新聞出版統(tǒng)計會議講話
做好新聞出版統(tǒng)計工作,既是中央政府綜合統(tǒng)計工作的題中之義,又是新聞出版行政機關(guān)進行宏觀管理和科學(xué)決策的前提,更是新聞出版管理部門服務(wù)行業(yè)主體的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的新聞出版統(tǒng)計會議講話，僅供參考。
新聞出版統(tǒng)計會議講話(一)：
同志們：
全國新聞出版統(tǒng)計工作會，是新聞出版統(tǒng)計工作者總結(jié)經(jīng)驗、振奮精神的交流聚會，也是凝聚共識、籌劃未來的工作例會。這次的會議主題是，總結(jié)一年來全國新聞出版統(tǒng)計工作，表揚20xx年統(tǒng)計工作的先進單位和先進個人，部署20xx年新聞出版統(tǒng)計工作。
剛才，玉山同志通報了20xx年新聞出版統(tǒng)計工作情況并部署了20xx年工作，建民同志宣讀了表揚通報，先進單位、先進個人代表也做了很好的發(fā)言。他們的發(fā)言充滿了責(zé)任感和進取心，談的經(jīng)驗也非常寶貴，全國新聞出版統(tǒng)計工作者應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒這些先進經(jīng)驗，推動各地新聞出版統(tǒng)計工作的有效開展。
這次會議我們請分管局長來參會，是希望大家加強對統(tǒng)計工作的重視，把會議精神、工作要求原原本本地帶回去，原汁原味的傳達、部署、落實下去。這次會議來了19位省局分管領(lǐng)導(dǎo)，大家在工作繁忙之中能夠參加這次會議，表明大家都把統(tǒng)計工作放在非常重要的位置上，感謝大家對統(tǒng)計工作的支持。年底了，大家工作都很繁忙，但是統(tǒng)計工作作為基礎(chǔ)性工作，對決策參考的作用非常重要，希望大家會后集中精力抓落實，使我們的會議能夠真正有所成效。
今年是貫徹落實中央全面深化改革的開局之年，新聞出版系統(tǒng)認真貫徹落實中央精神，繼續(xù)當好文化體制改革的排頭兵，努力推動新聞出版業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展：創(chuàng)新完善文化管理體制，積極推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展;建立健全現(xiàn)代文化市場體系，繼續(xù)推動符合條件的新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造，支持國有骨干新聞出版企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，做大做強市場主體;努力提高文化開放水平，擴大對外文化交流，推動中華文化走向世界。在這個過程中，統(tǒng)計工作提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，為建設(shè)新聞出版強國、推動新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了非常重要的作用。下面，我就新聞出版統(tǒng)計工作講幾點意見。
一、肯定成績，增強信心
20xx年，在大多數(shù)省級新聞出版廣電系統(tǒng)機構(gòu)合并的背景下，新聞出版統(tǒng)計工作仍然保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，按工作計劃實現(xiàn)了既定目標。剛才玉山同志通報的20xx年新聞出版統(tǒng)計工作情況比較全面，應(yīng)該說在大家的共同努力和帶動下，新聞出版統(tǒng)計工作在持續(xù)進步，特別是在以下幾個方面取得了顯著成績：
第一，統(tǒng)計方法體系有改進。自20xx年以來，新聞出版統(tǒng)計工作初步形成了以《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》、《新聞出版總署關(guān)于進一步加強和改進新聞出版統(tǒng)計工作的意見》和12個新聞出版統(tǒng)計報表制度為基礎(chǔ)的統(tǒng)計方法體系，工作邁了一大步。然而，隨著新聞出版業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行統(tǒng)計方法體系也暴露出一些問題，例如統(tǒng)計報表制度中部分報表采數(shù)不便、部分指標已顯陳舊。對此，今年相繼完成了對統(tǒng)計管理辦法、統(tǒng)計報表制度的修訂工作，尤其是對11項統(tǒng)計報表制度作了大范圍的調(diào)整：取消了72項指標，新增了38項指標，修訂了28項指標，修訂了音像電子出版物制度、財務(wù)制度、單位基本情況制度的報送時間。這次修訂工作調(diào)整比較大，對制度也是比較大的改進。我們統(tǒng)計工作者要把握好這些調(diào)整變化，更好地開展工作。
