省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計會議講話稿(3)
省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計會議講話稿(三)
同志們:
今天，我們召開部門統(tǒng)計工作會議，主要議題：一是總結(jié)近年來部門統(tǒng)計工作開展情況;二是深入貫徹落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)兩個文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計工作任務(wù);四是對部門統(tǒng)計調(diào)查項目申報工作流程進行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計工作談幾點看法供同志們參考。
一、有效作為，部門統(tǒng)計工作取得積極進展
近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進個人評比中，共有35人評為部門統(tǒng)計先進個人。借此機會，我代表省統(tǒng)計局，向多年來各部門對省統(tǒng)計局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計工作做出的貢獻，向各部門關(guān)心統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
(一)部門統(tǒng)計為全省國內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻。GDP是反映經(jīng)濟運行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開了部門統(tǒng)計就無法進行全面核算。在我省GDP核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計局的進度、年度核算工作，做出了重要貢獻。一是積極提供月度統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析，以監(jiān)測各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟發(fā)展趨勢;二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季GDP核算的需要;三是及時溝通部門統(tǒng)計范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動及原因，為科學(xué)核算年度GDP提供服務(wù)。四是加強交流，共同研討完善部門統(tǒng)計制度，改進調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。
(二)部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實施科學(xué)統(tǒng)計，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù);二是及時、準(zhǔn)確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進程和工作實績;三是為政府綜合統(tǒng)計提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對省統(tǒng)計局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計調(diào)查項目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;R&D資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進展情況分析;社會、環(huán)境統(tǒng)計以及基本單位名錄庫的更新維護等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計任務(wù)。同時，各有關(guān)部門之間加強協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計調(diào)查項目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟核算，省委宣傳部等多個部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計監(jiān)測，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計公報的發(fā)表、《山東統(tǒng)計年鑒》的出版，《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》等進度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計局的一半，也有部門統(tǒng)計的一半?？梢哉f，部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻。
(三)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進。近年來，各部門深入貫徹落實《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實際，積極開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目的申報審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對自行設(shè)計的新增和調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查項目按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查項目申報規(guī)定報省統(tǒng)計局審批。目前，經(jīng)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局審批實施的部門統(tǒng)計調(diào)查項目近70個，約700張表，這些調(diào)查項目設(shè)計越來越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計工作，不斷加強機構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計人員隊伍;不斷加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計制度方法，切實強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計的良性互動。
自實施部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)以來，有些部門的統(tǒng)計工作已經(jīng)達到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計局認定為省直“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計局認定為全省首個省級“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認證過程中，省農(nóng)機系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣，做出了表率。
二、認清形勢，部門統(tǒng)計要有新作為
我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計迎來了一個新的發(fā)展時期，主要標(biāo)志就是兩個文件的發(fā)布實施，即國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)?？梢哉f，這個新的發(fā)展時期的形成，是形勢發(fā)展之必然。它是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運而生的。
一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和社會治理現(xiàn)代化對部門統(tǒng)計工作提出了新要求。在經(jīng)濟發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟低迷動蕩和我國經(jīng)濟下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟發(fā)展的新變化、新特點。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好“三去一降一補”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，以保持國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。為監(jiān)測這些發(fā)展措施的實施情況，中央要求統(tǒng)計部門加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐，全面、及時、準(zhǔn)確反映我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡稱“三新”)統(tǒng)計制度。目前，省統(tǒng)計局正在緊鑼密鼓地實施國家“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項調(diào)查。省級“三新”專項統(tǒng)計制度也在制定完善過程中。
在社會治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國作為“四個全面”之一正在有序推進。與此相適應(yīng)，黨中央國務(wù)院、省委省政府對統(tǒng)計工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對統(tǒng)計工作做出重要批示，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是地反映客觀實際，堅持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，第一條就強調(diào)要堅持依法治統(tǒng)。
