建設局年終總結會議講話(2)
建設局年終總結會議講話(二)
今年，我局以創(chuàng)建省級文明城市為契機，緊緊圍繞“打造現代文明三水城市”的目標，大力推進城鄉(xiāng)建設，1至11月總投入××億元，其中，城區(qū)投入××億元，鎮(zhèn)村投入××億元，城鄉(xiāng)建設實現了新的突破?，F將有關工作匯報如下： 一、今年工作完成情況
(一)堅持龍頭地位，規(guī)劃工作整體推進。
一是完成了專業(yè)規(guī)劃修編工作。在城市總體規(guī)劃的指導下，修編完成了城市綠地系統(tǒng)、給排水、燃氣、消防、環(huán)衛(wèi)、公交、抗震、公共停車場等專業(yè)規(guī)劃。二是實施了城市規(guī)劃公示制。今年所有規(guī)劃項目均提前向市民公開，并認真聽取公眾意見，初步形成了政府、專家、公眾共同參與的規(guī)劃設計機制。三是加大了違法建設的查處力度。開展綜合執(zhí)法，共拆除違法建設500多處8000多平方米。
(二)堅持人本理念，拆遷工作穩(wěn)步推進。
今年相繼出臺了《關于城市房屋拆遷有關問題的補充意見》、《20xx年拆遷評估市場指導價格表》等規(guī)范性文件，對房屋拆遷政策進行了適當調整。經過市四套班子領導的掛鉤推動，各包保部門的密切配合及廣大拆遷工作人員的共同努力，列入市區(qū)拆遷計劃的13個地段1314戶房屋拆遷，目前已完成1169戶，達89.1，其中北大街東側完成92%。
(三)堅持加快發(fā)展，城市建設有序推進。
一是道路建設工程。振興北路、殷唐路、人民北路、陳莊路建設完成;姜官路完成70%。二是交叉節(jié)點工程。新世紀廣場主體工程即將封頂;建設大廈、亞方大廈、海上海都市廣場已經開工。三是舊城改造工程。富貴花園、錦順園、錦都國際花園三期、麗都佳園、福星家園施工進展順利;西大街地段的姜堰大廈、天瀾大廈、東方家電元旦前相繼開業(yè)。市區(qū)建成商品房37.61萬平方米，銷售21萬平方米。四是濱河綠化和游園工程。陳莊路濱河綠化、中干河東側濱河綠化將于元旦前開放;古田路與勵才路節(jié)點東南側游園、長江路與三水大道節(jié)點東北側游園已建成開放，聯(lián)華大酒店北側游園、三水學校東側游園正在掃尾，即將開放。五是生命健康工程。污水處理廠正在完善污水收集系統(tǒng)，將于元旦前試運行。新建、續(xù)建新世紀廣場人防工程3920平方米，新世紀廣場商住樓人防工程5500平方米，人民醫(yī)院門診樓人防工程900平方米。六是小區(qū)出新工程。投入800多萬元，對南苑新村、王家舍小區(qū)、康華新村等老小區(qū)(組團)進行了全面整治改造。
(四)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，村鎮(zhèn)建設大力推進。
鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是村莊建設規(guī)劃編制的基礎和依據。我局把執(zhí)行姜堰市人大《關于推進村莊規(guī)劃建設管理工作的決議》與落實省政府《關于做好全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作的通知》精神相結合，狠抓了四個方面的工作：
一是強化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃宣傳。突出宣傳鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是適度集聚，與過去的中心村規(guī)劃有本質的區(qū)別;強調布局規(guī)劃是長遠規(guī)劃，不因行政村的變化而變化;堅持統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施。根據經濟社會發(fā)展水平，循序漸進，不搞大拆大建。通過宣傳，不斷澄清鎮(zhèn)村干部群眾認識上的誤區(qū)。
二是推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。從今年3月起，在全市組織了村莊基本建設情況的調查，全面收集村莊分布的基礎資料，同時組織鎮(zhèn)村業(yè)務人員進行集中培訓。在此基礎上，按照有利生產、方便生活、節(jié)約土地、適度集聚的原則，委托姜堰市建筑規(guī)劃設計院統(tǒng)一進行規(guī)劃編制。到8月底基本形成了一鎮(zhèn)一本、全市匯總成冊的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果，并組織專家組進行了技術論證，9月底順利通過泰州市組織的驗收。10月下旬，通過了省建設廳組織的驗收。鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案將全市244個行政村(不含市區(qū)規(guī)劃區(qū)以及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村)近3000個自然村落規(guī)劃合并布點為469個居住文秘家園點，同時對具有歷史文化遺存的村莊進行了保留，規(guī)劃實施后，可復墾土地54000畝。
