縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話
縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話
縣長是縣域內(nèi)最高行政首長,是縣級行政管理系統(tǒng)中的最高決策者,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話,僅供參考。
縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話(一)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天是我到_X就任縣人民政府縣長候選人的第一天,在這郁郁蔥蔥、生機勃勃的美好季節(jié),首先請允許我向各位領(lǐng)導(dǎo),特別是老領(lǐng)導(dǎo)和在座的各位同志,并通過你們向全縣人民致以誠摯的問候和美好的祝愿!
承蒙組織信任,接替我的老大哥_X來_X工作,我感到非常榮幸。事隔10余年,我們再次相聚在_X這方熱土,既是一件喜事,更是一種緣份;今天在座的幾乎正好一半是“老熟人”,一半是“新面孔”,既讓我深切感受到_X的親切與溫馨,更讓我充分看到了_X的未來與希望。我想,身為縣長,首先是共產(chǎn)黨員,然后是公務(wù)員,歸根結(jié)底是人民的兒子。_X作為我的第二故鄉(xiāng)當(dāng)之無愧,我就是_X人民的兒子,而且要努力做一名優(yōu)秀的兒子。家庭中來了新成員,而且是縣長,同志們可能想對我了解得更多一點,我認(rèn)為這是正確的。人與人之間,同事之間應(yīng)當(dāng)多溝通,以求得相互理解,相互支持,共同進(jìn)步,共謀發(fā)展。下面,我將我的工作簡歷簡要介紹給大家。我是湖南衡陽人,1976年2月出生,1998年10月參加工作,19 年 月加入中國共產(chǎn)黨,在職研究生,碩士學(xué)位。曾在_X縣金江鎮(zhèn)、_X縣委辦公室工作,歷任郴州市財政局辦公室主任,郴州市青聯(lián)副主席,2007年1月至2009年2月任郴州市人民政府辦公室副主任,2009年2月至2010年2月任郴州市委副秘書長,2010年3月任資興市委副書記。我的工作經(jīng)歷,主要是從事黨務(wù)、政務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作,十多年來,在各個工作崗位上誠誠懇懇、兢兢業(yè)業(yè),通過不懈鍛煉,自身綜合素養(yǎng)不斷加強,執(zhí)政、行政、從政能力不斷提升,能勝組織和人民托負(fù)的一切工作。
再談?wù)勎业乃枷肱c工作觀念,不對的請大家批評指正。一是“先做人,再做事”。人做不好,事情一定難做好,即使僥幸做成了,也不希罕。我個人很欣賞這樣一句話:不求盡如人意,但求問心無愧。二是相逢是緣,和睦相處。為人應(yīng)當(dāng)坦誠磊落,不玩城府,做事應(yīng)力求盡善盡美,做官應(yīng)要求至善至清、仁至義盡。做事要爭好壞,做人不要爭高低。三是橋上過人,橋下行船。處理問題追求中庸之道,力求周全,不失偏頗,兩全其美,皆大歡喜。四是不求所有,但求所得。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制形式等方面。只要經(jīng)濟(jì)能發(fā)展,人民能就業(yè),國家能增稅的目的能夠?qū)崿F(xiàn),就不硬求其形式。五是無外不快,好風(fēng)借力。沒有外來投資,發(fā)展速度必慢,好風(fēng)憑借力,送我上青天。不應(yīng)有怕外、排外的思想,縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)全面開放,要把世界看作一個村,即地球村。其實我們_X人祖先就有這樣的思想。比方說,我們_X人就大都是外來人,這方面,我們_X是有優(yōu)良傳統(tǒng)的。
凡此種種,僅供大家了解、參考和評判。大家不要認(rèn)為我的坦白是一種瀟灑,其實此次赴任我是帶著很大壓力來的。壓力一,_X許多工作,如民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)管理等都做得很好,位于全市前列。就談?wù)勥@次來_X的感受吧,我這是第二次來_X工作,彈指十年,可謂時過境遷,今非昔比,翻天覆地,煥然一新!大家知道,從低谷向上走有空間,而想從山頂再往上跳就很難了,而不努力進(jìn)步又是不行的。壓力二,_X人民引以自豪的礦藏,在給人民帶來財富的同時,也伴生著痛苦和憂患。加強整治,規(guī)范整合、趨利避害這是必然,而這更需要勇氣和毅力闖過難關(guān)。