副廳長住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話
房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè),其平穩(wěn)健康發(fā)展對全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副廳長住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
副廳長住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話(一):
同志們:
今天,我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城市工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委十三屆八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署20xx年工作。下面,我講三方面意見。
一、20xx年主要工作回顧
過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),奮勇拼搏,狠抓落實(shí),全面完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。
(一)20xx年,我們努力實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展
一年來,為有效應(yīng)對房地產(chǎn)市場下行態(tài)勢,我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求,采取了一系列穩(wěn)定市場的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,把房地產(chǎn)工作納入對設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核重要內(nèi)容,先后召開5次全省性專題會議。通過多措并舉,從去年3月份開始,全省房地產(chǎn)市場形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,銷售活躍、房價止跌回升。全年全省新建商品房累計(jì)銷售5985萬平方米,同比增長28%,創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7112億元,與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元,占全省地稅收入的27.06%;商品房庫存逐步下降,消化周期為20.2個月,較年初下降8.5個月。其中商品住宅消化周期為13.5個月,較年初下降8.1個月;省內(nèi)主要城市房價逐步趨穩(wěn),略有回升??梢哉f,我省房地產(chǎn)市場持續(xù)呈現(xiàn)出銷旺價穩(wěn)態(tài)勢。
一年來,我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實(shí)施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策,激發(fā)職工住房消費(fèi)需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬人,歸集887.3億元,支持住房消費(fèi)1306.7億元(首次突破1000億元),分別較上年增長24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%,高出全國15.1個百分點(diǎn),資金使用率達(dá)98%。住房公積金支持住房消費(fèi)作用功不可沒。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開的全國促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
(二)20xx年,我們切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境
一年來,我們繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”。省委、省政府召開了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場推進(jìn)會。建設(shè)部在我省義烏市召開了全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會,會議主題是“全國學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米,實(shí)施“三改”2.16億平方米,拆違涉及土地面積14.49萬畝,三改涉及土地面積16.90萬畝。同時,我們牽頭組織開展“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治。對省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個問題,納入數(shù)字平臺,實(shí)行銷號管理,已整治完成3513個;各地自查自糾上報問題48919個,整治完成48917個,整治到位比例都達(dá)到99%以上。
一年來,我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里,完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里,改造易澇積水點(diǎn)601處,分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里,改造供水管網(wǎng)1589公里,分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬戶,完成全年任務(wù)的319%。通過努力,全省僅剩的8個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開工建成,在全國率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率分別比上年增長近5個百分點(diǎn)和4個百分點(diǎn),超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報道中的23個未正常投入運(yùn)行的污水處理廠也全部整改到位,投入運(yùn)行或試運(yùn)行。
一年來,我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè),新啟動省級示范村185個、國家級示范村9個,累計(jì)有285個省級示范村通過驗(yàn)收,14個村列入全國美麗宜居示范村莊,數(shù)量居全國首位。加快推進(jìn)“萬里綠道網(wǎng)”建設(shè),召開了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會,新增綠道1000公里,累計(jì)建成綠道3500公里。繼續(xù)開展園林城市創(chuàng)建工作,溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開化、玉環(huán)等7個市(縣)獲國家園林城市(縣城)稱號,樂清、仙居、天臺、縉云等4個市(縣)獲省級園林城市稱號,湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個項(xiàng)目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。
一年來,我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報批與規(guī)范管理,在全國率先制定出臺《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評估辦法》、評估導(dǎo)則并開展試點(diǎn)。省政府批復(fù)了東陽落鶴--社姆山省級風(fēng)景名勝區(qū),同時向國務(wù)院申報臨海桃渚、磐安大盤山、浦江仙華山為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國家級風(fēng)景名勝區(qū),在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們還加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)工作。溫州、龍泉積極申報國家歷史文化名城,其中溫州已通過國家評估組評估。組織開展了第六批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。發(fā)起承辦了全國傳統(tǒng)村落保護(hù)研討會。啟動了176個國家傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升。目前我省列入國家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國第三位。
(三)20xx年,我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目
一年來,我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全年新開工保障性安居工程住房27.5萬套,其中棚戶區(qū)改造22.6萬套,基本建成27萬套,竣工19.7萬套,交付入住14.9萬套,新增分配公共租賃住房43796套,均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)貨幣化安置,完成棚改貨幣化安置27728戶,為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開的全國棚改工作會議和國務(wù)院召開的全國棚戶區(qū)改造電視電話會議上作交流發(fā)言。同時,我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造,完成城鎮(zhèn)丙類住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬平方米,解危1194幢、46.6萬平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬戶,基本完成3005戶漁民上岸安居工程。
一年來,我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核機(jī)制。全省計(jì)劃實(shí)施的81個污水處理廠一級A提標(biāo)改造全部開工,其中54個主體完工。目前,我省太湖流域、錢塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實(shí)施一級A提標(biāo)改造。