三是抓好村莊建設規(guī)劃試點。為統(tǒng)一村莊建設規(guī)劃編制的內容、深度和要求，我局選擇沈高鎮(zhèn)河橫村、婁莊鎮(zhèn)朱翟村作為建設規(guī)劃編制試點村，分別委托泰州市城鄉(xiāng)發(fā)展中心和姜堰建筑規(guī)劃設計院進行村莊建設規(guī)劃的編制，經過實際調研和充分討論，6月份兩個試點村的規(guī)劃編制工作已經完成，并通過了泰州市建設局組織的論證。村莊建設規(guī)劃編制成果要求為“一書九圖”(一本說明書、九張規(guī)劃圖)，為村莊建設規(guī)劃的編制提供了樣板。
四是繼續(xù)抓好創(chuàng)建工作。圍繞省委、省政府提出的“十百千”創(chuàng)建要求，進一步加大對溱潼、婁莊兩個全國重點鎮(zhèn)及白米、蘇陳兩個省級中心鎮(zhèn)的指導扶持力度，推動18個鎮(zhèn)實施“四個一”(即一條出入通道、一條特色街、一條景觀河道、一個現代化小區(qū))工程建設。溱潼鎮(zhèn)申報國家歷史文化名鎮(zhèn)取得成功，創(chuàng)建全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)通過驗收。
二、明年工作思路
20xx年計劃投資36.8億元，其中城區(qū)投入22.79億元，續(xù)建、新建道路橋梁工程、道路交叉節(jié)點工程、舊城改造工程、市場建設工程、濱河綠化工程、生命健康工程共6大類34項。我們將緊緊圍繞“高、綠、水、住、新、精”6個字，再譜姜堰城市建設新篇章。
(一)圍繞“高”字做好文章
一是高起點規(guī)劃設計。按照現代中等城市的品位加快制定“一城兩區(qū)五鎮(zhèn)聯(lián)動”規(guī)劃實施方案，逐步對重點路段、街區(qū)、節(jié)點以及主干河道實現修建性詳規(guī)的全覆蓋;市區(qū)重點規(guī)劃實行招投標制，促進規(guī)劃設計競爭機制的形成，不斷提升規(guī)劃品位和水平。二是高標準建設路道。20xx年繼續(xù)加大城市基礎設施建設力度，新建雞鳴路、古田西路、馬廠西路、東海南路、長江路東延等5條道路，同時精心實施姜堰大道、人民路、三水大道兩側建設，打造三條骨干道路的城市街景，構畫富有韻律的城市天際線。三是高要求拔高城市。加快道路交叉節(jié)點工程建設，確保東大門節(jié)點、輕工商場地段、亞方大廈、海上海都市廣場、瑪利特地段一期工程、泓潤花園一期工程、金湖灣一期工程、中心市場地段、華東大酒店等9處節(jié)點工程相繼建成。同時著手編制市區(qū)高層建筑定點規(guī)劃，力爭“十一五”期間市區(qū)建有15幢15層以上高樓。
(二)圍繞“綠”字做好文章
一是圍繞創(chuàng)建省級園林城市目標，結合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快制訂城市綠地近期實施方案，做到布局合理，疏密有致，在大幅度提升城市綠量、提高綠化水平上下功夫，求突破。二是實施老通揚運河南側、人民醫(yī)院西側、中干河東側濱河綠化，配好園林小品、休閑座椅、健身場地和亮化設施。三是按照園林城市標準，開展園林式居住小區(qū)、單位創(chuàng)建活動，提高全民建綠愛綠護綠意識，樹好典型，帶動全面。
(三)圍繞“水”字做好文章。
一是積極實施長江引水工程、二水廠二期工程建設，結合道路建設加快城市供水管網改造，極大地提升居民飲用水質量。二是加快城區(qū)污水管網鋪設，溝通污水收集主干管網，完善污水處理系統(tǒng)，不斷提升污水處理能力，確保到“十一五”期末，我市城市污水處理率達到70。
(四)圍繞“住”字做好文章。
一是大力實施北大街、世紀新城、錦華園、氣象局東側、廣茂大廈、三水學校南側、原科創(chuàng)中心、黨校南側、勵才學校南側、淮海大廈等地段舊城改造工程，全面啟動鑄鋼廠和蘇國大地段改造建設，開工建設商品房90萬平方米，確?？⒐?8萬平方米。二是關心弱勢群體，建設經濟適用房及解困定銷房5萬平方米。三是大力實施老舊小區(qū)改造，推進物業(yè)管理，不斷規(guī)范房地產開發(fā)、物業(yè)管理和房地產中介行為，為建設“安居工程”夯實基礎。
(五)圍繞“新”字做好文章。
20xx年，按照建設社會主義新農村的要求，在繼續(xù)完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎上，狠抓規(guī)劃實施：
