中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是美好的，但是道路卻異常艱辛。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的各市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

　　各市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)(一)

　　一、充分肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)

　　一是積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)482億元，增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)138.5億元，增長(zhǎng)28.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)150億元，增長(zhǎng)23%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.3億美元，增長(zhǎng)61.3%;財(cái)政收入達(dá)44.2億元，增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資達(dá)345億元，增長(zhǎng)35%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13030元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4572元，均增長(zhǎng)15%。

　　二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的21.5:42:36.5，調(diào)整為19:45.7:35.3。支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。依托資源優(yōu)勢(shì)抓“頂天立地”，依托工業(yè)園區(qū)抓“鋪天蓋地”，組織編制化工、電工器材、船舶制造、建材、采掘加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐。預(yù)計(jì)全年工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值93億元，增長(zhǎng)28%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值68%，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入24.2億元，增長(zhǎng)32.2%;**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等66個(gè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元、稅收19億元，分別增長(zhǎng)28.7%、24.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)達(dá)226.9萬(wàn)噸，連續(xù)三年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上;肉類(lèi)總產(chǎn)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%;禽蛋產(chǎn)量7.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%;新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品46個(gè)、達(dá)193個(gè);新增國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、達(dá)2家，省級(jí)7家、達(dá)27家。商貿(mào)興市進(jìn)一步加快。沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華二店、江蘇時(shí)代超市入駐**已經(jīng)簽約，安德利商場(chǎng)擴(kuò)建工程部分已經(jīng)試營(yíng)業(yè)，天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、東方新世界等開(kāi)工建設(shè)，人民路商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)市區(qū)城建投資達(dá)25億元，其中政府性投資11億元。首座跨**大橋建成通車(chē)，裕溪路東橋建設(shè)加快推進(jìn)，北外環(huán)已經(jīng)啟動(dòng)，**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市體育中心、市傳媒中心，以及6個(gè)區(qū)域舊城改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，加快了政務(wù)新區(qū)建設(shè)，濱湖南岸開(kāi)發(fā)的商品房已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外出售;創(chuàng)建省級(jí)園林城市通過(guò)了省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收;出臺(tái)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資47.3億元，增長(zhǎng)45.2%，其中市區(qū)完成17億元，增長(zhǎng)26.9%?？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，中廟新城開(kāi)發(fā)初見(jiàn)規(guī)模。投入各類(lèi)資金2.1億元，完成了第二批320個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)階段性工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)36%。

　　四是繼續(xù)深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。市直最后一家國(guó)有工業(yè)企業(yè)——廬江礬礦改制正在進(jìn)行。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，“為民服務(wù)全程代理”開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目75個(gè)，辦理服務(wù)項(xiàng)目56萬(wàn)人次;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了公益性事業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”工作;各種類(lèi)型的土地流轉(zhuǎn)91萬(wàn)畝;集體林權(quán)制度改革，完成了應(yīng)勘界確權(quán)面積的98.2%。市屬第一批4家經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位改制任務(wù)基本完成、6家正在抓緊推進(jìn)。推進(jìn)了市城投公司改革，代建政府性投資項(xiàng)目73個(gè)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，被授予全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市，預(yù)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值284.4億元，占全市生產(chǎn)總值的59%;入庫(kù)稅金31.5億元，占全市財(cái)政收入的71.3%。堅(jiān)持東向發(fā)展主戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)全年到位市外資金230億元、實(shí)際利用外資2億美元，分別增長(zhǎng)64.3%和25%。

　　五是加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，發(fā)展成果更加惠民。在省政府實(shí)施18項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了25項(xiàng)民生工程，投入資金10.4億元，惠及人口320萬(wàn)人。結(jié)合實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)科教文衛(wèi)體等基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)了社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。狠抓環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　第一，要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受金融危機(jī)的影響，進(jìn)入四季度以后，全市經(jīng)濟(jì)增速放緩，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減慢，有些企業(yè)投資意愿有所下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)下滑傾向。目前，這場(chǎng)危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，明年可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)生活中的一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然突出，發(fā)展不足不快不優(yōu)，體制機(jī)制不夠活，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不夠好，保障民生壓力比較大，等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，努力把不利因素的影響降到最低程度。

　　第二，要積極尋求經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的難得機(jī)遇。針對(duì)金融危機(jī)的影響，中央果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。從今年四季度到20xx年，中央安排1.18萬(wàn)億元的投資，帶動(dòng)社會(huì)投資4萬(wàn)億元;省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，年內(nèi)抓緊開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，明年和后年，將投入財(cái)政性資金3000億元，安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資7000億元。這為我們爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，辦成一些多年想辦的事，帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。此外，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從概念向操作層面轉(zhuǎn)變，有利于我們更好地堅(jiān)持“東進(jìn)西迎、雙向融入”，把融入長(zhǎng)三角和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的格局。

