縣人大政協(xié)黨員會(huì)議講話
人民代表大會(huì)和人民政協(xié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑，是推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣人大政協(xié)黨員會(huì)議講話，僅供參考。
縣人大政協(xié)黨員會(huì)議講話(一)：
同志們：
這次縣委人大 、政協(xié) 工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議和省委、市委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，總結(jié) 交流我縣人大、政協(xié)工作取得的成績(jī)，研究部署如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用，開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。在廣泛征求意見(jiàn) 的基礎(chǔ)上，縣委出臺(tái)了《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》、《中共縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定》。近年來(lái)，各級(jí)黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，極大地推進(jìn)了全縣人大、政協(xié)工作健康發(fā)展。人大、政協(xié)及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格履行憲法 和法律 法規(guī)賦予的職責(zé)，認(rèn)真參與、審議決定重大事項(xiàng)，著力強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè) ，做了大量扎實(shí)有效的工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！耙桓畠稍骸弊杂X(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，依法行政 、公正司法 的能力和水平得到進(jìn)一步提高?？h委對(duì)人大、政協(xié)工作十分滿意。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，人大、政協(xié)會(huì)及其機(jī)關(guān)的同志們，向?yàn)槿舜蟆⒄f(xié)工作作出重要貢獻(xiàn)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
下面，根據(jù)會(huì)討論意見(jiàn)，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下全縣人大、政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作的重大意義
人民代表大會(huì)和人民政協(xié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑，是推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。我們要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明、貫徹依法治國(guó)基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的重大意義，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度 和政治協(xié)商會(huì)議制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略思想 。我們黨是執(zhí)政黨，人大、政協(xié)是黨實(shí)施執(zhí)政的一個(gè)重要實(shí)現(xiàn)方式。人民代表大會(huì)制度就是通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，把黨的意志通過(guò)人民代表大會(huì)變成國(guó)家意志從而實(shí)現(xiàn)人民的意愿。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，能組織、引導(dǎo)和推動(dòng)參加政協(xié)的各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，不斷夯實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共同政治基礎(chǔ)。只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、各個(gè)方面參與改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才有利于形成和諧融洽、生動(dòng)活潑的良好局面;才能廣開(kāi)言路、集思廣益，促進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)性、民主性;才能匯聚人才、凝聚人心、積聚力量，為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證和智力支撐。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度和人民政治協(xié)商會(huì)議制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式。人民代表大會(huì)制度保障人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度;人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性;要通過(guò)堅(jiān)持政治協(xié)商制度，在各族各界間圍繞重大決策展開(kāi)充分協(xié)商，擴(kuò)大公民有序政治參與，活躍國(guó)家政治生活，暢通民主渠道，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一。走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，必須充分發(fā)揮人大和政協(xié)的作用，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，同時(shí)鞏固好發(fā)展好運(yùn)用好最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。人大、政協(xié)工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，對(duì)于改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。人民政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，廣開(kāi)言路，廣求良策，廣謀善舉，有利于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，有利于黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策。各級(jí)黨委必須充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力和水平，真正把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，把黨的決策和人民的意愿統(tǒng)一起來(lái)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共謀發(fā)展。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，是加快實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我縣正處于“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，縣委、縣政府明確提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。我們迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，充分利用人大、政協(xié)在了解民意、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢(shì)，把各方面的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分激發(fā)社會(huì)活力，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)“四縣”建設(shè)的奮斗目標(biāo)。
二、努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作的新局面
在當(dāng)前和今后一段時(shí)期里，全縣人大、政協(xié)工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)人大、政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
(一)關(guān)于人大工作。
1、要始終堅(jiān)持正確政治方向。胡錦濤指出：“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，頭腦要更清醒，立場(chǎng)要更堅(jiān)定，旗幟要更鮮明，在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大要把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，體現(xiàn)到人大依法履行職責(zé)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，確保人大工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。要根據(jù)黨委的決策部署，明確工作思路，制訂工作 計(jì)劃 ，確定工作重點(diǎn)，使黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮人大黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨委意圖在人大工作中全面貫徹執(zhí)行。
