作為人民代表大會代表集體行權履職的唯一平臺,全體會議在我國人民代表大會制度中具有重要的地位和作用。下面是學習啦小編給大家整理的縣長政府全體會議講話，僅供參考。

　　縣長政府全體會議講話(一)

　　同志們：

　　“雙節(jié)”剛剛過去，縣政府就決定召開這次全體會議，主要任務是對照全年發(fā)展目標，認真總結前三季度工作，深刻剖析當前發(fā)展形勢，全面安排部署第四季度各項工作，進一步動員廣大干部群眾，強化措施，突出重點，夯實責任，全力沖刺，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，奮力奪取“十一五”開局之年各項工作的健康發(fā)展。

　　一、堅定信心，準確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢

　　今年是“十一五”規(guī)劃實施的啟始年，全縣上下始終堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞全市“突破發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，突出重點，務實創(chuàng)新，克難奮進，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，人均經(jīng)濟強縣建設步伐不斷加快。上半年全縣實現(xiàn)GDP11320萬元，同比增長10.6，其中一、二、三產(chǎn)分別達到3600萬元、2600萬元、5120萬元，同比分別增長10.8、10.0、10.8。止9月底，完成財政總收入1321萬元，同比增長36.61，其中地方財政收入749萬元，增長46.5;完成全社會固定資產(chǎn)投資10437萬元，同比下降12.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達1344元，增長9.3。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　(一)重點項目建設扎實推進。全力組織“項目建設年”活動，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，強化政府服務職能，狠抓項目建設，累計開工項目39個，完成投資10437萬元。平鎮(zhèn)二級路續(xù)建工程全面完工，207省道升級改造全面開工，通村水泥路建設進展良好，累計完成路基改造94.3公里，路面鋪設50公里,占計劃任務的48.5，位居全市第6位?？h城中心廣場、政務大樓、檢察院技偵大樓建設進度加快，縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設、政府小區(qū)路改造等工程全面完工，上新街人行道彩磚鋪設即將完成;文化一條街建設即將完成;南江大道建設進展順利，征地拆遷工作有序推進;縣城供水擴改工程進展順利，預計年底前全面完工;城關初中實驗樓全面完工，中小學危房改造、文化館綜合樓改造項目進展順利;集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設進一步加強，配套功能不斷完善。投資7560萬元的110KV鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設。

　　(二)新農(nóng)村建設步伐加快。按照“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎設施完善、農(nóng)民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實”的發(fā)展目標，新農(nóng)村建設平穩(wěn)推進。穩(wěn)步實施“123”富民工程，夏糧獲得豐收，總產(chǎn)量達1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅持強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治等關鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬出欄率和商品率，全縣生豬飼養(yǎng)量達14.07萬頭，同比增長14.4，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶187戶，人工種草累計留存1萬畝，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶。以中藥材產(chǎn)業(yè)GAP基地建設為突破，堅持市場引導，典型示范，建成31個標準化連片種植示范點，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，以發(fā)展訂單為依托，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展魔芋4639畝。社會主義新農(nóng)村建設扎實推進，省、市、縣確定的11個試點村建設進展順利，6個省市試點村規(guī)劃進一步優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、特色民居等重點建設內容全面啟動，27個重點村建設進展順利，生態(tài)移民項目正式啟動。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴格森林資源保護，加強了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護，完成公益林建設5000畝。

　　(三)特色工業(yè)運行質量提高。堅持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。止三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3236.8萬元，同比增長1.7。礦產(chǎn)工業(yè)堅持安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2637.1萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.5;引進了河北邦源集團投資棒棒橋灣煤業(yè)公司，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力;4萬噸精洗煤廠建設進展順利，累計完成投資420萬元，即將竣工投產(chǎn);釩礦開發(fā)前期準備工作有序進行。美味佳公司被省政府正式批準為省級龍頭企業(yè)，投資120萬元實施企業(yè)技改，完成了冷庫改造，建成年設計生產(chǎn)能力達10萬頭的生豬分割肉生產(chǎn)線一條，預計10月底前進入試生產(chǎn)。建材公司產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品供不應求?？h制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利。電力工業(yè)運行質量提高，能源供應和供電安全得到保障。完成了5個商貿流通企業(yè)改制，年內可全面完成改制工作。非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值15190萬元，同比增長13.9。