　　第三，要切實(shí)把握**發(fā)展的有利因素。近年來(lái)，我們?cè)谟趾糜挚炜缭绞桨l(fā)展的實(shí)踐中，接受了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育了支柱產(chǎn)業(yè)，改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了發(fā)展后勁。我們發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造了重化工業(yè)、建材和新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)、旅游休閑度假和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等五大基地，并形成了諸多新的優(yōu)勢(shì)。我們培育的七大支柱產(chǎn)業(yè)，都是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的先行產(chǎn)業(yè);66個(gè)園區(qū)是承接轉(zhuǎn)移、集聚產(chǎn)業(yè)、振興工業(yè)的重要載體;沿江經(jīng)濟(jì)帶是開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江北岸、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先行區(qū);環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈是發(fā)展科教文衛(wèi)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要平臺(tái)。特別是在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們鍛煉了一大批干部，各級(jí)干部抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這是我們繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的重要保證。

　　三、扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤視察安徽重要講話(huà)精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，著力改善民生，推進(jìn)又好又快跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“五年大變化”奮斗目標(biāo)，并瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，邁出新步伐，不斷地爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力崛起。

　　明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值545億元，增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品總額174億元，增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.95億美元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入51億元，增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資430億元，增長(zhǎng)25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入4930元，增長(zhǎng)8%。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

　　(一)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭。能不能貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長(zhǎng)的政策措施，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中“冷得慢一些、熱得快一些”，是對(duì)我們能力和水平的考驗(yàn)。

　　著力抓好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是搶占發(fā)展崛起的制高點(diǎn)。近期，我們上報(bào)了924個(gè)項(xiàng)目、總投資2369.6億元，目前已入圍全省盤(pán)子254個(gè)項(xiàng)目、總投資996.1億元。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行攻關(guān)。牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要積極配合，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極推進(jìn)商貿(mào)興市，加快人民路商業(yè)街、東方新世界、天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)大道商貿(mào)城、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)接洽，積極引進(jìn)一批知名流通企業(yè)落戶(hù)**。認(rèn)真落實(shí)刺激消費(fèi)的政策措施，增強(qiáng)群眾對(duì)住房、旅游等方面的消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng);積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

　　著力破解融資瓶頸。要更好地搭建平臺(tái)，推進(jìn)政銀、銀企合作，促進(jìn)金融與地方的互動(dòng)雙贏。支持金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸資金，積極開(kāi)發(fā)信貸新品種，努力使信貸投放有較大幅度的增長(zhǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)充政府性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，加快組建小額貸款公司，整合用于企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)攻堅(jiān)克難。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育力度。繼續(xù)做好企業(yè)上市工作。要幫助重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家支持的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持。

　　著力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行狀況，開(kāi)展走訪企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研、調(diào)度，采取綜合措施，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，能取消的堅(jiān)決取消，能下調(diào)的盡量下調(diào)。

　　(二)充分發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，加快培育又好又快跨越式發(fā)展的增長(zhǎng)極。進(jìn)一步找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，盡快發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)抓“頂天立地”，依托工業(yè)園區(qū)抓“鋪天蓋地”，更好更快地推進(jìn)跨越式發(fā)展。

　　加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)150個(gè)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)，確保明年完成投資128億元，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?；ぎa(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資113.8億元，明年計(jì)劃投資34.1億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入62億元。電工器材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，總投資47.8億元，明年計(jì)劃投資19.8億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。船舶制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)續(xù)建無(wú)為船舶工業(yè)園、楚江造船等項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.2億元，明年計(jì)劃投資6.1億元。建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資69.6億元，明年計(jì)劃投資25.8億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入75億元。采掘加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資50.3億元，明年計(jì)劃投資15.3億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資28億元，明年計(jì)劃投資8.9億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120億元。旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資109.6億元，明年計(jì)劃投資18億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.2億元。