因此，面對新常態(tài)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計工作取得真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、及時、準(zhǔn)確地反映各個行業(yè)、各個部門經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的十八屆五中全會上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題，厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點。這五大理念，對統(tǒng)計工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計工作只有堅持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計部門只有堅持與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體作用;統(tǒng)計只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)依法統(tǒng)計、取得真實可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計只有堅持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會各方的先進技術(shù)、有益經(jīng)驗和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計只有堅持數(shù)據(jù)共享，才能增強統(tǒng)計的服務(wù)功能，使統(tǒng)計成果更多、更有效地惠及全社會，具有旺盛的生命力。
在此特別指出，隨著政務(wù)信息對外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢。國務(wù)院剛剛下發(fā)的國發(fā)〔2016〕30號文件、在今年5月9日召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上都強調(diào)指出，要全面推進政府信息公開，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應(yīng)向社會開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。
因此，面對新理念，部門統(tǒng)計要有新作為，就要加強與政府綜合統(tǒng)計的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計上堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會需求做出積極貢獻。
三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對統(tǒng)計工作也帶來了重大機遇。一是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計越來越多地運用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對社會公開的資料。二是使統(tǒng)計分析更加全面、及時。通過大數(shù)據(jù)、云計算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認識事物的整體，及時有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的儲存更加簡單、有效。過去紙介質(zhì)、分散儲存數(shù)據(jù)的時代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。
因此，面對新技術(shù)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要抓住機遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進和提升部門統(tǒng)計的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個部門相繼加入。
四是新形勢下部門統(tǒng)計面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計與新形勢的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了基層負擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計信息共享不夠到位。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)更新不夠及時、規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機制。四是部門統(tǒng)計法制意識有待增強。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查、不能嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報瞞報等違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有待加強。有的部門對統(tǒng)計工作重視不夠，機構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計規(guī)章制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計任務(wù)的完成。
因此，面對新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要直面問題、剖析問題，以問題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計制度方法，拓展統(tǒng)計范圍，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計需求與行業(yè)管理要求。
三、提高認識，認真貫徹落實兩個文件精神
面對新形勢，國務(wù)院、省政府審時度勢，頒布實施了國辦發(fā)〔20xx〕60號和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，不僅為部門統(tǒng)計工作指明了方向，同時也為部門統(tǒng)計工作適應(yīng)新常態(tài)、運用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計工作中認真貫徹落實。
(一)充分認識國務(wù)院、省政府關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作文件的重要性。這次國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》，是建國以來針對部門統(tǒng)計工作，國務(wù)院出臺的一個很重要的文件。從我省來看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》，是自2000年以來省政府又一次出臺的重要文件，在我省文件的起草過程中，孫偉常務(wù)副省長高度重視，多次過問，并給以指示，要求突出強調(diào)依法統(tǒng)計、全行業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容。兩個文件的出臺，是部門統(tǒng)計的一件大事，突顯了黨中央國務(wù)院、省委省政府對部門統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望，對于加強和完善部門統(tǒng)計工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計工作的整體效能，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時，兩個文件的要求，也是今后一個時期部門統(tǒng)計工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對加強和完善部門統(tǒng)計工作，有序推進部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。
(二)高度重視，切實抓好兩個文件的貫徹落實。各部門要認真學(xué)習(xí)兩個文件精神，深刻領(lǐng)會文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點，把思想和認識統(tǒng)一到兩個文件精神上來，把行動和措施統(tǒng)一到貫徹落實兩個文件精神上來，增強貫徹落實兩個文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計工作。要按照兩個文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實際和工作需求，逐條梳理對照，認真查找本部門存在的問題，制定具體貫徹落實方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時全面地匯報，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實感受到貫徹落實兩個文件精神的重大意義，認識對部門統(tǒng)計工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實兩個文件精神提供組織保證。加大貫徹落實力度，各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作的職能，在貫徹落實兩個文件精神過程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實實的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機構(gòu)的信任配合。
省統(tǒng)計局責(zé)成設(shè)計管理處牽頭負責(zé)貫徹落實兩個文件精神工作，希望我們加強聯(lián)系與交流，通報好的工作經(jīng)驗，商談工作中的困難與問題，統(tǒng)一目標(biāo)和認識，增加信任和支持，把各項工作做得更好。
