機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的是通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識能適應(yīng)事物發(fā)展客觀規(guī)律和完成年度工作目標(biāo)的需要;其行為要符合社會發(fā)展和一線職工群眾的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會講話，僅供參考。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會講話(一)

　　同志們：

　　__月__日，市委召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，對全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了全面安排部署，提出了具體要求，充分體現(xiàn)了市委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視和堅強(qiáng)決心。下面，我就貫徹全市會議精神，推進(jìn)我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢、正視問題，深刻認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大意義

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)開局之年，是縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，匯聚各方力量，奮力推進(jìn)__加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。

　　(一)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是推動我縣加快發(fā)展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，推動發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?但同時也應(yīng)看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、改善民生不足，發(fā)展不足、發(fā)展不夠仍然是最突出的問題?？h__次黨代會科學(xué)描繪了“十二五”宏偉藍(lán)圖，提出了“四個翻番、一個改善”的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵靠干部。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)全縣各級干部進(jìn)一步增強(qiáng)“不加快發(fā)展必定加速落后”的危機(jī)意識，大力發(fā)揚(yáng)“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”精神，爭當(dāng)“黨性最強(qiáng)、工作最好、作風(fēng)最正”黨員干部，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年好、群眾生活一年比一年好。

　　(二)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否取得實效，干部作風(fēng)至關(guān)重要。近年來，通過扎實開展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等系列活動，全縣干部作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。尤其從去年開始，全縣上下按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，扎實有效地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把干部作風(fēng)建設(shè)提高到了一個新的水平。但是，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，很多方面工作才剛剛破題，有些問題正在解決的過程中。在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)各級各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，以推動發(fā)展的實際行動和優(yōu)異成績向建黨__周年獻(xiàn)禮。

　　(三)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，全縣干部作風(fēng)總體是好的，主流是好的。但是，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)方面，還存在一些不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、不真負(fù)責(zé);有的干部坐而論道、執(zhí)行力差，工作落實不到位;有的干部因循守舊、按部就班，開拓創(chuàng)新不夠;有的干部群眾觀念淡薄，服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)，不善于做群眾工作;有的干部要求自己不嚴(yán)，自由散漫，紀(jì)律松弛，在干部群眾中形象不好，等等。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)各級黨組織和黨員干部下大氣力集中整改突出問題，有利于抓住縣鄉(xiāng)黨委集中換屆契機(jī)，進(jìn)一步鮮明導(dǎo)向、選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、匡正風(fēng)氣，為推進(jìn)“十二五”更快更大發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　二、明確要求、把握關(guān)鍵，以務(wù)實的舉措推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實開展

　　我縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央提出的“四個大興”、省委提出的“__”和市委提出的“__”要求，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力健全完善作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制制度，努力使我縣各級班子更強(qiáng)、干部作風(fēng)更實、工作勁頭更足、發(fā)展成效更好，為確保“十二五”良好開局提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

　　(一)要在強(qiáng)化制度建設(shè)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制度的功能在于可以規(guī)范正在進(jìn)行的行為，可以防止可能出現(xiàn)的問題，也可以解決過去的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要從崗位職責(zé)和工作實際出發(fā)，有針對性地完善相關(guān)制度，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化管理。

　　重點(diǎn)抓好三個方面：一是辦事公開化。要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，讓群眾第一時間知曉。凡是公開承諾的事項，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現(xiàn)。二是責(zé)任明晰化。要進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，切實解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，全面提升行政效能。三是監(jiān)督常態(tài)化。加大明查暗訪的力度和密度，對機(jī)關(guān)部門中作風(fēng)不實、工作不力、服務(wù)不到位的人和事進(jìn)行查處;發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對工作中不執(zhí)行、不落實的現(xiàn)象和問題及時予以曝光。同時，要健全崇尚實干的選人用人制度，不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)者得利，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　(二)要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)必須從各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”一定要在作風(fēng)建設(shè)中嚴(yán)格要求自己，提高標(biāo)桿，走在前列，作出表率。一要帶頭解放思想。思想解放了，站位就高、眼界就寬、執(zhí)行就堅決。領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，堅持把推動發(fā)展作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推進(jìn)發(fā)展的大跨越。二要帶頭剖析問題。要帶頭查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度“冷橫硬推”的問題;查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公的問題;查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題;查廉潔自律，看是否存在“吃拿卡要”和為政不廉的問題。通過深入查找剖析問題，切實整改，做到真查真改、真見成效。三要帶頭推動發(fā)展。對縣委、縣政府安排部署的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著干，該召開的會議要迅速召開，該落實的工作要迅速落實，該爭取的項目要積極向上爭取，一項工作一項工作加以推進(jìn)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)進(jìn)行落實，確保交辦的各項任務(wù)圓滿完成。

