縣長地稅工作會議講話稿范文(3)
縣長地稅工作會議講話稿范文(三)
同志們：
非常高興參加今天的會議，這也是繼財政地稅局中層干部讀書會之后，第二次參加財稅系統(tǒng)的工作會議。剛才，求國安局長對財稅工作進(jìn)行了全面回顧，對20xx年及今后一個時期的工作提出了明確要求，報告思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。在求局長報告的基礎(chǔ)上，我再簡單講三方面內(nèi)容。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
剛剛過去的20xx年，我們圍繞“抓調(diào)整、求提升、促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，凝心聚力，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了積極成效。初步統(tǒng)計，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值210億元，增長11%;財政總收入28.13億元，增長21.8%，其中地方財政收入13.50億元，增長26.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27396元，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入11263元，增長13.0%。重點(diǎn)是抓好了以下幾方面工作。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級。制定政策意見，落實(shí)具體措施，經(jīng)濟(jì)效益得到了新的提升。
1.新型工業(yè)提質(zhì)提效。主要呈現(xiàn)出幾大亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)效益有提升。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值384.49億元，增長31.9%，產(chǎn)銷率98.45%，出口總值12.18億美元，增長40.2%，主要指標(biāo)增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為省第二批塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點(diǎn)縣。三是企業(yè)上市有亮點(diǎn)。日發(fā)數(shù)碼成功上市，融資5.6億元，新和成、三花股份分別再融資11.5億元和10.01億元。四是企業(yè)培育有成效。全年新增產(chǎn)值超70億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超億元企業(yè)15家，納稅超千萬元企業(yè)7家，重點(diǎn)成長型企業(yè)產(chǎn)值增幅高出規(guī)上企業(yè)平均增幅12.4個百分點(diǎn)。五是技改投入有增加。深入實(shí)施“三年建設(shè)計劃”，全年完成工業(yè)性投資51.26億元，增長11.5%，三花、新和成、新柴等企業(yè)重大項目推進(jìn)順利。六是科技創(chuàng)新有活力。規(guī)上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值169.09億元，增長36%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率44%，科技支撐更加有力。七是總部培育有進(jìn)展。中國達(dá)利總部落戶新昌，萬豐、新和成等企業(yè)總部建設(shè)加快啟動。
2.商貿(mào)旅游快速發(fā)展。深化與浙旅集團(tuán)合作，借力發(fā)展旅游業(yè)，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，成功創(chuàng)建天姥山國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全年接待國內(nèi)外游客497.52人次，增長20.8%，旅游收入40.96億元，增長25.6%。成功舉辦天姥山森林休閑旅游節(jié)，入選“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。加快國際物流中心、達(dá)利商業(yè)廣場等重大商貿(mào)項目建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)主輔分離，完成服務(wù)業(yè)投資4.62億元，商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”、“一片一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。狠抓茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，全年名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)4275噸，產(chǎn)值5.33億元，并成功舉辦國際茶業(yè)博覽會，榮獲“全國十大重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，“大佛龍井”躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強(qiáng)。
(二)狠抓項目推進(jìn)。體現(xiàn)在三個“優(yōu)化”。一是投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞新昌實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，引進(jìn)和實(shí)施了一批重大投資項目，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資78.71億元，增長17.8%。二是要素保障優(yōu)化。組織開展“項目建設(shè)推進(jìn)月”活動，努力化解資金、土地等要素制約，新增貸款28.3億元，增長27.44%，新增建設(shè)用地2897畝，增長81.1%。三是工作機(jī)制優(yōu)化。創(chuàng)新工作方式，完善征遷機(jī)制，加快項目推進(jìn)，63項政府投資項目完成計劃投資額的101.7%，一批交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)加快推進(jìn)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個“完善”。一是規(guī)劃體系逐步完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善，《新昌縣域總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)，城市專項規(guī)劃不斷健全，中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制完成。二是市政功能逐步完善。全力推進(jìn)七星新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，城西供排水建設(shè)、城東車站遷建、舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等工程順利完成，“三館”建設(shè)、江南路改造等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。三是扶持政策逐步完善。出臺培育和加快中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見，設(shè)立1.5億元中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)專項發(fā)展基金，中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)發(fā)展明顯加速。同時完成177個行政村的村莊整治，農(nóng)村環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)促進(jìn)社會和諧。主要體現(xiàn)在三個“突破”。一是醫(yī)改工作有突破。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療改革，率先實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)基本藥物零差價。積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障“一卡通”，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年210元，參合率92.36%。二是職業(yè)教育有突破。設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金，出臺專項扶持政策，著力加快職業(yè)教育發(fā)展，為新昌轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐。三是生態(tài)建設(shè)有突破。梅澄區(qū)塊供排水工程基本完工，城市污水收集系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動基本完成。同時，其它各項事業(yè)都取得了明顯成效，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
二、關(guān)于20xx年政府重點(diǎn)工作
