，計算機已成為基本辦公設(shè)備。全市檔案部門90%以上人員掌握了計算機基本操作，信息技術(shù)已成為檔案工作人員的基本業(yè)務(wù)技能。搭建一個功能完善、性能穩(wěn)定的檔案信息化平臺所具有的條件已經(jīng)基本形成。

(二)檔案信息資源建設(shè)取得明顯進展

《規(guī)劃綱要》實施以來，重慶市檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)得到進一步加強，在新的檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺上，建成了一定規(guī)模的檔案數(shù)據(jù)庫群。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市檔案文件目錄數(shù)據(jù)由四年前的302.63萬條(市館131.62萬條)增加到20xx年底的1451.3萬條，增加了4.8倍(市館242.92萬條)，其中國家綜合檔案館由179.79萬條(市館131.62萬條)增加到20xx年底的976.1萬條(市館242.92萬條)，增加5.43倍。

進一步加快了館(室)藏檔案數(shù)字化進程，利用信息技術(shù)加強了對珍貴、重要檔案的保護，提高了檔案的利用效率和水平。四年前，檔案全文數(shù)字化基本上還是一片空白，而今包括市檔案館在內(nèi)有23個國家綜合檔案館已開始有計劃地開展檔案數(shù)字化工作。他們有的結(jié)合國家重點檔案搶救工作逐個突破，有的結(jié)合檔案信息資源整合分步實施，有的結(jié)合傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作模式，既推進了檔案數(shù)字化工作，又給傳統(tǒng)概念的檔案工作賦予了新的內(nèi)涵。如九龍坡區(qū)、江北區(qū)創(chuàng)辦了檔案整理與數(shù)字化的“一條龍”服務(wù)中心;沙坪壩區(qū)開展了對立檔單位數(shù)字檔案的提前接收進館工作;北碚區(qū)基本實現(xiàn)了全部館藏數(shù)字化。部分貧困區(qū)縣如南川、梁平、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、秀山等積極創(chuàng)新工作思路，舍得在檔案信息化建設(shè)上投入，通過檔案信息化開創(chuàng)了檔案工作新局面。市政協(xié)、市外經(jīng)貿(mào)委、市勞教局等市級機關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有序開展檔案數(shù)字化工作，將檔案信息化建設(shè)與辦公自動化有機結(jié)合，使本單位信息化水平提升到了一個新的高度。到20xx年底，全市共完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化3119.13萬頁，其中，國家綜合檔案館2543.04萬頁(市館217.98萬頁)。

檔案部門的檔案數(shù)字化工作從根本上改變了傳統(tǒng)意義上的檔案貯存和利用模式，大大提高了檔案服務(wù)質(zhì)量和水平，使實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”立竿見影、落到實處，并為下一步工作積累了成功經(jīng)驗，為今后建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)成效斐然

檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平進一步提高，完成了檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)更新?lián)Q代，建成了結(jié)合重慶電子政務(wù)平臺且獨具特色的檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫日常維護、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等方面積累了豐富的經(jīng)驗。20xx年市檔案局在原科怡軟件推廣成果上，廣泛調(diào)研，積極推進機關(guān)檔案管理和辦公自動化同步發(fā)展，2005年建成了適應(yīng)辦公自動化和檔案管理的《重慶市文檔一體化管理系統(tǒng)》，在功能上實現(xiàn)了電子公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。市局一直以來努力堅持統(tǒng)一推廣使用檔案管理系統(tǒng)，很大程度上遏制了很多省市出現(xiàn)的軟件使用混亂的局面，為檔案信息資源庫共建共享創(chuàng)造了條件。2003年全市原科怡軟件用戶為157個，到20xx年底，統(tǒng)一推廣的軟件用戶達到1209個，其中80%是《重慶市文檔一體管理系統(tǒng)》用戶。重慶市檔案局積極主動地參與重慶電子政務(wù)建設(shè)，通過努力于20xx年底正式成為重慶市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。繼北碚區(qū)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)試點項目之后，又在江北、九龍坡、北碚、重大等“三區(qū)一?！边M行電子文件中心試點，到目前為止，三個試點區(qū)均已結(jié)題驗收，從管理體制、工作流程、軟硬件平臺、業(yè)務(wù)規(guī)范、與OA環(huán)境的融合與連接等方面都各具特色，起到了很好的示范作用。榮昌雖不是項目試點單位，但積極主動爭取縣委縣府支持，充分利用本地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建榮昌電子文檔中心，連通全縣包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的100多個單位，覆蓋所有立檔單位，使檔案部門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息化水平提升到新的高度。

