縣委書(shū)記教育工作會(huì)議講話(3)
縣委書(shū)記教育工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天是全國(guó)第26個(gè)教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天到會(huì)的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過(guò)你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問(wèn)候!今年4月15日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導(dǎo)全國(guó)今后10年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。7月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議，胡錦濤、溫家寶作了十分重要的講話，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面安排部署，對(duì)做好今后教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作提出了明確要求。縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)我縣教育發(fā)展的階段性特點(diǎn)，研究部署深入推進(jìn)下一階段工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快打造隴西教育強(qiáng)縣和教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。前面，縣政府副縣長(zhǎng)黨 偉同志在總結(jié)“十一五”發(fā)展成就和上一學(xué)年度工作的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”教育發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)新學(xué)年教育工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上幾個(gè)單位的同志進(jìn)行了大會(huì)交流，他們的工作經(jīng)驗(yàn)很有典型性，也具有較強(qiáng)的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了工作責(zé)任書(shū)。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的工作。
一、準(zhǔn)確把握隴西教育的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感
隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來(lái)，縣委、縣政府在加快隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，全社會(huì)尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農(nóng)村均衡發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，教育事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：一是以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本確立并不斷完善，進(jìn)入了全面免費(fèi)的新階段。二是以高考為標(biāo)志的“隴西教育現(xiàn)象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)12年蟬聯(lián)全市第一，處于全省前列。三是通過(guò)搶抓機(jī)遇和政策扶持，以定西工貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。四是通過(guò)實(shí)施各類教育項(xiàng)目，堅(jiān)持走多渠道籌資的路子，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。五是各級(jí)黨政組織關(guān)心教育、社會(huì)各界支持教育蔚然成風(fēng)，教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會(huì)氛圍日趨濃厚。
總的講，當(dāng)前我縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入了一個(gè)新的歷史階段，無(wú)論是義務(wù)教育還是非義務(wù)教育，無(wú)論是教育管理還是教育機(jī)制，各個(gè)層面的工作都開(kāi)展得有聲有色，許多工作出現(xiàn)了新的亮點(diǎn)，社會(huì)滿意度不斷提高。這些成績(jī)來(lái)之不易，它傾注著全縣各級(jí)各部門對(duì)教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無(wú)私奉獻(xiàn)，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向多年來(lái)奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
隴西教育事業(yè)取得的成績(jī)勿庸置疑，但是從國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議的部署要求來(lái)看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。
第一，從加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求來(lái)看，全縣教育事業(yè)的起點(diǎn)還比較低?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論硬件建設(shè)，還是軟件建設(shè)，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問(wèn)題，我們總是依托政策機(jī)遇改善教育基礎(chǔ)條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴(yán)重不足，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，目前按國(guó)家校舍生均標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣尚短缺校舍30.4萬(wàn)平方米，僅此一項(xiàng)就需建設(shè)資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現(xiàn)代化信息技術(shù)教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強(qiáng)，教育觀念、教育技術(shù)和教育手段滯后，制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
第二，從我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)來(lái)看，全縣教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，之所以綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一個(gè)重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國(guó)之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計(jì)培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，東南沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚的一個(gè)重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務(wù)功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)置于資本、土地等經(jīng)濟(jì)要素之上，努力增加人均受教育年限，進(jìn)而形成最具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的人力資源優(yōu)勢(shì)。建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，加快打造中國(guó)藥都、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的總定位，是全縣各項(xiàng)工作的總?cè)蝿?wù)。如何盡快實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要加快發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的技術(shù)人才。教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來(lái)發(fā)展的先導(dǎo)性和全局性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)人才短缺，職成教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不強(qiáng)，群眾對(duì)新事物的接受能力不高，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新手段、新知識(shí)在推廣過(guò)程中總是遇到重重阻力，這些都充分說(shuō)明，依托教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
