全縣環(huán)境保護工作會議講話(2)
(二)深入開展工業(yè)污染防治工作
一是提高工業(yè)污染源主要污染物達標排放率。在鞏固“一控雙達標”成果的基礎上，全面實施排污申報登記動態(tài)管理，推行重點污染物許可證制度?？h環(huán)保局要督促指導各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施，建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后，各排污單位必須持證排污，環(huán)保部門要依法進行管理，逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時，電力、水泥、化工等重點行業(yè)要加大污染治理力度，確保排放的各種污染物達到國家或地方排放標準。
二是加快工業(yè)污染處理設施建設。針對一些污染企業(yè)生產規(guī)模不斷擴大后治污設施不配套的狀況，環(huán)保、經委、商委等部門要及時督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施，要將工業(yè)污染處理設施建設列入企業(yè)環(huán)保目標責任書，合理安排治污進度，加強現(xiàn)場督查督辦，確保如期完成治污設施配套任務。同時，縣環(huán)保局要加強對現(xiàn)有治污設施正常運轉的監(jiān)督管理，強化定期與不定期執(zhí)法檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
三是推進企業(yè)清潔生產。以產業(yè)結構調整為契機，經委、商委、建委等部門要積極引導水泥、化工、建材等環(huán)保重點企業(yè)合理調整產品結構，通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染物和廢棄物的產生，降低污染物排放總量，工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內，工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內。縣經委要編制實施好全縣清潔生產計劃，力爭20xx年全縣環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產。環(huán)保、商委、質監(jiān)等部門要積極指導服務企業(yè)采用環(huán)境管理體系，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
(三)扎實推進環(huán)境綜合整治
一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國土、環(huán)保等部門要結合今年縣城總體規(guī)劃修編工作，按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展思路，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及相關各項規(guī)劃之中，明確城市規(guī)模和發(fā)展方向，合理調整城市功能布局，特別是在城市產業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排，吸取以前的教訓，降低污染行業(yè)對城市環(huán)境的影響。
二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度，對違規(guī)使用燃煤的單位、個體工商戶要從重處罰，在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源;深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作，所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置。縣環(huán)保局要繼續(xù)加強主要交通干線黑煙污染整治，督促指導各重點排污企業(yè)加大黑煙治理，確保穩(wěn)定達標排放?？h交警大隊要加強機動車輛尾氣抽檢和年檢，強制對尾氣排放不達標的車輛安裝尾氣凈化裝置;縣建委要加強建筑工地封閉作業(yè)管理，硬化出場道路，設置沖洗設備和沉沙井等防止施工揚塵污染。20xx年，城區(qū)大氣環(huán)境質量二級或好于二級的天數(shù)要達到80以上，降塵要降低10。
三是抓好噪聲污染防治工作?？h公安局要結合社會治安綜合管理，嚴格控制社會噪聲，加大對社會生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度;縣環(huán)保局要加強對夜間連續(xù)施工的審批管理，加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查，對屢次批評教育后仍拒不改正的施工企業(yè)，要加大處罰力度。20xx年，城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下，交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
(四)嚴格建設項目環(huán)境審批管理
一是嚴把建設項目審批關。所有新、擴、改建和區(qū)域開發(fā)項目，必須按照審批程序進行環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權。凡對環(huán)境有影響的建設項目，縣環(huán)保局都要堅持"先評價，后建設"原則，嚴格執(zhí)行"三同時"制度，做到項目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產生。
二是強化建設項目環(huán)境管理。各相關部門要配合縣環(huán)保局進一步完善環(huán)境影響評價制度和建設項目環(huán)境管理監(jiān)督機制，抓好建設項目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查，強化對非工業(yè)建設項目的環(huán)境管理，防止開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。縣環(huán)保局要加大對違法建設項目的查處力度，確保"環(huán)評"與"三同時"執(zhí)行率達100。
(五)全面實施生態(tài)環(huán)境保護和建設
一是加強生態(tài)環(huán)境建設。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查的基礎上，合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護計劃和生態(tài)功能區(qū)劃;穩(wěn)步推進退耕還林(草)及天然林保護工程，積極爭取實施長江庫岸綠化工程，逐步提高全縣森林覆蓋率。進一步加強自然生態(tài)和野生動植物資源保護，嚴厲打擊濫捕偷獵野生保護動物的行為;加快天池森林公園的開發(fā)建設，編制完成甘井風景名勝區(qū)規(guī)劃，有序推進甘井風景名勝區(qū)各項污染防治。
二是抓好農業(yè)面源污染控制?？刂妻r業(yè)施肥用藥，是控制農業(yè)面源污染的重點?？h農業(yè)部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣低毒高效農藥;要積極創(chuàng)造條件，加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，盡量讓廣大群眾吃上放心菜;要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。
三是加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制?？h農業(yè)、畜牧等部門要以農村能源建設為突破口，通過在全縣范圍內推廣實施“生態(tài)家園富民工程”建設，積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)農業(yè)模式;認真開展規(guī)?；a養(yǎng)殖污染防治試點，堅決杜絕投放化肥、糞便、動物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
