法制工作會議講話

　　隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進步,民眾對于維護自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的法制工作會議講話，僅供參考。

　　法制工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次會議是市政府確定召開的,主要是貫徹落實全國、全省市縣依法行政工作會議精神，總結(jié)去年以來全市政府法制工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，市政府法制辦主任陶志春同志對去年的工作進行了總結(jié)，對今年的工作作出了部署，我完全同意，請各級各部門結(jié)合本單位實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我代表市政府講以下幾點意見：

　　一、圍繞中心，服務(wù)大局，全市政府法制工作取得了良好成績

　　去年以來，全市各級行政機關(guān)認(rèn)真堅持“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，積極推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，政府法制和依法行政工作取得了新的進展。主要表現(xiàn)是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員的法制觀念不斷增強，依法決策、依法辦事的意識和能力有了新的提高;依法行政的體制和機制建設(shè)取得重要進展，相對集中行政處罰權(quán)工作再上新臺階，較好地解決了多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，城管執(zhí)法四個“三位一體”的經(jīng)驗在全國推廣，擴大了*的影響;行政審批工作的運行更加規(guī)范，市和各縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心，不斷加強制度建設(shè)，努力提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提高，極大地方便了群眾辦事;行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)取得階段性成果，各級各部門在梳理法定職權(quán)的基礎(chǔ)上，把法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法崗位，基本上做到了權(quán)責(zé)明確;行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，一些重點執(zhí)法部門通過開展案卷評查、評議考核等活動，行政執(zhí)法水平有了新的提高;行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，市、縣兩級政府法制機構(gòu)對全市8000余名行政執(zhí)法人員進行了公共法律知識的培訓(xùn)，部分市縣執(zhí)法部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，開展了專業(yè)法律知識培訓(xùn)，較大程度地提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì);規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、政府法律服務(wù)等政府法制的各項業(yè)務(wù)工作有了新的提升，法制機構(gòu)的參謀、助手和法律顧問職能發(fā)揮得更加充分;特別是依法行政考核工作真正納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，對推進依法行政、促進科學(xué)發(fā)展提供了更加堅實的保障。

　　但是，必須看到目前我市的政府法制和依法行政工作，同貫徹落實黨的十七大精神，推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求相比還有不小的差距;同市委、市政府提出的提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還不相適應(yīng);同先進地區(qū)相比還有較大差距。突出表現(xiàn)在：有的同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識水平需要進一步提高，法制觀念有待進一步強化;行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制尚未真正建立和有效運行;行政行為的規(guī)范化、法治化水平還不夠高，部門利益影響行政執(zhí)法、侵犯群眾合法利益、危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生;行政監(jiān)督機制還不完善，行政執(zhí)法責(zé)任機制的建設(shè)還沒有完全到位，對行政執(zhí)法中的違法現(xiàn)象還不能做到及時糾正和追究;各級各部門的法制工作進展很不平衡，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府的法制工作還十分薄弱。以上這些問題充分說明，政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，法治政府、服務(wù)型政府的建設(shè)還比較滯后。我們要正視和解決這些問題，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實提高法治工作水平，保障和促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好政府法制工作的責(zé)任感和緊迫感

　　積極推進依法行政是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保障，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要。全市各級各部門的公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要進一步解決好對依法行政的認(rèn)識問題。按照國務(wù)院《依法行政實施綱要》，推進依法行政的目標(biāo)是建設(shè)法治政府，黨的十七大明確提出加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。法治政府和服務(wù)型政府，兩者之間不僅沒有矛盾，而且是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。法治政府指的是政府自身運作的機制，強調(diào)的是依法決策、依法用權(quán)和依法實施監(jiān)督;服務(wù)型政府指的是政府與市場、政府與社會、政府與群眾的關(guān)系，強調(diào)的是政府履行職能的價值取向。兩者是同一問題的兩個方面，都是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，都必須要通過推進依法行政來實現(xiàn)。在建設(shè)中國特色社會主義的新形勢下，我們只有站在這樣的理論高度和政治高度來認(rèn)識依法行政，才能真正把握依法行政的本質(zhì)，才能把規(guī)范行政權(quán)力與履行政府職能有機統(tǒng)一起來，從而更加自覺地落實好依法行政的各項任務(wù)。

