三、2015年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)

　　2015年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進作風(fēng)、從嚴管理監(jiān)督干部、強化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實管黨治黨責(zé)任為重點，做到六個“從嚴從實”，力推組織工作取得新成效。

　　(一)從嚴從實開展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴大教育實踐活動成效

　　指出，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展。

　　1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改，堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對“四風(fēng)”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對重要領(lǐng)域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結(jié)果。

　　2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動，作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂螅咱`行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責(zé)同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴三實”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

　　3、深入抓嚴黨內(nèi)政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關(guān)等成功經(jīng)驗以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。

　　4、深入加強縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P(guān)于進一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進?？h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機關(guān)黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。

　　(二)從嚴從實加強干部人才隊伍建設(shè)，完善選人育人機制

　　要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。

　　1、選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點把好三關(guān)：一是動議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結(jié)論性評價。二是考察考核關(guān)。對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進行個人有關(guān)事項報告和干部檔案“兩個必核”，全面實行干部品行評價，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實，做到規(guī)定程序一個不能少，落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進干部交流，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴管理干部。認真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機制，推行縣級以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行做法，改進醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

　　3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理，使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

　　(三)從嚴從實推動黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對性、實效性

　　近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，明確2015年33項改革任務(wù)，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、2015年度實施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計、強化上下銜接、細化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴厲追究。

　　(四)從嚴從實抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力

　　固本強基，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認真對照《連南縣2015年黨建工作計劃》，明確要求、細化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。

　　1、積極推進農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照《清遠市深化農(nóng)村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”三個重點發(fā)揮積極作用。

　　2、扎實開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好2015年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點，進一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務(wù)型黨組織示范點的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質(zhì)工程，有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

　　3、切實加強黨員隊伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮，進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛扶助機制，按照上級有關(guān)文件精神，進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛扶助基金。

　　(五)從嚴從實落實黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績擔(dān)當(dāng)履職

　　各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴落實到位。

　　1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴推動管黨治黨責(zé)任落實到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨主體責(zé)任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

　　2、全力強化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標(biāo)識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質(zhì)量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標(biāo)體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記項目”，做好2015年組織工作重點課題調(diào)研，加強品牌工作成果推廣。

　　3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應(yīng)中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態(tài)，認真總結(jié)近兩年開展黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，持之以恒用好從嚴治黨、強化主體責(zé)任的總抓手，促進考核結(jié)果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責(zé)機制，加大對落實黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實方面的問題。堅持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任真正落實。

　　(六)從嚴從實加強自身建設(shè)，著力打造模范部門和過硬組工隊伍

　　組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動，著力打造“三型”機關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。

　　1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會的機會和平臺，形成“共學(xué)、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進隊伍整體素質(zhì)提升。

　　2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實，努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

　　3、始終把改革發(fā)展作為重點，著力打造創(chuàng)新型機關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，提高電子黨務(wù)平臺、干部信息平臺、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認真抓好調(diào)研信息報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設(shè)意識，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動基層黨建工作水平提升。

　　我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!

　　2016年組織工作會議講話稿(二)

　　按照會議安排，我就2015年組織工作做簡要回顧，對今年組織工作任務(wù)進行安排部署。

　　一、回顧總結(jié)2015年組織工作實踐和經(jīng)驗

　　2015年，全縣組織工作認真貫徹落實區(qū)市縣黨委部署要求，全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，各項工作取得了新的進展，一些重點難點問題實現(xiàn)了新的突破。

　　一是“三嚴三實”專題教育成效顯著。高標(biāo)準嚴要求扎實推進專題教育，落實專題黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”，創(chuàng)新開展三大課堂、“四帶頭四提升”活動等“自選動作”，縣處級領(lǐng)導(dǎo)講黨課39場次，撰寫理論文章50多篇，推動縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在深處、走在前列。堅持問題導(dǎo)向，列出“問題清單”，查找解決了基層干部不作為亂作為損害群眾利益等一批“不嚴不實”問題，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展“從嚴從實抓落實、大干實干100天”活動，以嚴的精神和實的干勁激發(fā)全縣黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)工作的正能量。我縣“三嚴三實”專題教育在劉云山來寧調(diào)研座談會上做了匯報交流。

　　二是干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。突出抓好黨的十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦“守紀律 講規(guī)矩”、依法治縣等專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部6300多人次。特別是為解決后備干部接續(xù)問題,實施了優(yōu)秀年輕干部理想信念“補鈣工程”，對全縣199名35歲以下優(yōu)秀年輕干部進行集中培訓(xùn)，安排到生態(tài)移民區(qū)、信訪局進行實踐鍛煉，為青年干部補了“鈣”、加了“油”，經(jīng)驗做法被《中國組織人事報》刊登推介。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)模式，XX縣被評為全區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)先進組織單位。