一年來,我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。召開了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)會,舉辦了垃圾分類設(shè)施設(shè)備展,開展了多次專項(xiàng)督查。各市均制訂了實(shí)施方案,落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi),完善了分類收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺了《杭州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。到12月底,全省11個設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面均超過50%,其中杭州市、寧波市達(dá)到65%以上。
一年來,我們積極推進(jìn)城市交通治堵。全省新增專用停車位14.1萬個,新建改造城市道路137.3公里,打通斷頭路44條,新建人行立體過街設(shè)施35處,分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里,開工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里,開工及續(xù)建73.4公里,均超額完成年度任務(wù)。
(四)20xx年,我們有力推動了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
一年來,我們?nèi)ν苿泳G色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下,《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會第二十四次會議審議通過,將于今年5月1日正式實(shí)施,這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段。目前,全省累計(jì)有5273項(xiàng)民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,206項(xiàng)建筑獲得國家綠色建筑評價標(biāo)識,建成節(jié)能建筑6.6億平方米,建成太陽能熱水器集熱面積1500萬平方米,覆蓋700多萬戶城鄉(xiāng)居民。
一年來,我們?nèi)ν苿咏ㄖI(yè)逆勢而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬億元,同比增長5.8%,保持在全國總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省GDP的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財(cái)政收入的10%左右。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,扎實(shí)推進(jìn)工程總承包試點(diǎn),成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,新增國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個,新開工新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目114萬平方米,完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議上,我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團(tuán),新增建筑業(yè)特級企業(yè)3家,總數(shù)達(dá)44家,一級企業(yè)達(dá)1380家。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動,我省建筑企業(yè)主承建項(xiàng)目獲“魯班獎”8項(xiàng),國家優(yōu)質(zhì)工程金獎1項(xiàng)、銀獎9項(xiàng),“錢江杯”128項(xiàng)。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%,未發(fā)生較大及以上事故,各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi)。
(五)20xx年,我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量
一年來,我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè),召開全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場會,制定實(shí)施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)三年(20xx-2017年)行動規(guī)劃編制提綱》,11個美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)縣全部完成三年行動規(guī)劃編制。加大城市地下空間開發(fā)利用,加快地下綜合管廊建設(shè),開展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
一年來,我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過部級聯(lián)席會議審查,麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報省政府審批,樂清市等8個縣(市)正在開展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃的銜接,進(jìn)一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開展“多規(guī)合一”國家試點(diǎn),杭州市深入推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定國家試點(diǎn),均已完成試點(diǎn)成果并上報建設(shè)部。
(六)20xx年,我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作
一年來,我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),開展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究,著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要,提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上,省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個方面合作內(nèi)容。
一年來,我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)雜亂無序、沒有特色的問題,我們開展了城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全覆蓋研究,提出“到2017年底,實(shí)現(xiàn)新啟動的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)全覆蓋;全面完成4000個中心村的村莊設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)新啟動的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計(jì)全覆蓋。到2020年底,實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目周邊區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋,建成一批現(xiàn)代“詩畫江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個村的村莊設(shè)計(jì),建成一批“浙派民居”新農(nóng)村。”與此同時,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號),我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,開展了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)試點(diǎn)和農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)工作。
一年來,我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。我廳會同省級有關(guān)部門出臺了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》及《操作指南》,擇優(yōu)遴選10個項(xiàng)目向社會推介,其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個項(xiàng)目成功合作,總投資達(dá)147億元。義烏、海寧、嘉善3個市(縣)被列入國家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn),獲得國家補(bǔ)助資金5000萬元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司,已獲得國家開發(fā)銀行棚改貸款428億元,放款額度居全國前列;通過政府購買服務(wù)方式,獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持,全年通過我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元,較上年增長2.3倍),為歷年之最。
一年來,我們深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng),取消了全部非行政許可審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,“三類人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日,累計(jì)網(wǎng)上受理170287件,辦結(jié)169493件,在辦794件,辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%,群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡化、減量和提速增效, 網(wǎng)辦事項(xiàng)平均每個簡化2個環(huán)節(jié),減少審查量30%以上,并在全國率先探索“機(jī)器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。
(七)20xx年,我們扎實(shí)抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)
