結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話
(六)要抓獎懲
考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對的貧困戶進(jìn)行幫扶，“兩辦”督查室對結(jié)對幫扶情況要進(jìn)行督查。要從五個方面抓獎懲：
一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進(jìn)一步厘清各級書記的職責(zé)，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進(jìn)。
二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結(jié)對幫扶工作方案的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標(biāo)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進(jìn)行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎(chǔ)上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人實行問責(zé)。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學(xué)習(xí)梁家河、當(dāng)好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)加教育。
五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進(jìn)取、好吃懶做，要進(jìn)行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導(dǎo)發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
關(guān)于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作
近期，縣紀(jì)委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：
(一)要正視問題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀(jì)委通過96333服務(wù)群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進(jìn)行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達(dá)到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在抓問題整改方面，在服務(wù)群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認(rèn)可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進(jìn)縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分?jǐn)?shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達(dá)到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復(fù)雜;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再強調(diào)一點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負(fù)責(zé)同志，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點，深化問題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認(rèn)可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設(shè)置與全省社會評價民意測評的設(shè)置是完全一致的，也分了四項指標(biāo)，從這四項指標(biāo)的得分情況來看，有兩項指標(biāo)在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分?jǐn)?shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位。可以這樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標(biāo)”測評得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風(fēng)、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進(jìn)行研究。
(三)要強化問責(zé)，全面落實責(zé)任
有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責(zé)一次來得效果好。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，強化問責(zé)是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責(zé)力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀(jì)委書記由縣紀(jì)委進(jìn)行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀(jì)檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委也要對他們進(jìn)行約談，落實好責(zé)任。強調(diào)三個方面的責(zé)任落實意見：
一是落實好縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是落實好黨委主體責(zé)任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。
三是落實好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
三、關(guān)于其他工作
當(dāng)前，要抓以下幾項工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進(jìn)行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點，按照“應(yīng)砍盡砍、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。
5.項目建設(shè)工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設(shè)。4月底之前，所有項目要分口子進(jìn)行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。
6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。
7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎(chǔ)工作，推進(jìn)計生工作重心下移，提升計生服務(wù)能力。
8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴(yán)查“山主”。
10.環(huán)境保護(hù)工作。要建立環(huán)境保護(hù)長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進(jìn)治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。
結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
今天，我受省委、組織部長張少農(nóng)同志的委托，參加**地區(qū)黨建結(jié)對幫扶活動啟動儀式。首先，請允許我代表**部長、**常務(wù)副部長，代表省委組織部向大家表示祝賀，并預(yù)祝**地區(qū)的黨建結(jié)對幫扶活動取得圓滿成功!
近年來，**地區(qū)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，大力加強黨的建設(shè)，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是在加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)方面，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成了一些好做法、好經(jīng)驗，為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了較好的示范作用。去年，**地區(qū)把“三創(chuàng)三強”活動作為深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，創(chuàng)建活動取得了明顯的成效，得到了中央組織部及省委的充分肯定。最近，中央組織部《全國農(nóng)村基層組織建設(shè)情況簡報》轉(zhuǎn)發(fā)了**地區(qū)開展“三創(chuàng)三強”活動的做法和經(jīng)驗。
實踐表明，開展“三創(chuàng)三強”活動，關(guān)鍵是要充分發(fā)動各級各部門和社會各界的積極性，形成組織部門統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)配合、社會各方面力量共同參與的機制，切實把各方面的資源整合凝聚起來，形成“大黨建”的格局，才能有效推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。去年底召開的全省組織部長會，提出了“萬個支部幫扶，萬名黨員結(jié)對，共創(chuàng)‘和諧貴州’”活動的要求，**地區(qū)行動迅速，緊密結(jié)合實際，及時進(jìn)行安排部署，措施比較得力，成效比較明顯。實踐證明，**地區(qū)組織地、縣市直機關(guān)、企事業(yè)單位和城市社區(qū)黨組織，以“1+1”結(jié)對幫扶的方式與全區(qū)一類貧困村結(jié)對開展幫扶活動，把各方資源有效整合起來，實現(xiàn)黨的組織資源與社會資源的良性互動，既進(jìn)一步豐富和拓展了“三創(chuàng)三強”活動的形式和內(nèi)容，又進(jìn)一步強化了各級黨委、部門黨組(黨委)抓黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的責(zé)任，對于進(jìn)一步完善農(nóng)村黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的新機制，將起到積極的推動作用。
黨建結(jié)對幫扶活動是一項長期、艱巨的任務(wù)，決不是簡單意義上的開個會、結(jié)個對就完事了。因此，**地區(qū)各級黨委、政府及各級黨組織要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查和抓落實的力度，認(rèn)真研究解決幫扶活動中出現(xiàn)的問題，確保活動不流于形式，真正取得實效。要堅持“因地制宜、雙向互動、優(yōu)勢互補、共建共贏”的原則，形成各幫扶單位和幫扶村共建雙方互幫互學(xué)、互惠互促的良好格局。要充分調(diào)動幫扶單位和幫扶村的積極性，一方面，幫扶單位要發(fā)揚動腦筋、動真格、動感情的“三動”精神，積極投入到幫扶活動中去，扎扎實實地幫助幫扶村做好各個方面的工作;另一方面，幫扶村要充分發(fā)動黨員、群眾配合幫扶單位做好幫扶工作，同時要引導(dǎo)群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念，依靠自己的雙手勤勞致富，創(chuàng)造幸福生活。要正確處理好黨建與扶貧、扶貧與開發(fā)、外力幫扶與激發(fā)內(nèi)在活力的關(guān)系，把黨建工作融于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作之中，為幫扶村找到一條切實可行的脫貧致富之路，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的更大的成效。
同志們，**地區(qū)開展黨建結(jié)對幫扶活動，為全省的黨建扶貧工作開了一個好頭。希望全省各級黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，緊密結(jié)合各地各單位實際，采取更加有力的措施，全面推進(jìn)新階段黨建扶貧工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的保證。同時也希望**地委、行署和全區(qū)各級黨組織要以黨建結(jié)對幫扶為契機，進(jìn)一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
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