重鋼(集團)有限責(zé)任公司檔案館自主研發(fā)的“數(shù)字檔案管理系統(tǒng)”，形成了檔案資料在施工過程的動態(tài)管理，從文件的形成、運轉(zhuǎn)、歸檔、整理、編目、入庫到上網(wǎng)提供利用，檔案館全程介入。同時，數(shù)字化系統(tǒng)成功地集成了會計檔案憑證查詢系統(tǒng)、銷售合同查詢系統(tǒng)、文檔人名查詢系統(tǒng)、史志組稿編輯系統(tǒng)，并形成配套的業(yè)務(wù)規(guī)范，為重鋼公司的發(fā)展提供了信息支撐，為全市、乃至全國企業(yè)檔案信息化起到了示范作用。

重慶大學(xué)數(shù)字檔案館依托校園網(wǎng)完成了學(xué)校辦公自動化系統(tǒng)(OA)與檔案管理信息系統(tǒng)成功對接，實現(xiàn)了OA系統(tǒng)電子文件網(wǎng)上自動歸檔，文檔一體化管理在一定范圍內(nèi)得到實施應(yīng)用;實現(xiàn)了檔案管理信息系統(tǒng)網(wǎng)上輔助立卷??紙質(zhì)文件立卷歸檔，通過OA系統(tǒng)與檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了部分電子文件、紙質(zhì)文件借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境立卷歸檔;通過館內(nèi)局域網(wǎng)實現(xiàn)了教職工人事檔案的條碼管理。完成了部分館藏檔案案卷級和文件目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成了部分學(xué)生成績記錄的數(shù)字掃描加工，實現(xiàn)目錄和部分原文網(wǎng)上(館內(nèi)局域網(wǎng))查閱，實現(xiàn)了畢業(yè)生檔案去向的網(wǎng)上在線查詢。重慶大學(xué)檔案館正在努力打造全國一流高校數(shù)字檔案館。

“重慶市數(shù)字城建檔案館建設(shè)”項目實現(xiàn)了重慶市城建檔案數(shù)字化管理的目標(biāo)，通過及時發(fā)布城建檔案管理信息，社會公眾可以通過城建信息網(wǎng)快速查詢到所需信息，并能通過互聯(lián)網(wǎng)提交檔案驗收申請，豐富了網(wǎng)上信息資源，拓展了城建檔案工作方式。同時，項目提供了城建檔案網(wǎng)上項目登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、驗收申請、檔案驗收、檔案移交的規(guī)范管理流程，實現(xiàn)了檔案利用的計算機網(wǎng)絡(luò)檢索和原文原貌的全文瀏覽功能，初步建成了城建檔案的數(shù)字化管理和利用平臺。該項目最近已通過專家組驗收。

重慶市檔案局館在原有網(wǎng)站基礎(chǔ)上，通過升級網(wǎng)站，更新欄目，完善內(nèi)容，有計劃地上載開放檔案目錄，充分利用和發(fā)揮網(wǎng)站的作用，使檔案網(wǎng)站成為宣傳重慶檔案工作、開展檔案信息服務(wù)的窗口。開縣檔案信息網(wǎng)不僅設(shè)計完整，信息量大，保持隨時更新，突出本地特色。目前，全市已建有區(qū)縣檔案網(wǎng)站21個，市級專業(yè)檔案館網(wǎng)站1個，高校檔案網(wǎng)站5個。一個以重慶市檔案信息網(wǎng)為龍頭的檔案信息網(wǎng)群正在建立，并逐步成為重慶歷史文化的門戶之一。