一年來,我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照省委的部署和要求,精心制定專題教育方案,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真組織實(shí)施好三個專題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對性和有效性。加強(qiáng)省市縣三級建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通,廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處級干部深入基層一線,了解工作情況,征求意見建議,現(xiàn)場解決問題。全年向市縣建設(shè)部門書面反饋問題答復(fù)意見89條。
一年來,我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動,省、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建等舉措,整體提升了機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場交流會上,我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評為2013-20xx年度全國青年文明號,麗水市公積金中心被評為全國三八紅旗集體,4家公積金機(jī)構(gòu)被評為省級文明單位,24家基層站所被評為20xx年度省級青年文明號。圍繞中心工作,開展領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類培訓(xùn)5000多人次,有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
一年來,我們著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善了“黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(主任)負(fù)塊責(zé)、黨員干部負(fù)點(diǎn)責(zé)”的“四位一體”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。深入開展廉政教育,在廳機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋,舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督,對部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好。
回顧一年的工作,我們在各方面都取得了可喜的成績,建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與先進(jìn)省市和兄弟部門相比,我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計(jì),重規(guī)模、輕功能,重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。市縣建設(shè)部門設(shè)置分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱,管理手段缺失,管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”,產(chǎn)業(yè)單一,綜合實(shí)力不強(qiáng)。對這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力措施加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央城市工作會議和省委十三屆八次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以貫徹中央城市工作會議精神為契機(jī),以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線,以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國家綜合示范區(qū)為主抓手,繼續(xù)深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列,為推進(jìn)全省改革開放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。今年的工作重點(diǎn),概括地講就是:“突出一條工作主線,鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,深化三項(xiàng)中心工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)四個方面更大突破”。
(一)突出一條工作主線
今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線,主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點(diǎn)要抓好三方面工作:
一要抓好中央城市工作會議精神的貫徹落實(shí)。去年12月下旬召開的中央城市工作會議是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。、的重要講話,明確了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位,提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對我們各級住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言,這次會議意義尤為重大。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)社會舞臺的中心,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對新使命、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》,抓緊制定貫徹落實(shí)會議精神的工作方案,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。另一方面,要對照會議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo),認(rèn)真梳理,科學(xué)謀劃,研究提出今后一個時期推動我們工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神,省委初定4月份召開全省城市工作會議,大家要積極配合做好會議的調(diào)研籌備工作。
二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實(shí)。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,抓緊研究制定合作協(xié)議實(shí)施方案。按照“一年明顯見效、三年基本建成、五年全面建成”的步子,逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求,分年度排出工作推進(jìn)計(jì)劃,細(xì)化責(zé)任分工,力爭到“十三五”期末,我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)七個轉(zhuǎn)型,在全國率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年,我廳將選擇若干市縣啟動城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)m?xiàng)試點(diǎn)建設(shè),希望各地積極申報,協(xié)同推進(jìn)。
三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要,重點(diǎn)做好與國家和省“十三五”規(guī)劃的銜接,盡快報請省政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制??偨Y(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開展“多規(guī)合一”工作。借助G20峰會契機(jī),推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè),著重抓好第一批11個試點(diǎn)縣建設(shè),使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點(diǎn)。同時,要加強(qiáng)新型城市化前沿政策的研究與儲備,加強(qiáng)相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究,完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。
(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè),其平穩(wěn)健康發(fā)展對全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。
第一,要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫存”。要力爭實(shí)現(xiàn)全年商品房銷售面積不低于4500萬平方米,新建商品房消化周期控制在18個月以內(nèi),商品住宅消化周期控制在12個月以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo),一要狠抓商品房銷售。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,通過鼓勵房產(chǎn)企業(yè)合理定價和實(shí)施“房票”、回購市場房源、人才購房補(bǔ)貼、農(nóng)民進(jìn)城購房優(yōu)惠等辦法,激發(fā)住房消費(fèi)需求,有效提振市場信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資購買庫存商品房,發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),推動住房租賃規(guī)模化專業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下,全面推行貨幣化安置和保障,努力打通普通商品房與保障房通道。通過合理設(shè)置優(yōu)惠政策,引導(dǎo)保障對象選擇貨幣化安置和保障,切實(shí)消化一部分商品房庫存。三要用足用好住房公積金。擴(kuò)大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù),開展全國、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。力爭累計(jì)歸集住房公積金突破6000億元,全年穩(wěn)定住房消費(fèi)800億元,確保公積金個人住房貸款余額占全省個人住房貸款余額的20%左右。四要加強(qiáng)土地供應(yīng)管控。會同國土部門研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫存過大、消化周期過長的地區(qū),要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場分析研判。繼續(xù)完善省級房地產(chǎn)市場部門協(xié)調(diào)機(jī)制,依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺,形成全省房地產(chǎn)市場季度分析報告和新建商品房月度市場動態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標(biāo)準(zhǔn),分類分析市場走勢。從今年開始,建立全省商品房庫存季報制度。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展,加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。積極推動房地產(chǎn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。
