不卡AV在线|网页在线观看无码高清|亚洲国产亚洲国产|国产伦精品一区二区三区免费视频

學(xué)習(xí)啦 > 實用范文 > 致辭講話 > 會議發(fā)言稿 >

區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿

時間: 佩珊807 分享

  做好新形勢下的經(jīng)濟工作,根本在人,關(guān)鍵在黨。我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準確的把握,從而順勢而為,應(yīng)勢而動,乘勢而上,實現(xiàn)新的跨越。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿,僅供參考。

  區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿(一)

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢,研究部署今年經(jīng)濟工作。下面,我講以下三點意見。

  一、準確把握形勢,牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心

  今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準確的把握,從而順勢而為,應(yīng)勢而動,乘勢而上,實現(xiàn)新的跨越。

  (一)客觀總結(jié)成績,明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境,面對接踵而至的困難挑戰(zhàn),全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為,克難進取、負重前行,全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個,到位內(nèi)資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收,前三季度形勢十分嚴峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務(wù),其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三,在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;**梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說,去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下,我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現(xiàn)了**經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  (二)科學(xué)研判形勢,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢,但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在,經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時,經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力,已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看,經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗,穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署,并向各縣市(區(qū))提出了明確要求,我們一定要準確把握,勇挑重擔(dān),抓好落實。從我區(qū)情況看,發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標一直保持兩位數(shù)以上的增長,我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上,同時,調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看,我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日,工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn),集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱,個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外,我區(qū)信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態(tài),穩(wěn)控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題,都需要我們密切關(guān)注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準發(fā)力,一針見血地解決問題、推動工作。

  (三)搶抓利好機遇,堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的十八屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進,發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議,分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施??梢哉f多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時,國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設(shè)進程。此外,市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

  總之,我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識,加強對經(jīng)濟形勢的分析研判,加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度,加強對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。

  二、明確任務(wù)目標,突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作

  基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷,做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實十八屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標不放松,牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力增強內(nèi)生動力,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元,增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元,增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求,重點抓好以下幾項工作:

  (一)突出重大項目建設(shè),切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌,抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業(yè)機構(gòu)謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,圍繞推進“三城一區(qū)、幸福**”建設(shè),在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求,今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目,謀劃一批近期需要建設(shè)的項目,引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前,我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效_難題,將直接影響項目建設(shè)進度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸,今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面,區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍,整合資源,加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作,加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面,要創(chuàng)新機制,對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保,明確任務(wù)時限,明確工作標準,明確包保責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體,要發(fā)揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù),并作為績效考核的重要指標,這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路,研究破解_拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進度,保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè),不斷拓寬融資渠道。同時,相關(guān)部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位,對今年的項目要再進一步研究,找出問題所在,明確責(zé)任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度,對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度,整合部門資源,充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進,密切配合,加快推進重大項目建設(shè)。

  (二)提升招商引資水平,不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段,是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福**”的核心性項目進行招商,注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn),圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商,圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。**在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看,我區(qū)提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時,我們要善于發(fā)掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數(shù)集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期,這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時,要健全招商引資工作機制,完善考核辦法,切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之,希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。

  (三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃,進一步明確**旅游的功能定位,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標準建設(shè)**旅游綜合服務(wù)區(qū),在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大**湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢,彰顯鄉(xiāng)村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè),加強農(nóng)家樂的標準化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介,申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆**國際梅花鹿節(jié)等旅游活動,進一步擴大**休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進**湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè),不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上,保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會,統(tǒng)一思想、凝聚共識,強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè),積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子,打造具有**特色的服務(wù)業(yè)載體。

  (四)推動工業(yè)增效升級,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè),我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè),重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,但去年受宏觀形勢影響,生產(chǎn)經(jīng)營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度,優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給,及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難,并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品,使這些支撐**財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能,重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù),國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒,并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力,促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集,著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元,增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年,我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步,民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務(wù)力度,大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”,作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經(jīng)濟高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策,幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

  (五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場,是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢,大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說,加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求,這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題,今后我們還要認真詳細研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰,著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此,兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》,結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標,抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新**的重任,奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè),經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè),形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動,產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看,兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金,高標準、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準備工作,只要具備條件就抓緊開工建設(shè),確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè),啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程,進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度,特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此,兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制,優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時,要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心,進一步提高項目投資強度,提高科技含量,提高投入產(chǎn)出比,杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準高端,在項目引進上要精挑細選,在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題,國土部門和兩個開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中,要注重推動城鎮(zhèn)化,按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè),不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺,成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

  (六)強化財稅收支管理,持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓,負重奮進的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎(chǔ)條件,又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐,兩個稅務(wù)局要沉下身子,深入到企業(yè)逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè),強化財稅協(xié)調(diào),完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳,確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區(qū)財政仍然是吃飯的財政,搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向,重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為**經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的建設(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時,要做實總部經(jīng)濟,對此項工作,區(qū)里沒有下達硬性指標,但對于引進總部經(jīng)濟的單位,區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強預(yù)算執(zhí)行分析,強化預(yù)算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革,努力提升科學(xué)理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制,切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度,保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理,加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

  再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續(xù)出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成,要慎重穩(wěn)妥推進??傊?,我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

  三、強化保障措施,全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處

  今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重,全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。

  一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度,每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目,幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結(jié),全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

  二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù),區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解,落實責(zé)任,落實進度,每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù),明確工作標準和完成時限,制定詳盡的推進計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系,調(diào)動方方面面抓落實的積極性,促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進度、推動工作。

  三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以GDP論英雄,今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核,這里不僅是簡單的考核指標調(diào)整,實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標和辦法,用新的指標體系進行嚴格考評。今年,區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容,作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作,確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。

  同志們,做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,埋頭苦干,為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面,為加快推進“三城一區(qū)、幸福**”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

1340893