(四)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)初見成效

《規(guī)劃綱要》實施以來，重慶市檔案局館根據(jù)全市電子政務(wù)建設(shè)及檔案信息化建設(shè)需要，適時出臺、發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。繼北碚檔案信息化建設(shè)現(xiàn)場會后，市檔案局先后以文件或資料形式發(fā)布了《檔案資料數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市電子檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市電子文件歸檔與管理規(guī)范細(xì)則》、《重慶市文書檔案目錄數(shù)據(jù)交換格式》、《婚姻登記檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》、《聲像檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》、《光盤載體檔案封面標(biāo)注格式》、《重慶市機關(guān)檔案數(shù)字化規(guī)程》、《重慶市檔案數(shù)字化工程項目驗收管理暫行辦法》及配套驗收材料等。目前，已初步形成了我市檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范體系，并在檔案信息化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。其中制定《檔案數(shù)字化驗收管理暫行辦法》在當(dāng)時為全國首創(chuàng)。該《辦法》的施行，科學(xué)地規(guī)范了檔案數(shù)字化驗收程序，有效地遏制了市場的無序競爭，保證了檔案數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量。至今為止，重慶市檔案局先后確定了重慶西信天元數(shù)據(jù)資訊有限公司、重慶立鼎科技有限公司、重慶世紀(jì)科怡科技發(fā)展有限公司、重慶賽光科技有限公司、重慶莘默達科技有限公司等5家企業(yè)為“重慶市檔案資料數(shù)字化定點企業(yè)”，并根據(jù)規(guī)范的驗收程序，先后對5家定點企業(yè)所承攬的13個單位的檔案數(shù)字化項目進行了質(zhì)量驗收。事實證明，科學(xué)完備的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為我市檔案數(shù)字化建設(shè)的穩(wěn)步有序開展起到了有效的規(guī)范作用，大大提升了我市檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(五)信息化人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進

《規(guī)劃綱要》實施以來，全市檔案部門加大了檔案業(yè)務(wù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)力度。把檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理技術(shù)知識等列入培訓(xùn)計劃;加強對檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，普及信息技術(shù)知識，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的技能。市局通過繼續(xù)教育，專題培訓(xùn)，部門輔導(dǎo)等形式，把檔案信息化相關(guān)知識的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)人員的工作需要、自身能力發(fā)展結(jié)合起來，取得良好的效果。有的檔案部門想方設(shè)法通過各種渠道引進信息技術(shù)人才，有的區(qū)縣局為此設(shè)立了專門機構(gòu)，到20xx年底有三個區(qū)縣局館設(shè)立了信息化專門機構(gòu)(萬州、開縣、豐都)，江北區(qū)增設(shè)了有3個編制的電子文件中心。近幾年，通過各種形式的培訓(xùn)，進一步提高了檔案隊伍的信息技術(shù)水平，增強了技術(shù)力量，為信息化建設(shè)各項工作開展提供了有力的人才和技術(shù)支撐。

(六)檔案信息安全保障體系初步建成

重慶市檔案局館在開發(fā)利用檔案信息資源和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中，高度重視信息安全，嚴(yán)格遵守了相關(guān)的安全保密制度，嚴(yán)防失密、泄密的發(fā)生。逐步完善了教育、管理、技術(shù)相結(jié)合的檔案信息安全管理體制;積極開展信息系統(tǒng)的安全保密教育和培訓(xùn);制定了計算機信息系統(tǒng)的安全管理制度，局館領(lǐng)導(dǎo)與各處室簽訂了安全保密責(zé)任書;局館的內(nèi)部局域網(wǎng)與一切外網(wǎng)實行物理隔離，未經(jīng)審批的檔案信息一律不上網(wǎng)發(fā)布，認(rèn)真采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施，確保了檔案信息和系統(tǒng)安全。到目前為止，全市檔案部門沒有發(fā)生過一起信息安全事故。