第二,鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢。加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全列,關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見。強(qiáng)力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)。今年起,保障性住房全部實(shí)施新型建筑工業(yè)化,政府投資工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目全面推行新型建筑工業(yè)化,積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年,全省新開工裝配式建筑面積800萬平方米。到2020年,裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式,探索實(shí)施大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行全建設(shè)過程總承包。依托省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,努力打造勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實(shí)施,制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度。新建民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),覆蓋率達(dá)到100%以上,可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造,著力提升建筑品質(zhì)。同時,要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理,深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)防范安全事故發(fā)生。
(三)深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)
第一,深化“三改一拆”。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)拆違的同時,一要加大改用力度,全省今年要啟動實(shí)施296個城中村改造,開工建設(shè)1585萬平方米,力爭用三年時間確保城中村改造全面開工。同時,繼續(xù)排出30個省級、50個市級、70個縣級功能性項(xiàng)目。二要全面推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建,今年全省3%的縣要創(chuàng)成無違建縣、15%的縣實(shí)現(xiàn)基本無違建。三要繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專項(xiàng)整治,開展“兩路兩側(cè)”比美活動,把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開展違法建筑治理專項(xiàng)立法。四要加強(qiáng)農(nóng)戶確權(quán)確違工作,將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合,進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù),嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建。
第二,深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工,今年重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實(shí)施城市污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)考核。全年新增污水處理能力70萬噸/日,新增污水管網(wǎng)2000公里,對70座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,全面完成污水處理廠污染減排任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運(yùn)營管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造,加快水質(zhì)檢測和防澇監(jiān)測體系建設(shè),提升保供水、排澇水能力。
第三,深化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個全覆蓋”。今年是城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全面啟動之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計(jì)管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開展城市設(shè)計(jì)全覆蓋試點(diǎn)。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)方案和實(shí)施成果評選。圍繞城市特色塑造,研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作督查,確保到2017年在全國率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集三個全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計(jì)圖紙,進(jìn)行示范推廣。抓好村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)“6+22+X”落地試點(diǎn)建設(shè),著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時代氣息的“浙派民居”。
(四)實(shí)現(xiàn)四個方面更大突破
第一,在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車位建設(shè),著力緩解城市交通擁堵??偨Y(jié)嘉興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展海綿城市省級試點(diǎn)建設(shè),積極爭取國家和省財(cái)政支持。加快地下綜合管廊建設(shè),重點(diǎn)在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查,在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開發(fā)利用力度,研究起草《浙江省城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》,全年新竣工地下空間開發(fā)面積1000萬平方米。二要全面加強(qiáng)城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強(qiáng)城市生活垃圾分類處理,進(jìn)一步完善垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施體系,提升城市生活垃圾無害化處理水平。強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全運(yùn)行保障,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,切實(shí)保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強(qiáng)城市建筑物立面、附屬物的整治和管理,改變無序局面。深化城市公共服務(wù),完善各種惠民便民APP服務(wù)功能,為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展國家和省級園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè),完善綠道服務(wù)設(shè)施,全年新增綠道1000公里。開展城市達(dá)標(biāo)示范工程,全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路、50個城市優(yōu)質(zhì)文明公園。
第二,在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動實(shí)施7個國家級和150個省級美麗宜居示范村建設(shè)試點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)2017年底前全省建設(shè)1000個示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬戶,力爭到2017年底在全國率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見》,盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系,健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡查維修、設(shè)備更換等運(yùn)維管理制度,完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收交接,做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)利用。制定實(shí)施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評價辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件,鼓勵有條件的市開展單個國家級風(fēng)景名勝區(qū)立法,完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評估及審批。繼續(xù)做好G20峰會涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)審查工作。組織開展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制,推動歷史建筑保護(hù)圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策意見,加快建立省、市、縣分級名錄保護(hù)機(jī)制,做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)大會的組織籌備工作。