壓力三,硬件還不硬,發(fā)展基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實。一是對外通道還沒有真正打通,二是電力瓶頸還沒有真正破除,三是城市開發(fā)建設(shè)還沒有真正成形??傊?,區(qū)位不優(yōu),生產(chǎn)要素成本高,這都給_X縣的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定的困難,但是不加以克服又是絕對不行的。壓力四,本人經(jīng)驗還比較欠缺,情況還不是很熟悉,今年各項工作又正面臨“雙過半”的關(guān)鍵時期。目前,時間已基本過半,可謂是時不我待,務(wù)必在緊張的行進(jìn)中完成基本程序,即盡快熟悉情況,進(jìn)入角色。
所幸的是,_X人民勤勞頑強,干部隊伍特別是四家班子團(tuán)結(jié)有力。同時市委、市政府對_X很重視,很支持。而我們的各項工作已有較深基礎(chǔ),特別是經(jīng)濟(jì)工作有很好的發(fā)展條件和極大的發(fā)展空間。因此,我既感莫大壓力,更覺強烈動力,因為_X上下都充滿著青春活力。那么,_X的工作具體怎么做呢?我還沒有發(fā)言權(quán),因為我還沒有廣泛深入調(diào)查研究,虛心聽取基層意見,還沒有向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請教,還沒有依靠班子的集體智慧,然后謀求當(dāng)前問題的果斷處臵方案,謀略_X新的跨越發(fā)展舉措。作為新任縣長,我認(rèn)為,就目前而言,總的要求是保持穩(wěn)定,繼往開來。具體來說就是,大家按原有分工、既定方針和工作部署抓好落實。同時借此機會,給縣里各級各部門領(lǐng)導(dǎo)提三點希望和要求,以同守共勉。一要同心同德,步調(diào)一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上與黨中央保持高度一致,下以縣委為核心,緊密團(tuán)結(jié)。毛澤東同志曾教導(dǎo)說:軍民團(tuán)結(jié)如一人,試看天下誰能敵。這是千真萬確的。我們的工作,務(wù)必增強人大意識,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,依法行政,不斷推進(jìn)民主進(jìn)程,嚴(yán)格實行民主集中制,圍繞共同目標(biāo),發(fā)出同一種聲音,齊心協(xié)力,步調(diào)一致,奮力拼搏。二要雷厲風(fēng)行,務(wù)實創(chuàng)新。我認(rèn)為,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要多謀關(guān)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,多謀涉及群眾利益的實事,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍,雷厲風(fēng)行,說干就干,務(wù)求實效。特別是對重大決策、部署,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要咬定“青山”不放松,敢于碰硬較真,堅持一抓到底,以實干的作風(fēng)取信于民,以出色的政績造福于民。三要廉潔奉公,誠心為民。要正確認(rèn)識“父母官”和“人民公仆”的概念,愿為民、甘為仆??h委、縣政府要求同志們做到的,首先我一定做到,請同志們嚴(yán)格監(jiān)督。同時,我也相信大家都會加強自律帶好班。只要我們能同心同德,步調(diào)一致,雷厲風(fēng)行,務(wù)實創(chuàng)新,廉潔奉公,誠心為民,那么,_X的工作一定會更上一個臺階,一定會進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、財政富裕、社會安寧、人民幸福的宏偉目標(biāo)!
最后,我向大家表個態(tài),在今后的工作中,我將虛心向曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友及在座的各位學(xué)習(xí)請教,同時與大家一道攜手并肩、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同進(jìn)步,為創(chuàng)造_X更加和諧、更加繁榮、更加燦爛的明天而不懈努力!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們工作順利,身體健康,萬事勝意!
縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話(二)
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護(hù)和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設(shè)提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領(lǐng)會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達(dá)了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達(dá)了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風(fēng),作出的巨大貢獻(xiàn),_人們永遠(yuǎn)不會忘記。今天,_要到市人大擔(dān)負(fù)起更重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風(fēng)水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風(fēng)淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎(chǔ),開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風(fēng)節(jié)顯”的明內(nèi)閣首輔李標(biāo)等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內(nèi)外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內(nèi)心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔(dān)負(fù)起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到2015年率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務(wù),辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的期望;怕自己的水平有限,達(dá)不到同志們要求的標(biāo)準(zhǔn),使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責(zé)充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ),來自于縣四大班子的精誠團(tuán)結(jié),來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面: 第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進(jìn)步都是組織關(guān)心培養(yǎng)的結(jié)果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負(fù)黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔(dān)子交給我,我深感責(zé)任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責(zé)任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負(fù)重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學(xué)發(fā)展做為頭等大事,把團(tuán)結(jié)和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負(fù)重望。
第二,從實干開始。“有的人留下腳印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家。”空談?wù)`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風(fēng),實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍(lán)圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ);我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風(fēng)向標(biāo),在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關(guān)鍵的時段、復(fù)雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導(dǎo)向。
第三,從團(tuán)結(jié)做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì)、一種品德、一種境界,更是一份責(zé)任、一份要求、一份紀(jì)律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護(hù)生命一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)。我將帶頭講團(tuán)結(jié),努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,公道正派,與人為善,讓團(tuán)結(jié)和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關(guān)系民心,民生關(guān)系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环?amp;ldquo;地”,那就是人民群眾。上要對“天”負(fù)責(zé),下要對“地”負(fù)責(zé)。“天”上支持,“地”下?lián)碜o(hù),我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當(dāng)一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官。”