　　從我市的情況來看，推進依法行政還必須正確認(rèn)識和把握兩個重要關(guān)系。一是依法行政同提高領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)系。依法行政體現(xiàn)了建設(shè)中國特色社會主義形勢下政府運作的基本規(guī)律，只有依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，依法保障公民的合法權(quán)利，才能有效防止和化解各種社會矛盾，達到政府管理目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,依法行政是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提和基礎(chǔ),依法行政應(yīng)該成為一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。“實現(xiàn)新崛起，建設(shè)新*”是我們面臨的新任務(wù)，需要我們堅定不移地推進依法行政，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　　二是依法行政同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。市委、市政府提出轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，開展機關(guān)效能建設(shè)年活動，根本目的就在于優(yōu)化全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，最主要的標(biāo)志就是政府部門能否提供規(guī)范、高效的服務(wù)。然而，我們一些同志對這個問題仍然認(rèn)識不清，把優(yōu)化環(huán)境寫在紙上，說在嘴上，而在具體工作中仍然我行我素。有的部門以嚴(yán)格執(zhí)法之名，行亂收亂罰之實;有的部門對職責(zé)范圍內(nèi)存在的問題置若罔聞，聽之任之;也有的部門對群眾提出的服務(wù)要求，辦事拖拉，不講效率;更有甚者，利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。所有這些現(xiàn)象，都違背了依法行政的本質(zhì)，都是對發(fā)展環(huán)境的破壞，是同市委、市政府的要求背道而馳的。解決這些問題，不僅靠教育，根本還必須靠制度。

　　因此，各級黨委政府和各職能部門要進一步提高對政府法制工作重要意義的認(rèn)識，繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全力提升政府工作的法治水平，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障和促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　三、突出重點，強化措施，全面推進政府法制工作再上新臺階

　　去年7月，國務(wù)院在濟南召開了加強市縣依法行政工作會議，分析了市縣兩級政府依法行政工作中存在的突出問題，對在新形勢下推進市縣政府依法行政工作進行了安排和部署。今天在會上印發(fā)了《*市20*年政府法制工作要點》，明確了今年全市各級依法行政的具體任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合本單位、本部門的工作實際，研究制定具體措施，認(rèn)真抓好落實。為此，我強調(diào)以下幾點。

　　第一，服務(wù)發(fā)展，突出重點。要研究全國、全省依法行政工作的發(fā)展形勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合本單位、本部門的工作實際，著眼于解決存在的突出問題，明確依法行政的重點任務(wù)。就全市來講，要緊緊圍繞“實現(xiàn)新崛起，建設(shè)新*”這一目標(biāo)，緊密結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)年活動，重點做好行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制的建立和運行、行政執(zhí)法行為的規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任制的完善等項工作。政府和部門的文件由法制機構(gòu)審查把關(guān)，避免違法，是行政決策程序中的重要環(huán)節(jié)。去年以來，不但市政府的全部文件由法制辦審查，市委的文件也交由法制辦把關(guān)，有效避免了黨委、政府的決策與法律法規(guī)相抵觸。各縣(市、區(qū))、各部門出臺文件和政策也要做到程序合法，依法決策。

　　第二，明確責(zé)任，完善考核。國務(wù)院《綱要》明確規(guī)定，各級各部門行政首長是推進依法行政的第一責(zé)任人。各單位、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人要切實履行好這一職責(zé)，把依法行政工作同本單位的各項業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起考核。從去年開始，依法行政考核工作已經(jīng)列入市委、市政府對各縣(市、區(qū))、市直各部門的綜合考核體系，并占有較高分值，今后還將加大比重。市政府法制辦作為市政府的法制機構(gòu)，承擔(dān)著組織依法行政考核的具體職能，要認(rèn)真總結(jié)以往考核工作經(jīng)驗，根據(jù)今年的任務(wù)要求，制訂完善考核方案，搞好同全市綜合考核方案的銜接與協(xié)調(diào)，建立工作通報制、末位警告制、責(zé)任追究制。要盡早行文下發(fā)，發(fā)揮考核的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

　　第三，強化基層，夯實基礎(chǔ)。去年的全國依法行政工作會議重點是推進基層政府依法行政?；鶎诱罕姷穆?lián)系最直接、最廣泛、最密切，基層政府也是依法行政的重點和難點，許多矛盾都是在基層首先暴露出來，直接面對矛盾、最終解決矛盾的也是基層政府。因此，加強基層政府依法行政工作至關(guān)重要。各縣(市、區(qū))政府、(管委會)要高度重視縣、鄉(xiāng)兩級的依法行政工作，配強、配齊法制工作機構(gòu)，定期聽取法制部門的工作匯報，采取多種措施積極推進。市政府法制辦要對加強基層依法行政工作提出具體意見，切實加強對基層依法行政工作的檢查、指導(dǎo)，鄉(xiāng)級政府依法行政工作情況要列入對縣政府依法行政考核方案中。

