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衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

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衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

  做好衛(wèi)生事業(yè)工作,是時(shí)代賦予我們的重要責(zé)任.下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

  衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(一):

  近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn),著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的身體健康。

  一、整合資源,科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局

  20xx年“非典”之后,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問(wèn)題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照便民、利民的原則,依據(jù)村民居住特點(diǎn)、交通狀況和實(shí)際需要,制定出臺(tái)了《當(dāng)陽(yáng)市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實(shí)施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅(jiān)持一村一室,人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門(mén)診部2公里以外范圍選址設(shè)點(diǎn);原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。同時(shí),統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米,其中,偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(shū)(處方、門(mén)診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。

  二、多方籌資,加大投入,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)

  為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行,我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法,多方籌集資金,推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅(jiān)持每年在財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于村衛(wèi)生室建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動(dòng)資金。對(duì)需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無(wú)償提供建設(shè)用地,國(guó)土資源部門(mén)只收取辦證工本費(fèi),但對(duì)村合并后有閑置房屋,如學(xué)校、村委會(huì)辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過(guò)程中,我市先后投入資金近400萬(wàn)元,將原來(lái)的291個(gè)村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。

  三、優(yōu)化隊(duì)伍,擇優(yōu)競(jìng)聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)

  按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,全市制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核,認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴(lài)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

  四、健全制度,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理

  在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過(guò)制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實(shí)強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo),配備了1-2名有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核。三是通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計(jì)劃,安排專(zhuān)人落實(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來(lái),全市組織開(kāi)展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的“藍(lán)盾”行動(dòng),對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅(jiān)決予以打擊,對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,對(duì)于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到了積極作用,保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。

  全市通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理,取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:

  一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項(xiàng)規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實(shí),規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、競(jìng)聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,降低了醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。落實(shí)了常見(jiàn)病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能,提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。

  二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開(kāi)展。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后,廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到隨到隨診、隨叫隨到,還對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的患者提供上門(mén)服務(wù)等,增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。

  三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質(zhì)量有了保障。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價(jià)調(diào)撥藥品制度,把住了藥品的入口關(guān),凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng),保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變?yōu)楹献骰锇?,這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展,也促進(jìn)了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。

  村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn),雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

  衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(二):

  同志們:

  這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議是在全國(guó)和我旗“兩會(huì)”剛剛閉幕,全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,滿(mǎn)局長(zhǎng)做了工作報(bào)告,全面總結(jié)了衛(wèi)生工作,具體部署了衛(wèi)生工作,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、總結(jié)工作成績(jī),分析存在問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

  是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全旗上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。,也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),取得較好成績(jī)的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問(wèn)題,大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬(wàn)元,完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門(mén)診樓新建工程,維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,參合率達(dá)88.45%,比提高2.48個(gè)百分點(diǎn)。人均籌集資金達(dá)到1元,封頂線提高到4萬(wàn)元,兩項(xiàng)均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制,妥善處置了“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展,在全市“迎慶創(chuàng)城”國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)比中,我旗被評(píng)為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

  這些成績(jī)的取得,得益于旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于相關(guān)部門(mén)的支持配合,得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實(shí)工作。在此,我代表旗委、政府,向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

  同志們,成績(jī)固然可喜,但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題更需正視。主要表現(xiàn)在:一是衛(wèi)生人才缺乏,診療水平不高。全旗衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干缺乏,人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足,普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進(jìn)和留住難的問(wèn)題突出,醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見(jiàn)病的能力比較弱,留不住病人的問(wèn)題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺,診療手段落后。我旗投入350多萬(wàn)元,改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前,先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏,導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋,診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足,醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差,大多依賴(lài)政府財(cái)政補(bǔ)償,部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)因素,嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,必須下大力氣研究解決。

  二、正確認(rèn)清形勢(shì),提振發(fā)展信心,牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

  是新中國(guó)成立周年,是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年。中央作出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國(guó)家將投巨資加大民生保障工程等項(xiàng)目建設(shè),其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,積極作為。一是想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際,認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取工作,反應(yīng)要快、選項(xiàng)要準(zhǔn)、力度要大、措施要實(shí),盡量從中央、自治區(qū)和市里爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和項(xiàng)目資金。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目。積極籌集資金,加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐,確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門(mén)診大樓和基層培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),確保盡快完工。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目,要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項(xiàng)目。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度,切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

  三、明確工作重點(diǎn),破解發(fā)展難題,努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

  今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年,我旗一定要開(kāi)好頭、起好步,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

  (一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補(bǔ)償方案,提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線,保證報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線處于全市前列。積極擴(kuò)大慢性病門(mén)診補(bǔ)償范圍,逐步向門(mén)診統(tǒng)籌過(guò)渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的10%、累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的%。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算,確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金足額、及時(shí)到位。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》,規(guī)范對(duì)新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督,控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度,不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平,進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力。

  (二)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作,深入實(shí)施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè),加大醫(yī)技人員配置,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村,常見(jiàn)病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,今后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來(lái),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè),充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的適用技術(shù),切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢(shì)。