我們都來自百姓,我們的權(quán)力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務(wù),時時關(guān)注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了。”來_工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務(wù)實、清廉,敬畏黨紀(jì)國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責(zé);我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導(dǎo)清新的風(fēng)尚,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關(guān)規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風(fēng)成為_最陽光的能量,讓團(tuán)結(jié)和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進(jìn)!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設(shè)好。我們要把我們共同的夢想編織進(jìn)偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我以關(guān)心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔(dān)當(dāng),只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天! 祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志健康長壽! 祝同志們工作順利,身體健康! 謝謝大家!
縣長在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話(三)
同志們:
這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會形式特殊,為開好此次會議,前兩天江書記率領(lǐng)我們在座的部分同志,馬不停蹄、緊鑼密鼓地赴井岡山、奉新考察學(xué)習(xí),得到了兩個市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、高規(guī)格接待。在井岡山開展了主題教育活動,我們從中受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育,汲取了豐富而寶貴的精神食糧,這也將變成強大的精神動力;在奉新縣學(xué)習(xí)了發(fā)展工業(yè)和城市建設(shè)好的做法,他們發(fā)展工業(yè)的大氣魄、大思路,城市建設(shè)的大手筆、大綠化給我們留下了深刻的印象,深受震撼和啟發(fā)。整個學(xué)習(xí)考察過程雖然辛苦,但收獲很大。剛才,羅書記傳達(dá)了市委會第十次(擴(kuò)大)會議精神,幾位、副縣長分別就各自分管工作作了很好的發(fā)言,我完全贊同;豐新鄉(xiāng)、工信委也分別代表招商引資先進(jìn)單位作了很好的典型發(fā)言。在此,我希望招商工作目前處于落后位臵的單位要虛心向他們學(xué)習(xí),包括虛心向沒有發(fā)言的其他招商先進(jìn)單位學(xué)習(xí),心動加行動,否則下次開會安排后進(jìn)單位發(fā)言,可能就是你。會議結(jié)束前,_書記將作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,并認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我簡要講三點意見:
一、克服了前所未有的困難,我們實現(xiàn)了不錯的開局
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下全面貫徹落實縣委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入開展“三大戰(zhàn)役突破年”活動,積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的困難,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)了不錯的開局。為什么說“前所未有的困難”?自去年下半年以來,全球經(jīng)濟(jì)可以說處在風(fēng)雨飄搖之中,有人認(rèn)為會比2008年的金融危機更嚴(yán)重,現(xiàn)在看起來跟預(yù)期的差不多。今年一季度,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐債危機矛盾深化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力更加明顯。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)支柱的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、微小經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受擠壓,縣域經(jīng)濟(jì)增長面臨更加嚴(yán)峻的考驗。為什么說“取得不錯的開局”?這主要體現(xiàn)在:
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下保持了平穩(wěn)較快增長。一季度,受國際經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策的影響,我國經(jīng)濟(jì)增長速度創(chuàng)近三年來新低,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、出口貿(mào)易增速均不同程度下滑。另據(jù)央行統(tǒng)計,過去幾個月撤離中國的外資達(dá)到2000億元人民幣??上驳氖?,在這樣的大背景下,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然實現(xiàn)了兩位數(shù)的快增長。