　　三是干部人事制度改革穩(wěn)步推進。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》等政策法規(guī)，堅持好干部標(biāo)準，始終從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選干部、配班子，一年來共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判工作，為推進干部能上能下積累經(jīng)驗。選派110余名干部參與基層黨組織整頓、信訪WW、棚戶區(qū)改造等急難險重任務(wù)，實現(xiàn)實戰(zhàn)培養(yǎng)和干部成長的良性互動。開展新一輪科級后備干部推薦選拔工作，為干部隊伍建設(shè)儲備優(yōu)秀人才。扎實開展突出問題專項整治，完成消化超職數(shù)配備干部整改任務(wù)的91%。建立干部監(jiān)督信息交流溝通辦法，暢通來訪、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報渠道，做到快速反應(yīng)、快速研判、快速查處、快速通報。

　　四是基層組織建設(shè)持續(xù)加強。制定了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，深化農(nóng)村“雙培養(yǎng)一加強”活動，確定村級后備干部470人，經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣。圓滿完成了社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織換屆選舉工作。注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，非公企業(yè)發(fā)展黨員和黨員管理試點工作經(jīng)驗在全區(qū)交流。嚴格黨內(nèi)政治生活，集中處置不合格黨員79人。實施非公企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)格化管理，商圈黨委和崇崗煤炭集中區(qū)黨群活動服務(wù)中心被列為全市非公黨建觀摩點。落實黨建經(jīng)費保障機制，安排基層組織建設(shè)經(jīng)費630萬元，新建、維修、改造村(社區(qū))活動場所48個，增強了基層黨組織服務(wù)功能。

　　五是人才工作創(chuàng)新突破。始終把創(chuàng)新人才體制機制作為人才工作牽頭抓總的著力點和突破口，實施煤化工產(chǎn)業(yè)人才強龍、技能人才開發(fā)等人才工程，引導(dǎo)骨干企業(yè)與46所科研院所、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，有力推動了多元合金、電石化工、精細化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造人才與產(chǎn)業(yè)銜接載體，建成寧夏現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新中心、太陽能光熱利用技術(shù)創(chuàng)新中心等4家自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建3家農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地和9家人才工作室，其中2家被命名為市級人才工作室，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的潛力優(yōu)勢。

　　這些成績，是在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織上下聯(lián)動、共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)一年的組織工作，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：干部隊伍專業(yè)化程度不高，年輕干部儲備不足;基層黨建工作與中心工作結(jié)合得不夠緊密，一些基層黨組織服務(wù)型特征不明顯;人才總量不足，高層次人才短缺。這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，深入研究，認真解決。

　　二、奮力推進2016年組織工作重點任務(wù)落實

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，也是縣鄉(xiāng)村班子集中換屆之年。組織工作任務(wù)重、要求高、頭緒多，具體要求都體現(xiàn)在《2016年全縣組織工作要點》中，下面，我著重就今年重點工作強調(diào)幾點意見。

　　第一，著力加強思想政治建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動經(jīng)常性教育由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員延伸的重要舉措。各級黨組織要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，通過深入走訪、問卷調(diào)查等方式，重點掌握不同領(lǐng)域、不同層級黨員的思想狀況、數(shù)量結(jié)構(gòu)以及存在的突出問題。要堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)各領(lǐng)域黨員的實際情況，明確為什么要開展學(xué)習(xí)教育、明確學(xué)什么怎么學(xué)、明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，推動各級黨員干部真正把自己擺進去、把思想擺進去，深學(xué)細照、反思警醒。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面推行干部教育培訓(xùn)項目規(guī)范化管理、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺等制度，突出“五大發(fā)展理念”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對性地舉辦各類特色班、精品班、示范班，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件、做好群眾工作的能力。

　　第二，著力抓好集中換屆工作，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲。特別是按照自治區(qū)黨委的安排，這次換屆縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣政協(xié)要同步推進，而且統(tǒng)籌在一個年度內(nèi)完成，時間緊、任務(wù)重，頭緒更多、難度更大、要求更高。要通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，注意整體銜接，按照自下而上、適當(dāng)集中的要求，合理把握好安排好工作節(jié)奏。要嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴格干部工作程序，嚴防“帶病提拔”，嚴肅問責(zé)追責(zé)，確保換屆風(fēng)清氣正。要結(jié)合換屆工作，著力加強干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)洹⒊缟袑嵏?、注重基層選人用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，注重從基層一線、事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)使用好干部，充分調(diào)動各級各類干部工作積極性。