  (三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能,積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理,切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果,控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施,早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防,認(rèn)真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

  (四)切實(shí)抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。啟動(dòng)名醫(yī)、名專(zhuān)家、名院長(zhǎng)的聘請(qǐng)工作。加大衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度,提高管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作,重點(diǎn)從診療群眾常見(jiàn)病、基本病等方面入手,邀請(qǐng)名醫(yī)和專(zhuān)家到院為群眾服務(wù),選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展巡回醫(yī)療工作,壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作力度。

  (五)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會(huì)議都做了明確強(qiáng)調(diào)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神,按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套比較科學(xué)、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時(shí),要盡快啟動(dòng)重大疾病醫(yī)療救助工作,規(guī)范申報(bào)程序,落實(shí)救助措施,進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問(wèn)題。

  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

  目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),統(tǒng)籌安排,抓住重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施,促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)出臺(tái)的一系列衛(wèi)生政策,正確理解和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本旗實(shí)際,用足用活衛(wèi)生政策,制訂出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法,扎扎實(shí)實(shí)地組織落實(shí)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

  (二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng),責(zé)任是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn),效率是保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確定了的工作要一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件認(rèn)真組織實(shí)施,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育,強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題,無(wú)論是爭(zhēng)取項(xiàng)目,還是推進(jìn)工作,都要做到見(jiàn)事快,反應(yīng)快,行動(dòng)快。

  (三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁無(wú)證行醫(yī),嚴(yán)打非法行醫(yī),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體醫(yī)院行醫(yī)問(wèn)題進(jìn)行清理整頓,不符合政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度,一經(jīng)查實(shí),按規(guī)定及時(shí)處理到位。

  同志們,今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

  衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(三):

  同志們:

  一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用,明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路

  農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,不但是促進(jìn)和保障健康問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平,改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),消除因疾病帶來(lái)的貧困;增強(qiáng)社會(huì)凝聚力,提高農(nóng)民滿(mǎn)意度這三個(gè)方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件對(duì)生命和健康的損害,起到維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生,使人民生活得更健康、更幸福、更快樂(lè),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點(diǎn),加大投入,以城帶鄉(xiāng),把這項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

  二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問(wèn)題為突破口,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

  (一)加強(qiáng)監(jiān)管,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實(shí)施新農(nóng)合制度的第5個(gè)年頭,參合率達(dá)到了90.1%,創(chuàng)5年來(lái)的最高,這充分說(shuō)明廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度還是滿(mǎn)意的,對(duì)政府還是信任的。但我們也應(yīng)該清楚地看到,鞏固提高參合率的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)非常艱巨。如果在運(yùn)行中出了問(wèn)題,哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏忽,損害了參合農(nóng)民的切身利益,都會(huì)使他們對(duì)新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心,影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此,我們必須完善管理制度,強(qiáng)化管理措施,確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問(wèn)題。一要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)政府要按照確定的編制人數(shù),選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的同志充實(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu),對(duì)人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊進(jìn)行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員工資納入財(cái)政開(kāi)支,辦公經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)基金嚴(yán)重透支,管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責(zé)任;對(duì)發(fā)生弄虛作假,套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任;對(duì)舉報(bào)不斷,屢屢發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的要追究定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)任。三要研究制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門(mén)要密切關(guān)注次均醫(yī)療費(fèi)用、住院率和基金使用情況等重點(diǎn)運(yùn)行指標(biāo)的波動(dòng),科學(xué)測(cè)算控制指標(biāo),建立分析預(yù)警機(jī)制。要研究制定各級(jí)醫(yī)院費(fèi)用控制措施,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費(fèi)等方面的評(píng)價(jià),試行單病種收費(fèi)和限額收費(fèi),有效降低醫(yī)療費(fèi)用,盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者,也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務(wù)能力,有效控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。特別是市級(jí)大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度,真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來(lái),使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),得到一定的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助,防止貧上加貧,保證這些困難群眾正常生活。

  (二)完善政策,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問(wèn)題是鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求極不適應(yīng)。因此,必須加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年,要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問(wèn)題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,按照每萬(wàn)人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)高校畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)人才。引進(jìn)人才可通過(guò)兩條途徑:一是從醫(yī)學(xué)高校應(yīng)屆畢業(yè)生中公開(kāi)招錄,二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個(gè)體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過(guò)考試公開(kāi)招錄。對(duì)所引進(jìn)人員享受當(dāng)?shù)乜h級(jí)全額預(yù)算單位人員工資待遇(含“三險(xiǎn)一金”)并實(shí)行聘任制,由用人單位和被引進(jìn)人員簽訂聘任協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行能上能下,能進(jìn)能出動(dòng)態(tài)管理,工資待遇和補(bǔ)助人來(lái)即給,人走即失,不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)引進(jìn)人員堅(jiān)持一年一考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不稱(chēng)職的要進(jìn)行批評(píng)教育,直至予以辭退。