(三)加強協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計由政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計共同組成，兩者是一個整體，不可偏廢。省統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計局為落實兩個文件精神，專題召開了局長辦公會，并形成了會議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會議的也有省統(tǒng)計局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計工作中抓好落實。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國計民生的重要統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計局工作，在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行報表制度，搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時提供本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻計獻策，這也是部門統(tǒng)計的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進，互相支持配合，在依法統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、項目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫維護、部門統(tǒng)計工作規(guī)范化等諸多方面及時協(xié)調(diào)溝通，努力促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、以兩個文件為指導(dǎo)，認真抓好部門重點統(tǒng)計工作
國務(wù)院、省政府兩個文件，提出了部門統(tǒng)計的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國務(wù)院文件的延伸補充，兩個文件是一個整體，在貫徹落實中不可偏頗。在這里，主要強調(diào)一下重點工作。
(一)切實加強依法統(tǒng)計。為落實今年4月、、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計、取得真實可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會議。國家統(tǒng)計局為此也專題召開了部門統(tǒng)計工作會議貫徹落實。嚴格依法開展部門統(tǒng)計，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)第一條要求的。對此，各部門要高度重視，嚴格按照文件要求，切實本著實事求是的精神，依照統(tǒng)計法律法規(guī)、依照統(tǒng)計制度開展統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)利，堅決反對和抵制在統(tǒng)計上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報、不拒報、不虛報、不瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今后，對于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計部門依規(guī)依法查處;對于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國家要求，依規(guī)依法進行查處。
(二)加強統(tǒng)計基本單位名錄庫的建設(shè)維護工作。借助三次經(jīng)濟普查，我省統(tǒng)計基本單位名錄庫已建立，正在由季度維護向月度維護過渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護的及時性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強。這項工作，國務(wù)院文件提出了明確、詳細要求，我們還要召開專題會議，共同商討貫徹落實意見。近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2016〕53號)，國家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局和國務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實意見，實行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實做好有關(guān)工作，確?；締挝幻洸恢夭宦?。
(三)認真開展全行業(yè)統(tǒng)計。開展全行業(yè)統(tǒng)計是省委、省政府對部門統(tǒng)計工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長提出來的。各相關(guān)部門要重視起來，認真落實省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的思想，認真開展全行業(yè)統(tǒng)計工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，以便及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)建立部門綜合統(tǒng)計報表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計局將牽頭組織相關(guān)報表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計報表制度，指導(dǎo)各報表單位嚴格按制度報送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計綜合報表制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享的載體，是實現(xiàn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報平臺。目前，這項部門綜合統(tǒng)計報表制度工作已經(jīng)啟動，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴格執(zhí)行制度，為實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。
(五)嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，要依法向政府綜合統(tǒng)計部門申請批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。對于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目，政府綜合統(tǒng)計部門不予審批。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目，必須依法報經(jīng)省級以上政府綜合統(tǒng)計部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計部門要定期對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的合法性進行檢查，嚴禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目。為落實省政府文件精神，履行省統(tǒng)計局職責(zé)，今年要對部門調(diào)查項目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進行一次摸查，以適當(dāng)形式通報有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計的要求，檢查本部門調(diào)查項目設(shè)立情況，以實際行動維護統(tǒng)計法律尊嚴。在這次會議上，省統(tǒng)計局也將講解全國統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查項目審批格式、流程，明確統(tǒng)計調(diào)查項目審批需要上報的內(nèi)容。
(六)建立部門統(tǒng)計工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計工作定期檢查制度，各級政府綜合統(tǒng)計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數(shù)量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國家、省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國家、省、市統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度完成情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自2017年起，每年省統(tǒng)計局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對兩個文件落實情況和上年統(tǒng)計工作進行檢查。
(七)進一步推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計局頒布了《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號)，出臺了部門統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院和省政府兩個文件也要求，進一步推動部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。對此，各部門要結(jié)合兩個文件精神的貫徹落實，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計資料的搜集報送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實效。省統(tǒng)計局積極支持、指導(dǎo)省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計工作規(guī)范化的市級先進典型先行驗收，對市級單位90%以上達到統(tǒng)計工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認定。
同志們，隨著我省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，統(tǒng)計工作越來越重要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢、新要求既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計改革發(fā)展帶來了機遇。政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計只有加強溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進一步整合統(tǒng)計資源，努力提高統(tǒng)計工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟文化強省貢獻力量。
謝謝!
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