“十二五”時期是新昌轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，也是大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，宏觀環(huán)境總體趨好。從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，體制機(jī)制不斷完善，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。從區(qū)域看，全省加快轉(zhuǎn)型升級，紹興加快優(yōu)勢再造，嵊新統(tǒng)籌步伐也在加快，區(qū)域競爭更加激烈。從自身發(fā)展看，新昌進(jìn)入人均GDP從7000美元向10000美元跨越的新階段，經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，特別是隨著產(chǎn)業(yè)集聚平臺的規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)休閑旅游的加快發(fā)展，新昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力巨大，必將對優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)地方財力等起到積極作用。
20xx年是“十二五”的開局之年，政府要做的事情很多，工作任務(wù)很重，重中之重有以下幾個方面：
1.加快城鄉(xiāng)建設(shè)。按照“1345”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市建設(shè)方面，重點(diǎn)是加快七星新區(qū)建設(shè)，建成一批交通道路和公共設(shè)施，努力早出形象;加快舊城改造，提升老城形象。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好3個中心鎮(zhèn)、4個特色鎮(zhèn)和10個中心村特色村發(fā)展，加大各類資源要素的支持力度，加快實(shí)施一批建設(shè)工程，完善道路、供水、污水處理、垃圾收集等設(shè)施，努力形成集聚和輻射效應(yīng)。
2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)上，有序推進(jìn)平臺開發(fā)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，增強(qiáng)平臺支撐作用;加快提升軸承、膠囊、紡機(jī)、制冷配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變;推進(jìn)“123”企業(yè)培育計劃，重點(diǎn)培育好10家重點(diǎn)骨干企業(yè)、20家重點(diǎn)成長型企業(yè)、30家創(chuàng)新型苗子企業(yè)。農(nóng)業(yè)上，圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)與休閑旅游的有機(jī)融合。三產(chǎn)上，繼續(xù)深化與浙旅集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)的合作，加快推進(jìn)大佛寺綜合提升工程和十九峰景區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升新昌旅游綜合競爭力;實(shí)施好十大服務(wù)業(yè)投資項目，加快發(fā)展消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，努力使商貿(mào)服務(wù)不再成為新昌發(fā)展的“短腿”。
3.加快項目建設(shè)。工業(yè)項目方面，主要是實(shí)施“521”工程，建設(shè)5個投資額10億元項目、20個億元項目和100個千萬元項目。政府性投資項目方面，按照量力而行、盡力而為的原則，確定了75項政府性投資項目，總投資將近70億元，20xx年的投資也將近19億元，重點(diǎn)是按計劃推進(jìn)好項目，尤其要全力推進(jìn)好欽寸水庫建設(shè)項目。
4.加快要素保障。土地方面，進(jìn)一步加大土地報批力度，進(jìn)一步做好土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾，同時加強(qiáng)閑臵土地清理，努力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常的用地需求。資金方面，抓緊引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，做好銀企對接推介等工作，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求。電力方面，一方面爭取上級的用電指標(biāo)，一方面采取頂峰發(fā)電等措施，保障正常的生產(chǎn)生活用電需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建設(shè)。抓好城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)，加快啟動經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加大農(nóng)村危舊房改造，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。二是抓好社會保障工作。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴(kuò)大救助范圍，提高救助比例。三是抓好醫(yī)改工作。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新農(nóng)合工作，進(jìn)一步降低醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾享受醫(yī)改帶來的好處。四是做好民生實(shí)事。根據(jù)新昌實(shí)際，確定一些關(guān)系老百姓切身利益的民生實(shí)事，做到緊緊盯牢不放松，以解決一些老百姓關(guān)心、關(guān)注的實(shí)際問題。
三、關(guān)于財稅工作的幾點(diǎn)想法
過去一年，財稅部門在完善財稅管理、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面取得了積極成效，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。同時，新形勢、新任務(wù)對財稅工作也提出了新的要求，必須理清思路、理順機(jī)制，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。關(guān)于財稅工作，我總的感覺是，有成績，有壓力，有要求。
(一)成績方面，主要是三個“突出”。
1.工作業(yè)績突出。一是財政增幅快。地方財政收入從2005年的4.92億元提高到20xx年的13.50億元，年均增長22.5%，超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，成效十分明顯。二是征管力度大。
通過加快工業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，千方百計涵養(yǎng)稅源，地方財政收入占財政總收入的比重由2005年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分點(diǎn)，凝聚著大家的智慧和汗水，來之不易。三是管理機(jī)制新。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)，深化管理制度改革，稅費(fèi)征收、預(yù)算管理、資金撥付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，許多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服務(wù)舉措突出。一是重民生。不斷加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，每年新增財力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重達(dá)到86%以上。二是重參謀。認(rèn)真做好縣委、縣政府的參謀助手，用足用好財稅政策，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面，作出了積極貢獻(xiàn)。三是重保障。想方設(shè)法籌措資金，努力為項目建設(shè)提供保障，主動幫助企業(yè)做好項目申報和資金爭取工作，全力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
3.隊伍素質(zhì)突出。財稅局干部給我的總體印象是務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)。一是務(wù)實(shí)。全體干部想干事、會干事、能干成事，尤其是在政府性投融資管理和服務(wù)、國有資產(chǎn)動態(tài)管理等方面做了大量努力，取得了很大成績。二是創(chuàng)新。局黨委高度重視干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制，狠抓個人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)，干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，在目標(biāo)責(zé)任制考核、文明創(chuàng)建、行風(fēng)效能建設(shè)等方面都取得了新突破。三是團(tuán)結(jié)。相互間十分重視協(xié)調(diào)配合，單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)共事氛圍濃厚，特別是求局長掌握情況全面，工作思路清晰，班子成員團(tuán)結(jié)一致，工作非常到位。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!