二、我市檔案信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗與體會

回顧《規(guī)劃綱要》實施以來我市檔案信息化建設(shè)所走過的道路，有成績，也有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在：

(一)檔案信息化必須與社會信息化、電子政務(wù)建設(shè)的步伐相適應(yīng)。

檔案工作目的在于為社會提供檔案信息服務(wù)，檔案信息化是檔案部門在信息時代繼續(xù)行使職能、發(fā)揮功能的必由之路。因此，檔案信息化建設(shè)不僅要緊緊跟上社會信息化和電子政務(wù)建設(shè)的步伐，還應(yīng)該適度超前。對一些關(guān)系檔案工作發(fā)展的重要問題要有前瞻性的思考，適時采取積極對策，如檔案部門如何在信息社會和電子政務(wù)環(huán)境下行使職能，提供服務(wù)?老、少、邊、窮地區(qū)如何結(jié)合實際開展信息化建設(shè)?文件歸檔管理、電子檔案移交接收、電子政務(wù)環(huán)境下文檔一體化管理、新型數(shù)字載體的保存和保真等問題，要積極探索，主動開展工作。要積極爭取黨委、政府的重視，把檔案信息化納入社會信息化、電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃，把電子文件歸檔管理、電子檔案管理和利用納入檔案規(guī)范管理的范疇，理順已公開現(xiàn)行文件利用與政府信息公開的關(guān)系，將檔案信息資源開發(fā)利用與信息化緊密結(jié)合。我們要充分認(rèn)識，一方面檔案信息化要受社會信息化和電子政務(wù)建設(shè)的制約，另一方面，檔案信息化也要在社會信息化和電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，絕不能滯后于社會信息化和電子政務(wù)建設(shè)的水平。否則，檔案工作的水平就不能提高，檔案事業(yè)的發(fā)展將也是一句空話。

(二)檔案信息化建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，要有明確的工作思路，統(tǒng)籌長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

檔案信息化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力的投入。檔案部門在資金、技術(shù)等受到制約情況下，必須要明確思路，突出重點，清楚哪些工作有條件開展，哪些工作沒有條件開展。做到統(tǒng)籌兼顧，制定切合實際的規(guī)劃，由易到難，分步實施。稀里糊涂、見子打子，很可能造成重復(fù)建設(shè)或者系統(tǒng)不配套，影響整體效果。對于信息化建設(shè)中很多需要長期開展的工作，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尤為重要，如數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)交換、檔案數(shù)字化等。沒有標(biāo)準(zhǔn)或是前后尺度不一，只會嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，造成重復(fù)勞動和無效勞動。

(三)信息化建設(shè)必須與業(yè)務(wù)工作和社會需求緊密銜接，才能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

檔案信息化建設(shè)的目的在于為業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支撐，為社會提供有效的服務(wù)手段。從根本上說是為業(yè)務(wù)工作服務(wù)。能否與業(yè)務(wù)工作緊密銜接，能否解決業(yè)務(wù)工作面臨的問題，能否滿足業(yè)務(wù)工作和社會的需求，決定了信息化建設(shè)的成敗。信息化建設(shè)不是面子工程，不是做樣子當(dāng)擺設(shè)，不能為信息化而信息化。關(guān)注業(yè)務(wù)和社會需求，解決業(yè)務(wù)需求和提供有效服務(wù)等實際問題，才是檔案信息化建設(shè)常盛之道。

(四)規(guī)范有序的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是開展檔案信息化的前提和重要基礎(chǔ)。

信息化是一項以規(guī)范化、科學(xué)化為基礎(chǔ)的建設(shè)，規(guī)范的檔案實體管理，遵循檔案工作發(fā)展的自身規(guī)律，是信息化建設(shè)順利實施的前提。在我們的信息化實踐中，常常因為傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)欠帳，影響工作進度，甚至導(dǎo)致有的信息化建設(shè)項目難于開展。例如，部分檔案目錄著錄不準(zhǔn)確、文件目錄不完整，就嚴(yán)重影響了檔案目錄數(shù)據(jù)建設(shè)的速度和效率。因此，要搞好檔案信息化建設(shè)，首先必須下力氣抓好傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。我們有的區(qū)縣想走捷徑，我認(rèn)為，科學(xué)的道路上是沒有捷徑可走的。