　　第四，健全隊伍，提高素質(zhì)。依法行政涵蓋政府工作的方方面面，貫穿政府工作全過程。推進依法行政根本在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，關(guān)鍵在于提高廣大公務(wù)員的法律素質(zhì)。因此，各級政府和政府工作部門一定要高度重視公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以全市正在開展的機關(guān)效能建設(shè)年活動為契機，通過教育培訓(xùn)、建立制度、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，不斷提高公務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，提升依法行政能力。行政執(zhí)法人員處在執(zhí)法的第一線，直接同群眾打交道，他們的執(zhí)法行為直接關(guān)系群眾利益，直接影響政府形象。要按照提高素質(zhì)、規(guī)范行為、追究責(zé)任三項基本要求，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。政府法制機構(gòu)是政府的參謀、助手和法律顧問，也是代表政府組織協(xié)調(diào)依法行政工作、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的辦事機構(gòu)。各縣(市、區(qū))政府要高度重視，積極采取措施，建立健全法制機構(gòu)，充實合格人員，配備必要的交通工具，解決辦公經(jīng)費，保障政府法制機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)。

　　同志們，推進依法行政、建設(shè)法治政府是中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，在以往工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，全面推進依法行政，努力開創(chuàng)全市政府法制工作的新局面!

　　法制工作會議講話(二)：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，總結(jié)中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)完成情況，回顧九年來中央企業(yè)法制工作連續(xù)實施三個三年目標(biāo)所取得的成效，部署今后五年中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)和重點任務(wù)。國資委將這次會議作為指導(dǎo)推動中央企業(yè)貫徹落實四中全會精神的一項重要舉措。張毅 主任專門作出重要批示，在充分肯定中央企業(yè)法制工作成績的基礎(chǔ)上，明確要求中央企業(yè)按照全面推進依法治國的總體部署，圍繞深化改革、加快發(fā)展的中心任務(wù)，進一步提升法制工作水平，全面推進法治央企建設(shè)。下面，我講四點意見。

　　一、中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)順利實現(xiàn)

　　三年來，中央企業(yè)按照國資委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“完善提高”的核心要求，圓滿完成法制工作第三個三年目標(biāo)各項任務(wù)。截至20xx年9月底，中央企業(yè)全系統(tǒng)建立總法律 顧問制度的戶數(shù)達到2584家。集團和重要子企業(yè)總法律顧問專職率接近80%。中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊伍超過2萬人，其中持證上崗率達到83%。中央企業(yè)集團及重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策三項法律審核率分別達到99.98%、99.68%和99.6%，企業(yè)因自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件明顯減少。通過順利完成第三個三年目標(biāo)，中央企業(yè)法制工作邁上了新的臺階，為打造世界一流企業(yè)、提升核心競爭力提供了有力的法律支撐和保障。

　　(一)企業(yè)法制工作重視程度明顯增強，依法治企合力初步形成。

　　中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍加大了對法制工作的重視支持力度。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將落實三年目標(biāo)作為運用法治思維和法治方式實施有效經(jīng)營管理的重要實踐。超過三分之二的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專門開會研究三年目標(biāo)的落實辦法和推進措施。中航工業(yè) 、中船集團、中國石油 (601857 ,股吧 )、中國有色等許多企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席法制工作會議，部署工作任務(wù)。神華集團 、中國電子、哈電集團、中國中紡 、冶金地質(zhì)總局等30多戶企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志直接擔(dān)任三年目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。中國建筑 (601668 ,股吧 )、中國石化 (600028 ,股吧 )主要領(lǐng)導(dǎo)專門出席企業(yè)法律競賽并進行點評鼓勵。東航集團、中國鐵建 (601186 ,股吧 )主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表署名文章，宣傳企業(yè)法制工作。中國中鐵(601390 ,股吧 )、外運長航主要領(lǐng)導(dǎo)還主動參加三年目標(biāo)檢查驗收座談。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為三年目標(biāo)的順利完成提供了可靠保障。