(二)壓力方面，主要是四個“問題”。
1.“收”的問題。就是增加財政收入的問題。從稅收結(jié)構(gòu)來看，幾家納稅大戶的稅收多數(shù)上交了中央，而作為地方稅收主體的營業(yè)稅規(guī)模較小。從稅收來源來看，新昌三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村消費(fèi)市場薄弱，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致稅收渠道較窄，其中幾家大型企業(yè)稅收占到總數(shù)的近一半。
2.“支”的問題。就是優(yōu)化財政支出的問題。今后一個時期，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型需要增加投入，政府性投資項目需要增加投入，改善民生剛性支出的增加也會越來越大，鑒于新昌有限財力，財政收支平衡壓力很大。
3.“債”的問題。就是投融資平臺建設(shè)的問題。投融資平臺建設(shè)的政策變化較大，平臺清理的影響正在顯現(xiàn)，尤其是現(xiàn)階段政府債務(wù)的負(fù)債率、償債率略超省政府確定的警戒指標(biāo)，對財政平穩(wěn)運(yùn)行會帶來一定風(fēng)險，必須引起重視。
4.“管”的問題。就是科學(xué)監(jiān)管的問題。當(dāng)前公共財政體制還有待深化，如何加強(qiáng)事前參與、過程跟蹤、事后問效，有待進(jìn)一步研究落實(shí)。
(三)要求方面，主要是三個“提升”。
1.提升服務(wù)能力。一是服務(wù)發(fā)展的能力。財稅部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能部門，必須把發(fā)展放在首位，積極出謀劃策，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，尤其是在轉(zhuǎn)型升級方面，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，財政資金管理使用方面，都要多想發(fā)展之策，多出發(fā)展之舉。二是服務(wù)企業(yè)的能力。健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)舉措，深化送政策、送信息、送服務(wù)活動，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，努力提高辦事效率，著力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。三是服務(wù)基層的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一，對園區(qū)要規(guī)范財力分配，同時要在基層財政組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員培訓(xùn)等方面強(qiáng)化指導(dǎo)，推進(jìn)基層財政管理規(guī)范運(yùn)行。
2.提升征管能力。一是強(qiáng)化征收。一方面要廣開稅源，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)免盡免，同時要注意征收程序和方法，做到科學(xué)征收、有序征收，既抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的征收，又加強(qiáng)對小稅種、小企業(yè)和其它薄弱環(huán)節(jié)的征收，抓好土地出讓金等非稅收入征收。另一方面要積極爭取，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化政策研究，積極篩選優(yōu)勢項目，認(rèn)真及時上報，努力提高向上爭取資金的成功率。二是優(yōu)化支出。要全力保障民生剛性支出，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加大財政向新農(nóng)村建設(shè)傾斜力度，有效提升農(nóng)村發(fā)展水平。要千方百計保障重點(diǎn)工程建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保財政資金用在“刀刃上”。三要深化監(jiān)管。要加強(qiáng)與發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門配合，抓好政府投資項目管理，實(shí)行事前把關(guān)、事中控制、事后檢查，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)與工商、金融等部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。同時還要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，該盤活的盤活，該處臵的處臵，確保國有資產(chǎn)保值增殖。
3.提升業(yè)務(wù)能力。一是注重績效。要進(jìn)一步完善財政績效評估制度，對財政資金的落實(shí)情況、支出資金的合理性等進(jìn)行嚴(yán)格評估，對目標(biāo)完成程度、組織管理水平等各項內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)財政資金使用效率的最大化。二是注重學(xué)習(xí)。當(dāng)前是知識經(jīng)濟(jì)時代，必須不斷加強(qiáng)知識儲備和更新。全體財稅干部既要學(xué)習(xí)理論，堅定理想信念，更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。財稅干部掌握著政府性資金的籌集、分配和調(diào)撥，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風(fēng)險相對也多，必須嚴(yán)以律己、恪盡操守，以實(shí)際行動樹立財稅干部的良好形象。
新春佳節(jié)即將來臨，最后，代表縣委、縣政府，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利!身體健康!萬事如意!
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