2、要全面履行各項(xiàng)法定職責(zé)。人大要認(rèn)真履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要緊緊圍繞黨委中心工作議大事、謀全局，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，科學(xué)作出決定決議。要緊緊圍繞“四縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理 、保障改善民生等方面，積極探索、大膽創(chuàng)新、努力實(shí)踐，更加有效地行使決定權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)和凝聚人民群眾的智慧和力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要依法開(kāi)展監(jiān)督工作，把推動(dòng)上級(jí)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略組織實(shí)施、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，依法督促、積極支持政府和“兩院”嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)把依法監(jiān)督和有力支持統(tǒng)一起來(lái)，加快民主政治建設(shè)進(jìn)程。要依法行使人事任免權(quán)。人大及其會(huì)要正確處理黨管干部原則與人大及其會(huì)依法選舉任免干部的關(guān)系，堅(jiān)持黨內(nèi)工作程序和人大及其會(huì)法定程序的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法律程序辦事，真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人，交給能為人民群眾干實(shí)事、謀福祉的人。
3、要充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。人大代表的作用是否得到充分發(fā)揮，直接關(guān)系人大工作成效，關(guān)系人民當(dāng)家作主權(quán)利實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮代表作用。要充分保障代表權(quán)利。積極探索新形勢(shì)下保證人大代表知情知政的多種實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持和完善人大代表列席人大會(huì)會(huì)議、組織代表開(kāi)展視察、參加執(zhí)法檢查和評(píng)議、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等各項(xiàng)制度，為代表履行職責(zé)提供有效渠道和必要保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建議議案工作。高度重視和認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、建議和意見(jiàn)，規(guī)范代表提出議案和建議的范圍和程序，明確辦理責(zé)任，改進(jìn)辦理工作，著力提高代表議案建議辦理的滿意率和落實(shí)率。要進(jìn)一步提高代表履職能力。建立健全代表培訓(xùn)制度，幫助他們熟悉人大工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高代表隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表珍惜榮譽(yù)，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真做好本職工作。不斷創(chuàng)新和完善代表工作機(jī)制，加大代表工作力度，規(guī)范代表履職行為，提高履職能力。
4、要努力提高人大工作實(shí)效。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、民主政治建設(shè)新任務(wù)、黨和人民對(duì)人大工作的新期待，積極探索開(kāi)展人大工作的新形式、新方法、新機(jī)制，推動(dòng)人大工作在創(chuàng)新中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展，提高人大工作科學(xué)化水平。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善現(xiàn)有制度和工作規(guī)則，及時(shí)研究制定新的工作規(guī)范和辦事程序，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。要著力創(chuàng)新方式方法，積極探索人大及其會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的方法和程序，規(guī)范人大及其會(huì)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善工作程序，加強(qiáng)本級(jí)人大與上下級(jí)人大、人大與“一府兩院”的聯(lián)系，推動(dòng)人大會(huì)工作聯(lián)系規(guī)范化、經(jīng)常化。不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)人大工作的有序參與，積極主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，使人大作出的各項(xiàng)決定、決議更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，符合人民群眾利益。要著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)關(guān)于政協(xié)工作。
1、建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是推進(jìn)科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)開(kāi)展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)雙向聯(lián)系和協(xié)商制度，進(jìn)一步落實(shí)“三在前”、“三在先”的要求。要規(guī)范政治協(xié)商內(nèi)容。凡決定重大問(wèn)題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，制定重要地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要豐富政治協(xié)商形式。通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、政協(xié)黨組受縣委委托召開(kāi)的協(xié)商會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、內(nèi)部協(xié)商會(huì)議等會(huì)議協(xié)商形式和書(shū)面協(xié)商形式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)的政治協(xié)商，增強(qiáng)政治協(xié)商的實(shí)效性。要嚴(yán)格政治協(xié)商程序。加強(qiáng)與黨政部門(mén)的溝通，做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開(kāi)展調(diào)查研究、提出真知灼見(jiàn)提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量;創(chuàng)造條件，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诳h內(nèi)的市政協(xié)委員列席縣委、縣政府的重要會(huì)議和活動(dòng)，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺(tái)。對(duì)政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見(jiàn)建議，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向政協(xié)反饋，推進(jìn)協(xié)商的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化。
2、拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施。要完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。建立政協(xié)委員參加政府部門(mén)民主評(píng)議、項(xiàng)目論證以及各種聽(tīng)證會(huì)制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。主動(dòng)接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督，把加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺(tái)和更便利的條件，努力營(yíng)造寬松融洽的民主監(jiān)督氛圍。要提高民主監(jiān)督的組織化程度。積極支持政協(xié)通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研 視察等多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，主動(dòng)配合政協(xié)開(kāi)展視察、考察 等活動(dòng)，歡迎和支持政協(xié)參與各類(lèi)廉政行政督查和行風(fēng)評(píng)議，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性。