　　企業(yè)法制工作呈現(xiàn)出集團系統(tǒng)上下聯(lián)動的新局面。不少企業(yè)專門下發(fā)文件，明確專項措施，強化子企業(yè)一把手責(zé)任。69戶中央企業(yè)將法制工作納入對子企業(yè)的業(yè)績考核。兵器裝備將落實三年目標(biāo)列為集團重點督辦事項。兵器工業(yè)每年與全部42家子企業(yè)簽訂《法律風(fēng)險管理目標(biāo)責(zé)任書》。航天科技 (000901 ,股吧 )明確了85家三級企業(yè)落實三年目標(biāo)的任務(wù)。南方電網(wǎng) 建立法律工作聯(lián)系點制度，對進展較慢的企業(yè)開展點對點指導(dǎo)。許多中央企業(yè)注意發(fā)揮集團各部門的積極性和協(xié)同性。武鋼 、中廣核 等不少企業(yè)加強法律部與人力、財務(wù)、運營等部門的協(xié)同配合，從機構(gòu)編制、人員資金、管理流程等方面保障三年目標(biāo)落實。中央企業(yè)形成的上下聯(lián)動的系統(tǒng)合力，為全面完成三年目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(二)企業(yè)法律顧問制度逐步完善，隊伍整體素質(zhì)大幅提升。

　　中央企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)取得新突破。三年來，中央企業(yè)系統(tǒng)建立總法律顧問制度的企業(yè)共增加1409家。中國鐵建在全部二級企業(yè)和285家三級企業(yè)建立了總法律顧問制度。中國有色分步推進重要子企業(yè)、境外出資企業(yè)和所有出資企業(yè)全面設(shè)置總法律顧問。與此同時，中央企業(yè)總法律顧問專職化程度進一步提高。國投、中交集團、中國海油等23戶中央企業(yè)成功實現(xiàn)集團和重要子企業(yè)總法律顧問專職率100%。中航工業(yè)通過內(nèi)部選拔、公開招聘和考前培訓(xùn)等方式，推動67家重要子企業(yè)設(shè)置了專職總法律顧問。中化集團、東方電氣 (600875 ,股吧 )、中煤集團、中國節(jié)能、中儲糧等38戶中央企業(yè)明確將總法律顧問制度寫入公司章程，為總法律顧問行權(quán)履職提供了制度保障。

　　企業(yè)法律人才培養(yǎng)激勵機制進一步健全。按照三年目標(biāo)“兩個80%”的要求，國家電網(wǎng) 、中國電科、招商局、中國海運 、東風(fēng)汽車 (600006 ,股吧 )、鋼研科技、中國一重 (601106 ,股吧 )等許多中央企業(yè)開展了全系統(tǒng)法律顧問集中培訓(xùn)。神華集團、中化集團等定期組織法律顧問參加國外知名律師事務(wù)所脫產(chǎn)實習(xí)，加快培養(yǎng)精通國際法律實務(wù)的高端人才。不少企業(yè)專門設(shè)置法律事務(wù)專家、法律事務(wù)主任師等專業(yè)技術(shù)職位，有效解決了法律顧問職級晉升問題。航天科工 規(guī)定凡是集團評聘的法律顧問，應(yīng)當(dāng)享受不低于業(yè)務(wù)處室副職待遇。中央企業(yè)法律人才培養(yǎng)激勵機制的健全完善，較好解決了法律人才“用不好”、“留不住”等突出問題。

　　企業(yè)法律顧問隊伍專業(yè)化水平明顯提高。三年來，中央企業(yè)有3826名法律人員取得了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，持證上崗比例增幅超過30%。中船重工 、中國一汽、中國南車 (601766 ,股吧 )、中國電建 (601669 ,股吧 )等25戶中央企業(yè)開展了職業(yè)崗位等級資格評審，共評出一級法律顧問291名，比2011年增加了209名。不少中央企業(yè)法律顧問成為引領(lǐng)本行業(yè)法律業(yè)務(wù)發(fā)展的重要力量。東航集團積極促成了上海 國際航空仲裁院的設(shè)立。外運長航總法律顧問擔(dān)任了國際貨代協(xié)會法律委員會副主席。中國移動、中遠(yuǎn)集團 法律部門就國企涉外相關(guān)議題積極提出法律意見，得到有關(guān)部門肯定。中核集團受全國人大委托，起草了《核安全法》草案。企業(yè)法律顧問隊伍專業(yè)素質(zhì)的全面提升，成為第三個三年目標(biāo)成效的一大亮點。