　　加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與支柱產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團(tuán)。用改革的思路、市場(chǎng)的辦法，積極探索園區(qū)建設(shè)的新途徑，優(yōu)化園區(qū)資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要全面加快發(fā)展步伐，推進(jìn)大建設(shè)、大招商、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新進(jìn)區(qū)、新開(kāi)工、新投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)有較大幅度的增加，并抓好新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，加快培育形成新材料特色產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶。圍繞把沿江地區(qū)建成全省率先承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要示范區(qū)、全國(guó)重要的煤化工基地、沿江及皖中地區(qū)重要的物流基地、皖江北岸新城鎮(zhèn)，完善總體規(guī)劃，全面啟動(dòng)長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)北沿江高速、巢馬高速、沿江一級(jí)公路、廬銅鐵路、北沿江鐵路、巢寧路改建等重點(diǎn)項(xiàng)目;進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)無(wú)為煤化工、烏江化工、高溝電線電纜、無(wú)為及和縣造船、廬南重化工，以及其他支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江北大港、裕溪閘擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

　　加快建設(shè)環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈。認(rèn)真實(shí)施《環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體規(guī)劃》，重點(diǎn)發(fā)展科教文衛(wèi)、旅游、城鎮(zhèn)化和交通基礎(chǔ)設(shè)施等。依托合肥科教資源，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè);呼應(yīng)省會(huì)合肥，對(duì)接長(zhǎng)三角，繼續(xù)推進(jìn)以“一湖三泉”為重點(diǎn)的旅游開(kāi)發(fā)，打造旅游休閑度假基地;堅(jiān)持“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”，建設(shè)最宜人居的濱湖山水城市;規(guī)劃建設(shè)南岸濱湖景觀大道，開(kāi)展合巢蕪城際鐵路建設(shè)可行性研究，推進(jìn)**航道和重點(diǎn)內(nèi)河疏浚工程，加快**新港建設(shè)，提高通達(dá)能力。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，又好又快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

　　大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系核心紐帶、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇的大事來(lái)抓，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　大力加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇，抓緊編報(bào)項(xiàng)目，加大實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。安排并實(shí)施好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改造薄弱學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)，實(shí)施好農(nóng)村公共文化服務(wù)工程。加強(qiáng)水利、道路、電網(wǎng)、飲水、沼氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　大力推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相適應(yīng)，村莊整治與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平相適應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)以“三清三改三整頓”為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，把第三批示范工程抓緊抓好。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，有步驟地推進(jìn)面上新農(nóng)村建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展村容整治活動(dòng)，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌。

　　(四)加大城市建設(shè)力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。在工業(yè)化加快發(fā)展的同時(shí)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，防止城鎮(zhèn)化成為“短腿”。明年城鎮(zhèn)化率要力爭(zhēng)再提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38%，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快中心城市建設(shè)。城市道路要建成裕溪路東橋，完成北外環(huán)路基橋梁等工程，確保明年“七·一”前貫通“一環(huán)”。老城改造要加快推進(jìn)人民路等6個(gè)區(qū)域改造，完成**汽車(chē)站和**港口搬遷，并繼續(xù)邁出舊城改造的步伐。新區(qū)建設(shè)要建成傳媒中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等進(jìn)區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)。濱湖區(qū)開(kāi)發(fā)要加快碧桂園項(xiàng)目和體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)城市配套工程建設(shè)，抓好城市防洪排澇，不斷完善城市功能，改善人居環(huán)境。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易，增加住房特別是保障性住房的供給，增強(qiáng)居民購(gòu)房能力。當(dāng)前，城市建設(shè)面臨很多機(jī)遇，要把引進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目納入招商引資考核范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)城建招商，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。推進(jìn)縣城和城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好4個(gè)縣城規(guī)劃建設(shè)，加快實(shí)施一批重點(diǎn)工程，更好地發(fā)揮集聚和輻射作用。提高城鄉(xiāng)文明水平。結(jié)合城市建設(shè)和改造，統(tǒng)籌抓好城市活水、綠化、美化、亮化等工作，做到建設(shè)改造一片、綠化美化一片。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，突出抓好生活垃圾、建筑垃圾、交通秩序等清理和管理工作，切實(shí)解決影響城市環(huán)境的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明素質(zhì)。創(chuàng)新管理體制，健全責(zé)任制，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

　　(五)進(jìn)一步深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。深化改革、促進(jìn)增長(zhǎng)，是增強(qiáng)市場(chǎng)信心的最好辦法。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，積極穩(wěn)妥、富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村綜合改革。一手抓鞏固提高，在繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、財(cái)政管理體制改革的同時(shí)，進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程代理制、以錢(qián)養(yǎng)事、村務(wù)公開(kāi)民主管理、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等新機(jī)制，取得更大成果。一手抓深化拓展，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，制定具體措施，每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)抓好3-5個(gè)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，探索在縣區(qū)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，深化農(nóng)村信用社改革，積極培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快企業(yè)改制。加快推進(jìn)廬江礬礦改制，全面完成企業(yè)改制任務(wù)。加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極利用當(dāng)前新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，壯大規(guī)模。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)政策措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，提供金融、人才、信息等各方面服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)好民間投資，讓更多的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大。推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大推進(jìn)力度，基本完成市屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。深化行政管理體制改革。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。