一季度,全縣共完成生產(chǎn)總值7.04億元,同比增長11.7%;固定資產(chǎn)投資5.87億元,同比增長30.8%;財政總收入2.04億元,同比增長15.7%,完成市奮斗目標(biāo)數(shù)56510萬元的36.2%,時序進(jìn)度全市第一;實際利用外資330萬美元,總量全市第一;出口總額721萬美元,同比增長130.4%;社會消費品零售總額2.56億元,同比增長14.1%;農(nóng)民人均純收入1887元,同比增長15.4%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場整體疲軟、行業(yè)利潤下降的環(huán)境下實現(xiàn)逆勢上揚。一季度,我國出口貿(mào)易持續(xù)疲軟,貿(mào)易順差僅6.7億美元,僅僅是去年同期的五分之一,經(jīng)濟(jì)告別高增長時代幾成定局;受物價、原材料上漲的影響,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降5.2%,34.4%的企業(yè)出現(xiàn)虧損。令人欣喜的是,我縣工業(yè)在困境中逆勢上揚。目前園區(qū)除天豐新能源一家企業(yè)外,其他企業(yè)都是滿負(fù)荷生產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。一季度,全縣新增投產(chǎn)企業(yè)17家,其中包括珊瑚科技、三星紙業(yè)這樣一批納稅可望過500萬的成長型企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家,提前完成全年新增規(guī)上企業(yè)任務(wù)數(shù)。今年開工項目9個,在建項目34個,其中包括瓏華實業(yè)、永科機械等一批投資較大的重點項目。值得一提的是,參與去年集中開工的項目,在市委書記督查辦開展的“縣(區(qū))集中開工項目建設(shè)情況督查”中,開工實物量、施工進(jìn)度都排在全市一二名,贏得了全市“項目建設(shè)推進(jìn)速度快”的通報表揚。而且,一批骨干企業(yè)正在迅速成長。弘泰紙業(yè)、三和醫(yī)藥和金陽砂紙的總部都在積極醞釀上市,弘泰紙業(yè)已經(jīng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的第三年。從數(shù)據(jù)上來看,一季度我縣共完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2億元,同比增長19.3%;園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入13.85億元,同比增長39.5%;上交稅金3606.78萬元,同比增長109.6%。尤為可喜的是,在如此嚴(yán)峻的形勢下,生產(chǎn)企業(yè)稅金實現(xiàn)3034.06萬元,是去年的4倍多。
三是跑項爭資在全縣上下的共同努力下取得明顯成效。通過全力爭取,我縣被列入省中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,給我縣跑項爭資帶來無限的可能和很多的契機。目前,我們正全力爭取進(jìn)入國家中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,并取得了初步進(jìn)展。我們的資料整理、證據(jù)收集等前期的一些準(zhǔn)備工作在全市都比較主動,得到了國家黨史辦和市里領(lǐng)導(dǎo)的肯定。與此同時,爭取重大政策項目進(jìn)展順利。再生資源回收再利用項目作為全省的3個項目之一被列入發(fā)改委的重點項目,再加上城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、廉租住房建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷等項目,一季度共爭取到各種資金約3000萬元。市場融資方面,今年銀行對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度非常大。銀行方面也自我加壓,提出了新增各項貸款6個億、新增工業(yè)貸款2個億的高目標(biāo)。一季度全縣新增存貸比和余額存貸比分別高于全市10縣平均水平8.45和
3.43個百分點。新增工業(yè)貸款5890萬元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的25%以上,居全市靠前位臵。此外,我縣對重大建設(shè)項目進(jìn)行捆綁打包,共向上級金融機構(gòu)爭取到貸款2.5億元,實現(xiàn)了市場融資的重大突破。
四是城市建設(shè)在突破瓶頸中平穩(wěn)順利推進(jìn)。在31個城市建設(shè)重點項目當(dāng)中,續(xù)建的6個重點項目工程正有序推進(jìn),新建的撫吉高速掛線六里鋪支線、防洪堤建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)、保障性住房等已順利開工,其他項目工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作;啟動的4個重點項目都已進(jìn)入論證規(guī)劃程序;改造的2個項目中,豐樂市場改造提升已進(jìn)入招標(biāo)階段,背街小巷改造設(shè)計工作已基本結(jié)束。同時,打擊“三非”行動取得初步的、看得見的成效,拆除違法違規(guī)建筑9處,建筑面積2816.5平方米,查處違法用地面積2347平方米;“三非”建筑全部停建,處理辦法正在出臺。此外,市容市貌的整治前期準(zhǔn)備工作已在緊鑼密鼓地進(jìn)行,為爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市、省級文明城市打下基礎(chǔ)。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到存在的一些問題和隱憂。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全省全市一樣,雖然保持了兩位數(shù)以上的增長,但較上年同期均有不同程度的回落。這種下行趨勢如不能及時遏制,勢必影響年初既定目標(biāo)的實現(xiàn)。二是部分指標(biāo)時序進(jìn)度較慢。除財政收入外,一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時序進(jìn)度多數(shù)在25%以下,給二季度完成任務(wù)帶來不小的壓力。年初我們定的生產(chǎn)總值增長15%,一季度僅完成11.7%;工業(yè)增加值增幅年初定的是30%,實際僅增長19.3%;財政收入雖然時序進(jìn)度全市第一,但年初我們制定的目標(biāo)是確保增長20%、力爭25%,目前實際增幅15.7%,離預(yù)期目標(biāo)有不小距離。