　　第三，著力落實嚴管嚴治要求，從嚴監(jiān)督管理干部。從嚴管理干部，重在經(jīng)常、重在較真，一步都不能退，一寸都不能讓。要結(jié)合換屆工作，盯住隱患、漏洞、短板，完善制度，扎緊籠子，用更多精力抓好這項工作。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制。加強干部日常監(jiān)督管理，落實好干部“干事檔案”季度考評機制，用好提醒函詢誡勉的組織措施，嚴抓機關(guān)事業(yè)單位工作人員出勤、考核、退出等日常管理工作，經(jīng)常性開展雙向約談、任職談話、警示教育等。在這強調(diào)一下，在今年區(qū)、市組織工作會上，都強調(diào)有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、專業(yè)技術(shù)人員被縣直部門長期借調(diào)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺人，近期自治區(qū)黨委組織部要進行專項督查，希望借人的單位盡快安排交接工作，讓借調(diào)的人回去。今后，未經(jīng)組織部門同意嚴禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借人。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查核實工作。認真落實《干部選拔任用工作全程紀實辦法》，繼續(xù)抓好違反干部任用標(biāo)準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、公職人員投資辦企業(yè)等重點整治。完善干部監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、舉報監(jiān)督的作用。加強和改進老干部工作，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動，發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢，繼續(xù)貢獻智慧和力量。

　　第四，著力增強整體功能，提升基層黨組織建設(shè)水平。基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，要堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，分類施策，整體推進。要以“強基進位·星級創(chuàng)優(yōu)”工程為總抓手，深化凝心聚力引領(lǐng)、服務(wù)能力提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新惠民三大行動，針對各領(lǐng)域基層黨組織特點，精準推進星級基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。“七一”前夕，結(jié)合建黨95周年，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。創(chuàng)新抓基層黨建工作的理念、方法和機制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、服務(wù)鏈上、項目鏈上，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續(xù)開展后進黨組織整頓工作，補齊基層黨建工作“短板”。深化“雙培養(yǎng)一加強”、新型村級民主治理成果，做好村級“兩委”班子換屆和社區(qū)“兩委”班子運行情況“回頭看”，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，扎實推進黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制管理試點工作，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，持續(xù)加強黨員教育管理。要以黨建促進脫貧攻堅，發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，努力將基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系幫扶群眾的“主橋梁”、帶領(lǐng)群眾脫貧的“主心骨”。

　　第五，著力營造良好環(huán)境，激發(fā)人才隊伍活力。深入推進開放型人才筑巢、企業(yè)經(jīng)營管理人才領(lǐng)航、電商人才培育等重點人才工程，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培育壯大人才隊伍。推行“項目+人才”工作模式，加強企業(yè)與高等院校、科研院所的精準對接和對口合作，有針對性地引進和聚集一批高層次人才。搭建人才與產(chǎn)業(yè)銜接載體，引導(dǎo)骨干企業(yè)組建博士、碩士工作站，支持優(yōu)秀人才領(lǐng)辦學(xué)科帶頭人和技能大師工作室，鼓勵社會力量創(chuàng)辦人才資源服務(wù)中介機構(gòu)，發(fā)揮好人才協(xié)會、青年英才聯(lián)誼會等作用，促進人才之間的交流、合作與互動。落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才和人才項目積分管理等制度，開展星級人才評選活動，努力營造愛才、識才、用才、聚才的良好環(huán)境。

　　第六，著力強化黨建責(zé)任，確保各項部署落到實處。抓好黨建工作，說到底是個責(zé)任問題，各級黨組織書記是第一責(zé)任人，大家要注重調(diào)查研究、督促指導(dǎo)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。要堅持“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建述職評議結(jié)果運用和問題整改落實機制，落實黨建工作成績清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。發(fā)揮基層黨建工作室作用，實行專人專事專責(zé)工作機制，增強抓黨建工作的力量。強化跟蹤問效，完善“平時督查、季度述職、半年評估、年度考核”推進機制，對每項任務(wù)、每項措施都盯住不放、一抓到底，推動各項工作都嚴起來、實起來。

　　今年的組織工作既面臨許多機遇，也迎來不少挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實中央和區(qū)、市、縣黨委的決策部署，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于作為，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為建設(shè)開放富裕和諧美麗XX作出新的更大貢獻!