　　(四)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費“一費制”管理為重點，狠抓稅收征管，財政收入進度加快，前三季度完成全年任務的77.07。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策，累計發(fā)放補助資金117萬元。計劃生育“三查三清”扎實有力，共完成重點對象“三查”12794人次，落實各種節(jié)育手術831例。以計劃免疫為重點的公共衛(wèi)生工作進一步加強，兒童免疫接種率達96.4，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進，防氟(砷)爐改造工程全面啟動。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，各項籌備工作正在緊張進行。旅游招商引資工作取得新進展，景點建設開始起步。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及特困戶救助體系不斷完善，五保戶集中供養(yǎng)試點全面啟動。奪取了抗旱保收的階段性勝利。深入開展安全專項整治，有效杜絕了特大事故、減少了重大事故、控制了一般事故，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建扎實推進，各類犯罪活動有效減少，公共安全感得到提高。以“一控制兩下降”為目標，加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。

　　前三季度，全縣整體經(jīng)濟保持健康運行的良好態(tài)勢，但也還存在一些問題，主要是經(jīng)濟增速與我們的預期目標還存在差距，部分指標未完成進度目標。一是受夏季持續(xù)高溫干旱天氣影響，對種植業(yè)造成一定影響，農(nóng)民增收壓力增大。二是工業(yè)經(jīng)濟總量較小，龍頭企業(yè)的支柱和帶動效應凸顯不夠，缺乏新的增長點。三是以雙河口水電站為主的部分大項目開工不足，進度緩慢，固定資產(chǎn)投資有所欠帳，完成年度目標難度較大。四是安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故起數(shù)、人員傷亡數(shù)等指標均較去年同期大幅上升，保穩(wěn)定任務艱巨。五是少數(shù)部門依法行政水平不高，對政府的決策執(zhí)行不力，造成有令不行、政令不暢，甚至個別部門工作自行其事，不履行請示匯報制度，嚴重違規(guī)辦事。同時，還有部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，思想解放程度不高，抓落實的精力不夠集中，解決焦點、難點問題缺乏有效手段?，F(xiàn)在，全年僅剩下不足一個季度的時間，任務相當艱巨，形勢不容樂觀，我們切不可掉以輕心，更不能盲目樂觀，必須堅定信心，進一步突出重點，夯實責任，創(chuàng)新措施，下硬茬，出實招，真正把各項措施落實到具體工作行動上，確保實現(xiàn)“十一五”開局之年各項工作的健康快速發(fā)展。

　　二、全力沖刺，確保全年發(fā)展目標順利實現(xiàn)

　　第四季度是沖刺全年目標的關鍵階段，又是為明年發(fā)展奠定基礎的重要時期。我們要堅決咬定全年發(fā)展目標不動搖，堅持任務不減、考核不變，責任再夯實、措施再具體，扎實工作，奮力沖刺，確保全年各項任務的順利完成，為明年發(fā)展謀劃一個良好的開局。