第二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用有突破。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用是統(tǒng)計工作的目的，也是統(tǒng)計工作的價值所在。建國書記在2011年工作會上就提出要求：要求數(shù)據(jù)發(fā)布一是密度要提高，由年報走向半年報;二是速度要加快，重視快報數(shù)據(jù)的分析。去年的工作會上，我和大家探討過這個問題，也請大家積極探索研究。今年，應(yīng)該說在這方面取得了可喜的進步，突破了“一年一報”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用模式：一是實現(xiàn)了對快報數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，撰寫了《2013年出版?zhèn)髅郊瘓F統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)分析報告》，這個報告不但呈報給了總局黨組成員和有關(guān)業(yè)務(wù)司局，而且根據(jù)報告內(nèi)容摘發(fā)了一期要情呈報給中央領(lǐng)導(dǎo)同志，提供了決策參考。二是完成了年報數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，撰寫了《2013年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》等統(tǒng)計資料，并向社會發(fā)布，受到了新聞媒體、社會各界的高度關(guān)注，形成輿論熱點。在改革開放的過程中，行業(yè)吸引社會關(guān)注，吸引社會投資，都需要這些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支撐。今年在貴州舉辦的書博會期間，我們舉辦了新聞出版項目金融推介會，就是依靠這些基本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，吸引金融機構(gòu)合作伙伴，推動新聞出版單位與各金融機構(gòu)之間的合作發(fā)展。三是完成了出版發(fā)行集團和上市公司的半年報分析，并且編發(fā)了情況通報《部分出版?zhèn)髅郊瘓F和上市公司20xx年上半年經(jīng)營數(shù)據(jù)分析情況》，作為今年出版?zhèn)髅郊瘓F主要負責(zé)人座談會的重要會議材料之一，為座談會提供了豐富的信息。會后，我們摘選了一些分析報告內(nèi)容，在新聞出版報上進行解讀、宣傳，效果非常好。最近，我又看到了《20xx年內(nèi)地上市的出版發(fā)行企業(yè)第三季度經(jīng)營情況分析報告》。應(yīng)該說，我們在數(shù)據(jù)分析應(yīng)用上有了很大的進步。
第三，統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)有進展。高效、便捷的統(tǒng)計信息系統(tǒng)是我們做好統(tǒng)計工作的技術(shù)保障，這也是亟需加強的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。現(xiàn)行的統(tǒng)計系統(tǒng)距離期望還相差甚遠，效能低、成本高，嚴重影響了統(tǒng)計工作效率，也成為大家每次開會抱怨最多的話題。去年，我向總局黨組做了專門匯報，總局下決心要解決這個問題，召集了財務(wù)司、規(guī)劃司和研究院的負責(zé)同志們進行了協(xié)商研究。今年，落實了系統(tǒng)升級改造資金，目前已經(jīng)完成招標選型工作，研究院的同志們也已經(jīng)開始到各地區(qū)進行了系統(tǒng)需求調(diào)研，而且這次會議還安排了廠商的項目負責(zé)人和大家進行系統(tǒng)設(shè)計展示，希望大家利用好這個機會，把我們的需求溝通清楚，把我們的系統(tǒng)建設(shè)好。
第四，堅持原則，敢于碰硬。統(tǒng)計工作是很重要的基礎(chǔ)性工作，專業(yè)性強但是沒有行政權(quán)力，需要我們敢于動真、敢于碰硬、敢于承擔。在這些年的工作中，我們也感覺到部分單位對這個問題有些“自然主義”傾向，“干的好就干的好，干不好就干不好”，這個傾向必須扭轉(zhuǎn)。年初，我專門給多個省局的局長寫信，請他們重視、支持統(tǒng)計工作。這不是小題大做，統(tǒng)計是一項重要的工作，需要在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，將責(zé)任落實到人，但同時也要做好工作保障。我們要堅持原則，一視同仁，好就是好，不好就是不好，不能和稀泥，要敢碰硬。最近我們開展群眾路線教育實踐活動，就是要糾正和扭轉(zhuǎn)這些不好的地方。所以，統(tǒng)計工作要敢于碰硬，領(lǐng)導(dǎo)同志要理解、支持。今年，我們規(guī)劃司和研究院的有關(guān)同志對統(tǒng)計工作開展了實地督查，依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》，對一些拒報、遲報數(shù)據(jù)的中央在京新聞出版單位和地區(qū)進行了通報批評和約談。統(tǒng)計是國家法律賦予的職責(zé)，“想報數(shù)據(jù)就報，不想報就不報”、“想什么時候報數(shù)據(jù)，就什么時候報”是不行的。
