區(qū)委書記作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話(二)

　　全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以及全市干部大會(huì)精神，總結(jié)去年“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)情況，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才，董服標(biāo)同志宣讀了“效能雙十佳”及“滿意機(jī)關(guān)”表彰文件，李建安同志通報(bào)了“治庸提效”有關(guān)情況和評(píng)議結(jié)果，希望大家把自己擺進(jìn)去，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取反面教訓(xùn)。

　　下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義

　　今年年初，胡錦濤就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。正月初八，也就是春節(jié)后上班的第一天，省委召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。正月初九，市委召開(kāi)全市干部大會(huì)，全面部署“兩年”工作，拉開(kāi)了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。胡錦濤的重要講話和省委、市委的部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。省、市會(huì)議之后，區(qū)委、區(qū)政府立即行動(dòng)，正月初十，先后召開(kāi)區(qū)委書記辦公會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議，研究確定我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來(lái)。

　　第一，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。當(dāng)前，___正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要關(guān)口。去年10月，區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議勝利召開(kāi)，作出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月，區(qū)“兩會(huì)”成功舉行，以法定程序進(jìn)一步深化細(xì)化了黨代會(huì)的部署。尤其是“兩會(huì)”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)、措施，使___發(fā)展的任務(wù)和舉措更加具體而明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須以良好的作風(fēng)為保證。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從___發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步端正作風(fēng)，樹好形象，切實(shí)解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　第二，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深化以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。去年，我們開(kāi)展了以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，取得較好效果，為今年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體情況，剛才建安同志作了通報(bào)?？偟膩?lái)看，通過(guò)一年的努力，各級(jí)干部的作風(fēng)特別是精神狀態(tài)有明顯改觀，克難的信心、奮進(jìn)的勇氣、攻堅(jiān)的韌勁在工作中得到充分體現(xiàn)。比如，澄江石柜岙工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、林特、澄江街道等單位密切配合，在短短3個(gè)多月時(shí)間里，完成地形圖測(cè)繪、“林轉(zhuǎn)用”報(bào)批、農(nóng)保局部調(diào)整、土地丈量、道路施工等繁重任務(wù)，并在1月份順利舉行啟動(dòng)儀式，堪稱我區(qū)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)速度的一個(gè)典型。“兩線”建設(shè)，區(qū)交通局、電力局、東城街道、北城街道、南城街道、新前街道等單位，克服重重困難，解決了一系列“卡脖子”問(wèn)題，“兩線”歷經(jīng)6年建設(shè)終于勝利通車。招商引資工作，由于各方面原因，直到12月份還有大半任務(wù)未完成，但大家始終沒(méi)有放棄，最終超額完成任務(wù)。土地指標(biāo)組織方面，區(qū)國(guó)土資源分局準(zhǔn)確把握土地政策變化的精神實(shí)質(zhì)，和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、指揮部一起，積極爭(zhēng)取省、市政府及其國(guó)土部門的大力支持，率先開(kāi)展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，完成54個(gè)項(xiàng)目、5440畝土地的利用規(guī)劃調(diào)整，項(xiàng)目總量占全省38.57%，面積占全省20.45%，均為全省各縣市區(qū)第一，為_(kāi)__在二輪土地利用總體規(guī)劃審批暫時(shí)凍結(jié)的背景下，贏得了更多的發(fā)展空間。還有在農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批方面，去年___經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積達(dá)9673畝，占全市總量近1/3，也居全省各縣市區(qū)首位，直接節(jié)省了4億多的報(bào)批費(fèi)用。同時(shí)，土地出讓金籌集、開(kāi)發(fā)區(qū)和各重點(diǎn)工程指揮部的體制調(diào)整、資金鏈銜接、“安遷工程”、“兩證”辦理、解決156家企業(yè)已繳款未供地問(wèn)題、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)搬遷、以“兩清兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國(guó)有集體企業(yè)改制、原___房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司轉(zhuǎn)制案件訴訟、安全隱患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破，特別是開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，成功地從國(guó)開(kāi)行獲得3.2億元的項(xiàng)目貸款，開(kāi)創(chuàng)了近年來(lái)我區(qū)向國(guó)家級(jí)銀行直接爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的先河。這里我不一一列舉。所有這些成績(jī)的取得，都說(shuō)明我區(qū)各級(jí)黨政組織是有凝聚力的，黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。要特別指出的是，各級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部、基層干部和全體公務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行力建設(shè)不是一年的概念，作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要不斷深化和拓展。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)還存在一些突出問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，根據(jù)區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“治庸提效”督查組掌握的情況，“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“貪”、“懶”等不良風(fēng)氣仍在一定范圍存在。“軟”，就是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室不同程度地存在軟弱渙散現(xiàn)象，這些科室的領(lǐng)導(dǎo)，不是他去領(lǐng)導(dǎo)別人，而是別人去領(lǐng)導(dǎo)他，“饅頭大于蒸籠”現(xiàn)象在他們身上表現(xiàn)得淋漓盡致。“空”，就是一些職能科室和個(gè)別部門，貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署，會(huì)議來(lái)會(huì)議去，資料來(lái)資料去，統(tǒng)計(jì)來(lái)統(tǒng)計(jì)去，做工作、提意見(jiàn)不以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，沒(méi)有針對(duì)性，根本沒(méi)有效率，匯報(bào)工作、提供材料時(shí)，匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒(méi)有兩樣。“拖”，就是辦事拖拉，一些機(jī)關(guān)工作人員甚至吃拿卡要，本來(lái)可以急事急辦的事情，總要放一放;本來(lái)可一天辦成的事，非要三天、五天，甚至十天;本來(lái)按規(guī)定可以辦的事，而非要找關(guān)系才給辦，這種現(xiàn)象不是個(gè)別的。這怎么能加快___發(fā)展呢?要想___經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，就必須要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)公務(wù)人員在辦每一件事情上提速，只有這樣，才能積水成河、聚腋成裘，才能夠加快發(fā)展。“浮”，就是作風(fēng)漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的陳述，看起來(lái)很內(nèi)行，實(shí)際上什么也不懂;還表現(xiàn)為工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)他人高標(biāo)準(zhǔn)，眼里只有他自己行，沒(méi)有同志行，更沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)行，這種浮躁的心態(tài)，怎么能做好工作呢?還有“奢”、“貪”、“懶”，就是奢侈、貪婪、懶惰。我們的一些公務(wù)人員，不是以勤勞為榮，而是以單位事情少、權(quán)力大、待遇高而光榮。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論，“今天開(kāi)什么會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講些什么”?他們是怎么議論的呢?領(lǐng)導(dǎo)哪些話講錯(cuò)了，他都聽(tīng)清楚了、也記得牢的，領(lǐng)導(dǎo)講得好、講得對(duì)的，他一點(diǎn)也記不牢。我們還發(fā)現(xiàn)，我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中，開(kāi)會(huì)帶筆記本、做筆記的人越來(lái)越少，這樣能做好工作嗎?所有這些不良的風(fēng)氣，在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度地存在，有一些還相當(dāng)嚴(yán)重。再?gòu)娜ツ?6人次的責(zé)任追究案例看，確確實(shí)實(shí)令人擔(dān)憂，特別令人痛心的是，去年全區(qū)共查處了106名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部，除了判重刑的沒(méi)有，各類處分都有，有判處徒刑的，有逮捕的，有行政拘留的，有開(kāi)除黨籍的，有開(kāi)除公職的，還有其他各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的，暴露了我們隊(duì)伍在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的問(wèn)題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這里通報(bào)一個(gè)案例：區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪永國(guó)受賄案件。20xx年至20xx年春節(jié)期間，時(shí)任___區(qū)環(huán)保局管理科科長(zhǎng)的汪永國(guó)利用職務(wù)之便收受臺(tái)州市___綠野環(huán)保設(shè)備廠等10家企業(yè)賄賂74900元，經(jīng)路橋區(qū)人民法院審理，依法判處汪永國(guó)有期徒刑三年、緩刑五年。這些盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響極壞，必須嚴(yán)肅徹底地整治。這也是我們開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的所在、意義所在。