(五)檔案工作者的信息技術(shù)水平是信息化建設(shè)的重要制約因素。

檔案信息系統(tǒng)是人機結(jié)合的有機系統(tǒng)，沒有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的建設(shè)者、管理者、使用者，檔案信息系統(tǒng)難以正常運行。因此，檔案信息化建設(shè)中，必須高度重視信息技術(shù)的普及和提高，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從上到下，營造學(xué)習(xí)新技術(shù)和應(yīng)用新技術(shù)的濃厚氛圍，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。對信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)尤其要引起重視，由于歷史原因，信息專業(yè)技術(shù)人才匱乏已經(jīng)成為影響檔案信息化建設(shè)水平的重要制約因素。因此，一方面，要多渠道引進專業(yè)技術(shù)人才，另一方面，要采取多種方式提高現(xiàn)有人員的技術(shù)水平，保證信息化專業(yè)隊伍建設(shè)與整個信息化建設(shè)同步發(fā)展。

三、下一步我市檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

總體看，我市檔案信息化建設(shè)縱向比，是取得了很大的進展，但橫向比，我們的差距是比較明顯的?，F(xiàn)在，重慶市檔案事業(yè)正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要奮起直追，爭取在今后幾年中全市檔案信息化建設(shè)有一個大的發(fā)展。下面我就檔案信息化建設(shè)下一步工作提出幾點意見。

(一)要充分認(rèn)識推進檔案信息化建設(shè)的重要意義

檔案信息化建設(shè)，是國家信息化建設(shè)的一個重要組成部分。大力加強檔案信息化建設(shè)，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要，是發(fā)展社會主義先進文化的必然要求，是為最廣大人民群眾服務(wù)的重要舉措。檔案信息化建設(shè)是一項全新的工作，代表著檔案工作的發(fā)展方向，同時，檔案信息化建設(shè)也是一項長期的任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識推進檔案信息化建設(shè)的重要意義。

1、推進信息化建設(shè)是檔案工作的必然選擇。當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子政務(wù)、電子商務(wù)、辦公自動化的日益普及，政務(wù)信息公開的推進，政府部門計算機的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上審批、電子文件在線傳輸、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的普遍應(yīng)用，使檔案事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和形勢發(fā)生了很大的變化。加強檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案部門責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任和必然選擇。

2、推進信息化建設(shè)也是檔案工作自身的迫切需要。檔案是文件的歸宿，電子文件與電子檔案是同一事物的兩個不同階段。在信息化條件下，不同載體不同類型的電子文檔一體化已成為普遍共識，電子檔案也將會成為未來檔案館的館藏主體部分。這樣，檔案信息化管理的成效將直接關(guān)系到電子檔案的真實、完整、有效和長期可讀。同時，在信息化條件下，檔案網(wǎng)站的建設(shè)與維護、檔案的數(shù)字化處理等已經(jīng)成為檔案工作的重要內(nèi)容，所以，推行現(xiàn)代信息技術(shù)管理手段，提高檔案管理工作質(zhì)量和水平，是檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。

3、推進信息化建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著信息化建設(shè)的加快推進，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，已成為先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志;電子政務(wù)建設(shè)作為加快國家經(jīng)濟和社會信息化的重要切入點和平臺，管理好隨之產(chǎn)生的電子文檔，是檔案工作面臨的新任務(wù)，也是做好信息化條件下檔案工作的前提和基礎(chǔ)。檔案部門借助電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息公開平臺，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段管理好、開發(fā)利用好檔案資源，是創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，提高檔案服務(wù)水平的重要機遇，也豐富了檔案工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的載體和手段。當(dāng)前，檔案工作落實“3.14”的總體部署，就是要抓住機遇，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央和市委、市政府加快信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來，以檔案信息化建設(shè)作為推進檔案事業(yè)發(fā)展的杠桿，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)要認(rèn)真把握好推進檔案信息化建設(shè)必須堅持的原則