　　(三)要在解決突出問題中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須敢于動真碰硬，切實解決存在的具體問題。一要切實解決“黨性不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題。要大力倡導(dǎo)對黨和人民一生忠誠，講黨性、講政治，堅決反對有令不行、陽奉陰違、政令不暢;大力倡導(dǎo)“一切為了__，為了__的一切”的共同信念，講大局、講團(tuán)結(jié)，堅決反對個人利益、部門利益至上，搞本位主義;大力倡導(dǎo)愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)，堅決反對不作為、慢作為和亂作為。二要切實解決“效率低下、落實不力”的問題。要大力倡導(dǎo)說實話、辦實事，撲下身子抓落實，堅決反對坐而論道、華而不實、只會做表面文章;要大力倡導(dǎo)立說立行、今日事今日畢，堅決反對消極應(yīng)付、辦事拖拉、工作效率低下;大力倡導(dǎo)直面矛盾、攻堅克難，始終著眼于解決問題來研究問題，堅決反對畏手畏腳、推諉扯皮。三要切實解決“思想保守、固步自封”的問題。要大力倡導(dǎo)在深化改革中解決新問題，敢于突破、敢于創(chuàng)新，堅決反對墨守成規(guī)，放不開手腳干事;大力倡導(dǎo)在充分開放中贏得新優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、借力發(fā)展，堅決反對封閉狹隘，放不開視野干事;大力倡導(dǎo)在搶抓機(jī)遇中加速跨越，跳起摸高、奮起直追，堅決反對坐失良機(jī)，放不開膽魄干事。四要切實解決“群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu)”的問題。要大力倡導(dǎo)“為老百姓做事最幸福”，帶著感情、帶著責(zé)任服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅決反對脫離群眾、高高在上;大力倡導(dǎo)“把老百姓的利益高高舉過頭”，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。五要切實解決“自律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正”的問題。要大力倡導(dǎo)“講黨性、重品行、作表率”，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，始終清清白白為官、干干凈凈做事;大力倡導(dǎo)正確用人導(dǎo)向，恪守“5個嚴(yán)禁17個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效

　　開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有效的組織實施是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視、精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、具體負(fù)責(zé)，堅決杜絕搞形式主義、做表面文章，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，敢于叫響“向我看齊”，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。

　　(二)嚴(yán)格干部管理。抓作風(fēng)建設(shè)要依靠干部的自律，相信干部的覺悟。同時，要把干部自律與外在約束結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化對干部的教育管理。各級各部門要加強(qiáng)對干部職工的管理，要健全干部管理制度體系，注重日常管理和細(xì)節(jié)管理，對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題要早提醒早糾正。要加強(qiáng)對管錢管人管物等重要崗位的監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對招投標(biāo)、招拍掛等的監(jiān)督管理，堅決防止“上了項目、倒了干部”。

　　(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。要進(jìn)一步健全細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察和明查暗訪，特別是對重大項目、重點(diǎn)工程和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項督查、跟蹤檢查、定期通報，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，問題不解決不松手;對有令不行、執(zhí)行政策不力、工作落實不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議辦法，堅持開門評議，自覺接受群眾監(jiān)督，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的評判權(quán)交給群眾，使作風(fēng)建設(shè)的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都有群眾參與，都讓群眾評議。

　　同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量!改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象，這是__發(fā)展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全縣人民作出的鄭重承諾!我們一定要大力發(fā)揚(yáng)“____”精神，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻(xiàn)禮!