3、建立合作機(jī)制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺(tái)，主動(dòng)向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。建立健全黨委政府及其有關(guān)部門(mén)與政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請(qǐng)參加重要會(huì)議，經(jīng)常聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的意見(jiàn)和建議。要重視政協(xié)視察調(diào)研、參政議政成果的研究、吸收、轉(zhuǎn)化和落實(shí)，建立健全政協(xié)提案、視察報(bào)告 、調(diào)研報(bào)告 、社情民意辦理和反饋制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)意見(jiàn)和建議的辦理工作，積極促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書(shū)面形式答復(fù)政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，是我們黨執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作的根本保證。全縣各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度為人大、政協(xié)依法履職提供有力保障，做到思想上更加重視，政治上更加關(guān)心，工作上更加支持。
(一)真正重視，潛心謀劃。各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作納入全局中來(lái)籌劃和部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把人大、政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，定期聽(tīng)取人大、政協(xié)工作 匯報(bào) ，專(zhuān)題研究部署人大、政協(xié)工作，切實(shí)解決人大、政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出做好人大、政協(xié)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視人大、政協(xié)工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系和交流，注重多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。聯(lián)系人大、政協(xié)的黨委、政府的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，盡可能為人大、政協(xié)工作提供支持和幫助。要自覺(jué)落實(shí)相關(guān)制度，進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、人大和政協(xié)認(rèn)真履職、各方積極配合的工作格局。
(二)全力支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)。要支持和保證人大依法充分行使職權(quán)，凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論決定的，政府和“兩院”都必須提交人大或人大會(huì)討論決定;要大力支持人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)，緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支持人大依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;要保證政府和“兩院”嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督;對(duì)人大會(huì)交辦的審議意見(jiàn)、人大代表建議、政協(xié)委員提案等，要認(rèn)真研究辦理，加強(qiáng)整改 落實(shí)，不斷改進(jìn)工作，并及時(shí)作出反饋。要主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有一名黨委負(fù)責(zé)同志分管政協(xié)工作，盡可能對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)人大、政協(xié)工作的重大事務(wù)，帶頭參加人大、政協(xié)的重要活動(dòng)。
(三)創(chuàng)造條件，提供保障?？h委會(huì)每年要專(zhuān)題聽(tīng)取一次人大、政協(xié)工作匯報(bào)，研究人大、政協(xié)工作，每屆任期內(nèi)要召開(kāi)一次人大、政協(xié)工作會(huì)議，及時(shí)了解人大、政協(xié)工作情況，研究和解決重大問(wèn)題。要大力支持人大、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化代表、委員的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把人大、政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大干部交流力度，增進(jìn)人大、政協(xié)的機(jī)關(guān)活力。要高度重視人大、政協(xié)基層基礎(chǔ)工作，從下一屆開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任人大主席，另外至少配備一名人大專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的日常工作;要依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)小組，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任組長(zhǎng)，符合條件的可明確為正科級(jí)。要確保人大、政協(xié)必需的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善工作條件，為其有效履行法定職責(zé)提供保障。要切實(shí)保障人大代表、政協(xié)委員依法參加法定會(huì)議和代表活動(dòng)。要加大對(duì)人大、政協(xié)工作的宣傳力度，積極拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們，做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)“四縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，使走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列，推進(jìn)在“十二五”實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越而努力奮斗!
縣人大政協(xié)黨員會(huì)議講話(二)：
同志們：
一年一度的人大、政協(xié)“兩會(huì)”，是人大代表、政協(xié)委員參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)，是全縣人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席縣人大十四屆四次會(huì)議的黨員代表和政協(xié)七屆四次會(huì)議的黨員委員開(kāi)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)黨外代表、委員及列席、邀請(qǐng)人員，圍繞中心，服務(wù)大局，圓滿完成“兩會(huì)”的各項(xiàng)任務(wù)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到推動(dòng)彝良富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展目標(biāo)上來(lái)
“十一五”是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。這五年，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)受住了金融危機(jī)、“5?12”地震、雨雪冰凍和特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，緊緊扭住發(fā)展目標(biāo)，不斷完善發(fā)展思路，探索出一條符合彝良實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、趕超跨越之路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，完成國(guó)民生產(chǎn)總值27.3億元，比2005年凈增15.6億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值23.5億元，超“十一五”末規(guī)劃目標(biāo)13.2億元;“十一五”期間，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資74.1億元，是“十五”期間的8.4倍;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.52億元，是2005年的3.46倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12308元，比2005年增加5181元;農(nóng)民人均純收入2650元，比2005年增加1390元。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等工作取得了突破性進(jìn)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)注關(guān)心的結(jié)果，是縣委、政府搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，縣人大、縣政協(xié)民主監(jiān)督、全力支持，各級(jí)各部門(mén)密切配合、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向全體人大代表和政協(xié)委員致以親切的問(wèn)候，對(duì)大家的辛勤工作和積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!