　　(六)積極參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展合作分工，推動(dòng)招商引資取得更大成效。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，迎難而上，加大力度，力爭(zhēng)明年引進(jìn)市外資金、實(shí)際利用外資，分別增長(zhǎng)30%和20%以上。要準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持東向發(fā)展主戰(zhàn)略，積極參與泛長(zhǎng)三角分工合作，積極主動(dòng)地接受長(zhǎng)三角的輻射和帶動(dòng)，抓好面向泛長(zhǎng)三角、珠三角的招商，強(qiáng)化對(duì)臺(tái)招商。要突出重點(diǎn)，圍繞七大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)招商，努力在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移上，有新的更大的成效，針對(duì)目前資源利用不夠、開(kāi)發(fā)不足的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化資源招商，發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)招商，既要引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，也要引進(jìn)資金，加快園區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展水平。要?jiǎng)?chuàng)新方式，繼續(xù)舉辦重大招商活動(dòng)，組建專(zhuān)門(mén)的對(duì)臺(tái)招商隊(duì)伍，進(jìn)一步抓好駐外招商辦事處、市直重點(diǎn)單位小分隊(duì)招商，開(kāi)展專(zhuān)題招商，積極推進(jìn)企業(yè)招商、以商引商。要強(qiáng)力推進(jìn)，繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，幾大班子帶頭抓，完善考核、獎(jiǎng)勵(lì)、管理辦法，加強(qiáng)調(diào)度和督查。

　　(七)進(jìn)一步改善民生，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。明年，按照省里的要求，將實(shí)施28項(xiàng)民生工程，計(jì)劃投入13億元，并根據(jù)**的實(shí)際情況，適當(dāng)增加必要的項(xiàng)目。要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工程的管理制度、工作機(jī)制和運(yùn)行模式，加大財(cái)政投入，注重發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)作用，明確工作進(jìn)度，細(xì)化實(shí)施措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立目標(biāo)責(zé)任制和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，確保群眾得到實(shí)惠。結(jié)合民生工程的實(shí)施，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極謀劃、建設(shè)一批環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)**水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)節(jié)能降耗減排責(zé)任制。

　　四、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　能否有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，又好又快地推進(jìn)跨越式發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。信心比黃金更重要。有了信心，就有了良好的精神狀態(tài)，就有了攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，就有了搶抓機(jī)遇的強(qiáng)大動(dòng)力。要在全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定迎難而上、志在必勝的信心，進(jìn)一步堅(jiān)定“五年大變化”的決心，積極倡導(dǎo)“發(fā)展上爭(zhēng)進(jìn)位、工作上爭(zhēng)上游”的精神狀態(tài)，著力營(yíng)造銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。二要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。明年3月，全市將組織實(shí)施深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要緊密結(jié)合**實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展的重大契機(jī)，努力把活動(dòng)成效，體現(xiàn)在搶抓政策機(jī)遇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上。三要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各地各部門(mén)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目工程，要細(xì)化分析、細(xì)化分解、細(xì)化分工，堅(jiān)持定人、定責(zé)、定時(shí)，任務(wù)要分解到具體部門(mén)，責(zé)任要落實(shí)到具體人，時(shí)效要確定具體節(jié)點(diǎn)，提高效率，加快節(jié)奏，確保工作能夠及時(shí)跟進(jìn)。要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，抓好工作落實(shí)。

　　宋國(guó)權(quán)同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)(摘要)

　　一、加大有效投入保增長(zhǎng)

　　中央提出把保增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，初步確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%左右。省里明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在10%以上，比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)。我市綜合各方面因素，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)在11%以上，這是跨越發(fā)展、縮小差距的需要，是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)信心、提升形象的需要。要實(shí)現(xiàn)這樣的預(yù)期目標(biāo)是很不容易的，需要全市上下共同努力拼搏才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，最重要的是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加大有效投入，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到430億元，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。