一是全面完成村莊建設規(guī)劃編制工作。成立規(guī)劃編制督查指導小組，分赴各鎮(zhèn)，現場對編制人員進行業(yè)務指導，并為各鎮(zhèn)提供村莊地形圖，幫助解決技術難點，在一般村莊規(guī)劃方案形成后，組織技術人員幫助制作電子圖。同時由市政府拿出專項經費，委托規(guī)劃建設部門統(tǒng)一編制95個“5種類型”的村莊規(guī)劃，確保質量和進度。
二是繼續(xù)加大鎮(zhèn)村建設力度。研究農村土地流轉，特別是宅基地流轉的配套措施和政策，引導農民新建房屋向規(guī)劃居住點聚集。繼續(xù)實施中心集鎮(zhèn)“四個一”工程，加快實現集鎮(zhèn)面貌推陳出新，力爭創(chuàng)建2-3個省級以上城市化示范鎮(zhèn)。
三是加大對民建隊伍的整治力度。強化村鎮(zhèn)建設工程程序辦理、施工安全、工程質量的檢查、整改和查處，盡快提高村鎮(zhèn)建設工程質量和管理水平。
四是積極組織村莊整治。在“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的基礎上，開展康居示范村創(chuàng)建活動，引導各鎮(zhèn)至少抓好1個村莊建設看點，通過典型引路，促進村莊整治工作全面提速，改善村容村貌和村民生活環(huán)境，凸顯新農村內涵。
(六)圍繞“精”字做好文章。
進一步增強精品意識，精心繪制規(guī)劃藍圖，精心刻畫工程細部，精心安排施工管理，在系統(tǒng)上下實行包任務、包質量、包進度的“三包”責任制，做到每個工程、每一環(huán)節(jié)工作有人抓、責任有人負，確保城市建設中多出精品，為把姜堰建設成為一座具有濃厚文化底蘊和現代文明氣息的新城市而努力奮斗。
建設局年終總結會議講話(三)
同志們：
第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會，今天大會既是總結提高的大會，也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統(tǒng)總結表彰，查找了差距和不足，對今年工作進行了詳細部署，提出的要求符合喀左實際，我完全同意。關于具體工作，不再重復。××年，縣委、縣政府從喀左實際出發(fā)，站在全縣經濟發(fā)展的高度，制定“工業(yè)強縣，農業(yè)富民，城市牽動，體制創(chuàng)新”十六字方針，完全適應全國農村形勢，更加具體，更加實際，十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主題是富民強縣，其中城市牽動更有舉足輕重的意義，是富民強縣的重要措施?？ψ笫寝r業(yè)大縣，更是經濟窮縣，工業(yè)化水平低，癥結是城市建設水平落后。近年來，我縣城市建設有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦，但與其他縣市區(qū)相比，我縣特別是農村仍很大差距，與經濟發(fā)展不相適應。喀左要在富民強縣上崛起、奮進，首先應在城建上發(fā)力，如何發(fā)力，必須超常規(guī)，不能按部就班，不能墨守成規(guī)，南方發(fā)展成功經驗就是強力推進，不這樣就是一句空話?？h委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設，城建系統(tǒng)是主力軍，責任和擔子更重，我們全局上下應怎么辦?答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰(zhàn)，圍繞城市牽動講三點意見：
一、要形成城市牽動共識，著力解決加快城市建設的動力源問題
不管完成什么任務，首先有思想準備。統(tǒng)一認識，是做好各項工作，是完成任務的前提的基礎，貫徹城市牽動戰(zhàn)略，也是一樣。什么叫城市牽動，怎么牽動，對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動，就是牽動經濟發(fā)展。我們知道，我國最大問題是如何發(fā)展的問題，最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當前，農業(yè)、農村、農民是制約經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，農民不達小康，全國乃至全縣就達不到小康。目前農民的境況比較差，盡管搞產業(yè)結構調整，但從生產效益上比較仍較低，農民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍，形成制約經濟發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農問題，減少農民才能致富農民，縮減農村才能發(fā)展農村，一減一縮，主要靠城市牽動?？