三、加強領導，強化措施，確保今年全縣環(huán)境保護目標任務圓滿完成
(一)加強領導，落實責任
做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的責任。在當前新的形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負總責"的要求，把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導，認真落實各項環(huán)保措施，確保本年度環(huán)保目標任務的全面完成。今年，縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門年度工作目標考核的內容，納入年度綜合目標考核;并將環(huán)境保護實績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實績考核的范圍，作為領導干部年度考評的依據(jù)之一?？h考評、環(huán)保部門要進一步完善黨政一把手環(huán)境保護實績考核辦法，強化環(huán)境保護目標責任制，在檢查考核中做到不走過場，嚴把考核關;縣監(jiān)察、紀檢部門要加大對環(huán)保污染事故的責任追究力度。
(二)加強協(xié)作，齊抓共管
環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職，各負其責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行環(huán)境質量行政首長負責制，將環(huán)保工作納入重要議事日程，在縣級相關部門的指導配合下，不斷強化環(huán)保措施，落實環(huán)保責任。縣級有關部門要嚴格按照各自分工，切實履行環(huán)保職能，積極支持和配合環(huán)保措施的實施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度;縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度;水利、林業(yè)、農業(yè)、國土等部門要切實抓好各項生態(tài)項目的實施;縣環(huán)保局要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，并積極配合有關部門，順利推進環(huán)保重點項目的實施。
(三)廣泛宣傳，全民動員
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，要讓環(huán)境保護真正成為全民的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓的機會，開設環(huán)保專題講座，建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學習教育機制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質教育內容，繼續(xù)開展綠色環(huán)保學校創(chuàng)建活動。宣傳部門及各新聞單位要設立環(huán)保專題節(jié)目，追蹤報道全縣環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動主題，深入開展環(huán)境警示教育;要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，公布12369全國環(huán)保舉報電話和縣環(huán)保投訴電話等措施，建立健全全方位監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動環(huán)境宣傳教育社會化。
(四)加強法治建設，強化監(jiān)察職能
環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，進一步加強協(xié)調配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過各種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
(五)多渠道籌集資金，穩(wěn)步增加環(huán)保投資
林業(yè)、水利、國土、農業(yè)等部門要結合庫區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設項目，積極爭取國家資金投入，加快我縣生態(tài)環(huán)境建設。計委、經委、商委等部門要大膽制定鼓勵投資環(huán)保產業(yè)的優(yōu)惠政策，積極吸引民間資本投資，促進企業(yè)治理污染和恢復生態(tài)環(huán)境?？h環(huán)保局要按照《排污費征收管理使用管理條例》的規(guī)定，全面實施污染物排放總量收費制度，做到足額征收和合理使用排污費。建委、財政、物價等部門要結合我縣實際，盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費征收機制，合理制定收費標準，全面開征垃圾處置費，確保垃圾處理場正常運行。
同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認清形勢，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，為全面完成今年環(huán)保工作目標任務，盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
全縣環(huán)境保護工作會議講話(三)
同志們：
今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年，也是全面貫徹十八屆三中、四中全會精神、認真落實縣委十六屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前，縣委、縣政府主要領導高度重視，強調一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調整我分管環(huán)保部門，面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢，我深感壓力很大。但是我決心和大家一起，認真學法、嚴格守法，文明執(zhí)法，努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。
剛才，秀婷同志回顧總結了20xx年環(huán)保工作，安排部署了今年環(huán)保工作任務，我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書，秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書，特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話，請大家一并抓好落實。下面我講三點意見：
一、肯定成績、正視問題，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感