　　第三，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是鞏固先進(jìn)性教育成果、提高執(zhí)政能力的必然要求。優(yōu)良的黨風(fēng)，是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是衡量執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。集中開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然告一段落，但加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，把先進(jìn)性建設(shè)不斷引向深入。當(dāng)前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全面完成，新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績(jī)，必然是廣大干部群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺(jué)參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，樹立良好形象，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

　　二、開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作載體

　　“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，突出治庸提效，提升執(zhí)行力，為深化“兩年”活動(dòng)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)：一是思想更加統(tǒng)一，各級(jí)干部抓作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng);二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題真正得到解決;三是績(jī)效不斷提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，服務(wù)水平日益提高，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不斷強(qiáng)化;四是機(jī)制逐步健全，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善;五是落實(shí)真正到位，“兩年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，抓工作落實(shí)、促落實(shí)到位的局面更加鞏固;六是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

　　(一)要準(zhǔn)確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五方面內(nèi)容

　　第一，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想狀態(tài)問(wèn)題。更新執(zhí)政理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，以牢固的群眾觀貫穿始終，以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)。激發(fā)工作熱情，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，做到議一件定一件、干一件成一件。強(qiáng)化創(chuàng)新精神，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到從立法精神的高度理解和適用法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。增強(qiáng)大局意識(shí)，真正做到令行禁止、政令暢通。