　　應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的投入方向與我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要契合度較高，用足用活這些政策是我們最大的機(jī)遇。我市經(jīng)濟(jì)屬于投資拉動(dòng)型，“十一五”前兩年，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成404.3億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近55%，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到57%，所以對(duì)當(dāng)前來(lái)說(shuō)，抓投資就是保增長(zhǎng)。前一段時(shí)間，我市快速反應(yīng)，及時(shí)篩選上報(bào)了一批重大項(xiàng)目，其中有254個(gè)入圍全省盤(pán)子、總投資996億元，分別居全省第2位和第3位。特別是市直有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)負(fù)責(zé)同志，多次跑省進(jìn)京匯報(bào)銜接，已落實(shí)新增中央投資1.95億元，還有一批項(xiàng)目正在積極爭(zhēng)取之中。但從總的情況看，進(jìn)展也不平衡，有的縣區(qū)和部門(mén)對(duì)政策不敏感、工作不主動(dòng)、準(zhǔn)備不充分，至今沒(méi)有什么在手的重大項(xiàng)目，這種現(xiàn)象必須盡快改變。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要把抓項(xiàng)目作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的第一位任務(wù)，成立專(zhuān)門(mén)組織，抽調(diào)精干人員，集中主要精力，全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和謀劃工作。經(jīng)驗(yàn)表明，每一次宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是難得的機(jī)遇，98年我們抓住國(guó)債發(fā)行的機(jī)遇，把長(zhǎng)江大堤加固提高到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，這一次我們要爭(zhēng)取在**綜合治理和交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的突破。市里今年將再安排1000萬(wàn)元作為項(xiàng)目前期費(fèi)用，各縣區(qū)都要擠出資金加大對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持，確保我市不僅入圍省“861”計(jì)劃項(xiàng)目處于全省前列，而且獲批和新開(kāi)工項(xiàng)目也走在全省前列。二要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。這一輪擴(kuò)大內(nèi)需也是有時(shí)間、有周期的，機(jī)會(huì)稍縱即逝，必須密切跟蹤國(guó)家政策走向，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，認(rèn)真篩選和申報(bào)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)，又能增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目，特別要在吃透政策的基礎(chǔ)上，生成一批事關(guān)**發(fā)展全局的大項(xiàng)目。市里已比照省里成立了項(xiàng)目謀劃工作辦公室，并分國(guó)家安排補(bǔ)助的公共服務(wù)產(chǎn)品項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目三類(lèi)，設(shè)立了9個(gè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目謀劃小組。從現(xiàn)在起到明年“兩會(huì)”召開(kāi)，是爭(zhēng)項(xiàng)目的黃金期，各縣區(qū)和各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)接，明確重點(diǎn)，緊盯不放，確保我市能夠獲得國(guó)家和省里更多的項(xiàng)目和資金支持。三要撬動(dòng)民間投資。目前政府性投資在全社會(huì)投資中所占比重不到10%，如果社會(huì)投資撬動(dòng)不起來(lái)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)將難以為繼。我市蘊(yùn)藏的民間資金潛力較大，預(yù)計(jì)至今年底，全市居民儲(chǔ)蓄余額就達(dá)347億元，年凈增65億元。必須采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，有效激活民間資本，真正形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)資本跟進(jìn)的良性格局。

　　二、壯大支柱產(chǎn)業(yè)保優(yōu)勢(shì)

　　經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我市已初步形成了化工、電工器材、船舶制造、建材、采掘加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，并在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省位次的進(jìn)一步前移。實(shí)踐表明，加快培育和壯大這些支柱產(chǎn)業(yè)，是符合**實(shí)際的發(fā)展思路，必須堅(jiān)定不移地全力向前推進(jìn)。一要強(qiáng)化平臺(tái)支撐。沿江地區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，省里已開(kāi)始編制皖江北岸開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提出加快基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)皖江城市帶沿江聯(lián)動(dòng)、跨江發(fā)展，這為我市加快沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。我們一定要緊緊抓住全省新一輪皖江開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，以沿江重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、臨江港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快吸納國(guó)內(nèi)外資本和要素，努力把沿江地區(qū)建成全省承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)、全國(guó)重要的煤化工基地、沿江及皖中地區(qū)重要的物流基地。同時(shí)，舉全市之力支持市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，著力推進(jìn)其他6個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和59個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。二要強(qiáng)化政策支撐。目前我市支柱產(chǎn)業(yè)總體看，群體效應(yīng)明顯，但也有少數(shù)近年來(lái)形成的新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)還比較脆弱，在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)比較困難，必須進(jìn)一步落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的扶持政策，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格等工具以及必要的行政手段，切實(shí)解決企業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過(guò)大等實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與市內(nèi)原材料生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接，在同等條件下擴(kuò)大政府公共消費(fèi)對(duì)地產(chǎn)品的采購(gòu)，市經(jīng)委要盡快拿出地產(chǎn)品采購(gòu)目錄和具體的操作辦法，以支持企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新銀政、銀企合作方式，加快徽商銀行**直屬行的新建和掛牌，支持郵政儲(chǔ)蓄銀行拓展放貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展小額貸款公司，省政府批準(zhǔn)的4家公司春節(jié)前要力爭(zhēng)掛牌，盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)，千方百計(jì)滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)資金的需求。三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。經(jīng)濟(jì)回落期也是項(xiàng)目建設(shè)最佳期。要抓住當(dāng)前投資成本大幅下降的有利條件，加快項(xiàng)目實(shí)施力度。從這次巡回檢查看，“新高溝”板塊的建設(shè)速度仍然很快，要積極支持他們推進(jìn)電纜產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要重點(diǎn)推進(jìn)華誼煤化工基地、安徽精細(xì)化工基地、廬南重化工基地建設(shè)，以壯大化工、建材、造船等重化工產(chǎn)業(yè)為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育新的增長(zhǎng)極。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保增收