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會講話(二)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在推動跨越發(fā)展、加快“兩個率先”的進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用，市委、市政府決定，集中兩個月左右的時間，在全市市級機(jī)關(guān)中統(tǒng)一開展一次作風(fēng)建設(shè)集中教育活動。這次集中教育活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省和無錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的精神要求，以建設(shè)人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決市級機(jī)關(guān)中存在的阻礙改革和影響發(fā)展的思想障礙和體制性障礙，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，使市級機(jī)關(guān)真正成為我市全面實踐“三個代表”、全力推進(jìn)“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。今天，我們召開動員大會，目的就是對這次集中教育活動進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動和周密的部署安排，確保這次活動沿著正確的方向健康有序進(jìn)行，力求取得實實在在的成效。

　　春節(jié)過后，市委就開始醞釀開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動，并著手做了一系列準(zhǔn)備工作。2月下旬召開的市委擴(kuò)大會議明確提出，要在全市機(jī)關(guān)中開展一次作風(fēng)建設(shè)集中教育。3月上旬，由市委組織部牽頭，從市紀(jì)委、市委辦公室、組織部、宣傳部和市級機(jī)關(guān)黨工委抽調(diào)人員，組成了5個調(diào)查組，在所有鎮(zhèn)園和有關(guān)重點(diǎn)部門中，開展了認(rèn)真深入的專題調(diào)研，廣泛聽取了各個層面的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，成立了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市委會又進(jìn)行了專門研究。下面，我根據(jù)會討論的意見，結(jié)合專題調(diào)研的情況，講四個問題。一、充分認(rèn)清開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的極端重要性和緊迫性

　　當(dāng)前，宜興已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的跨越態(tài)勢;經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各個領(lǐng)域的改革正在向更深層次加快推進(jìn);對外開放形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的新格局;新興中心城市建設(shè)構(gòu)建了初步現(xiàn)代化的城市基本框架;等等，所有這些，都為我市建成高水平的小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。正是基于這樣一種形勢和條件，市委、市政府不失時機(jī)地提出了“加快跨越發(fā)展，實現(xiàn)‘兩個率先’”的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，實現(xiàn)這個目標(biāo)是完全可能的，但是，我們的工作任務(wù)很重，面臨的壓力很大，需要全市上下、方方面面的共同努力。作為全市各項工作的中樞，作為代表黨和政府形象的窗口，作為黨和政府聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，市級機(jī)關(guān)在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中處在十分特殊的位置，擔(dān)負(fù)著極其重要的責(zé)任。要把市委、市政府確定的“兩個率先”的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處，首先在機(jī)關(guān)，首先在機(jī)關(guān)干部。不僅在于機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部怎樣認(rèn)識市委、市政府的決策，而且也在于機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部以什么樣的作風(fēng)來實踐市委、市政府的決策。因此，在全市上下向“兩個率先”目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，市委、市政府決定開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　1、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅持發(fā)展主題、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的迫切需要。實現(xiàn)“兩個率先”，發(fā)展是第一要務(wù)，必須激發(fā)全社會方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年，我們在道路交通、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到了根本性改觀。但是，與硬環(huán)境的巨大變化相比，我市發(fā)展的軟環(huán)境卻顯得不相適應(yīng)，特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，成為我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。在一些部門中，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“六放”方針放不到位，深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)的措施落不到實處，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象久治不愈，等等。這些問題不僅使宜興的對外形象受到了嚴(yán)重?fù)p害，而且很大程度上使我們在硬環(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變，我市的發(fā)展環(huán)境就不會得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同，宜興的發(fā)展就要停步，“兩個率先”也將成為一句空洞的口號。因此，我們有必要通過集中教育活動，在市級機(jī)關(guān)中再來一次思想的大解放，觀念的大更新，促使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地確立大局意識、效率意識、法制意識和創(chuàng)新意識，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能的大提高，努力為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)工作的好壞，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實效當(dāng)中，基層的評判當(dāng)中，群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意，機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。從20__年開始，我們實施了“千人評議機(jī)關(guān)”活動，這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項重要舉措，使市級機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部真正感受到了“人民滿意”這個標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。實事求是講，市級機(jī)關(guān)一些部門一年到頭辛辛苦苦，確實干了大量工作，而且還完成了許多急難重的任務(wù)。但是，這些部門在評議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的唯一解釋，就是這些部門在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實效上確實還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，對于市委、市政府來講，從嚴(yán)治政這根弦任何時候都不能有絲毫松弛。我們開展集中教育活動，一個很重要的出發(fā)點(diǎn)，就是要在市級機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹立一種導(dǎo)向，促使大家進(jìn)一步確立更嚴(yán)的治政意識、更強(qiáng)的服務(wù)意識，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實做好各項服務(wù)工作。