一是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點的原則。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案信息化工作，立足全局和長遠(yuǎn)，總體規(guī)劃、分步實施。要明確工作重點，把握輕重緩急，對于那些事關(guān)檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)性、全局性的工作要先行建設(shè)，對于那些涉及民生的檔案資源要集中人力、物力、財力，優(yōu)先進行信息化管理。

二是要堅持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展的原則。檔案信息化建設(shè)目的和生命力在于應(yīng)用。檔案信息化建設(shè)必須著眼于服務(wù)中心、服務(wù)大局，結(jié)合人民群眾日益增長的檔案利用需求，以利用促開發(fā)。要把電子文件中心建設(shè)與推進政務(wù)信息公開、檔案信息資源的開發(fā)利用與信息資源整合等內(nèi)容作為檔案信息化建設(shè)的落腳點，讓社會各界和廣大群眾感受到電子政務(wù)、檔案信息化建設(shè)的便捷與實惠。

三是要堅持防管結(jié)合，保障安全的原則。必須高度重視檔案文件信息的安全保障工作，正確處理加快檔案資源開發(fā)利用與安全保密的關(guān)系;正確處理政務(wù)信息公開與保密、開發(fā)利用與規(guī)范管理的關(guān)系;要在重視應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開發(fā)檔案資源的同時，抓好檔案安全保密制度的完善;要按照政務(wù)公開的要求，建立和完善電子文件中心文件采集、政務(wù)信息公開審批制度。

四是要堅持整合資源，創(chuàng)新機制的原則。檔案信息化建設(shè)要以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，在確保政務(wù)信息安全的前提下，倡導(dǎo)市場化運作。如在檔案網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用軟件及數(shù)據(jù)庫開發(fā)、數(shù)字檔案館建設(shè)、各種門類不同載體檔案文件數(shù)字化轉(zhuǎn)換、運行和維護機制上，應(yīng)積極探索“項目帶動、市場化運作、多元化投入、企業(yè)化管理、專業(yè)化維護”的新路子。

(三)要抓住重點，加快我市檔案信息化建設(shè)步伐

一是要抓住政務(wù)信息公開平臺和電子文件中心建設(shè)這個重點。各區(qū)縣檔案局(館)要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市政府信息公開暫行辦法》，加快檔案館政務(wù)信息公開平臺和電子文件中心建設(shè)。一方面要建立健全政府公開信息采集制度。市級機關(guān)要按規(guī)定向市檔案館報送已公開政務(wù)信息，起好帶頭作用。各區(qū)縣檔案局館要主動向同級政府匯報，建立以本級電子文件中心為核心的政府公開信息采集和送交制度，明確各級機關(guān)向檔案館送交政府公開信息的任務(wù)。另一方面要建立健全檔案館的電子文件中心和政府信息公開查閱室，配備必需的計算機查閱及信息安全設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化查閱環(huán)境，提高服務(wù)水平。要加快開放檔案、政務(wù)文件目錄的編制，加快檔案文件資料的數(shù)字化處理，通過電子文件中心、信息公告欄、電子信息屏、檔案網(wǎng)站在線發(fā)布查詢、文件匯編等形式公開政府信息。沒有建網(wǎng)站的區(qū)縣檔案局(館)必須在“十一五”末全部建成。