　　(一)著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推進新農(nóng)村建設高點起步

　　1、穩(wěn)步實施“135”富民工程。近期，縣委在充分把握縣情實際，深入調查研究的基礎上提出了實施“135”富民工程的新舉措，即通過5年努力，穩(wěn)定人均千斤糧，實現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜目標，這是對“123”富民工程的繼承和發(fā)揚，保持了發(fā)展的延續(xù)性，具有較強的前瞻性、可行性和戰(zhàn)略性。我們要認真落實縣委決策，努力在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奪取新突破，為順利實現(xiàn)“135”目標不懈奮斗。畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅持以市場為導向，堅定不移地實施強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，以提高生豬出欄率和商品率為目標，繼續(xù)搞好品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等關鍵措施的落實，確保全年生豬飼養(yǎng)量達15萬頭、出欄8萬頭目標，發(fā)展“正大”模式養(yǎng)豬10戶，推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;搶抓四季度畜產(chǎn)品銷售旺季，加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的鏈接，確保全縣所有商品豬都能正常銷售。藥材產(chǎn)業(yè)要搞好已種植藥材的田間管理和收獲加工，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，組織搞好藥材銷售;積極搞好服務，協(xié)助企業(yè)開展玄參等品種的GAP種植。堅定不移地走訂單農(nóng)業(yè)道路，把魔芋產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的又一主導產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓緊抓好，確保抓出成效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞明年全縣新發(fā)展魔芋1萬畝、累計留存達1.5萬畝的目標，強化宣傳引導，盡快落實面積，堅持抓點示范，以發(fā)展專業(yè)村、重點戶為突破口，規(guī)范種植技術，強化市場營銷，努力打造農(nóng)民增收新亮點。搞好春耕各項準備工作，為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎。

　　2、千方百計增加農(nóng)民增收。進一步強化政府服務職能，切實加強對藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的服務，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正帶動農(nóng)民增收。有組織地抓好季節(jié)性勞務輸出，認真兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，加強勞動關系協(xié)調和維權，確保農(nóng)民工資性收入的增長。嚴格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補貼政策，切實保護農(nóng)民種糧積極性，搞好退耕還林政策兌現(xiàn)，提高農(nóng)民政策性收入。全力組織搞好以板栗、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，引導農(nóng)民發(fā)展秋冬季蔬菜，多渠道增加農(nóng)民收入。

　　3、加強農(nóng)村基礎設施建設。全力搞好冬季退耕還林管護，完成工程造林任務，啟動平鎮(zhèn)路沿線工程植竹。深入發(fā)動群眾，大力開展冬季農(nóng)田水利建設，積極搞好土地復墾、安全飲水、流域治理、農(nóng)田灌溉等項目的組織實施，新建便民橋10座，沼氣池34口，搞好農(nóng)網(wǎng)改造空白村掃尾工程和廣播電視通村到戶工程，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　4、搞好特困人口脫貧攻堅。在組織實施好27個在建扶貧重點村和11個新農(nóng)村示范村建設的同時，將扶貧工作重點轉向全縣681戶1402名特貧人口上來。實行綜合治理扶貧到戶，進一步夯實部門包村責任，在本月內對全縣1402名特貧人口逐戶訪貧問苦，摸清底子、建立卡冊，對凡達不到溫飽的，政府按每月30斤成品糧補差，實行錢糧配套，保證供應;對缺衣少被少穿的，按照實際情況及時進行救助;對住房困難的，結合移民搬遷和生態(tài)移民項目實施，能搬遷的盡快實施搬遷，不能搬遷的，可以實行就地安排補助建房;結合“兩免一補”政策，對特貧戶在義務教育階段的學生，實行全額免費入學，食宿困難的由縣鄉(xiāng)兩級政府予以補助，保證特貧子女不輟學;對所有特貧人口按每人30元設立醫(yī)保專戶，資金由市縣兩級政府平均分擔，確保特貧群眾病有所醫(yī);全縣落實一批科級領導和部分黨政事業(yè)單位，對特貧村、特貧戶實行對口幫扶;從田、路、水、電、房、沼等基礎設施和主導產(chǎn)業(yè)建設入手，在項目、政策、資金、技術上予以重點傾斜;要在全縣上下形成步調一致、全員行動、出錢出力的特困人口脫貧攻堅戰(zhàn)略，力爭用三年時間使特貧村、特貧戶的面貌得到根本改觀。