　　3、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。最近5年，宜興之所以能在矛盾交織、困難重重中執(zhí)著前進(jìn)，根本在于市委、市政府始終堅持相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，始終堅持和人民群眾一道攻堅克難，爭取勝利?，F(xiàn)在，一些矛盾制約基本得到化解，各種困難束縛逐步得以擺脫，宜興走上了健康有序、充滿希望的發(fā)展軌道。但隨之而來的，是市級機(jī)關(guān)一些部門的干部思想產(chǎn)生了動搖，觀念發(fā)生了改變，不能再很好地堅持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系。虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識淡薄了，主動為群眾謀利的觀念淡化了，設(shè)身處地為群眾著想的自覺性下降了，這是一種非常危險的思想和行為傾向。我們黨是執(zhí)政為民的黨，最大的危險就是脫離群眾。市級機(jī)關(guān)如果不持之以恒、深入扎實地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際，必然給宜興的現(xiàn)代化事業(yè)和人民群眾的利益造成極大的危害。開展集中教育活動，是市委、市政府貫徹群眾路線、堅持執(zhí)政為民的一項務(wù)實舉措，根本動因就是要促使市級機(jī)關(guān)的全體機(jī)關(guān)干部，進(jìn)一步確立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立起更加良好的機(jī)關(guān)形象，使基層和群眾對市級機(jī)關(guān)的滿意率有明顯提高，黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。

　　省委、省政府和無錫市委、市政府對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非常重視。1月31日，省委、省政府召開了加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。省委書記某同志在會上明確提出，20__年的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級機(jī)關(guān)抓起，并要求省級機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)實效，為全省建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)帶個好頭。2月16日，無錫市委召開擴(kuò)大會議，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，并于3月11日召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)行了專題部署。我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，既是自身的需要，也是上級的要求。市級機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部一定要從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的極端重要性和緊迫性，把思想和行動高度統(tǒng)一到集中教育活動上來，扎扎實實、有始有終地把這次集中教育活動抓緊抓好，切實抓出成效。

　　二、切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

　　這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，學(xué)習(xí)教育是手段，解決實際問題是根本目的。從總體上看，通過近年來的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“千人評議機(jī)關(guān)”等活動，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效。可以說，這幾年我們每克服一個困難，每取得一項成績，宜興每向前邁進(jìn)一步，都與市級機(jī)關(guān)全體干部的努力工作密不可分。對市級機(jī)關(guān)在全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的作用、所作出的貢獻(xiàn)，市委、市政府是充分肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，對照“三個代表”的要求，對照實現(xiàn)“兩個率先”的新任務(wù)，對照基層干部群眾競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢，市級機(jī)關(guān)的工作還有許多不適應(yīng)的地方，作風(fēng)建設(shè)中也出現(xiàn)了一些新的問題，特別是過去已經(jīng)得到糾正的一些問題又開始反彈，有些問題還相當(dāng)突出，基層、企業(yè)和干部群眾對此反響強(qiáng)烈。歸納這次專題調(diào)查的情況，當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是政治觀念淡化。講政治是市級機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部最最基本的要求。但是近幾年來，不講政治的問題在一些機(jī)關(guān)干部中重新抬頭。比如：為盡快緩解市財政因兌付巨額社會集資而背上的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，市委、市政府在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積極對上爭取的同時，大力倡導(dǎo)“過幾年緊日子”的思想，對市級機(jī)關(guān)發(fā)放全年目標(biāo)管理獎一直實行從緊控制，對此，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部是理解和支持的。但就是有少數(shù)機(jī)關(guān)干部不顧宜興的實際，只講自身的利益，不分憂，反添亂。有的牢騷滿腹;有的工作消極;有的甚至散布不實言論，客觀上起到了挑動其他機(jī)關(guān)干部對市委、市政府不滿情緒的作用。再如，由于發(fā)展速度較快，這幾年我市征地多、拆遷多，面廣量大，工作中難免發(fā)生一些問題。應(yīng)該看到，這些問題都是發(fā)展中的問題，只要做好過細(xì)工作，是完全能夠圓滿解決的。但一些機(jī)關(guān)干部在執(zhí)行相關(guān)政策的過程中，不是和市委、市政府保持一致，不是全面理解政策、正面宣傳政策、堅決執(zhí)行政策，而是不負(fù)責(zé)任地評頭論足，說三道四。特別是在市政拆遷中，有的機(jī)關(guān)干部為謀取個人私利，和少數(shù)不明真相的普通群眾一道抵制拆遷工作，在群眾中造成了極壞的影響。又如，市級機(jī)關(guān)中的小道消息再度盛行。在一些部門許多政策措施很難落實，但一些旁門左道的東西卻傳播得特別快、特別廣。一些機(jī)關(guān)干部工作不盡心盡責(zé)，卻對領(lǐng)導(dǎo)的升遷去留倍感興趣、極度關(guān)心，某某要調(diào)走了，某某要當(dāng)什么官了，似乎他們是知情者，甚至是干部任免的決策者。這些現(xiàn)象的存在，混淆了群眾視聽，搞亂人們思想，使安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面受到了破壞;影響了黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，動搖了人民群眾對市委、市政府的信任，損害了市委、市政府的決策權(quán)威，各項工作的推進(jìn)受到了嚴(yán)重影響。如果任其發(fā)展，就會使正氣失去市場，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在嚴(yán)峻考驗面前不堪一擊，進(jìn)而阻礙個人的進(jìn)步，貽誤宜興的事業(yè)。