二、正視問題，提高認識
在看到統(tǒng)計工作成績的同時，也要清醒地認識到，統(tǒng)計工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，仍然沒有得到根本解決。
第一，數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，真實準確是數(shù)據(jù)質(zhì)量的本質(zhì)要求。只有統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，才能認清形勢、找準定位、客觀評判和科學(xué)決策。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，統(tǒng)計工作將毫無價值，甚至還會有負面作用。目前，我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量整體是比較好的，絕大部分地區(qū)和單位對數(shù)據(jù)的填報和審核是認真負責(zé)的，也是比較可信的。但仍存在部分基層填報單位報送數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、部分地區(qū)新聞出版行政部門對數(shù)據(jù)疏于審核等現(xiàn)象。我們現(xiàn)在的工作是有短板的，就是這幾塊短板，工作達不到木桶應(yīng)有的承載效應(yīng)，所以短板必須補上。比如，在完成2013年統(tǒng)計年報的過程中，有些省局報送的當?shù)匦氯A書店的營業(yè)利潤下降162%，增值稅增長198094%，新華書店系統(tǒng)外批發(fā)單位長期負債增長2161.4%，財務(wù)費用下降743.8%等，對于這些急劇變化的數(shù)據(jù)，又找不到、說不清引起變化的異常點，那么我們能不懷疑這些數(shù)據(jù)有問題嗎?這些數(shù)據(jù)拿出去是要鬧笑話的，是會嚴重影響全國新聞出版統(tǒng)計工作的公信力。這樣的工作極其不負責(zé)任，根本不合格，應(yīng)該進行追究。統(tǒng)計工作是門科學(xué)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量必須要堅持科學(xué)求真的精神和認真負責(zé)的態(tài)度。
第二，數(shù)據(jù)時效性仍需加強。目前，我們統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)基本能夠保證在7月初按時發(fā)布，這已經(jīng)是一個很大的進步。但是，這個時效性距離業(yè)界需求還有差距;距離總局領(lǐng)導(dǎo)的決策需要還有差距。影響數(shù)據(jù)時效性的因素可能有很多，既可能有新聞出版統(tǒng)計工作本身的復(fù)雜性、統(tǒng)計信息系統(tǒng)的不完善等客觀因素，也可能有我們自身工作態(tài)度、工作方法等主觀因素。我們需要客觀分析這些因素，并認真思考研究，想辦法去改進。對于一些客觀原因，總局還需要專門研究?，F(xiàn)在，一個最基本的要求是各地區(qū)的數(shù)據(jù)上報時間要遵照統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計年報通知上的規(guī)定辦。今年，總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)行新聞出版統(tǒng)計報表制度的通知》，請大家按照通知要求嚴格落實報表報送工作。
第三，工作機制仍需規(guī)范。目前，我們的統(tǒng)計工作是按照屬地管理的原則組織實施，去年總局辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全國音像電子出版單位統(tǒng)計工作職能分工的通知》，明確要求對全國音像電子出版單位統(tǒng)計工作實行屬地管理，但是據(jù)了解，部分地區(qū)仍沒有完全落實通知要求。可能部分同志不理解，但這項工作長遠看必然放在省里面，希望研究院與各省把這項工作銜接好。在座的各位是各省局承擔綜合統(tǒng)計職能的部門負責(zé)人和工作人員，負責(zé)各地區(qū)統(tǒng)計工作的組織、部署、協(xié)調(diào)、審核、報送等歸口管理工作，是研究院和各地區(qū)統(tǒng)計工作的接口部門，但是現(xiàn)在還存在著個別地區(qū)要求研究院和其他業(yè)務(wù)部門直接對接要數(shù)的現(xiàn)象，這種情況不利于統(tǒng)計工作的規(guī)范開展，不利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量把控。