　　(二)努力培育優(yōu)勢資源，實現(xiàn)特色工業(yè)提速增效

　　1、按照一縣一業(yè)的要求，突出發(fā)展重點。牢固樹立工業(yè)強縣思想，始終堅持把工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟結構調整的重點和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，依托豐富的資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施重點突破。按照市委、市政府對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，要求鎮(zhèn)坪著力壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，實施率先突破。因此，我們要圍繞這一發(fā)展重點，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體系建設、龍頭企業(yè)等各個方面突出重點，夯實措施，強力推進，加快發(fā)展。

　　2、樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，精心打造特色品牌。品牌是核心競爭力的體現(xiàn)，實施品牌戰(zhàn)略是鎮(zhèn)坪工業(yè)振興的必由之路。綜合分析鎮(zhèn)坪工業(yè)的資源優(yōu)勢、市場前景和發(fā)展現(xiàn)狀，我們要著力打造綠色食品、巴山藥鄉(xiāng)、環(huán)保礦產(chǎn)、水電能源四大品牌。生豬、家禽的傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，農(nóng)作物、山野菜的純天然、無染污，是鎮(zhèn)坪食品工業(yè)的優(yōu)勢和特色所在，我們要立足現(xiàn)有食品加工企業(yè)，加大對外宣傳力度，力爭使“鎮(zhèn)坪臘肉”、“化龍山系列綠色食品”等特色產(chǎn)品打進超市。地理氣候條件的不可復制性，打造了鎮(zhèn)坪得天獨厚的生物尤其是中藥材資源優(yōu)勢，要以縣制藥廠為依托，在搞好八寶素等新藥研發(fā)，確保早日投產(chǎn)的前提下，加快企業(yè)對外聯(lián)合步伐，借外力做大做強，打響鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。鎮(zhèn)坪以煤炭為主的礦產(chǎn)資源品質位居陜南之最，要堅持走規(guī)模經(jīng)營之路，堅決取締重組小井小礦，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。豐富的水能資源為鎮(zhèn)坪發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)提供了可靠保障，要堅定不移地加大對外招商力度，加大水電站建設力度，持續(xù)擴張全縣電源總量。要通過三至五年努力，發(fā)揮四大品牌效應，把鎮(zhèn)坪特色產(chǎn)品打響全市、打向全省。

　　3、全力組織工業(yè)生產(chǎn)，確保全年任務完成。堅定全年工業(yè)發(fā)展目標不動搖，搶抓四季度產(chǎn)銷黃金季節(jié)機遇，全力組織生產(chǎn)，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標任務的順利完成。美味佳公司、地道臘肉廠要加快技改步伐和新產(chǎn)品開發(fā)，搶抓有利時節(jié)加快組織生產(chǎn)，為明年全縣食品工業(yè)大發(fā)展奠定基礎;礦產(chǎn)工業(yè)在保證安全的前提下，全力搞好產(chǎn)品銷售，加快精洗煤廠建設步伐，確保早日投產(chǎn)，促進全年礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展;縣制藥廠要堅定發(fā)展信心，加快新藥研發(fā)步伐，力爭盡早投入生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力;水電工業(yè)要搞好雙河口水電站建設的盤活或復工，加快其他在建水電站和110KV鎮(zhèn)坪輸變電工程建設步伐;建材公司在市場供不應求的情況下，要最大限度的挖掘企業(yè)生產(chǎn)能力，著力提高企業(yè)發(fā)展效益;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面完成商貿流通企業(yè)改制任務，逐步破解制約發(fā)展的體制問題，增強發(fā)展活力。

　　(三)全力搞好項目建設，確保全年投資持續(xù)增長

　　投資拉動將是鎮(zhèn)坪較長時期內經(jīng)濟增長的主要途徑，要進一步強化“全局抓項目”意識，各級各部門都要把主要精力放到項目的爭取、建設和服務上來，努力在全縣上下形成抓項目的強大合力，確保全年2億元固定資產(chǎn)投資任務的順利完成。