第三,在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前,各市縣要完成丙類房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項(xiàng)規(guī)劃編制。各地要從實(shí)際出發(fā),積極探索創(chuàng)新治理改造模式,加快解危進(jìn)度,確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度,對暫時無法列入改造計(jì)劃的危舊房屋,實(shí)行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險。鼓勵各地借鑒鎮(zhèn)海等地開展城鎮(zhèn)住房保險做法,通過實(shí)施住房保險,借助保險機(jī)構(gòu)力量,加強(qiáng)對危舊房屋的日常巡查。我廳將會同省有關(guān)部門制定全省城鎮(zhèn)住房保險工作指導(dǎo)意見。三要強(qiáng)化房屋安全管理法制保障。目前,《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》已列入省人大會20xx年立法后備計(jì)劃。我廳將積極配合省人大開展相關(guān)調(diào)研起草工作,爭取條例年內(nèi)出臺。各地也要積極爭取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ?jì)劃,因地制宜出臺一些行之有效的管理規(guī)定,使房屋安全管理工作不留制度空白。
第四,在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕37號),進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制,解決城市管理面臨的突出矛盾和問題,消除城市管理工作中的短板,提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求,力爭年底前實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺”辦理。實(shí)行委托下放事項(xiàng)辦理情況季報制度,加強(qiáng)對委托下放事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動城建系統(tǒng)部門整合提升。積極鼓勵各地城建系統(tǒng)部門整合,改變過多過散的局面,以增強(qiáng)城建部門的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行PPP合作模式,進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫,引導(dǎo)社會資本、專業(yè)化運(yùn)營公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營,形成一批PPP示范項(xiàng)目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)。五要創(chuàng)新建設(shè)類培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機(jī)考點(diǎn)和機(jī)考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè),爭取下半年全省現(xiàn)場專業(yè)人員、“三類”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類考試全部實(shí)行機(jī)考。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評估,向社會、行業(yè)推薦講誠信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。
三、凝心聚力,真抓實(shí)干,確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,應(yīng)該說任務(wù)很重,困難和壓力也不小。做好今年的工作,關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、保持定力,凝心聚力、上下一心,卯足干勁、狠抓落實(shí)。借此機(jī)會,我再提五點(diǎn)要求:
一要胸懷大局。樹立大局意識,是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作,找到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),真正做到立足本職、融入大局,發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)全局。只有這樣,才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為,才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。
二要科學(xué)謀劃。萬事開頭難,起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年,未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓,直接考驗(yàn)我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過這些年的努力,我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,就要立足這一新常態(tài)下的新定位,結(jié)合各地各單位實(shí)際,科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),合理安排今年各項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)舉措。只有這樣,才能使我們的工作有目標(biāo)、有抓手、有重點(diǎn),才能一抓到底,落到實(shí)處。
三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng),擔(dān)當(dāng)見品性。習(xí)對浙江明確提出了“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”的要求,這是對全省的要求,也是對我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出,迎難而上,勇挑重?fù)?dān),勇立潮頭,主動接受挑戰(zhàn),大膽開拓創(chuàng)新。只有這樣,我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來,才能更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)對我們的要求。
四要狠抓實(shí)效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作都是民生工作,與群眾的日常生活密切相關(guān),做得好了,群眾看在眼里,會給我們點(diǎn)贊。通過這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”,許許多多的馬路變寬了,小區(qū)變靚了,水變清了,環(huán)境變美了,老百姓切切實(shí)實(shí)感受了變化,對我們的工作也越來越支持。所以說,工作不能停留在會議上和口頭上,要落在實(shí)實(shí)在在的行動上。對每一項(xiàng)任務(wù)都要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,有任務(wù)表、時間表、責(zé)任表,切實(shí)抓出成效,抓出群眾滿意度。只有這樣,才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨,才能真正為基層為群眾辦實(shí)事、解難事。
五要加強(qiáng)廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多,腐敗案件發(fā)生率較高。各級建設(shè)系統(tǒng)主管部門尤其是各單位一把手,要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,自覺落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè),堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,還要抓好分管范圍的廉政建設(shè),以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事,守住廉潔自律底線,切實(shí)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。
當(dāng)前正值歲末年初,省“兩會”召開在即,還有半個多月就是春節(jié)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以高度的責(zé)任心,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕惡性事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全,城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行安全,以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂設(shè)施安全,還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員,做好困難職工慰問工作,讓大家過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),努力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!