　　(三)企業(yè)法律工作體系更加系統(tǒng)規(guī)范，法律管理與經(jīng)營管理實現(xiàn)深度融合。

　　中央企業(yè)法律管理普遍納入制度化、信息化軌道。三年來，中央企業(yè)堅持“抓工作從制度入手、抓制度從工作出發(fā)”，加快完善法律工作制度體系。中航集團、中國電建、新興際華 等企業(yè)在綜合性法律管理制度中，將三年目標(biāo)的核心要求固化為企業(yè)長遠(yuǎn)管理的規(guī)定。中國華能、中國航油 等企業(yè)建立了以法律管理辦法為龍頭，以合同管理、授權(quán)管理、案件管理等專項規(guī)定為內(nèi)容的一整套制度體系。國家核電、國藥集團、中國華電 等不少企業(yè)建立健全跨地區(qū)、分板塊的法律工作協(xié)作制度。在加強制度建設(shè)的同時，中央企業(yè)法律管理信息化建設(shè)也邁上了新臺階。目前已有60%的中央企業(yè)建立了法律管理信息系統(tǒng)。中國大唐通過打造規(guī)章制度、法律風(fēng)險、普法宣傳等7大模塊信息系統(tǒng)，使其有效成為法律管理平臺、決策監(jiān)控平臺和學(xué)習(xí)交流平臺。中國石化強化合同法律審核，建立了統(tǒng)一的合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全系統(tǒng)合同全部線上運行，在線合同132萬份，涉及金額近4萬億元。中央企業(yè)法律工作體系的制度化、信息化，大大提升了法律管理的層次和水平。

　　企業(yè)法律管理與經(jīng)營管理的融合更加緊密。中央企業(yè)法制工作圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略和管理業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮支撐保障作用。國家電網(wǎng)法律部根據(jù)公司管理體系扁平化戰(zhàn)略，全面組織梳理從總部到基層的通用制度體系，將制度總數(shù)從14萬件精簡到2萬件。中國建筑法律部及時提供法律服務(wù)，保障了中央企業(yè)首只優(yōu)先股發(fā)行方案成功發(fā)布。鞍鋼法律部在參與重組改革工作中，就子企業(yè)設(shè)立模式、改制流程等積極提出法律建議，推動了重組改革的順利進行。中國五礦 法律顧問團隊全程參與秘魯銅礦收購項目，被全球知名雜志評為2014年度最佳法律實踐并購交易獎。中國移動、中國聯(lián)通(600050 ,股吧 )、中國電信法律部門深入開展前瞻性法律問題研究，支持企業(yè)開拓大數(shù)據(jù)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融 等新興業(yè)務(wù)。中船集團、武鋼等中央企業(yè)為應(yīng)對造船行業(yè)低迷形勢和華東鋼貿(mào)等突發(fā)事件，提前制訂法律風(fēng)險防范預(yù)案，有效發(fā)揮了法律預(yù)警功能。隨著法律管理深度融入企業(yè)經(jīng)營管理，法律與經(jīng)營“兩張皮”問題得到了有效解決。

　　(四)企業(yè)法律風(fēng)險防范機制逐步健全完善，價值創(chuàng)造作用進一步顯現(xiàn)。

　　企業(yè)法律風(fēng)險防范機制完整鏈條基本形成。許多企業(yè)按照“業(yè)務(wù)工作誰主管，風(fēng)險防范誰負(fù)責(zé)”的原則，推動落實各部門、各子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律風(fēng)險防范責(zé)任。中國石油在全系統(tǒng)梳理了近3萬個重要涉法崗位，制訂了超過11萬條防范措施。電信科研院改變“坐堂行醫(yī)”的法律風(fēng)險防范模式，實行“前線法律顧問”、“派駐法律顧問”制度，把法律風(fēng)險防范觸角伸到基層。為適應(yīng)“走出去”的需要，中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機制加快向境外延伸。中國核建、國機集團 、通用技術(shù)等30多戶中央企業(yè)專門編印了境外法律風(fēng)險防范指引。南航集團對境外不同區(qū)域法律風(fēng)險實行“紅、黃、綠”標(biāo)識管理，取得了“查色識險，按色控險”的管理效果。