　　農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。我市農(nóng)民人均純收入已連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，家庭經(jīng)營(yíng)性和工資性收入兩大增收渠道都出現(xiàn)了困難。要實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%的預(yù)期目標(biāo)，必須進(jìn)一步拓寬思路、拓展渠道。一要靠提高綜合生產(chǎn)能力增收。明年國(guó)家將全面實(shí)施千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃，并大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。同時(shí)，要大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二要靠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益、發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的關(guān)鍵。目前我市已涌現(xiàn)一批像大平油脂、槐林工貿(mào)、香泉湖禽業(yè)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，必須大力支持促其盡快做大做強(qiáng)。要積極探索龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化三個(gè)環(huán)節(jié)，突出龍頭企業(yè)、合作化組織和農(nóng)戶(hù)三大利益主體，讓農(nóng)戶(hù)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的重要一環(huán)，確保在農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)獲得合理利益。三要靠拓展非農(nóng)就業(yè)空間增收。作為勞務(wù)輸出大市，我市常年外出務(wù)工經(jīng)商近100萬(wàn)人，勞務(wù)收入約70億元，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，目前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工只占外出人員的3.9%，其中有不少屬年關(guān)正常返鄉(xiāng)，真正受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的為數(shù)不多。盡管如此，我們?nèi)砸凑罩醒牒蛧?guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，增強(qiáng)再就業(yè)能力。同時(shí)，要積極做好新形勢(shì)下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，營(yíng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要認(rèn)真把握國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)的政策信號(hào)，把促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施覆蓋到農(nóng)民，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。需要指出的是，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，不僅可以適度增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也可以有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，還可以適當(dāng)增加農(nóng)民就業(yè)收入，是新的增收渠道，各地要積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。四要靠落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策增收。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大，明年各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼仍然保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。各地要不折不扣地抓好國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，及時(shí)把惠農(nóng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工在勞動(dòng)合同、工資保障、職業(yè)安全等方面合法權(quán)益，要切實(shí)保障到位。

　　四、完善鼓勵(lì)措施保市場(chǎng)

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)需求也是明年保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。去年我國(guó)消費(fèi)率僅為49.8%，是目前世界上消費(fèi)率低于60%的四個(gè)國(guó)家之一。我市消費(fèi)率則更低，預(yù)計(jì)今年不到43%。從整個(gè)服務(wù)業(yè)來(lái)看，雖然全年社會(huì)商品零售總額同比增長(zhǎng)23%，但三產(chǎn)占gdp的比重卻下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。這既表明三產(chǎn)發(fā)展還不快，也說(shuō)明潛力空間還很大，必須完善鼓勵(lì)措施，加快發(fā)展步伐。一要積極搞活商貿(mào)流通業(yè)。我市農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的一系列鼓勵(lì)政策，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要加快人民路商業(yè)步行街等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)支持安德利、商之都等大型流通企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，不斷滿(mǎn)足城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。二要突出抓好房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善居民住房條件、改變城市環(huán)境面貌具有重要作用。最近，國(guó)家、省市已連續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)定和刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)到位，并積極向上爭(zhēng)取政策支持。要在加大保障性住房建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，以合理的價(jià)格促進(jìn)住房銷(xiāo)售。同時(shí)，對(duì)各種散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要嚴(yán)肅查處，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。三要大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是我市一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年得到了快速發(fā)展，在全省的影響也越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)一個(gè)地方人均gdp超過(guò)1000美元以上，旅游消費(fèi)將大幅度增長(zhǎng)。我市去年人均gdp已超過(guò)1300美元，特別是周邊五座城市人均gdp已超過(guò)3000美元，旅游潛在客源市場(chǎng)十分廣闊，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，加大力度，加快推動(dòng)旅游業(yè)的大發(fā)展。要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)安徽一流、全國(guó)知名的休閑度假目的地，以“一湖三泉”為重點(diǎn)，加快環(huán)**旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)推出“溫泉之都、休閑**”品牌，著力打造特色鮮明的旅游休閑度假目的地形象，努力使旅游業(yè)成為**新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五、加快城市建設(shè)保變化