  (三)以城帶鄉(xiāng),探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作新機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從今年起,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作機(jī)制,市帶縣,縣帶鄉(xiāng),鄉(xiāng)帶村,一級(jí)帶一級(jí),通過(guò)托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項(xiàng)目合作等方式,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、人才合理向下流動(dòng),以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上,市級(jí)醫(yī)院還要承擔(dān)起帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責(zé)任,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能,建立有效的合作機(jī)制和協(xié)作制度,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。20xx年市政府提出了“用3年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)”的要求,從工作推進(jìn)情況看,取得的效果是明顯的。但培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),今年要著手制定下一個(gè)3年培訓(xùn)規(guī)劃,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)此,各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)要抓好落實(shí)。一方面,要加強(qiáng)在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì),采取免費(fèi)進(jìn)修、對(duì)口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式,對(duì)全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面,要推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生大專(zhuān)學(xué)歷教育。借助*醫(yī)專(zhuān)的教學(xué)優(yōu)勢(shì),動(dòng)員鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷教育,積極參加全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級(jí)以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱(chēng)的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,保證每個(gè)衛(wèi)生院1-2名。嚴(yán)格落實(shí)“城市醫(yī)生晉升職稱(chēng)前到農(nóng)村服務(wù)一年”的規(guī)定,衛(wèi)生、人事部門(mén)要聯(lián)合把關(guān),確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要積極開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),制定和完善相關(guān)制度,有計(jì)劃地組織在職醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)幫扶,使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。

  (四)強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。20xx年,市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》,對(duì)補(bǔ)助的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實(shí)情況來(lái)看,除市本級(jí)財(cái)政和黃驊市已全部落實(shí)外,其余縣(市、區(qū))都沒(méi)有按文件要求足額落實(shí)。劉市長(zhǎng)反復(fù)要求各級(jí)政府要必須不折不扣地落實(shí)這個(gè)政策。今年,由市政府督查室牽頭,市衛(wèi)生局、市財(cái)政局配合,加大督查力度,督查情況要在全市通報(bào)。根據(jù)國(guó)家和省的要求,今年要對(duì)以下項(xiàng)目從經(jīng)費(fèi)上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實(shí)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)納入國(guó)家、省、市建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,要全部落實(shí)配套經(jīng)費(fèi);對(duì)本級(jí)政府批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目和購(gòu)置項(xiàng)目,按不低于總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金要全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;院長(zhǎng)及衛(wèi)生院承擔(dān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等任務(wù)的公共衛(wèi)生工作人員的工資,全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,按服務(wù)人口計(jì)算,2009年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元,到2011年不低于20元。二是縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。三是對(duì)市縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備更新改造項(xiàng)目,市縣兩級(jí)財(cái)政按不低于總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。四是市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)離退休人員經(jīng)費(fèi)要予以保障。

  (五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄都是基本藥品,為減少藥品流通環(huán)節(jié),降低藥品價(jià)格,各縣(市、區(qū))要實(shí)行藥品集中配送制度,有條件的可建立藥品配送中心,使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價(jià)格低的藥品,進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益程度。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

  推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級(jí)政府各部門(mén)的重要職責(zé),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,將其納入政府工作重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入干部考核重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講,就是要做到“四個(gè)到位”。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報(bào),掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題,給衛(wèi)生部門(mén)交任務(wù)、指路子。同時(shí),要關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生工作者,幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)關(guān)心,分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注,狠抓不放。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要盡職盡責(zé),用心做事,用情做事,用力做事,及時(shí)向黨委政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持。要營(yíng)造想干事、能干事、干成事的工作氛圍,強(qiáng)化服務(wù)職能,完善服務(wù)措施,搭建服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建服務(wù)體系,努力為農(nóng)民群眾服好務(wù)。

  (二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段目標(biāo)。重點(diǎn)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃,要有重點(diǎn),有可操作性;制定措施,要切實(shí)可行,易于落實(shí)。實(shí)施規(guī)劃,要選準(zhǔn)突破口,搞好試點(diǎn),循序漸進(jìn),逐步推廣。

  (三)督查要到位。各級(jí)各部門(mén)在推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作時(shí),要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),杜絕形式主義,堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。今年,市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報(bào)告目標(biāo)責(zé)任制》重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期調(diào)度和督查工作進(jìn)展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應(yīng)的督查方案,將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行定期督查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng),問(wèn)題較多的要公開(kāi)曝光,通過(guò)定期不定期督查和明察暗訪等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

  (四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),不是一個(gè)部門(mén)的事,而是整個(gè)政府系統(tǒng)的一項(xiàng)綜合性工作,各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,真正形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門(mén)要做好牽頭組織工作,制定政策措施,加強(qiáng)行業(yè)管理及對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)和配套資金的預(yù)算和撥付工作,配合新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的二次救助工作;編制、人事部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人員的落實(shí)工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門(mén)也要通力合作,相互配合,全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。

  同志們,做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作,是時(shí)代賦予我們的重要責(zé)任。當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點(diǎn)上,改革和發(fā)展的任務(wù)非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責(zé)任感,同心協(xié)力,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)把這件農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實(shí)辦好,為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù),構(gòu)建和諧*,做出新的更大貢獻(xiàn)!


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