三是工業(yè)開工項目相對少,城市建設(shè)項目推進(jìn)較慢。剔除去年預(yù)留項目,今年我縣新簽約項目僅16個,實際開工的僅有9個,而去年同期是20個。在9個開工項目中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨引進(jìn)的有6個,由縣直單位聯(lián)合引進(jìn)的僅有3個。76個縣直單位中有70個單位還未破零,形勢嚴(yán)峻。城市建設(shè)項目中,除續(xù)建項目外,新開工項目僅4個,還有21個項目未動工。四是制約發(fā)展的瓶頸因素顯得更加突出。以前我們園區(qū)都是地等項目,近期以來已經(jīng)出現(xiàn)項目等地的情況,用地指標(biāo)少是主要因素。一季度省下達(dá)給我縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)470畝,工業(yè)用地指標(biāo)僅為28.2畝。如果不是去年預(yù)留了1700畝,局面將難以想象。此外,我們企業(yè)的用工、用電、融資等資源要素不配套的問題已經(jīng)顯現(xiàn)并將進(jìn)一步加劇,給企業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不利影響。五是少數(shù)干部作風(fēng)、精神狀態(tài)令人擔(dān)憂。一季度,我們深入開展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,應(yīng)該說取得了一定的成效。但仍有少數(shù)人頂風(fēng)違紀(jì),有些人上班炒股、網(wǎng)聊、玩游戲等,有的人日常上下班都不能堅持;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,走讀現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在前期市縣作風(fēng)整治辦明查暗訪中,我縣有4個單位和60多人被通報批評。從中可以看出,少數(shù)干部至今仍游離在“三大戰(zhàn)役”之外,與全縣紅紅火火開展“突破年”活動的主流格格不入。縣委、縣政府對這些現(xiàn)象決不容忍、決不手軟,這些被通報的干部都受到了嚴(yán)肅的組織處理,大家一定要引以為戒、汲取教訓(xùn)。此外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在攻難克堅、敢于碰硬方面做得不夠。如城市建設(shè)方面推進(jìn)速度慢,有雨水天氣多、會議多等客觀因素,但更有主觀的因素。為什么有的同志在攻難克堅過程中不敢碰硬?這主要因為:一是有些同志不想為,二是有些同志不能為。不想為就是對自己的分工,對自己肩負(fù)的責(zé)任意識不到位。不能為,就是不敢碰硬,不敢作為。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事,都要秉承與人為善,成人之美;人敬我一尺,我敬人一丈的原則。但在處理那些故意、長期、持續(xù)跟縣委縣政府作對的非法上訪戶,對待那些有法不依、有規(guī)不依的少數(shù)人,我們就要按毛主席說的“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”那樣,敢于碰硬,堅決打擊。
二、清醒分析挑戰(zhàn)和機遇,進(jìn)一步堅定信心,增強緊迫感
二季度,雖然地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和微小企業(yè)尚沒有明顯利好消息,但從宏觀經(jīng)濟(jì)來看,一季度經(jīng)濟(jì)開始有觸底企穩(wěn)的跡象,而且下一步,還將緩慢回升,到三、四季度,可能會更明顯一些。去年年底國家密集出臺的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,今后將逐步顯現(xiàn)。從內(nèi)部條件來看,我們正在形成加快發(fā)展的“兩最”:一是進(jìn)入了最好的發(fā)展時期之一。理由有三:其一,政策釋放。全市“三大戰(zhàn)役”打響以后,市委市政府出臺了一些政策措施,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;與之相應(yīng)的是,我們縣里也出臺了一些政策措施。這些政策效應(yīng)正在釋放。其二,一季度我們克服了前所未有的困難,是因為四套班子與全縣廣大干部和衷共濟(jì)、合力共為的結(jié)果,說明我們抓發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍逐漸濃厚。其三,近些年來我縣固定資產(chǎn)投資尤其是工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)連年大幅增長,這必將在今后陸續(xù)釋放產(chǎn)能。二是迎來了最重要的發(fā)展機遇。一是中央蘇區(qū)振興規(guī)劃這一發(fā)展機遇?,F(xiàn)在我們雖然是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部政策延伸三大國家戰(zhàn)略覆蓋,但是要說到真金白銀、實打?qū)嵉?,還是中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。前不久,國家發(fā)改委杜鷹副主任率領(lǐng)國家42個部委來江西進(jìn)行了為期七天的調(diào)研時提到“四個特”:中央蘇區(qū)有特殊的歷史地位、特殊的貢獻(xiàn),面臨著特殊困難,要給予特別的政策。我縣目前已列入全省中央蘇區(qū)縣規(guī)劃范圍,今后10年每年可獲1000萬元的扶持資金和政策傾斜。如果納入國家中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,支持的力度還會更大,帶來的影響可能會是前所未有的。此外,向莆鐵路、撫吉高速也將在年底前建成通車,我們的區(qū)位將出現(xiàn)根本性的變化,這是我們加快發(fā)展的信心所在。
為此,我們要充分認(rèn)識面臨的有利條件和難得機遇,堅定加快發(fā)展的信心和決心;更要趨利避害,扎實做好下一階段各項工作。
三、突出重點,狠抓落實,促進(jìn)各項工作好中求快
二季度是搶進(jìn)度、爭效益、保目標(biāo)的黃金季節(jié),做好二季度經(jīng)濟(jì)工作,對完成全年目標(biāo)任務(wù)具有十分關(guān)鍵的作用。重點要做好五個方面的工作:
(一)解放思想,踏實苦干,堅韌不拔抓工業(yè)。強攻工業(yè)是“三大戰(zhàn)役”的重頭戲,也是體現(xiàn)干部能力和業(yè)績的主戰(zhàn)場。當(dāng)前工作重點:一要全力以赴招商引資。今年我們的目標(biāo)是新引進(jìn)規(guī)模項目52個以上,其中5000萬元以上工業(yè)項目38個以上。從剛才江峰副縣長通報的情況來看,多數(shù)單位招商項目還未破零,二季度必須要有突破。奉新之行讓我堅定了信念,那就是招商引資工作要突出招大引強。一方面,要解放思想,對大項目、好項目給予特殊的政策。另一方面,要志存高遠(yuǎn),要有信心和決心招到大項目。二季度,我們要加快推動浙商工業(yè)園項目。4月19日我們與浙江義烏的??偤灦苏胶贤?,如果運作順利,一期可承接企業(yè)20-30戶,我們?nèi)甑恼猩倘蝿?wù)都可以完成。請江峰副縣長牽頭,抽調(diào)工業(yè)園區(qū)、招商局、工信委、環(huán)保局等單位成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對這個項目的實施進(jìn)行跟蹤調(diào)度,爭取在二季度有8-10個項目進(jìn)駐。二要加快推進(jìn)園區(qū)平臺建設(shè)。我們一直以來是地等項目,現(xiàn)在是項目等地。上周園區(qū)梳理出了當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的八個方面的問題,請園區(qū)兩位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。特別是對6月份市四套班子巡查要路過的沿線環(huán)境、企業(yè)環(huán)境要集中整治。關(guān)于用地指標(biāo)不足的問題,要充分利用好省重點項目和低丘緩坡試點縣項目的相關(guān)政策,爭取更多用地指標(biāo),尤其是國土、發(fā)改委、園區(qū)、工信委的同志要密切配合,全力以赴。去年我縣的永科機械列入全省重點調(diào)度項目,目前正在積極申報瓏華實業(yè),順利獲批后,我們可望爭取到800畝的工業(yè)用地指標(biāo)。關(guān)于合同履約的問題。各團(tuán)隊掛點領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤服務(wù)單位一定要對合同內(nèi)容十分熟悉,對客商的承諾做到心中有底。我們不少招商項目實際建設(shè)的規(guī)模比當(dāng)時合同規(guī)模小得多,容積率、投資強度達(dá)不到要求,這樣的話我們的優(yōu)惠政策也要打折扣。同時園區(qū)平臺建設(shè)的工程合同也要按期履約,工程不按進(jìn)度完成,不僅影響了我們的發(fā)展,而且影響了政府在客商中的形象,園區(qū)的同志必須加強管理,確保進(jìn)度。三要加快推進(jìn)項目建設(shè)。要想方設(shè)法克服雨水天氣等不利因素的影響,搶抓時間彌補拖欠工期。尤其是6月份的市四套班子巡查的項目,請掛點領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤服務(wù)單位遵照保姆的原則、自然的原則來關(guān)注企業(yè)做好服務(wù),不要只掛在嘴上。四要強化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。要切實加強企業(yè)跟蹤服務(wù)工作,務(wù)實地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素配套的問題,確保企業(yè)正常生產(chǎn);特別是金融部門,要加大銀企對接的力度,為企業(yè)發(fā)展提供一個良好的金融服務(wù)環(huán)境。五要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。希望大家認(rèn)真遵照“十推行、十嚴(yán)禁”的要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能。監(jiān)察部門無論是在明查暗訪方面,還是在行風(fēng)測評、環(huán)境整治查處方面都要進(jìn)一步加大力度。打擊是最好的教育,如果查處不到位,就如有人碰了不帶電的高壓線,誰都會去碰。
(二)以力爭中央蘇區(qū)縣項目和實施全省蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機,促使跑項爭資活動持續(xù)升溫。國家和全省的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,給我們帶來了千載難逢的歷史機遇,錯過這次機遇,我們都將成為貽誤__發(fā)展的罪人。當(dāng)務(wù)之急,我們要做好三項工作:一是抓緊做好取證和匯報銜接工作。五月份,國家將起草并完成支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見,最晚在七月份出臺。同時,由中央黨史研究室牽頭,對原中央蘇區(qū)縣進(jìn)行認(rèn)定。時間緊迫,而我們調(diào)查取證工作十分繁浩,必須爭分奪秒,加班加點。二是以實施全省中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機,千方百計爭取重大政策項目資金。調(diào)動一切積極因素跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳。現(xiàn)在我們有掛點省領(lǐng)導(dǎo)、省直部門的幫助,必須要充分利用這一優(yōu)勢,加強與上級部門的聯(lián)系與溝通。跑項爭資既立足當(dāng)前跑項目,更要著眼長遠(yuǎn)建通道,為將來跑項爭資打基礎(chǔ)。要隨時掌握上級政策動態(tài),及時刷新信息,為全縣跑項爭資工作提供科學(xué)依據(jù)和參考。三是金融部門要進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。金融部門今年做了大量的工作,也取得了不錯的成績,但我們的新增存貸比遠(yuǎn)沒達(dá)到年初制定的奮斗目標(biāo),市里要達(dá)到55%,我們一定要達(dá)到50%,尤其是新增存貸比。