第三，從人民群眾對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的期盼來(lái)看，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源還嚴(yán)重不足。當(dāng)前，隴西教育基本上已經(jīng)由“有學(xué)上”進(jìn)入到“上好學(xué)”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入到“內(nèi)涵發(fā)展”階段。全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對(duì)教育的期盼呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)：希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，通過(guò)教育改變命運(yùn)，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質(zhì)量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機(jī)會(huì);希望通過(guò)教育獲取知識(shí)，豐富精神文化生活，提升精神境界?？梢哉f(shuō)，教育牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。目前我縣教育城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距，基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠均衡的問(wèn)題比較突出，特別是擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大部分邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量還相當(dāng)薄弱，等等。所以說(shuō)，在教育發(fā)展上，我們要切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，認(rèn)清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢(shì)需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。
二、科學(xué)定位隴西教育的中長(zhǎng)期目標(biāo)，切實(shí)加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總的目標(biāo)是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進(jìn)入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，加快推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育總體水平達(dá)到國(guó)家平均水平，成為全省教育強(qiáng)縣。其主要標(biāo)志是教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。
在具體的工作落實(shí)上，我們要抓住教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“六大工程”：即學(xué)前教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、職教基礎(chǔ)能力增強(qiáng)工程、教育質(zhì)量提升工程、教師隊(duì)伍優(yōu)化工程、教育信息化加強(qiáng)工程，全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和和諧發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，著力促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問(wèn)題。要圍繞教育適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、義務(wù)教育和非義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一要高度重視學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義。基本普及學(xué)前教育，是新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家提出的教育發(fā)展新任務(wù)，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學(xué)前教育，任務(wù)艱巨。在辦園體制上，要堅(jiān)持公益性，采用社會(huì)參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。在縣城和文峰新建和改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和社會(huì)資源，改擴(kuò)和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學(xué)前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務(wù)教育。要在全面提高普及水平的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)均衡、推進(jìn)公平作為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年，全縣城鄉(xiāng)所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師配置均衡化、學(xué)校管理規(guī)范化，基本消除擇校現(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)均衡、公平惠普的義務(wù)教育。當(dāng)前，要著力轉(zhuǎn)變義務(wù)教育發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有“小而全”的分散辦學(xué)模式，在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下，對(duì)布點(diǎn)過(guò)于零散、教學(xué)設(shè)施落后、師資力量薄弱、辦學(xué)效益低下、管理成本過(guò)高的一些學(xué)校進(jìn)行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠(yuǎn)山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，達(dá)到學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制健全和經(jīng)費(fèi)使用高效的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重提高教育質(zhì)量。這不僅是高中教育水平的直接體現(xiàn)，更是各階段基礎(chǔ)教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹(shù)立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強(qiáng)以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，力爭(zhēng)形成適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展需要的高中教育。
(二)堅(jiān)持以育人為本、實(shí)施素質(zhì)教育為主題，著力提升育人質(zhì)量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。一是要在落實(shí)德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學(xué)校一定要堅(jiān)持育人為本，德育為先，始終把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，使學(xué)生在學(xué)到知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)做人做事。要根據(jù)青少年學(xué)生不同階段的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，把對(duì)學(xué)生一以貫之的思想品德教育滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中，融入教育教學(xué)的全過(guò)程，增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和珍愛(ài)生命教育，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力和自覺(jué)動(dòng)手能力。要注重加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，多形式開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣、品德素養(yǎng)和社會(huì)公德，塑造合格公民。要結(jié)合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設(shè)，教育學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)樹(shù)木、愛(ài)護(hù)城市公共設(shè)施。要大力培育具有鮮明教育內(nèi)涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)豐厚、藝術(shù)氛圍濃厚、人際關(guān)系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實(shí)力”。二是要在改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上下功夫。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)各類教育的不同特點(diǎn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。要注重加強(qiáng)過(guò)程管理，抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過(guò)程。要大力開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué)，積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。要大興教育科研之風(fēng)，堅(jiān)定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級(jí)教研機(jī)構(gòu)的龍頭作用，定期組織開(kāi)展各種形式的教研活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評(píng)選、觀摩教學(xué)、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，把教研工作不斷引向深入。