　　明年是“五年大變化”的最后一年，市區(qū)建設(shè)必須以更大的氣魄、超常的舉措，瞄準(zhǔn)大變化，展現(xiàn)新形象。一要高效能推進(jìn)?，F(xiàn)在市區(qū)建設(shè)突出的問(wèn)題是，建設(shè)速度慢、工期拖得長(zhǎng)，必須下決心從招投標(biāo)、拆遷等源頭抓起，完善體制機(jī)制，明確任務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。對(duì)一些重點(diǎn)工程，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，有建設(shè)任務(wù)的建委、城投、交通、房產(chǎn)、水利等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的責(zé)任心，全力以赴抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，確保明年“五·一”、“七·一”和“十·一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都能有一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。明年是市區(qū)大建設(shè)的一年，道路要打通“一環(huán)”，建設(shè)一批橋梁和道路，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu);老城要加快人民路等六大區(qū)域改造，確保主體工程大頭落地，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)舊城改造新項(xiàng)目，進(jìn)一步改造城中村和棚戶(hù)區(qū)，改善群眾居住條件;新區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保有明顯的形象進(jìn)度;城市配套重點(diǎn)要新建泵站、完善管網(wǎng)，抓好市區(qū)防洪排澇，同時(shí)改造和維修一批老舊橋梁和人行道。這些項(xiàng)目既有新開(kāi)工的，也有續(xù)建的，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。三要高水平管理。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理并舉，推進(jìn)市容精細(xì)化管理，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，增添衛(wèi)生保潔設(shè)備，推動(dòng)管理重心下移和責(zé)權(quán)一致。明年要圍繞解決影響市容衛(wèi)生和人民生活的突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，確保市容環(huán)境面貌有一個(gè)大的改變，真正讓老百姓感受到城市持續(xù)不斷的變化。四要高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。城市建設(shè)資金需求量大，從明年政府性項(xiàng)目安排看，總投資計(jì)劃32.9億元，當(dāng)年計(jì)劃用款21.9億元，除了開(kāi)行貸款資金4億元外，企業(yè)發(fā)債正在爭(zhēng)取中，土地出讓形勢(shì)還不明朗。因此，必須面對(duì)市場(chǎng)找出路，拓寬渠道，科學(xué)運(yùn)作，通過(guò)整合城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投入的多元化，確保城市建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

　　六、擴(kuò)大改革開(kāi)放?；盍?/p>

　　越是在困難較多的時(shí)候，越要堅(jiān)定改革開(kāi)放的信心和決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。一要大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，拓展和規(guī)范為民服務(wù)全程代理制。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。要按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，基本完成市屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要加快金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，重組后的市中小企業(yè)投資擔(dān)保公司要抓緊運(yùn)作，縣區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司要多渠道吸納社會(huì)資本，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。二要全力推進(jìn)招商引資。當(dāng)前，受金融危機(jī)的沖擊，有投資意向的來(lái)訪客商減少，部分已簽合同項(xiàng)目無(wú)法履約，給招商引資帶來(lái)了較大的影響。盡管如此，我們招商引資的決心不能動(dòng)搖，步子不能減緩。應(yīng)當(dāng)看到，每一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整，都會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)的重新洗牌和國(guó)際分工的重新調(diào)整，目前國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)還處在自保和觀望階段，一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，尋求資本最佳走向?qū)⒊蔀樗鼈冃碌倪x擇，預(yù)示著又一個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移高峰期的到來(lái)。所以，今后一個(gè)時(shí)期正是我市發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得契機(jī)，我們一定要未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，尤其要抓住省里啟動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，選擇區(qū)位和交通條件較好的和縣、無(wú)為，培育一批功能明確、配套便捷的承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要突出產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮我市七大產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律入手，有針對(duì)性地包裝一批具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目對(duì)外招商。要深化對(duì)臺(tái)招商，抓住海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”的機(jī)遇，組建專(zhuān)門(mén)的招商隊(duì)伍，把握臺(tái)資投入方向，努力在對(duì)臺(tái)招商上取得突破。三要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。主動(dòng)加強(qiáng)與合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接，積極爭(zhēng)取我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目，能夠享受試驗(yàn)區(qū)政策支持。要充分發(fā)揮市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“孵化器”功能，全年培植創(chuàng)新型企業(yè)5家，新增省級(jí)科技成果10項(xiàng)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果30個(gè)以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)5家。