“十二五”時(shí)期，是我縣加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)彝良趕超跨越發(fā)展的黃金期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。剛剛召開(kāi)的縣委十屆六次全會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)精神，承前啟后，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)深入分析和反復(fù)討論，科學(xué)確定了我縣“十二五”富民強(qiáng)縣趕超跨越發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。即：圍繞全省戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣全市發(fā)展定位，結(jié)合彝良發(fā)展實(shí)際，著力打造“宜居彝良、暢通彝良、生態(tài)彝良、誠(chéng)信彝良、和諧彝良”。緊緊圍繞“一心、兩軸、三縱、四片、五區(qū)” 的發(fā)展布局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換體制機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)能源化工礦冶、生物資源加工、紅色生態(tài)旅游三大基地，打牢城鎮(zhèn)、交通、水利、電力四個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化和基本公共服務(wù)均等化五化進(jìn)程，著力發(fā)展煤炭、鉛鋅、硅鐵、電力、生物資源加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、人口與自然、改革與開(kāi)放的科學(xué)發(fā)展，加快融入昭魯彝大一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶步伐，全力推進(jìn)彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破6億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%，累計(jì)完成330億元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，達(dá)2萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)5350元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)35%;水利化程度達(dá)45%以上。
今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，努力開(kāi)好局、起好步，任務(wù)繁重而艱巨。為抓好開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，縣委十屆六次全會(huì)建議，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，達(dá)36億元以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，突破3000元;人口自然增長(zhǎng)率控制在7.9‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，全面完成市下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入;扎實(shí)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程;扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁;扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;扎實(shí)抓好改革開(kāi)放，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;扎實(shí)抓好社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步保障和改善民生;扎實(shí)抓好宣傳、文化工作，進(jìn)一步提升發(fā)展軟實(shí)力;扎實(shí)抓好民主法制建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力;扎實(shí)抓好平安彝良建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。
圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和今年工作任務(wù)，縣委、縣政府研究決定，將打破常規(guī)，突破壁壘，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目“一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)主抓、一套班子落實(shí)、一個(gè)方案實(shí)施、一筆工作經(jīng)費(fèi)，一套機(jī)制考核”的舉措和辦法，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步建立健全抓推進(jìn)、抓落實(shí)的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)及文化旅游等5個(gè)方面28項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，倒排時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，千方百計(jì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正將規(guī)劃目標(biāo)變成廣大干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的工程項(xiàng)目，用實(shí)實(shí)在在的工作成效惠及于民、取信于民。
縣委要求，全縣各級(jí)人大代表和全體政協(xié)委員，一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，按照“十二五”的規(guī)劃部署，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹好全會(huì)精神，切實(shí)把全縣人民的智慧與力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把主要精力放到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，把工作著力點(diǎn)放到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神，群策群力，和衷共濟(jì)，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)彝良富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展新篇章。
二、認(rèn)真履職盡責(zé)，積極為我縣發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，同時(shí)我們還將迎來(lái)建黨__周年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。認(rèn)真開(kāi)好“兩會(huì)”，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于貫徹落實(shí)縣委十屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)彝良富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展有著重要作用。全體黨員代表和黨員委員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好這次大會(huì)的重大意義，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和任務(wù)，自覺(jué)以黨的事業(yè)、人民的利益和彝良的發(fā)展為重，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)全體代表和委員，積極參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同履行好神圣職責(zé)。