第四，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作仍需加強。目前，我們已經(jīng)能夠按時保質(zhì)地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方面做得還不夠，很多數(shù)據(jù)資源提供過后就束之高閣，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化?，F(xiàn)在的統(tǒng)計產(chǎn)品主要集中在全國統(tǒng)計資料匯編、產(chǎn)業(yè)分析報告、集團數(shù)據(jù)分析報告等方面，各地區(qū)的本地化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析還沒有普遍開展。我們現(xiàn)在國家大，有的省比歐洲的一些國家都大，在省里面開展這項工作是非常重要的。從長遠看，中央層面統(tǒng)計的數(shù)據(jù)應(yīng)該比省一級粗一些，省一級應(yīng)該更細一些。一個幾千萬人口的大省出來的統(tǒng)計報告是很有價值的。
以上四個方面是我們目前工作中存在的一些問題，造成這些問題的主要原因：一是對統(tǒng)計工作的重視程度不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計工作仍然沒有擺正位置、納入議程，對“五個要有”的落實流于形式;二是責(zé)任心不強，個別工作人員對統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和工作方法不熟悉、不了解，沒有層層負好責(zé)、把好關(guān)。希望存在這些問題的地區(qū)給予足夠的重視，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強責(zé)任意識，切實改進和加強統(tǒng)計工作。
三、緊抓落實，改革創(chuàng)新
針對新聞出版統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、問題和面臨的形勢，我對下一步如何加強和改進統(tǒng)計工作提幾點要求。
第一，抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。這里所說的數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個整體概念，有兩層意思：一是數(shù)據(jù)的真實性和準確性。這個每次都在講，還要一直的講下去。只要我們一直做統(tǒng)計工作，這就是一個永恒的主題。真實準確是統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)的靈魂，準確的數(shù)據(jù)才有質(zhì)量，失真的數(shù)據(jù)誤國誤民，我們要盡量防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。要保證數(shù)據(jù)真實準確，就要從業(yè)務(wù)知識、工作方法和責(zé)任精神三個方面下功夫。業(yè)務(wù)知識，就是要明確新聞出版統(tǒng)計工作的概念、內(nèi)容和范圍，即要清楚新聞出版業(yè)包含哪些業(yè)態(tài)形式、哪些調(diào)查單位、哪些統(tǒng)計指標;工作方法，就是要有相應(yīng)的統(tǒng)計分析方法和工作機制來保證數(shù)據(jù)的準確性，比如橫向?qū)Ρ?、縱向?qū)Ρ鹊葦?shù)據(jù)審核辦法，比如年報年檢相結(jié)合、統(tǒng)計臺賬、數(shù)據(jù)集中會審等工作機制;責(zé)任精神是關(guān)鍵，希望我們各級統(tǒng)計工作者樹立責(zé)任意識，層層負好責(zé)、把好關(guān)。二是數(shù)據(jù)的及時性。這個問題是我們一直強調(diào)的。統(tǒng)計工作要做得好，更要做得及時，否則工作價值就大幅縮水。一項工作越及時，我們的工作成本越低;時間拖得越長，工作成本越高。所以抓及時性與抓準確性也是相關(guān)聯(lián)的，要抓緊抓實。希望今年我們各地能繼續(xù)加強探索，一方面通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、審核手段，縮短數(shù)據(jù)的采集、審核時間，加快數(shù)據(jù)發(fā)布速度;另一方面在今年統(tǒng)計快報分析、統(tǒng)計年報分析、統(tǒng)計半年報分析的基礎(chǔ)上，針對圖書、集團或上市公司財務(wù)等成熟數(shù)據(jù)，探索開展半年報、季報分析，加大數(shù)據(jù)發(fā)布密度。