　　七、著力改善民生保和諧

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，必然會(huì)給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響。明年保障和改善民生的任務(wù)十分繁重，尤其要抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要高度重視就業(yè)工作，以增加就業(yè)崗位為核心，以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力開(kāi)展多種形式的就業(yè)援助，千方百計(jì)保持就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。特別在增加就業(yè)崗位方面，要調(diào)動(dòng)企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各方面的力量，積極支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取有效措施防止出現(xiàn)中小企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)倒閉，鼓勵(lì)企業(yè)采取少裁員或適當(dāng)減薪保崗位等辦法更多地吸納就業(yè)，盡可能多地開(kāi)辟公益性崗位，利用政府投資帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)，要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供方便，降低創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻。同時(shí)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫扶體系，提升勞動(dòng)者的就業(yè)觀念、就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能。社會(huì)保障是改善民生的重要基礎(chǔ)，明年國(guó)家將加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助對(duì)象等群體的待遇水平，我們要不折不扣地貫徹落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持既量力而行、又盡力而為的原則，把能做而又有能力做的事做好。積極探索將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，勞動(dòng)保障部門(mén)和居巢區(qū)要盡快拿出方案，做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取明年上半年實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作，民政部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，全面落實(shí)供養(yǎng)政策，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到35%，努力使這項(xiàng)工作走在全省前列。

　　實(shí)施民生工程是解決民生問(wèn)題的一個(gè)重要抓手，要把擴(kuò)內(nèi)需和保民生更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富拓展民生工程的內(nèi)涵。按照省里部署要求，明年重點(diǎn)實(shí)施28項(xiàng)民生工程，各地要在總結(jié)近兩年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高實(shí)施水平，確保惠民政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。改善民生是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，民生工程也不是民生工作的全部，我們要進(jìn)一步整合各類(lèi)資源，加快推進(jìn)民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效銜接，在建立健全改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

　　八、加強(qiáng)社會(huì)管理保穩(wěn)定

　　保增長(zhǎng)、抓發(fā)展必須要有個(gè)社會(huì)安定、民心安穩(wěn)的良好環(huán)境。在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，今年以來(lái)進(jìn)京非正常訪、去省上訪和集體訪總量出現(xiàn)“三下降”，但不可忽視的是，1-11月份，來(lái)市上訪批次、人數(shù)同比分別上升5.5%和36.4%，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工討薪、商品房質(zhì)量及小區(qū)物業(yè)投訴上訪分別占全市的25%和43.6%，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴和部分軍隊(duì)退役人員等五個(gè)方面信訪問(wèn)題仍然突出，群體性事件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、改革力度的加大、有關(guān)政策的調(diào)整，明年信訪形勢(shì)將更加不容樂(lè)觀。各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視信訪工作，密切關(guān)注形勢(shì)變化可能帶來(lái)的影響，暢通民意表達(dá)渠道，分析調(diào)查社情民意，下大力氣解決好現(xiàn)實(shí)生活中的突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)一些歷史的問(wèn)題、特殊的問(wèn)題，要敢于直面，不回避、不推脫，防止矛盾和問(wèn)題在累積中激化;對(duì)疏于管理、工作延誤而引發(fā)的矛盾，要及時(shí)糾正，防止風(fēng)險(xiǎn)疊加、矛盾集聚;對(duì)涉及重大利益調(diào)整和群眾切身利益的問(wèn)題，一定要吃透政策，充分論證，周密操作，過(guò)細(xì)工作，積極防范，努力把影響穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　越是困難多、壓力大的時(shí)候，越要牢固樹(shù)立安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生的安全事故比較多，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列新的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要把人民生命安全放在至高無(wú)上的地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面履行職責(zé)，切實(shí)抓好產(chǎn)品生產(chǎn)、流通過(guò)程的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大道路交通、煙花炮竹、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改力度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全保障質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要深入分析和全面把握社會(huì)治安形勢(shì)，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法懲治各種違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，下大力氣整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。