二是要抓住全市檔案信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺建設(shè)這個重點。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息公開閱覽平臺、電子文件中心、檔案管理軟件系列應(yīng)用系統(tǒng)。要加快檔案部門的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)和完善，重慶檔案信息網(wǎng)要成為政務(wù)公開和為民服務(wù)的公眾網(wǎng)。各區(qū)縣也要充分利用本地電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮檔案公共信息資源作用，在確保安全的前提下，將館藏檔案、接收和采集的政府公開信息及時整合，不斷增進檔案系統(tǒng)與社會公眾的互動。市局將根據(jù)國家和我市電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，適時出臺《數(shù)字化檔案館建設(shè)方案》、《電子文件中心建設(shè)實施方案》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三是要抓住檔案信息資源建設(shè)這個重點。要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面整合檔案信息資源，促進檔案信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面要加強檔案信息資源庫建設(shè)。本著“利用優(yōu)先、分步實施”的原則，有序推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進程。為使檔案數(shù)字化規(guī)范統(tǒng)一，保障質(zhì)量，各單位在進行檔案數(shù)字化項目招投標(biāo)時，要選擇市檔案局授牌的定點企業(yè);各級檔案行政管理部門要按照《重慶市檔案數(shù)字化工程項目驗收管理暫行辦法》，對管轄范圍內(nèi)的檔案數(shù)字化項目進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量檢查和驗收，并進行程序化管理。要以市檔案館為中心，建設(shè)集中統(tǒng)一管理的革命歷史檔案資料、明清檔案資料和民國檔案資料信息資源庫;以各區(qū)縣國家檔案館為依托，分別建立本區(qū)域范圍的檔案信息資源庫，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級共享的區(qū)域檔案信息中心。逐步在全市建立起區(qū)域性、多層次、分布式、規(guī)范化的各類檔案數(shù)據(jù)庫群，并通過各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)檔案信息資源共享。另一方面要強化各級機關(guān)單位的電子文檔管理和接收工作。各機關(guān)檔案部門要根據(jù)《電子文件歸檔管理規(guī)范》的要求，做好電子文件收集、歸檔、管理和送交工作。已產(chǎn)生電子公文的各級機關(guān)要盡快建立和完善電子公文歸檔制度、送交制度，市檔案館將盡快啟動市級機關(guān)向市檔案館移交電子檔案和電子文件的試點。同時，還要積極推進企業(yè)檔案信息化建設(shè)。企業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，檔案管理信息化工作既是企業(yè)信息化的必然要求，也是檔案信息化建設(shè)的重要組成部分。各級檔案部門要把推進企業(yè)檔案信息化與檔案管理創(chuàng)新結(jié)合起來，加強對企業(yè)電子文件和電子檔案管理的指導(dǎo)和服務(wù)，注重企業(yè)檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

(四)要加大檔案信息化建設(shè)的科技工作力度

一是要加強對檔案信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究。針對檔案信息化建設(shè)和電子文件管理中不斷出現(xiàn)的大量技術(shù)和管理難題，市檔案局將加強檔案信息化建設(shè)的科技管理工作，創(chuàng)新管理體制和機制，加大重大課題的調(diào)研和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)力度，積極組織有關(guān)專家、科技人員開展科研工作。

二是要加強檔案信息化應(yīng)用軟件的開發(fā)工作。為了確保我市檔案信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、信息共享的目的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，我市將堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一著錄、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”原則，繼續(xù)完善《重慶市文檔一體化管理系統(tǒng)》、《電子文件中心系統(tǒng)》，研發(fā)《數(shù)字檔案館系統(tǒng)》，并做好軟件的使用培訓(xùn)工作。

(五)要進一步加強檔案信息安全保障體系建設(shè)

一是要堅持防管并舉，建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全保密系統(tǒng)。要建立健全統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)安全保密管理體制，確保網(wǎng)絡(luò)安全連接和信息安全傳輸;要加強對計算機檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案信息、數(shù)據(jù)庫安全;各地檔案局(館)的局域網(wǎng)應(yīng)與黨政網(wǎng)、公眾網(wǎng)物理隔離，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要加強身份認(rèn)證和密鑰管理，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>