h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大，農村和農民無法減少。同時城鎮(zhèn)形成規(guī)模，還可帶動二、三產業(yè)發(fā)展，人氣集聚，才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單，更重要的是把農民牽引過來。做到這點，關鍵是加快城市建設速度和規(guī)模，搞好城鄉(xiāng)結構調整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章，在短時間內讓縣城的拉力強一些，任務重一些。城建必須體現大干快上的氣勢，認清自身地位的重要性和歷史責任，充分準備，把認識統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動戰(zhàn)略上來。文秘114版權所有
二、要努力建設過硬的城建隊伍，著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題
一個隊伍、群體在關鍵時刻能否拉得出，我了解城建系統(tǒng)以上干部思想是端正的，技術是過硬的，作風是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務。為更好地抓好各項工作，需要注意幾個問題：
一是工作標準不夠高，持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉，心中沒數，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是從全局出發(fā)，打個人算盤，看工作對自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發(fā)，無須與你們商量，不應說三道四;三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應酬，環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作，縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀;四是存在自由主現象。個人問題，不該說的也說，不該評論的也評論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事;五是責任性不強。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔責任。這些問題叫不正之風，任其蔓延，城市牽動就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計劃經濟舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責任感和危機感。如不然，到時就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風和偏見都能改好，罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區(qū)，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設，我強調三點：一是進行思想教育，進行疏導;二是抓典型、樹正風;三是健全制度，規(guī)范工作，不章可循，有法可依。
三、要確立較高的工作標準，著力解決服務和保障到位的問題
城建兩大任務是服務和保障。工作關聯(lián)度高，涉及千家萬戶，必須高標準要求，講四條原則：
一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風行，群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性，光有效有及時，照樣不滿意。有效性必須把及時性體現出來，做到這點，有兩個條件，即責任心強、技術過硬;
二是講求質量。不管哪項工作必須堅持質量第一，必須對黨和全局負責，有一點疏忽，就可能釀成大禍，每項工作必須經得起時間和用戶檢驗。
三是精打細算。計劃經濟是管理粗放，我縣財力有限，資金籌措十分難。各部門要研究項目，有限財力用在刀刃上。
四是協(xié)同配合。各部門工作標準要統(tǒng)一，管理學上有木桶效應。一個板短，其他再長也沒有用。群眾利益無小事，今年任務重，各部門要充分做好準備，做到大干快上。
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