縣委政府工作會議講話(2)
縣委政府工作會議講話
(二)堅定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴大經濟總量和效益上實現新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅”，持之以恒抓投入、上項目、擴規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進項目。項目推進的力度，決定了投入的強度、發(fā)展的速度。按照“在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快推進、竣工項目快產出”的要求，大力實施“222”工業(yè)重大項目攻堅行動，深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制，狠抓投速、投量、投效。把現有企業(yè)的增資、擴建、技改作為最現實、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻大的好項目，每年實施3000萬元以上技改項目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務模式，組建園區(qū)項目服務中心專門幫辦，對投資10億元以上項目由縣主要領導掛帥服務，以超常規(guī)的服務引進超常規(guī)的項目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產業(yè)。實施主導產業(yè)提優(yōu)、新興產業(yè)提速、傳統產業(yè)提升三大行動，實行一個產業(yè)、一名縣領導、一套班子、一項規(guī)劃的培育機制，招引一批行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)和上下游配套項目，健全分工精細、前后銜接的產品鏈，推動產業(yè)從產品制造向原材料供應、銷售服務等全過程延伸，著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導的500億元級高端裝備制造產業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產業(yè)、100億元級的新材料產業(yè)、100億元級的食品加工產業(yè)。堅持現代服務業(yè)與先進制造業(yè)互促并進，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務等生產服務業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務業(yè)集聚區(qū)，促進產業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經濟要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動，積極落實促進民營經濟發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴大規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產品、整機產品、市場最終消費品占據產業(yè)高端，促進符合條件的個體工商戶轉制為私營企業(yè)，充分利用國有擔保公司、“三項資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實現開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標準，加快實施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動二橋北片區(qū)建設，強化項目和企業(yè)服務，大力發(fā)展開放型經濟，著力以經濟實力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到2016年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經濟開發(fā)新區(qū)建設，著力構建“三園一區(qū)、東園西城”產城融合新格局，力爭到2016年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實施“飛地”招商政策，引導項目集聚，實現片區(qū)錯位發(fā)展。
(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質上實現新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進“六區(qū)聯動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學遷建等項目，推進老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實施一批城建重點工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅持基礎設施建設與產業(yè)項目集聚同步推進，努力建成新型工業(yè)化與現代服務業(yè)雙軌互動、產城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設農產品加工集聚區(qū)，開工建設堯文化體驗區(qū)，開發(fā)農業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進高效農業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現代農業(yè)示范帶。啟動東方園林、淮金線新農村綜合體、食用菌等重點項目，擴展陳橋農業(yè)科技產業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊，展示現代農業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎設施。積極推進交通、供水、電力等基礎設施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網絡”思路，開工建設420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點和淮金線南延等重大工程，努力構建對內更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設淮河入江水道整治配套、小型農田水利重點縣、農村飲水安全、農村河道疏浚整治等重點工程，推進金寶航道3座船閘同步升級改造，構建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉(xiāng)水網體系。持續(xù)加大電網建設與改造力度，實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構筑安全高效的智能供電網絡。三是著眼以工促農，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復合理念，充分挖掘有效土地資源，實現新型工業(yè)、現代農業(yè)、服務業(yè)三次產業(yè)復合。加快實施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設用地掛鉤等工作，爭取獨立選址和點供計劃，健全節(jié)約集約用地評估、約束機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協調發(fā)展，加快農業(yè)現代化試點縣建設，開工建設雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農業(yè)重點項目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務，在全省率先創(chuàng)成基本實現農業(yè)機械化示范縣，爭創(chuàng)國家級現代農業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設美麗家園。積極落實環(huán)保部技術評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護制度，推進綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設，嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護規(guī)劃，加強生態(tài)修復保護。深入實施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學的生活方式。完善生態(tài)文明建設長效機制，搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設試點縣機遇，深化農村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍、地綠、水凈的美好家園。
(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實現新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項目建設。按照國家5A級景區(qū)標準，推進金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80Y、12M、24H”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設游客中心、泡泡農莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項目。實施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設施配套等工程，確保20xx年通過國家4A級景區(qū)評審。加快特色景點建設。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項目，依托石油機械、新能源汽車、高端線纜儀表等產業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點。三是大力度完善旅游配套設施。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，著力提升旅游接待能力。實施旅游通達工程，開工建設荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務設施，加快建設美加·瑤池度假村、天安大酒店等項目，規(guī)劃建設湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農家樂”。引導企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風情、地方土特產為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經濟”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。