二是要建設(shè)檔案信息災(zāi)害恢復(fù)備份系統(tǒng)。為防御自然災(zāi)害及意外事故，保證檔案信息資源的安全與正常運行，要建立檔案信息資源災(zāi)害恢復(fù)備份系統(tǒng)，提供可靠的系統(tǒng)備份、應(yīng)用備份、數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)能力，保證檔案網(wǎng)絡(luò)工作不間斷地運行。

三是要加強檔案信息系統(tǒng)安全技術(shù)防范管理。各級各類檔案館應(yīng)安裝入侵報警、電視監(jiān)控、防盜屏障、周界報警等設(shè)備設(shè)施，確保檔案及檔案網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施的安全。

(六)要繼續(xù)加強檔案信息化建設(shè)的人才隊伍建設(shè)

信息化人才隊伍建設(shè)是檔案信息化可持續(xù)性發(fā)展的前提和保障。檔案部門一是要想方設(shè)法引進信息化技術(shù)人才，另一方面也要想方設(shè)法留住人才。電子政務(wù)建設(shè)與信息資源整合是一項全新的事業(yè)，需要一大批既懂信息化、電子政務(wù)知識，又懂檔案管理、信息組織與計算機操作知識的專門人才。各級各部門要結(jié)合實際，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，力爭“十一五”末，全市檔案系統(tǒng)的業(yè)務(wù)干部都能上網(wǎng)工作，關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和保障崗位都有過硬的技術(shù)骨干和后備人選。

(七)關(guān)于“十二?五”我市檔案信息化建設(shè)的設(shè)想

檔案信息化是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。重慶市的檔案信息化建設(shè)必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以檔案信息資源的社會共享為根本目標(biāo)，加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)和檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力開發(fā)和推廣檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，努力構(gòu)建檔案信息化人才體系、安全體系和服務(wù)體系，著力提高各級檔案部門信息化管理水平，進一步促進重慶檔案信息化建設(shè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，為本市貫徹落實“314”總體部署，建設(shè)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供檔案服務(wù)。

“十二?五”期間我們要啟動 “重慶城市數(shù)字記憶”工程。工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：1、以全市各級各類檔案館，各市級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案室為建設(shè)對象，以分布式檔案信息資源庫建設(shè)為核心，重點建設(shè)涵蓋館(室)藏檔案的全市性、超大型、分布式、規(guī)范化、可共享的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫。2、各級檔案行政管理部門完成電子文件中心建設(shè)，建立起與重慶電子政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)的電子文件歸檔管理和電子檔案移交與接收管理系統(tǒng)。實現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步運行的“雙軌制”歸檔管理，以及電子檔案保管利用的全過程管理。3、建立包括電子文件在內(nèi)的檔案信息資源庫容災(zāi)害異地備份基地。4、所有區(qū)縣建立檔案網(wǎng)站，完善以“重慶檔案信息網(wǎng)”為主體的開放檔案信息公共服務(wù)平臺，使其在“十二五”期間達到重慶歷史文化門戶之一的目標(biāo)。初步建成以市檔案館館藏為核心，以各區(qū)(縣)檔案館館藏為骨干，以各專門檔案館、部門檔案館館藏為補充，連接全市各機關(guān)檔案室的市、區(qū)(縣)二級、條塊結(jié)合的檔案信息資源共享體系。

同志們，信息技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用，正在改變著這個世界，我們所處的地球變得愈來愈平坦化，人類社會的各個領(lǐng)域也因此發(fā)生著前所未有的深刻變革。在這樣的時代背景下，單純的檔案工作傳統(tǒng)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需要，只有不斷推進檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作與信息社會的有效鏈接，檔案工作才會有出路，檔案信息資源才能充分體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特有價值。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，要有高度的責(zé)任感、使命感，要緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索，大膽開拓，勵精圖治，扎實工作，把我市檔案信息化建設(shè)推向一個新的階段，為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力，為檔案工作更好地服務(wù)于黨和國家的各項事業(yè)、服務(wù)于社會大眾構(gòu)建新的平臺，從而開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為構(gòu)建和諧重慶、實現(xiàn)重慶的跨躍式發(fā)展作出自己的貢獻!