20xx年，我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經濟會發(fā)展的同時，不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度，環(huán)保工作取得了明顯成效，四項污染減排指標任務全面完成，自然保護區(qū)調整順利通過了省級批準，縣域經濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動，查處了一批環(huán)境違法案件，保障了全縣環(huán)境安全，但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強，環(huán)保設施建設運行，污染反彈問題受到廣泛關注，加強環(huán)境治理，保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心)，各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，乘勢而發(fā)，迎難而上，積極適應新常態(tài)，努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點、狠抓關鍵，堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題，特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年，各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心，強力推進，狠抓落實。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃，調整和優(yōu)化經濟結構。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題，企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后，因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源，著力推進產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，要狠抓結構性污染防治，加快推進產業(yè)升級，把產業(yè)、產品結構調整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結合起來，研究確定產業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策，引導企業(yè)向園區(qū)集中，通過統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理，退城入園，形成有利于污染減排的產業(yè)布局，要在綜合考慮我縣經濟發(fā)展，產業(yè)結構調整，和環(huán)境承載力的基礎上，采取有效措施，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。各鎮(zhèn)(中心)，各有關部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術的改造，以發(fā)展資源節(jié)約型，清潔生產型，生態(tài)環(huán)保型產業(yè)為導向，依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產工藝、設備和企業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強化工程治理，大力推進污染減排。結合我縣減排形勢，今年要重點抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，堵住非法排污口子，為生態(tài)名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制，嚴把環(huán)境準入關。各鎮(zhèn)(中心)，各有關部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目，必須首先進行環(huán)境影響評價，對無環(huán)評手續(xù)的，發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關，依法不予辦理相關手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目，一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產;嚴禁新上浪費資源，污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察，新建項目要在規(guī)定期限內進行環(huán)保驗收，逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的，不許生產，絕不允許以試生產為名，行正式生產和違法生產之實。
(四)確保環(huán)境安全，增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任，各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案，健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，針對存在問題制定有效措施，責任到人，嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查，制定嚴密的排查工作方案，對各類污染源進行重點調查。對生產、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管，對重點區(qū)域敏感水域，飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境，要及時掌握水質變化情況，增加監(jiān)測頻次，嚴格檢查，把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作，一旦發(fā)生污染事件，事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序，在第一時間內上報污染狀況，決不能隱瞞事實，更不能拖延不報，對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度，深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為，特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產業(yè)政策，違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締，嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查，對故意閑置治理設施，偷排偷放的，依法吊銷其排污許可證，對不治理或治理不達標的，堅決予以關停。
三、加強領導、落實責任，圓滿完成全年目標任務
今年環(huán)保工作責任超常，任務繁重，壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，主動適應新常態(tài)，嚴守“法定職責必須為、法無授權不可為”的工作原則，全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務，落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案，逐項細化分解任務。明確完成時限，確保責任到人?？h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促，推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動，齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想，堅持齊抓共管，努力形成環(huán)保工作的強大合力，環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位，要主動和有關部門溝通聯(lián)系，確保各項工作任務落到實處。三是強化考核，嚴肅問責。縣委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系，縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查，嚴格考核，對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評，實行“一票否決”，對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。
同志們，做好今年環(huán)保工作任務艱巨，責任重大。我們一定要主動作為，攻堅克難，充分認識環(huán)保新常態(tài)，積極適應環(huán)保新常態(tài)，為全縣經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
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全縣環(huán)境保護工作會議講話(2)