(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現新突破。切實抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關注“熱點民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設潤民心。以核心價值觀引領發(fā)展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強網絡管理，提高突發(fā)事件和熱點問題的輿論引導能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進文化促進發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，鼓勵文藝團隊開展“八進”活動，免費開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費收看數字電視，引導發(fā)展設計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，突出農民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實好強農惠農政策，適時提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)標準，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調整社會保險待遇標準，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機銜接，加大保障性住房建設力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎、生產經營和財產性收入為重點、轉移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機制。三是提升公共服務順民心。加快新一輪教育現代化建設，調整義務教育學校布局，全面提升教育教學質量，爭創(chuàng)全省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，強化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務均等化、優(yōu)質化水平。實施人口計生“暖家行動”，創(chuàng)新計劃生育家庭關愛措施。實施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達標”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務體系。推進縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運營，力爭殘疾人“兩個體系”建設工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產、食品藥品等專項整治行動，加強縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務機構建設，健全社區(qū)治安網格化管理機制，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯省級平安縣，保持省級法治建設示范縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導向，完善領導干部定期接訪制度，深入開展“大調解質效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團結的社會局面。
四、深入推進黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設更高水平小康社會新動力
堅持不懈擴量提質，關鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關鍵靠廣大黨員干部的扎實苦干。要進一步加強和改進黨的建設，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進性和純潔性，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
(一)緊扣時代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團結進取的好氛圍。加快建設更高水平小康社會，必須緊抓快干、團結奮進。一是堅定信念不動搖。深刻領會十八屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學的理論武裝頭腦，補足理想信念這個共產黨人精神上的“鈣”，引導廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，不斷增強抵御各種風險和經受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發(fā)展無止境，解放思想無止境?？h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項、人事任免等職權。推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協商形式，提高民主監(jiān)督實效。做好雙擁、外事僑務、對臺、老干部等工作，支持工會、共青團、婦聯、關工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。
(二)緊扣實踐活動新要求，著力樹立聯系群眾、求真務實的好作風。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實到行動中，群眾才會發(fā)自內心地信任我們、擁護我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風、樹五德”為重點，突出縣四套班子成員帶頭，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進萬家”等聯系服務群眾長效機制，接地氣、察民情、解民憂，確保領導班子和干部作風顯著提升、活動成效全市領先。二是大興真抓實干之風。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎、利長遠的事，努力在實施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴量提質、充分發(fā)展”實踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控“三公”經費支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費行為，帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風氣。
(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責、奮發(fā)有為的好隊伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導向。切實讓“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，實施青年干部“墩苗”工程，改進競爭性選拔干部方式，推進干部交流和多崗位鍛煉，用好各個年齡段干部，選優(yōu)培強一把手，更加注重在經濟主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔當的干部，提拔重用發(fā)展有思路、工作有激情、落實有成效的干部，讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設基層服務型黨組織。把服務作為基層黨組織工作的重要職責和鮮明主題，分類組織開展“共產黨員為民服務五大行動”，著力建設“三強六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優(yōu)化大學生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴格管理黨員干部隊伍。治黨必先治吏，治吏務必從嚴。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關愛提醒、重大事項報告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動，讓每一個黨員成為聯系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。
(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領不如一個行動，一張笑臉不如一件實事。完成工作任務關鍵要抓落實，不抓落實，再好的目標都會成為一紙空文，再宏偉的藍圖都會落空。一是完善責任落實機制。強化責任傳導，每一項工作、每一項任務都要明確責任領導、責任單位和具體責任人，規(guī)定完成標準和時限，建立上下銜接、左右協調的無縫隙責任體系。嚴格執(zhí)行問責制度，做到問題出在哪里、責任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責。二是完善高效執(zhí)行機制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實地指導、現場督辦。各級領導干部要強化“責任比能力更重要、實干比表態(tài)更可靠、現場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務，要雷厲風行抓落實、勇于擔當解難題、真抓實干求突破。三是完善嚴格督考機制。深化“亮目標、賽實績、比貢獻”活動，縣四套班子成員實行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點評會。對重大項目、重要事項、重點工程，健全目標承諾、約談警醒、責任追究等制度，以目標倒逼責任，以督查倒逼落實，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風清氣正的好環(huán)境。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強廉政教育，完善不想腐的自律機制。深化“學習偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風潤德”廉政文化品牌，實行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是加強權力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實施“三清”指數評估行動，深化全省黨的地方組織黨務公開聯系點建設，強化領導干部報告?zhèn)€人有關事項抽查核實工作，探索建立重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控體系，切實把權力關進制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護短包庇，做到發(fā)現一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實際成效取信于民。
同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共競，奮勇者當先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚爭先領先率先的豪情，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作，團結拼搏，創(chuàng)新實干，攻堅克難，奮力譜寫金湖經濟社會擴量提質、充分發(fā)展的新篇章!