　　第二，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。完善各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇等各種方式和理論學(xué)習(xí)積分制等，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)謀劃、善操作、強(qiáng)管理的干部團(tuán)隊(duì)。

　　第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。深化審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，縮減審批時(shí)限，提高審批透明度。建好行政服務(wù)中心，實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度，把“中心”辦成全省一流的辦事大廳。規(guī)范機(jī)關(guān)行為，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”的規(guī)定，將各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力從文山會(huì)海和各種不必要的迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。

　　第四，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，著力解決干部形象問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng)，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)邪氣。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費(fèi)接待等問(wèn)題。真正做到既解決突出問(wèn)題，又保證正常的公務(wù)活動(dòng)需要。決不能借公務(wù)活動(dòng)為名掩蓋問(wèn)題，也不能以解決“問(wèn)題”為由影響正常的公務(wù)活動(dòng)。

　　第五，注重建章立制，著力解決工作機(jī)制問(wèn)題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，健全社會(huì)安全管理機(jī)制，完善責(zé)任分解、落實(shí)和追究制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。

　　(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

　　第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，廣泛征求群眾意見(jiàn)，查找突出問(wèn)題，認(rèn)真徹底整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

　　第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí)，開(kāi)展“治庸提效”評(píng)議考核和效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。

　　以上三個(gè)階段，是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署而提出的原則要求，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，深化細(xì)化每一階段的具體工作計(jì)劃。今天會(huì)議之后，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須盡快研究，制定落實(shí)措施。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并及時(shí)總結(jié)推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)要全力抓好“作風(fēng)建設(shè)年”的三大專項(xiàng)活動(dòng)

　　按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合___實(shí)際，重點(diǎn)抓好三大專項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)出特色，走在全省前列。

　　一是開(kāi)展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。包括六方面內(nèi)容：開(kāi)展“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“五個(gè)決不”(決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，決不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，決不讓基層群眾在我這里受到冷遇，決不讓___形象在我這里受損)為主要內(nèi)容的集體簽名和自律自查活動(dòng)，開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)督查行動(dòng)，開(kāi)展效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“民主懇談日”活動(dòng)，深化中層干部輪崗交流工作，努力培育新的良好風(fēng)氣，著力提升黨員干部新的形象。

　　二是深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展行政“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理、規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理、行政服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)督查、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)專項(xiàng)清理和“治庸提效”專項(xiàng)評(píng)議等五項(xiàng)活動(dòng)，確保執(zhí)行力有新的提升。

　　三是推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。著力抓好六項(xiàng)工作：開(kāi)展“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)程專項(xiàng)督查行動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展全區(qū)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在九個(gè)縣市區(qū)的同等部門中爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，確保年度目標(biāo)順利完成。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各地各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，迅速動(dòng)員部署，全力抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。區(qū)委、區(qū)政府已成立以我和徐區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。黨政“一把手”是本地、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自組織研究部署，率先開(kāi)展自查自糾，帶頭落實(shí)自律規(guī)定，正常地開(kāi)展專項(xiàng)督查;其他班子成員也要積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭把自己擺進(jìn)去，抓好本級(jí)，帶動(dòng)下級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正做到以身作則、率先垂范。紀(jì)委、組織、宣傳和機(jī)關(guān)黨委等部門要積極發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的合力。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?shì)浾摵蛷V大群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)開(kāi)展視察、專題督查、綜合調(diào)研和民主評(píng)議等形式，進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二要堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要虛心向群眾求教，開(kāi)門納諫;對(duì)存在的問(wèn)題，必須深刻剖析，堅(jiān)決整改。要通過(guò)各種渠道，及時(shí)向社會(huì)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)基層和群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開(kāi)展調(diào)查，凡有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　三要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度監(jiān)督。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，凡有利于加快發(fā)展、方便群眾的，要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡不適應(yīng)發(fā)展要求的，要堅(jiān)決修正甚至廢止;凡因執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善督查通報(bào)制度，對(duì)各地抓落實(shí)情況和主要工作指標(biāo)完成情況，實(shí)行“一月一通報(bào)，一季一督查，一年一考評(píng)”。注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大反面典型查處和曝光力度，該怎么處理就怎么處理，任何人都不能說(shuō)情。

　　四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前工作。堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與解決積累性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與消除社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，事關(guān)___發(fā)展大局、事關(guān)干部形象、事關(guān)民心所向。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，要立即行動(dòng)，從我做起，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái)，振奮精神，真抓實(shí)干，努力以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!