　　二是中心意識不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。但遺憾的是，我們有的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部并沒有按照發(fā)展的需要，很好地確立起為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的強(qiáng)烈意識。比如，一些機(jī)關(guān)部門管理角色錯位，服務(wù)意識淡薄。少數(shù)管理部門游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，只講對上負(fù)責(zé)，不為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;有的管理部門重管理輕服務(wù)，重檢查輕指導(dǎo)，重處罰輕規(guī)范，擺不正部門履行管理職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;一些機(jī)關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，自覺不自覺地奉行“以我為中心”的思想，致使部門工作與中心工作相脫節(jié)，甚至相對立。再如，一些機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部利益至上，與民爭利。有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān)，而在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款上千方百計、處心積慮、動足腦筋，一些部門搭車收費(fèi)的現(xiàn)象又呈上升勢頭，基層企業(yè)和群眾只能苦笑著戲稱為“服務(wù)就是收錢”、“指導(dǎo)就是攤派”、“檢查就是罰款”;一些執(zhí)法部門的執(zhí)法人員到企業(yè)橫挑鼻子豎挑眼，目的只為從企業(yè)拿點(diǎn)好處、得點(diǎn)實惠，“幾條香煙一頓飯，一切事情都好辦”;少數(shù)行業(yè)壟斷部門還利用壟斷權(quán)力，強(qiáng)買強(qiáng)賣，增加了基層工作的難度，加重了企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事不公，搞親親疏疏。一些職能部門的中層或經(jīng)辦人員在接待基層和企業(yè)的辦事人員時，區(qū)分三六九等，采取不同對策。對不熟悉的，不是不理不睬就是態(tài)度曖昧，能辦的事也不給辦;對待熟人或親友，端茶遞水熱情相待，不該辦的事也能辦。還如，有的機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識不強(qiáng)，辦事效率低下。一些職能部門死抓著權(quán)力不放，“小權(quán)放中心，大權(quán)留部門”，致使證照中心成了“收發(fā)室”，基層群眾辦事還是要跑馬拉松;有的機(jī)關(guān)干部辦事按部就班、慢條斯理，基層急煞，他卻依舊優(yōu)哉游哉;有的見到需要與其他部門協(xié)調(diào)的事情，不是推三阻四就是相互扯皮，誤了基層的事，傷了群眾的心;還有一些部門的個別領(lǐng)導(dǎo)在市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)后，陽奉陰為，口頭好好好，就是不執(zhí)行。這種機(jī)關(guān)工作與經(jīng)濟(jì)工作不合拍、與基層工作不同步的狀況，背離了機(jī)關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性;同時也損壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最終影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