縣委政府工作會議講話(三)
同志們：
這次縣委政協工作會議的主要任務是，貫徹落實省、市政協工作會議和省委16號文件精神，認真總結和部署全縣政協工作，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，切實發(fā)揮人民政協職能作用，努力開創(chuàng)政協工作新局面。
多年來，縣政協組織牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團結各方面力量，在推進全縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。一是圍繞中心協商議政，有力促進了科學決策。縣政協通過召開各種例會、深入視察、調研考察、專題協商、征集提案等形式，對經濟社會發(fā)展的重大問題，認真進行協商議政，提出了《關于發(fā)展循環(huán)經濟的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作?？h政協堅持圍繞全縣各個時期的中心任務安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項目，深入實際、調查研究，指導工作。各位政協委員在專題調研、課題攻關、招商引資、項目建設、新農村建設等方面做了大量扎實有效的工作，為促進我縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是發(fā)揮團結協調功能，維護發(fā)展了和諧大局?？h政協積極服從服務全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協助黨委政府解決熱點難點問題，加強同各方面群眾的聯系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協調關系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護和發(fā)展了全縣安定團結的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉變了行風政風。縣政協對執(zhí)法執(zhí)紀等重要職能部門、重點行業(yè)和事關民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進有關方面改進工作，轉變作風，推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。
縣政協換屆后，新一屆政協一班人堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，自身建設不斷加強，政協各方面工作顯現了新的局面。全縣政協工作的形勢是好的，縣委對政協的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經濟社會發(fā)展所取得的每一個進步都離不開政協組織的大力支持和積極參與;所取得的各項成就，都包含著廣大政協委員和政協工作者的智慧和奉獻。借此機會，我代表縣委對縣政協和全體政協委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面，就進一步加強我縣新形勢下的人民政協工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好政協工作的責任感和使命感
中省市高度重視政協工作，先后出臺了一系列支持政協履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強黨對政協工作的領導、發(fā)揮政協職能作用，提出了新的要求。縣委根據中省市有關精神，出臺了《關于支持人民政協履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，希望各級各部門認真學習、深刻領會、抓好落實?？h政協要正確領會意見精神，大膽履行職責，積極主動作為，為加快建設更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻。
(一)加強政協工作，是加快全縣發(fā)展的實際需要。人民政協具有廣泛的包容性和代表性，在團結協作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用，是實現商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經濟社會有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實現縣十七次黨代會和十七屆三次全會確定的發(fā)展目標，必須充分調動各方面的積極性，形成強大合力。
(二)加強政協工作，是實現科學決策的必要條件。商南經濟基礎比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實現富民強縣，困難很多，任務艱巨，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協組織匯集了一批各個領域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協進行協商，可以使我們的決策更加科學和完善，更加符合商南的實際，最大限度減少和避免失誤，進一步提高決策科學化、民主化水平。
(三)加強政協工作，是發(fā)展民主政治的重要內容。人民政協是實現政治協商、民主監(jiān)督的重要機構和重要途徑。人民政協所具有的統一戰(zhàn)線性質，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協的各個黨派、各個團體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協商民主既能反映多數人的普遍愿望，又能吸納少數人的合理主張。做好政協工作，有利于拓寬民主渠道、擴大公民有序的政治參與，有利于全面調動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現統一領導和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統一，把我縣的民主政治建設不斷推向前進。
(四)加強政協工作，是建設和諧商南的重要保證。人民政協作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，在協調關系、化解矛盾、增進共識、加強團結方面有著不可替代的作用。人民政協的基本屬性、主要職能、組織機構、工作原則和方式與實現社會和諧穩(wěn)定的各項工作和基本要求，是緊密聯系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協的政治優(yōu)勢和獨特作用，積極促進全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
(五)加強政協工作，是提高執(zhí)政能力的內在要求。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進理解、擴大共識，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協聯系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協的統一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進各黨派、團體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協工作提上全局工作的重要位置，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協工作新局面。