(一)要集中精力審議討論“十二五”規(guī)劃綱要和有關(guān)工作報(bào)告。這次“兩會(huì)”將研究確定今年及今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作措施，特別是《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》和《政府工作報(bào)告》，一經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)，就成為指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件，能否集中大家的智慧，把綱要和報(bào)告討論好、修改好，使之更具科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，直接關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各位黨員代表、委員一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確把握形勢(shì)，以飽滿的政治熱情和高度的工作責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽(tīng)取、審議和討論好我縣《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》、《政府工作報(bào)告》和其他報(bào)告，使其進(jìn)一步豐富和完善，真正成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展的指導(dǎo)性文件。黨員代表、委員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，重點(diǎn)要結(jié)合當(dāng)前縣委對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)及文化旅游等5個(gè)方面28項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把“兩會(huì)”的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、領(lǐng)會(huì)、貫徹好，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，幫助理清思路，解決實(shí)際困難，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，確保各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。
(二)要高質(zhì)量提出議案、提案、批評(píng)、意見(jiàn)和建議。在座的各位黨員代表和委員都是來(lái)自全縣各個(gè)方面的優(yōu)秀代表和先進(jìn)模范人物，代表著一個(gè)行業(yè)、一個(gè)方面、一個(gè)區(qū)域的群眾。因此，各位黨員代表和黨員委員要正確認(rèn)識(shí)黨員與代表、黨員與委員的關(guān)系，切實(shí)履行好雙重職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)其他代表和委員，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆六次全會(huì)精神，牢牢把握“123456”的發(fā)展思路和《政府工作報(bào)告》中對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的具體部署，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入思考、暢所欲言、各抒己見(jiàn)，既要肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，又要直面問(wèn)題、分析問(wèn)題;既要站在全局高度觀察和思考問(wèn)題，又要關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映廣大群眾的心聲意愿。特別是要多建科學(xué)發(fā)展之言，廣獻(xiàn)富民強(qiáng)縣之計(jì)，深謀跨越發(fā)展之策，真正做到充分反映民情，正確代表民意，廣泛匯聚民智，不斷提高議案、提案、批評(píng)、意見(jiàn)和建議的質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)對(duì)代表和委員提出的建議和提案，要高度重視、及時(shí)梳理、深入研究、認(rèn)真吸納。對(duì)提出的一些具體問(wèn)題，只要符合彝良實(shí)際、有利于加快彝良發(fā)展的，就要限期辦理、及時(shí)答復(fù)。特別是要把辦理工作重點(diǎn)放在解決問(wèn)題、推進(jìn)落實(shí)上，切實(shí)做到件件有結(jié)果、事事有落實(shí)，讓代表和委員滿意、讓人民群眾滿意。
(三)要依法選舉，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹落實(shí)組織意圖。依法補(bǔ)選縣人民法院院長(zhǎng)和出缺的縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員，是這次“兩會(huì)”的又一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。這次選舉雖然涉及面不廣，人數(shù)不多，但希望在座的黨員同志要積極發(fā)揮先鋒模范作用，講黨性、識(shí)大體、顧大局，帶頭領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹黨委意圖，自覺(jué)引導(dǎo)全體代表做好工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和縣委的決策上來(lái)，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。為了做好這次會(huì)議的選舉工作，縣委根據(jù)市委的有關(guān)規(guī)定和要求，作了充分的醞釀和準(zhǔn)備，向大會(huì)主席團(tuán)提出了候選人建議人選。確定的候選人政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。全體黨員代表、委員都要全面領(lǐng)會(huì)市委、縣委的組織意圖，在思想上、行動(dòng)上，與市委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。特別要積極向非黨員代表講明，組織提名的人選是工作和事業(yè)的需要，對(duì)個(gè)別意見(jiàn)要耐心解釋?zhuān)媸鑼?dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨委反饋，使黨的意圖同代表的意見(jiàn)融為一體，形成廣泛共識(shí)，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致。
(四)要弘楊時(shí)代旋律，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。原保山地委書(shū)記楊善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉潔，一心為民，忘我工作，他的先進(jìn)事跡經(jīng)煤體宣傳報(bào)道后，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，胡錦濤、副主席等先后作出重要批示。中央有關(guān)部門(mén)多次組織報(bào)告團(tuán)對(duì)楊善洲同志先進(jìn)事跡進(jìn)行了集中巡回宣講，楊善洲同志先進(jìn)事跡在全國(guó)各地引起了熱烈反響，在廣大黨員、干部和群眾中產(chǎn)生了廣泛共鳴。全國(guó)“兩會(huì)”期間，同志參加云南代表團(tuán)審議時(shí)，要求各級(jí)黨組織深入開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，及時(shí)作出了關(guān)于開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)的動(dòng)員部署，把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展還面臨諸多不容忽視的困難和問(wèn)題，尤其是廣大邊遠(yuǎn)、高寒、民族地區(qū)廣大群眾生產(chǎn)生活條件極其艱苦，有的群眾還在貧困線上掙扎，迫切需要像楊善洲這樣的黨員和干部來(lái)為群眾排憂解難，帶領(lǐng)他們艱苦奮斗，脫貧致富奔小康。
去年6月以來(lái)，縣委、縣政府狠下決心，將樹(shù)林鄉(xiāng)烏巖、茅坡兩個(gè)高寒、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚居的自然村實(shí)施“整村”推進(jìn)，著力開(kāi)展“三建四改五提高”工作，(三建”：建設(shè)基本農(nóng)田、建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“四改”：改房、改廚、改廁、改廄?！拔逄岣摺保禾岣呋舅刭|(zhì)、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活質(zhì)量)僅僅半年的時(shí)間，通過(guò)縣鄉(xiāng)村廣大黨員干部和當(dāng)?shù)厝罕姷钠D苦努力，房屋改了、圈舍改了、廚房改了、道路改了、廣場(chǎng)建了，今日的烏巖、茅坡房屋亮了、環(huán)境美了、群眾的思想變了，文明風(fēng)尚樹(shù)起來(lái)了，生活越來(lái)越好了，廣大群眾真正感受到了黨和政府的溫暖。3月26日，省委李紀(jì)恒副書(shū)記再次到此地調(diào)研，看到當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件和精神面貌的明顯變化，給予了充分肯定。并要求各級(jí)黨員干部，對(duì)關(guān)乎群眾利益的民生民計(jì)，一定要堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，抓具體，一點(diǎn)要實(shí)實(shí)在在的抓，一樣一樣的干，一年一年的做，就一定能夠出成果、見(jiàn)成效。