(三)攻難克堅,用心操作,進(jìn)一步加快推進(jìn)城市重點項目建設(shè)。下一步,重點做好三件事:一要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,該設(shè)計的盡早設(shè)計、該招標(biāo)的盡早招標(biāo),要調(diào)動一切積極因素加快拆遷步伐,力爭我們的城市建設(shè)在二季度有一個看得見的變化。尤其是新醫(yī)院、汽車站搬遷、高速掛線建設(shè)這三個項目要掛圖作戰(zhàn),加強調(diào)度和督查,確保工程進(jìn)度。5月4日,我們在縣長辦公會上對撫吉高速掛線連接線工程進(jìn)行了調(diào)度,對影響施工進(jìn)度的13個問題進(jìn)行了逐一研究,請相關(guān)單位抓好落實。撫吉高速連接線工期緊,前期又因各種原因?qū)е率┕みM(jìn)展緩慢,我們等不起、慢不得,如果撫吉高速通了車,而我們連接線卻未通車的話,那將是全省的笑話。所以,各相關(guān)單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把這項工作作為一項政治任務(wù)來完成。二要堅定、持續(xù)、大張旗鼓地做好打擊“三非”工作。“三非”反彈壓力大,稍有松懈,勢必反彈。各相關(guān)部門必須時刻繃緊這根弦,打擊要常態(tài)化。三要抓好城市綜合整治。城管部門這段時間要加大縣城的市容市貌綜合整治力度,公路局、園區(qū)等相關(guān)部門要鐵心硬手,加大宜臨線__段環(huán)境的綜合整治。
(四)切實強化制度,落實責(zé)任,以防汛為重點扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好防汛救災(zāi)。二季度是主汛期,防汛工作將進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們要做好防大汛、抗大災(zāi)、打惡仗的思想準(zhǔn)備。各地各部門要密切關(guān)注天氣變化,備足防汛物資,落實人員和職責(zé),切實抓好河道疏浚和水庫排查,確保安全度汛。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點,也是重點。沒有產(chǎn)業(yè)化就沒有現(xiàn)代化,沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。要繼續(xù)抓好水稻制種、煙葉、毛竹、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過創(chuàng)品牌、上規(guī)模,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要痛定思痛抓好煙葉生產(chǎn)。一季度雖然種植面積沒完成預(yù)期任務(wù),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都付出了艱辛的努力。為什么說要痛定思痛?由于去年我們的管理、操作不到位,種煙效益沒達(dá)到煙農(nóng)預(yù)期,直接影響了今年農(nóng)民種煙的積極性。如果種煙效益上去了,我們再去動員農(nóng)民種煙肯定能達(dá)到事半功倍的效果。所以我們要痛定思痛,切實抓好煙葉生產(chǎn)每個環(huán)節(jié),使煙農(nóng)有一個好的種煙效益。當(dāng)前烤煙生產(chǎn)已進(jìn)入大培土階段,田間管理十分重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強技術(shù)指導(dǎo),確保煙葉長勢良好。我一直提倡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煙農(nóng)的獎勵不要局限于最后種煙的面積、收購量上,更要對煙葉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行獎勵,如果每個環(huán)節(jié)都做到位了,效益自然就上去了。四要抓好新農(nóng)村建設(shè)。重點是抓好54個新農(nóng)村建設(shè)點和118個農(nóng)村清潔工程點、1個集鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾處理站建設(shè)。同時,要整合各類項目資金,大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村土地開發(fā)、整治項目建設(shè)。
(五)吸取教訓(xùn),重新審視和高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)遇到兩大困難:一方面,爭取國家4A級景區(qū)的申報工作進(jìn)入關(guān)鍵階段,但對照評審指標(biāo),我縣還有不少項目達(dá)不到評審要求,用來完善的時間非常緊迫。另一方面,去年跟我們簽定曹山寺旅游開發(fā)項目的客商已確定不來了,造成一些工作的延誤。下一步,重點抓好以下幾項工作:一要抓緊編制完成曹山景區(qū)總規(guī)及修建性詳規(guī),同時,要認(rèn)真做好卓望山森林公園規(guī)劃編制工作和棠陰古鎮(zhèn)古建筑保護(hù)與開發(fā)的總體規(guī)劃,盡早通過評審。我們要創(chuàng)造條件來招商,而不是依賴、期盼客商一攬子解決我縣旅游產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境和不足。二要加大宣傳力度。近期省里出版了一個《歡樂江西行》的旅游手冊,對全省各地的旅游景點進(jìn)行推介,南豐一個很小的景點都有介紹,而我們有這么多的旅游資源,卻沒有一個名列其中,值得反思。三要堅定不移打造曹山寺4A級景區(qū)。抓緊旅游產(chǎn)業(yè)招商,積極主動與有實力、有經(jīng)驗的客商溝通聯(lián)系,吸引客商來宜投資進(jìn)行曹山景區(qū)綜合旅游總體開發(fā)。同時,整合和爭取上級項目資金,盡快啟動景區(qū)一期建設(shè),力爭8月份完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底前通過國家4A旅游景區(qū)驗收。四要以強烈的使命感保護(hù)好我們的旅游資源。我們沒有能力開發(fā)利用好我們的旅游資源,但我們有能力有義務(wù)保護(hù)好,要不然我們就要愧對我們的子孫后代。
同志們,日月如梭,光陰荏苒,轉(zhuǎn)眼四個多月的時間過去了。今年是全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的第一個年度,任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢,撲下身子抓落實,為奪取“三大戰(zhàn)役”突破年的全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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3.縣長全委會講話稿
5.縣長縣委全會講話