三是要在強(qiáng)化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善適應(yīng)新的教學(xué)理念、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的各項(xiàng)教學(xué)管理制度，加強(qiáng)日常教學(xué)的管理、檢測(cè)和跟蹤。要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈，努力在全縣各級(jí)各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、依法督導(dǎo)、政策引導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)的主管職能，不斷推動(dòng)教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行教育局班子成員業(yè)務(wù)主管和分片包干聯(lián)系學(xué)區(qū)、學(xué)校制度，下移重心，強(qiáng)化服務(wù)，把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來(lái)，從辦學(xué)方向、條件改善、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學(xué)校收費(fèi)等方面全面考核考查和評(píng)估學(xué)校工作，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康、快速發(fā)展。四是要在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)信息技術(shù)教育教學(xué)的實(shí)際運(yùn)用，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法的現(xiàn)代化。要逐步提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備;完善縣級(jí)教學(xué)資源庫(kù)和公共平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)舉行各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高教師隊(duì)伍信息化水平。
(三)堅(jiān)持以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為根本，著力培育一支高素質(zhì)的師表群體?！督逃?guī)劃綱要》和全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，這充分體現(xiàn)了國(guó)家在新的起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍，全力推進(jìn)校長(zhǎng)、班主任和教師三支隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。校長(zhǎng)的水平、校長(zhǎng)的德行、校長(zhǎng)的社會(huì)公信度、管理能力決定著一個(gè)學(xué)校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內(nèi)部講，應(yīng)當(dāng)歸功于廣大教師，歸功于校長(zhǎng)。社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià)，在很大程度上是從校長(zhǎng)開(kāi)始的，在座的各位校長(zhǎng)和高中教師是隴西教育的代表，可以說(shuō)社會(huì)對(duì)你們的評(píng)價(jià)就是對(duì)隴西教育的評(píng)價(jià)。我們一定要重視加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重視校長(zhǎng)的選拔任用和考核，加強(qiáng)校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理，督促校長(zhǎng)們不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，提高管理水平。校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，一定要懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)人。懂業(yè)務(wù)，就是要堅(jiān)持親自上課，成為骨干教師，做教育教學(xué)上的行家里手;會(huì)管理，就是要把主要精力用于研究教育教學(xué)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校事務(wù)和教學(xué)上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績(jī);團(tuán)結(jié)人，就是善于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學(xué)的工作氛圍。希望各位校長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好教育的責(zé)任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強(qiáng)管理、依法治教。我們相信，有一個(gè)好校長(zhǎng)，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學(xué)生。今年以來(lái)，縣委通過(guò)公開(kāi)選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實(shí)到各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子中。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和班子成員的選拔、考核、任用和培訓(xùn)，建立能上能下的用人機(jī)制，真正把懂教學(xué)、會(huì)管理、能干事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以強(qiáng)有力的管理促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二要強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)。去年，教育部出臺(tái)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，這對(duì)于我們當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。班主任是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，也是社會(huì)進(jìn)步的奠基人。辦好一所學(xué)校的基礎(chǔ)在班級(jí)，建設(shè)好一個(gè)班集體關(guān)鍵在班主任。全縣現(xiàn)有班主任近3000名，這是一支龐大的隊(duì)伍，班主任隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)教育全局，教育部門和學(xué)校要緊緊抓在手上，真正落在實(shí)處。教育局每?jī)赡昱e行一屆全縣班主任工作會(huì)議，這是一項(xiàng)很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長(zhǎng)、成功創(chuàng)設(shè)良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評(píng)估機(jī)制，不斷加大對(duì)班主任的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學(xué)校中層和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，優(yōu)先考慮成績(jī)突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進(jìn)事跡，大力表彰先進(jìn)班主任，形成人人爭(zhēng)當(dāng)班主任的良好局面。三要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師肩負(fù)著教書(shū)育人的神圣使命，因而社會(huì)對(duì)教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動(dòng)都應(yīng)是規(guī)范的，是學(xué)生學(xué)習(xí)的模范，也是社會(huì)各界學(xué)習(xí)的模范。我們必須廣泛持久地開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊(duì)，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長(zhǎng)。教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當(dāng)前，國(guó)家正在全面實(shí)施中小學(xué)崗位設(shè)置管理改革和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，我們要以此為契機(jī)，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的崗位績(jī)效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構(gòu)建寬松和諧、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的教師隊(duì)伍管理體系。去年全縣教育工作會(huì)議后，教育和人事部門出臺(tái)了《隴西縣支教工作實(shí)施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學(xué)校派出了近百名教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行支教，為建立合理的教師交流制度進(jìn)行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經(jīng)歷作為職稱評(píng)聘、考核評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件?？傊?，希望廣大教師和教育工作者要牢固樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書(shū)育人為榮，努力做受學(xué)生愛(ài)戴、家長(zhǎng)滿意的人民教師。