深入開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，重在實(shí)踐，重在行動(dòng)?？h委號(hào)召，全體黨員代表和委員要以開(kāi)好這次“兩會(huì)”為契機(jī)，帶頭深入學(xué)習(xí)、宣傳楊善洲同志堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，學(xué)習(xí)他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，學(xué)習(xí)他大公無(wú)私、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持群眾路線、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡，模范踐行楊善洲精神，使之成為一種精神追求、一種價(jià)值理念、一種自覺(jué)行動(dòng)。廣大黨員干部要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真向楊善洲同志學(xué)習(xí)，立足本職充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。離退休干部要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，保持本色，發(fā)揮作用，老有所為。全社會(huì)要積極行動(dòng)起來(lái)，以楊善洲同志為榜樣，做好本職工作。各級(jí)新聞媒體要緊扣主題、突出重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、策劃版面，大力宣傳基層黨組織和黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲同志活動(dòng)的生動(dòng)事例和新鮮經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。要通過(guò)廣泛深入持久的學(xué)習(xí)宣傳，把楊善洲同志先進(jìn)事跡和崇高精神宣傳到基層、宣傳到黨員、宣傳到群眾，努力在學(xué)習(xí)宣傳上取得成果;要把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)到具體工作中，努力為富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟蓵?huì)”圓滿成功
開(kāi)好“兩會(huì)”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，帶頭靠黨員。為了開(kāi)好這次會(huì)議，縣委會(huì)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究，并成立了“兩會(huì)”臨時(shí)黨組織;縣人大會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)做了大量的準(zhǔn)備工作，縣政府也對(duì)“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等作了具體的安排，為大會(huì)的順利舉行創(chuàng)造了良好的環(huán)境。希望各位黨員代表、委員牢記肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮好帶頭作用，嚴(yán)格遵守大會(huì)制度，維護(hù)大會(huì)紀(jì)律，切實(shí)履行好代表和委員職責(zé)。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為加強(qiáng)大會(huì)期間黨的領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)設(shè)立了臨時(shí)黨委?？h委要求：大會(huì)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各臨時(shí)黨支部是代表團(tuán)各項(xiàng)工作、活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各臨時(shí)黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)做好本支部人員的思想、政治工作，并勇于承擔(dān)責(zé)任;參加會(huì)議的黨員要講大局、明大理、議大事，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、大局觀念，嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持講政治、講黨性，帶頭按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，以自己的模范行動(dòng)去引導(dǎo)、帶動(dòng)黨外代表、黨外委員;每個(gè)臨時(shí)支部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，以黨內(nèi)的和諧促進(jìn)“兩會(huì)”的和諧，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
(二)要發(fā)揚(yáng)民主，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表和委員廣開(kāi)言路。我們講民主，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，決不是不講政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的民主。各位人民代表、政協(xié)委員行使職權(quán)時(shí)，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重代表和委員的民主權(quán)利，又要積極引導(dǎo)代表和委員正確行使民主權(quán)力，真正代表廣大人民群眾的意愿和利益。我們出席會(huì)議的代表、委員來(lái)自各條戰(zhàn)線，肩負(fù)著全縣各族人民的重托，對(duì)于大家調(diào)查和了解的情況，要積極通過(guò)正常的渠道進(jìn)行反映，提出建議和意見(jiàn);對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一方面要積極反映，另一方面要以主人翁的姿態(tài)認(rèn)真討論研究，提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。要珍惜與黨外人士合作共事的機(jī)會(huì)，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于大會(huì)的始終，鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表和委員講真話、講實(shí)話，真實(shí)反映人民群眾的愿望和呼聲。要通過(guò)與黨外代表、委員交朋友，真誠(chéng)合作，共同履行好管理全縣事務(wù)和參政議政的神圣職責(zé)，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
(三)要嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、高效的會(huì)風(fēng)。全體黨員代表、委員，要以身作則，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)要求，并通過(guò)自己的模范行動(dòng)去影響、引導(dǎo)其他代表和委員，共同努力完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。出席、列席會(huì)議的全體同志，要嚴(yán)格按照大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定和日程安排，善始善終地列席會(huì)議并參加討論，虛心聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)、建議，回答代表和委員的詢問(wèn)，切實(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。黨員代表和政協(xié)委員如有不同意見(jiàn)，可以逐級(jí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織反映，但決不允許我們的黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行動(dòng)。會(huì)議期間，縣直各單位不得自行邀請(qǐng)代表和委員參加與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要做到講正氣、樹(shù)新風(fēng)、守紀(jì)律，切實(shí)樹(shù)立務(wù)實(shí)、儉樸、廉潔、莊重的會(huì)風(fēng)。
同志們，作為共產(chǎn)黨員，我們肩負(fù)各級(jí)組織的重托和全縣人民的殷切希望，任務(wù)艱巨，使命光榮。縣委堅(jiān)信，通過(guò)廣大黨員代表、委員和全體與會(huì)同志的共同努力，這次“兩會(huì)”一定能開(kāi)成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)凝心聚力、加快發(fā)展的盛會(huì)。
最后，預(yù)?！皟蓵?huì)”取得圓滿成功!
