2016經(jīng)濟工作會議講話(3)
2016經(jīng)濟工作會議講話
2016經(jīng)濟工作會議講話(三)
各位領(lǐng)導、同志們：
這次會議是在“十二五”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和區(qū)委十九屆八次全會精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2015年主要工作，安排部署2016年重點工作，動員全鎮(zhèn)干部群眾，堅定信心，奮力拼搏，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
一、2015年工作回顧
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，認真踐行“三嚴三實”，大力推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大“兩違”整治力度，維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元，較2014年增長17%。
(一)主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實施標準化幼園管理6000畝，并推廣應用豆菜輪茬和標桿扶正技術(shù)2000畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點進行了維修改造，增強了防災減災能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對陽洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進行了維修加固，提升種植效益。通過示范引導，帶動全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，促進生豬養(yǎng)殖科學化、規(guī)模化。通過張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶，新增雞存欄22000只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進一步完善，成為集建材、五金、機電、家居等為一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營門店向陽山鐵路大橋延伸，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點，實施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動廣場并配置健身器材等。二是實施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過實施移民搬遷項目，在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套，現(xiàn)已建成2451套，分配到戶2156戶，小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，綠化美化全面實施，人居環(huán)境明顯改善。四是改善機關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團出資，為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳，打造便民服務(wù)平臺，推進便民服務(wù)零距離。實施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程，實現(xiàn)機關(guān)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。
(三)重點項目順利實施
成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導親自負責，積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過程中的矛盾糾紛，全力保障項目施工環(huán)境，為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。
利源物流中心投入運營;延運汽車東站遷建項目已簽訂征地協(xié)議，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項目持續(xù)推進;碾莊汽車機械園區(qū)A、B區(qū)征地已經(jīng)完成，正在實施C區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項目已完成測繪、指界工作，現(xiàn)已進入報地階段;招商引資項目南新莊科村玻璃深加工、陽洼村攪拌站項目建成投產(chǎn)，東昊混凝土攪拌站遷建項目已開工建設(shè)。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求，制定了創(chuàng)建方案，加大宣傳力度，動員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
一是積極開展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點區(qū)域綠化，新增造林面積達700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。
二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺，實行機械化清運作業(yè);深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。2015年9月份，全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場會觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè)，我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌，展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區(qū)領(lǐng)導的高度評價。
三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作，嚴厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設(shè)70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。
四是大氣污染綜合整治工作扎實開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補貼，并組織查煤隊員堅持開展巡查，防止城區(qū)居民購買非指定煤種和燃雜燃非行為。
(五)精準扶貧成效顯著
截至2014年底，全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人，其中有勞動能力的貧困戶453戶878人，無勞動能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家精準扶貧的重大機遇，充分發(fā)揮政府主導作用，積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門領(lǐng)導干部，深入分析致貧原因，為每戶貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施，全力實施個性化、精準化扶貧攻堅。截止2015年底，實現(xiàn)脫貧人口462戶840人。
一是以移民搬遷為依托，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖里坪東惠苑居住小區(qū)，將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置，并給予政策性補助。特別是對其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進行免費安置。同時，在廟圪臺、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過移民搬遷，使全鎮(zhèn)209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實現(xiàn)“挪窮窩”。2015年7月份，全市精準扶貧現(xiàn)場會觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災移民搬遷項目建設(shè)，得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導的充分肯定。
二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導、資金扶持等措施，鼓勵貧困戶發(fā)展山地蘋果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營農(nóng)家樂，5戶貧困戶修建了魚塘， 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，通過開展技能培訓實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè)，在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個部門126名包扶領(lǐng)導干部，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，通過結(jié)對幫扶，逐戶落實幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團每年為碾莊溝內(nèi)18個村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬元設(shè)立“扶貧助學基金”，每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應屆初高中畢業(yè)生，資助他們完成學業(yè)。市社會福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會兜底為保障，努力實現(xiàn)“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過兜底救助實現(xiàn)脫貧，解除無勞動能力貧困戶的憂慮。
(六)民生保障不斷加強
一是組織陽山、溝門等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓活動，促進帶動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險工作任務(wù)，醫(yī)療保險參保19932人，養(yǎng)老保險參保12099人。及時上報了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險到齡死亡人員。三是進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請和審批程序，低保對象和大病救助對象入戶調(diào)查率100%，進一步加強老齡、五保、優(yōu)撫對象的動態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風”行動和索票索證等專項整治活動效果明顯，累計銷毀21個品種約4000公斤假冒偽劣和過期變質(zhì)食品藥品，停業(yè)整頓2家，取締無證經(jīng)營3家，下發(fā)整改書560份，確保了群眾“舌尖”上的安全。同時，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。
(七)社會治理體系不斷完善
一是積極組織動員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅決依法打擊防范邪教。扎實開展了 “六五”普法宣傳，推進依法治理工作。二是開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強制關(guān)停。三是對全鎮(zhèn)中小學及幼兒園校舍、校車、食堂進行了專項安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動綜合應急救援演習，進一步增強了安全應急處置能力。五是完善信訪工作制度，設(shè)信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對群眾反映事項逐一認真登記，落實責任人員限期處理。進一步夯實了領(lǐng)導干部的責任，有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預制廠被強制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項目征地、劉家溝村與利源物流項目建設(shè)道路糾紛等復雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會，妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設(shè)項目征地遺留問題，全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到存在的問題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡，抗風險能力不強。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)型意識不強，在新常態(tài)下抓落實的能力和水平還需進一步提升。