(四)堅(jiān)持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。職業(yè)教育在全面開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開(kāi)發(fā)文化旅游，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，還是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強(qiáng)大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過(guò)不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿(mào)中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足人的成長(zhǎng)具有多元化、個(gè)性化的特征，大力引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自身特點(diǎn)的成長(zhǎng)、成才之路，切實(shí)培養(yǎng)一批能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)一批能提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的技術(shù)骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的有一定技能的勞動(dòng)者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務(wù)。要繼續(xù)探索和推廣工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的辦學(xué)模式，進(jìn)一步整合全縣職教資源，促進(jìn)師資、設(shè)備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)模化、集約化程度和辦學(xué)效益。要立足市場(chǎng)抓職業(yè)教育，市場(chǎng)需要什么樣的人才，就設(shè)什么專業(yè)，開(kāi)什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動(dòng)者。要堅(jiān)持把抓好農(nóng)村職業(yè)教育作為重點(diǎn)，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)教育更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。
(五)堅(jiān)持以抓好黨建工作為保證，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。去年9月，根據(jù)全縣教育工作發(fā)展形勢(shì)，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設(shè)24個(gè)黨總支和119個(gè)黨支部。從近一年的工作運(yùn)行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。但實(shí)事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：部分學(xué)校黨組織不健全，黨組織對(duì)自身建設(shè)不夠重視，吸引力不強(qiáng);個(gè)別學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領(lǐng)導(dǎo)工作不夠協(xié)調(diào)，一些行政領(lǐng)導(dǎo)輕視甚至忽視黨建工作;整個(gè)教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)黨員少，發(fā)展黨員難;個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實(shí)為推進(jìn)全縣教育工作提供有力的組織保證。要結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全組織為保障，以加強(qiáng)黨性教育、師德教育活動(dòng)為載體，以陣地建設(shè)為抓手，切實(shí)把教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、密切聯(lián)系師生群眾、維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮黨組織在領(lǐng)導(dǎo)、管理和推進(jìn)工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學(xué)戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、建立促進(jìn)隴西教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)形成重教興學(xué)的強(qiáng)大合力
胡錦濤在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤的講話精神，從工作部署、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
一是要建立健全加快教育發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決。要堅(jiān)持定期研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度，及時(shí)聽(tīng)取教育工作情況匯報(bào)，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題，確保教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要繼續(xù)堅(jiān)持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊(duì)伍，教育部門以人為本聚資源，堅(jiān)持在教學(xué)一線培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保教育管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期教育目標(biāo)制度、部門領(lǐng)導(dǎo)支持教育目標(biāo)制度，并嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，力促各項(xiàng)工作有效進(jìn)行。
二是要不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我們克服種種困難，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，財(cái)力還相當(dāng)匱乏，縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入與實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)的要求還相差甚遠(yuǎn)。盡管如此，縣財(cái)政還是要盡力保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)逐步加大投入力度，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，緊緊抓住國(guó)家支持甘肅發(fā)展和實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，研究中央和省上的投資導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞中小學(xué)安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設(shè)等方面的投資動(dòng)向，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各類教育項(xiàng)目，大力改善我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立財(cái)政撥款、社會(huì)投資和各類捐資相結(jié)合的多元教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。
三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會(huì)的大力支持。全縣各級(jí)黨委、政府，各部門一定要積極主動(dòng)地關(guān)心教育、支持教育，當(dāng)前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓教育，帶著感情辦教育，認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展?？h直各部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安靜、有序的教育教學(xué)環(huán)境。要高度重視教育安全問(wèn)題，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的主要路段，交通管理部門要強(qiáng)制性設(shè)置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學(xué)校周圍和學(xué)生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實(shí)把教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要繼續(xù)抓好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)、留守兒童等相關(guān)工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開(kāi)展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績(jī)，多宣傳廣大教師為人師表、教書(shū)育人的感人事跡，在全社會(huì)營(yíng)造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。
同志們，教育是國(guó)之大計(jì)、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來(lái)，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和高度負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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