二、圍繞中心，服務大局，為實現“陜西十強縣”建設目標獻計獻策
縣委十七屆三次全會依據縣域發(fā)展實際，提出了建設“陜西十強縣、西部百強縣”的奮斗目標，并圍繞這一目標，提出了建設“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設等一系列發(fā)展目標和工作思路。要實現這些奮斗目標，需要全縣人民的共同努力，更需要政協組織和廣大政協委員的積極參與與大力支持。全縣政協組織一定要進一步增強大局意識、責任意識，自覺圍繞全縣中心任務開展工作，充分履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進商南發(fā)展做出新貢獻。
第一，要不斷增進共識，充分發(fā)揮政協組織凝心聚力作用。全縣政協組織和廣大政協委員要緊緊圍繞縣十七屆三次全會確定的發(fā)展目標和工作思路，切實把思想統一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到推動商南科學發(fā)展上來，做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協委員在加快經濟發(fā)展、改善保障民生、推進和諧建設等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發(fā)揮協調疏導作用，在密切黨群干群關系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強信心、振奮精神的工作，充分調動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻。
第二，要堅持主動作為，充分發(fā)揮政協組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標、定位和思路，在園區(qū)建設、招商引資、項目建設、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調研和協商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導企業(yè)家、實業(yè)家委員積極投身經濟建設，充分調動政協委員參與招商引資和項目建設的積極性，把政協委員的人脈優(yōu)勢轉化為爭資金、引項目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻計出力。
第三，要堅持服務大局，充分發(fā)揮政協組織民主監(jiān)督職責。全縣政協組織和廣大政協委員要緊緊圍繞事關全縣經濟又好又快發(fā)展的重大問題，事關縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監(jiān)督職責，特別要加強對項目建設、招商引資、環(huán)境保護、民生工程實施等重點實施監(jiān)督，促進重點工作取得顯著成效。要認真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協其他工作有機結合起來，使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項工作扎實高效開展。
第四，要堅持群眾路線，充分發(fā)揮政協組織維護穩(wěn)定功能。全縣政協組織和廣大政協委員一定要把維護社會和諧穩(wěn)定作為政協工作的重要職責，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產生活中的實際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負起推進全縣經濟又好又快發(fā)展的重任，更要肩負起擴大就業(yè)、促進和諧的重任，切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。
三、加強領導，強化保障，努力營造支持政協發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境
黨的領導是政協事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進一步加強和改進對政協工作的領導，推動政協卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協在經濟社會發(fā)展中的重要作用。
一要大力支持政協依章履行職能。根據中省市的文件精神，經縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關于支持人民政協履行職能發(fā)揮作用的實施意見》。這個意見，結合新形勢新任務的要求，對加強政協工作的措施做了進一步完善、強化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協依照章程獨立負責、協調一致的開展工作。主要負責同志要經常了解政協工作進展，參加政協重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協及其委員開展的視察、檢查、調查等活動，多給政協出題目、交任務，多為政協解難題、辦實事。
二要切實發(fā)揮政協黨組和黨員作用。政協黨組肩負著實現黨對人民政協領導的重要責任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護黨委的核心領導，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協委員和政協機關中的共產黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、勤政廉潔的模范。
三要全面加強政協理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協理論研究和宣傳教育工作，把人民政協理論納入黨委中心組學習內容，列入黨校及各類黨政干部培訓班教學計劃，切實加強對各級領導干部政協知識的培訓。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協的性質、地位和作用，以及人民政協履行職能情況，形成有利于政協事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。
四要高度重視政協組織建設。要規(guī)范和完善政治協商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機制，加快推進政協工作科學化、規(guī)范化、制度化。加強政協領導干部隊伍建設，注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協工作的年輕干部進入各級政協干部隊伍?？h委將進一步加大政協機關與黨政機關之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質干部隊伍。要逐步優(yōu)化政協工作條件，保障必要的工作人員和經費，確保政協工作正常高效運轉。
同志們，做好新形勢下的政協工作，事關商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關要求，進一步加強人民政協工作，更好地發(fā)揮政協的職能作用，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協工作新局面，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。
謝謝大家!
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