謝謝大家!
縣人大政協(xié)黨員會(huì)議講話(三)：
同志們：
黨的十六屆四中全會(huì)，明確提出必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。這些內(nèi)容，對(duì)人大政協(xié)工作提出了更新更高的要求?？h委決定在“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次人大政協(xié)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)和省、市人大政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下的人大政協(xié)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明，更快更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出人大政協(xié)工作的重要地位
人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，既是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。對(duì)做好新形勢(shì)下的人大政協(xié)工作，大家一定要引起高度重視，切實(shí)擺上突出重要的位置。
一是認(rèn)識(shí)要到位。人民代表大會(huì)和人民政協(xié)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑，是推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。大家要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展政治文明、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)和把握人大政協(xié)工作。人大政協(xié)工作，不是“橡皮圖章”，也不是“二線崗位”，而是大有所為、大有希望。特別是剛剛召開(kāi)的縣委九屆四次全會(huì)，提出的任務(wù)目標(biāo)更加催人奮進(jìn)，更加需要人大政協(xié)提供民主團(tuán)結(jié)的政治保障。這一條，大家一定要牢記，切實(shí)體現(xiàn)到我們的思想和行動(dòng)上。
二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。人大政協(xié)工作搞的好不好，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)人大政協(xié)包括行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過(guò)這些機(jī)構(gòu)中的黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。凡是涉及全局的重大問(wèn)題，都要按照黨章規(guī)定及時(shí)向組織請(qǐng)示、報(bào)告。最近，省委、市委相繼制定出臺(tái)了加強(qiáng)人大政協(xié)工作的若干意見(jiàn)，縣委辦和人大、政協(xié)要抓緊研究起草具體的落實(shí)意見(jiàn)和措施，切實(shí)把人大政協(xié)工作與縣委的中心工作結(jié)合起來(lái)，納入全局，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
三是支持要到位。加強(qiáng)對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。這也是縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的重要責(zé)任。要支持人大政協(xié)和行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)按照法律和章程開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。對(duì)人大政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、編制問(wèn)題、干部交流問(wèn)題、政治生活待遇等問(wèn)題，以及人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)面臨的一些問(wèn)題，要綜合考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，努力為人大政協(xié)開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。這一點(diǎn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，絕不允許借口部門(mén)利益，推諉扯皮，影響了人大政協(xié)的正常工作。
二、要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮好人大政協(xié)工作的重要作用
剛剛結(jié)束的縣委九屆四次全會(huì)，全面總結(jié)了九次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作。成績(jī)的取得，主要是全縣干部群眾努力奮斗的結(jié)果，其中也飽含著人大政協(xié)的大力支持與參與。縣委全會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)，對(duì)今后幾年的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。人大政協(xié)工作要緊緊圍繞縣委全會(huì)提出的各項(xiàng)要求，找準(zhǔn)位置，搞好結(jié)合，有所作為，多做貢獻(xiàn)。
一要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的作用。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是人大政協(xié)工作的重要使命。人大政協(xié)研究問(wèn)題、制定決策、開(kāi)展工作，都要牢牢把握“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”這個(gè)主基調(diào)，都要緊緊圍繞“大力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化進(jìn)程，建設(shè)保定衛(wèi)星城，打造保定西花園，全面建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的主題上來(lái)。特別是要圍繞事關(guān)全縣改革建設(shè)大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，履職盡責(zé)，獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作中發(fā)揮作用，多做貢獻(xiàn)。今后，要多給人大政協(xié)機(jī)關(guān)和代表、委員們交任務(wù)、壓擔(dān)子，一些重要的政策建議、調(diào)研課題等，要多分出一些委托人大政協(xié)去完成，切實(shí)增強(qiáng)人大政協(xié)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性。
二要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)各方、凝聚力量的作用。民主和團(tuán)結(jié)，是推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是人大政協(xié)工作的方向和職責(zé)。人大政協(xié)履行職責(zé)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一思想、凝聚合力的過(guò)程。人大政協(xié)要充分發(fā)揮各自的政治優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委的工作部署，切實(shí)把全縣各個(gè)階層的智慧和力量集中起來(lái)，把各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，為全縣的改革發(fā)展減少阻力，增加動(dòng)力，激發(fā)活力，凝聚合力。特別是四大班子之間、“一府兩院”之間，要始終堅(jiān)持以全縣大局為中心，思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，發(fā)揮好帶頭作用，在全縣上下努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三是發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。