為此，我們在今后的工作中要采取更加扎實有效的措施，認真研究解決。
二、2016年工作思路和目標任務(wù)
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，扎實有效地推進今年的各項工作，對于實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。
2016年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實區(qū)委十九屆八次全會工作部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕”的目標，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項重點工作，全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。
具體奮斗目標是：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額3.4億元，農(nóng)村居民人均純收入達到12000元，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)有更大突破。
實現(xiàn)上述目標，我們將精心辦好五件民生實事，集中解決五大問題，重點抓好七個方面工作。
——辦好五件實事：一是開展農(nóng)村黨員活動陣地“清零行動”，新建改造曹家溝等村黨員活動室，實現(xiàn)村級活動陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個農(nóng)村互助幸福院，逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運難的問題。四是實施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問題。
——解決好五大問題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺、碾莊村災后重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問題，提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項目建設(shè)監(jiān)管問題，堅決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，確保項目順利實施。四是解決好村級財務(wù)管理問題，規(guī)范財務(wù)行為，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場彩鋼房整治工作，消除安全隱患。
重點抓好以下七個方面的工作：
(一)培育壯大主導產(chǎn)業(yè)
圍繞主導產(chǎn)業(yè)布局，進一步壯大山地蘋果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟實力。一是蘋果產(chǎn)業(yè)。抓好2015年秋季新栽的2000畝新建園保成活。加強1200畝幼園標準化示范園管護，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實行科學規(guī)范化管理。提升掛果園效益，加大“六項實用技術(shù)”推廣，重點在精細化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術(shù)，引導果農(nóng)由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動實施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標準化建設(shè)，打造示范點，帶動全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模擴張和特色產(chǎn)業(yè)并舉，不斷擴大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范，帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目，發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模，培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目帶動，在碾莊溝雙田、廟圪臺、張新莊、石家畔等村，大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項目，在柴崖村啟動新建魚池10個，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，啟動實施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場升級改造。
(二)突出抓好重點項目建設(shè)
加大續(xù)新建項目和招商引資工作力度，做好市、區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成A區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和B、C區(qū)土地的收儲、整理。推進高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設(shè)和延運集團汽車東站新建項目。加快東村、陽山商住樓項目建設(shè)進度。配合實施好紅星美凱龍建設(shè)項目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速干道建設(shè)項目。推進崖里坪棚戶區(qū)改造項目，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè)，確保安置群眾按時間節(jié)點入住新居。配套建設(shè)好活動廣場、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務(wù)”的工作理念，全面推行網(wǎng)格化管理。通過開展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動，踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨，將東惠苑小區(qū)打造成社會治理創(chuàng)新示范點。二是推進曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)大戶，做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展村容村貌整治，優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。打造科學規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)抓好民生工程
一是全力推進精準脫貧工作。按照“一戶一法、分類實施”的原則，通過實施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標。扎實推進張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收，建立起促進生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。二是全面做好社會保障工作。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助政策，切實發(fā)揮好社會保障和救助作用。三是全面落實計劃生育二孩政策，積極開展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心，扎實推進學校精細化管理，認真開展好“管理和質(zhì)量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項整治。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規(guī)范市場秩序。
(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，大力實施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊管理、銷號推進的辦法，把握時間節(jié)點，抓好形象進度，按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，細化保潔流程，推進機械化作業(yè)，努力營造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境，確保“環(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態(tài)勢。加大違規(guī)懲處力度，嚴厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性，做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進一步鞏固和擴大退耕還林成果，加強綠化補植補造和管護。全面實施好重點區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進國家森林城市創(chuàng)建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護力度。加強污染治理，集中力量解決揚塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善空氣質(zhì)量。
(六)全面維護社會和諧穩(wěn)定
一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層落實責任。全面推進網(wǎng)上信訪信息化建設(shè)，真誠回應群眾關(guān)切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定，確保“信訪維穩(wěn)不出事”。二是加強村級財務(wù)管理。全面實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，村集體經(jīng)濟組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會計中心代理。加大村級財務(wù)公開力度，各村至少每季度公開一次財務(wù)收支情況，由掛職第一書記負責監(jiān)督落實。加強村級財務(wù)清理整頓，對財務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開、報賬不及時的村組，由鎮(zhèn)紀委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員責任。三是扎實開展“七五”普法，增強全民學法尊法守法用法意識，擴大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺行動。四是夯實安全生產(chǎn)主體責任。扎實開展道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。五是強化社會治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式，打造東惠苑新型社區(qū)社會治理創(chuàng)新示范點。強化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面加強政府自身建設(shè)。
圍繞“為民、務(wù)實、清廉”三大主題，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果。全面落實“三嚴三實”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開拓進取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進依法行政。深入學習領(lǐng)會十八屆五中全會精神，著力提升領(lǐng)導干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為，讓權(quán)力在陽光下運行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想，開拓進取，堅持用發(fā)展的眼光看待問題，用足、用活、用好政策，謀劃產(chǎn)業(yè)、爭取項目，推動經(jīng)濟發(fā)展。三是狠抓工作落實。以開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的作風，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。四是強化黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，主動開展政風行風群眾滿意度測評，始終保持政府清正廉潔形象。
同志們，新的機遇，新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，攻堅克難，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!
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