　　三是工作作風(fēng)不實。有些機(jī)關(guān)干部對解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線執(zhí)行不夠、實踐不夠，不能做到從實際出發(fā)，不能創(chuàng)造性地開展工作。比如，一些機(jī)關(guān)干部思想僵化，觀念落后，不適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢。有的因循守舊，固守陳規(guī)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，仍然習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)時代的老辦法、老方式想問題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這里就是辦不了;有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不僅自己沒有一點(diǎn)闖勁，絲毫不敢創(chuàng)新，而且對基層和群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造不關(guān)心、不支持，甚至充滿抵觸情緒;還有的死搬教條，上級沒有規(guī)定的不辦，周邊沒有先例的不辦，領(lǐng)導(dǎo)沒有交代的不辦，片面強(qiáng)調(diào)政策剛性，就是不講執(zhí)行政策的靈活性。再如，有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾、脫離實際。有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以會議落實會議，以文件落實文件，重形式輕內(nèi)容，重過程輕實效;有的對新形勢、新問題、新工作疏于關(guān)心、缺少研究，一旦遇到矛盾，能躲則躲、能避則避;有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀，不問承受能力，大搞“形象工程”，以勞民傷財求得部門的社會地位和個人的在位政績。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部看上級領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，報喜不報憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實、不落實的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢，制約了基層群眾的創(chuàng)造實踐，影響了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。

　　四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。目前一些機(jī)關(guān)紀(jì)律之松弛、秩序之混亂、人心之渙散，簡直令人難以想象。比如，有的機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫。一些機(jī)關(guān)干部整天無所事事，經(jīng)常不見人影也無人問津;有的部門干部不多，“妖風(fēng)”不小，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，明爭暗斗，相互攻擊;有的機(jī)關(guān)干部甚至是極個別領(lǐng)導(dǎo)干部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機(jī)關(guān)關(guān)起辦公室，打起撲克牌;還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。這種風(fēng)氣已經(jīng)惡劣到了何種程度!再如，一些機(jī)關(guān)干部貪圖享受。有的上班時間泡浴室，洗完桑拿要按摩，好不開心愜意;有的熱衷于拉拉扯扯，吃吃喝喝，預(yù)定吃飯要排下去一個星期，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個人請客的資本。某直管部門的個別中層干部有一天專程趕到某個企業(yè)吃飯，公然講出了這樣一番話：“最好一星期能吃三回魚翅，其中還要帶家屬吃一回”這種人的狂妄程度真是令人吃驚!又如，一些機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)中層濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。有的機(jī)關(guān)干部，久居其位，唯我獨(dú)尊，誰不聽話、誰不“孝敬”就要誰好看，基層和群眾形象地戲稱，他們是“不見好處不給笑臉不辦事，見了好處態(tài)度堅決亂辦事”;有的執(zhí)法干部隨心所欲，處罰時“朝天開價”，開口就是幾萬、十幾萬甚至幾十萬，對企業(yè)連騙帶嚇，等企業(yè)送上好處、“立地還價”后，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之強(qiáng)，簡直匪夷所思;個別中層干部乘執(zhí)法之機(jī)，向企業(yè)強(qiáng)行推銷親戚、朋友、同學(xué)企業(yè)的劣質(zhì)產(chǎn)品，一項全市性的重點(diǎn)工作因此無法有力推進(jìn)，企業(yè)和群眾無不深惡痛絕。還如，基層和群眾普遍反映，市級機(jī)關(guān)“中梗阻”的現(xiàn)象依然存在，甚至有愈演愈烈的趨勢，許多事情往往被一些中層或經(jīng)辦人員卡住甚至卡死。這些現(xiàn)象，多數(shù)表現(xiàn)在機(jī)關(guān)中層或經(jīng)辦人員身上，但根子在部門班子，責(zé)任在主要領(lǐng)導(dǎo)。一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鐵打的部門、不變的中層、流水的領(lǐng)導(dǎo)”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對一些不正之風(fēng)、不良行為不敢管、不愿管，不批評、不得罪，無形之中為歪風(fēng)邪氣撐了腰、壯了膽。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)的問題，從機(jī)關(guān)自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機(jī)關(guān)形象，從而影響了各項工作的順利開展;從全市大局看，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，損壞了宜興現(xiàn)代化事業(yè)健康的發(fā)展局面，對建設(shè)一支適應(yīng)時代要求，拉得出、打得響、過得硬的機(jī)關(guān)干部隊伍極為不利。