按照十六屆四中全會(huì)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，縣委全會(huì)提出了創(chuàng)建安全平安**的目標(biāo)。人大政協(xié)作為聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，要切實(shí)加強(qiáng)同社會(huì)各個(gè)階層的聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，解決他們的困難，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作。要注重加強(qiáng)對(duì)群眾的正面引導(dǎo)，加強(qiáng)民主法制教育，特別是對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽(tīng)之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護(hù)全縣的穩(wěn)定大局，為創(chuàng)建安全平安**，構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。
四要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，是人大政協(xié)工作的重中之重。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政和公正司法。在定期聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告的同時(shí)，要加大對(duì)人大選舉任命干部的監(jiān)督力度，有重點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展好執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和述職評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，督促和支持行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，切實(shí)改進(jìn)工作，依法辦事，勤政廉政。要加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督，深入研究民主監(jiān)督的新形式、新措施，積極探索民主監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法，進(jìn)一步提高各種意見(jiàn)、建議的質(zhì)量。政府、法院、檢察院，特別是垂直管理的部門(mén)，都要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)人大政協(xié)提出的各種意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究解決，努力構(gòu)建法治政府，全面建設(shè)法治社會(huì)。
三、要圍繞新的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)抓好人大政協(xié)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上，我們面臨著十分繁重的改革和建設(shè)任務(wù)。人大政協(xié)工作，要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，必須要以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下人大政協(xié)工作的新局面。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是做好人大政協(xié)工作的關(guān)鍵所在。要把思想政治建設(shè)放在首位，始終注意加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)憲法和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，用寬廣的眼界觀察和分析形勢(shì)，用開(kāi)闊的思路研究和推動(dòng)工作，積極研究探索新形勢(shì)下人大政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭抵制“五股歪風(fēng)”，樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和為人民服務(wù)的意識(shí)，以真摯的感情傾聽(tīng)群眾的呼聲、了解群眾的意愿、反映群眾的要求。要按照政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，努力把人大政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想，帶領(lǐng)代表和委員“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)，直接關(guān)系著人大政協(xié)的整體工作水平。要按照素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的要求，加強(qiáng)人大政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高人大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)基層人大政協(xié)工作隊(duì)伍建設(shè)，按要求配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負(fù)責(zé)人大政協(xié)工作的干部和組織。要下大力抓好人大代表和政協(xié)委員特別是基層代表和委員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)提高他們的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)、政策水平和法律水平。深入開(kāi)展好“兩爭(zhēng)兩為”活動(dòng)(爭(zhēng)當(dāng)好代表、爭(zhēng)當(dāng)好委員，為發(fā)展**做貢獻(xiàn)、為人大政協(xié)添光彩)，組織人大代表和政協(xié)委員為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
三要加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。人大政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，始終是根本性的重要任務(wù)。要以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善人大政協(xié)機(jī)關(guān)的議事決策規(guī)則和程序，哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由人大審議、表決，哪些工作由政協(xié)組織開(kāi)展，哪些工作由“一府兩院”負(fù)責(zé)落實(shí)，如何更好地規(guī)范四大班子、“一府兩院”之間的相互關(guān)系，等等，這些問(wèn)題都需要建立明確的制度規(guī)范。特別是需要由人大研究的事項(xiàng)，必須按要求和程序提交人大研究，黨委不能包攬，政府也不能代替。人大政協(xié)要注意搞好總結(jié)和創(chuàng)新，實(shí)踐中積累形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要用制度的形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，同時(shí)，也要敢于創(chuàng)新，逐步建立和完善更加有效的制度規(guī)范，努力把人大政協(xié)工作做得更好。
同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上，人大政協(xié)工作的任務(wù)和使命復(fù)雜而艱巨。人大政協(xié)機(jī)關(guān)，各級(jí)各部門(mén)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人大政協(xié)工作的新局面，努力推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作更快更好地向前發(fā)展。
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