　　1、搞好項目爭取。堅持以市場為導向，深入研究國家投資政策，準確把握投資動態(tài)，緊緊抓住新農(nóng)村建設、南水北調、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機遇，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和城市建設為重點，認真做好項目前期準備工作，高質量策劃論證一批大項目、好項目。各級各部門要進一步強化項目工作意識，加大跑市進省赴京爭取項目的力度，調動一切可以調動的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關系，采取一切可以采取的辦法，力爭使一批帶動強、效益好的項目落戶鎮(zhèn)坪。同時，要進一步加強項目的對外招商工作，堅持走出去、請進來，利用各種貿洽和招商平臺，把項目推向市場，借外力發(fā)展。

　　2、加快項目建設。繼續(xù)落實領導包抓項目的責任機制，加大協(xié)調服務力度，加快項目建設進度。要堅定目標不動搖，想盡一切辦法，夯實過硬措施，搶進度、保質量，確保完成全年100公里通村水泥路建設任務;要對全縣29條通村水泥路建設情況進行一次系統(tǒng)盤點，逐路進行排查摸底，逐路落實具體的包抓領導和責任人，督緊施工隊伍，將工期倒排到日，把每個環(huán)節(jié)落實到具體人頭，堅決保證完成建設任務;年底，縣委、縣政府將對通村水泥路建設進行單項考核，完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領導向縣政府作出書面檢查，單位不得受獎，單位領導不得評為優(yōu)秀。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，加快推進縣城建設，加快中心廣場、政府綜合大樓、檢察院技偵大樓、縣城供水工程改造等工程建設步伐，確保按期交付使用;加快南江大道征地拆遷和資金籌措進度，確保早日開工、全線貫通;積極爭取項目，盡早開工建設縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網(wǎng)改、縣城防洪等工程，不斷完善城市功能。同時，對未開工或建設進度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目要采取得力措施，逐一清理，找準癥結，加快進度。

　　3、優(yōu)化投資環(huán)境。進一步簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高部門的辦事效率;加大服務力度，改善服務態(tài)度，堅決杜絕個別職權部門和個別辦事人員在一些細節(jié)上故意設置障礙、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。全面實行政府部門辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果以及收費依據(jù)和標準“六公開”，繼續(xù)實行首問負責制、限時辦結制、馬上就辦制，切實維護投資者的合法權益。加大損害投資環(huán)境事件的查處力度，對損害投資環(huán)境的事件，發(fā)生一起，嚴懲一起，決不姑息遷就，積極營造讓投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境，真正做到用優(yōu)勢資源招商、用誠實守信安商、用良好環(huán)境興商。

　　(四)強力發(fā)展生態(tài)旅游，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　1、加快生態(tài)旅游開發(fā)。充分發(fā)揮“西安-安康-鎮(zhèn)坪-大小三峽和神龍架”國內黃金旅游線路重要驛站作用，圍繞打造“安康-嵐皋-鎮(zhèn)坪-平利巴山風情環(huán)線旅游”，集中開發(fā)以休閑、自然景觀為主題的生態(tài)旅游。加快“中國版圖自然國心雞心嶺”景區(qū)愛國游、“三道門”景區(qū)巴山風情游、“化龍山國家自然保護區(qū)”景區(qū)探險游和“藥王山”景區(qū)養(yǎng)生健身游四大景區(qū)建設，打造鎮(zhèn)坪生態(tài)旅游品牌。立足珍稀動植物資源，突出綠色生態(tài)和“巴山藥鄉(xiāng)”特色，建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”、“珙桐原生地觀賞園”、“中草藥標本館”、“林麝觀賞園”、“華南虎重要棲息地探險游”等綠色生態(tài)景點，培育鎮(zhèn)坪旅游看點和賣點。

　　2、大力發(fā)展特色農(nóng)家樂。以縣城為中心，大力開發(fā)具有大巴山農(nóng)耕特色文化的“農(nóng)家樂”，積極推介鎮(zhèn)坪“臘肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色飲食項目，用綠色天然、特色農(nóng)家、回歸自然的獨特優(yōu)勢吸引更多游客駐足。著力加強服務設施建設，規(guī)范和提高縣城賓館、飯店服務水平，大力發(fā)展健康的娛樂行業(yè)，豐富縣城娛樂項目，提升縣城綜合承載能力。

　　3、增強居民消費能力。按照上級要求，積極穩(wěn)妥地推進改革，切實落實城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關群體的待遇，增強居民消費能力。爭取實施“萬村千鄉(xiāng)”項目，積極引導商貿流通企業(yè)面向農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的通道，農(nóng)民收入變現(xiàn)，激活農(nóng)村消費市場。加強市場整頓，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，改善消費環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推動三產(chǎn)突破發(fā)展。

　　(五)大力實施增收節(jié)支，保證全年財政收支平衡

　　堅持以實施增收節(jié)支為重點，積極挖潛增收，堅決壓縮一般性支出，確保財政收入穩(wěn)步增長，堅決維持全年財政收支平衡。一要全力組織收入。堅持依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應收盡收。切實搞好以煤炭稅費“一費制”為重點的稅費管理，防止稅費流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時足額入庫。大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，爭取省市更多的轉移支付。二要嚴控財政支出。嚴格執(zhí)行部門預算，強化預算鋼性約束，堅決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結構，確保一般性支出零增長。強化資金管理，嚴格執(zhí)行資金調度審批制度，進一步規(guī)范財政資金運行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強項目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，提高金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

　　(六)奮力推進事業(yè)發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設步伐

　　1、不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期，省政府就“十一五”期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開專門會議，并出臺了相關政策措施，我們必須認真貫徹執(zhí)行。堅持以項目爭取為載體，著力推進縣醫(yī)院建設;按上級要求，對各村衛(wèi)生室按每村3000元的標準進行裝備;深化縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實行全員聘用制;強化農(nóng)村衛(wèi)生技術隊伍建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓;積極爭取實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭明年全面推行;不斷強化公共衛(wèi)生工作，抓好計劃免疫，確保農(nóng)村“七苗”覆蓋率鞏固在90以上;按照分級管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，力爭通過三年努力，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標。

　　2、鞏固提高“兩基”成果。認真落實“兩免一補”政策，不斷完善義務教育經(jīng)費投入保障機制，確保相關經(jīng)費逐年增長;進一步抓好危房校舍改造，徹底消除D級危房;搞好遠程教育項目的實施，提高實用效果;依法保障適齡兒童入學權利，建立控輟保學責任制度和貧困學生救助制度，努力做到小學無輟學、初中輟學率控制在2以內;加強教師隊伍管理，嚴把教師入口關，實施中小學教師全員培訓計劃，不斷提高教師隊伍素質，積極創(chuàng)造條件，嚴防優(yōu)秀教師流失。

　　3、加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實加大農(nóng)村飲水項目爭取力度，全面落實配套資金、建設用地、群眾投工投勞，精心組織項目實施，力爭通過三年努力，基本解決全縣1.5萬人的飲水困難。積極探索村級飲水工程的管理模式，將工程產(chǎn)權明確到村級組織，實行有償使用、專人管理，實現(xiàn)以水養(yǎng)水，提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。

　　4、切實抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務必始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認真落實各項防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項整治，認真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類事故發(fā)生。

　　同時，要進一步搞好計生工作，切實鞏固“三查三清”成果，穩(wěn)定低生育水平;認真貫徹落實省市會議精神，有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，切實搞好土地調控工作;高度重視信訪工作，實行主要領導包案，親自上手辦理積案、難案;深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，持續(xù)推進社會治安綜合治理，有效預防暴力和惡性案件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境。