第二，抓數(shù)據(jù)應(yīng)用。抓好數(shù)據(jù)應(yīng)用是新聞出版統(tǒng)計工作的活力之源。統(tǒng)計工作的目的在于應(yīng)用，如果不對統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以應(yīng)用，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就毫無價值。新聞出版統(tǒng)計工作者一定要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以分析研究，把數(shù)據(jù)用活，把數(shù)據(jù)應(yīng)用到評估行業(yè)的成績、發(fā)現(xiàn)行業(yè)的問題，研判行業(yè)的趨勢、制定行業(yè)的規(guī)劃，確定行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式等方面來。只有這樣，統(tǒng)計工作才能更好地發(fā)揮作用。目前，在全國層面，我們已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)分析報告、集團經(jīng)營情況分析報告等分析應(yīng)用，在今年取得很大成績的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)鞏固提高。在地方層面，雖然部分地區(qū)也有本省的產(chǎn)業(yè)分析報告等分析應(yīng)用，但這依然是我們的薄弱環(huán)節(jié)。我們需要積極分析我們的數(shù)據(jù)，將我們的統(tǒng)計分析成果向省委、省政府匯報，反映我們的行業(yè)動態(tài)。不要認為這項工作簡單，做好了可能就是我們工作的一個很大的亮點和成績。我們要善于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析應(yīng)用，這個工作不能僅由統(tǒng)計人員來完成，應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃處的同志共同完成。本省的數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來，一是要向上報，二是要在省內(nèi)發(fā)布使用。這樣我們數(shù)據(jù)的價值才能體現(xiàn)出來。希望明年有更多的省能發(fā)布應(yīng)用報告，報給我們，報給分管、宣傳部長、分管副省長、。
第三，抓工作創(chuàng)新。首先，抓創(chuàng)新是對現(xiàn)有的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計系統(tǒng)的創(chuàng)新。統(tǒng)計工作發(fā)展變化很快，對于現(xiàn)有的統(tǒng)計方法，要保持好的方面，但也要不斷改進創(chuàng)新。特別是在當前大數(shù)據(jù)的背景下，一個好的統(tǒng)計軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)至少局域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相互聯(lián)通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析整理，可以極大地提高我們的工作效率。我們目前的統(tǒng)計系統(tǒng)仍然很滯后，有些先進行業(yè)的系統(tǒng)已經(jīng)遠遠地走在了我們前面，例如金融統(tǒng)計，數(shù)據(jù)能夠快速的上傳，已經(jīng)不需要再做具體的催報，只有當數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)障礙了，才需要進行電話核實。這是我們發(fā)展的方向，需要進一步研究和投入。如果能夠加強這方面的工作，可以起到事半功倍的效果。其次，抓創(chuàng)新要找到統(tǒng)計工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點。這個與抓應(yīng)用相關(guān)聯(lián)。省里面原來沒有的工作，我們做了，工作就向前邁進了一步，就是創(chuàng)新。特別需要關(guān)注的是，當前，總局規(guī)劃發(fā)展司在研究院的支持下，正在積極向國家統(tǒng)計局申報，希望將我們一些重大的數(shù)據(jù)納入國家統(tǒng)計指標。如果能把部分指標納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的文化統(tǒng)計指標內(nèi)，這是不得了的一步。這樣，各省就都有工作平臺。所以有些工作是基礎(chǔ)性的，就像基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技術(shù)的關(guān)系，沒有基礎(chǔ)理論，就沒有發(fā)明創(chuàng)造，我們統(tǒng)計工作就是基礎(chǔ)。這項工作，我們回去還要繼續(xù)推進。各省也應(yīng)該有所作為，與總局互相推動。
第四，抓工作落實。做好統(tǒng)計工作，大政方針已明確，工作要求很明確，關(guān)鍵在于落實。在今后的統(tǒng)計工作中，我們還要繼續(xù)落實建國書記“五個要有”的工作要求，而且要進一步督促各地區(qū)抓小抓細抓實。目前，在落實“五個要有”的工作要求時，個別地區(qū)徒具于形，實際上失之于寬、失之于泛，工作開展得對不對、好不好，完全不關(guān)注、不了解。抓工作落實，第一是要抓責(zé)任的落實，并不是說只抓局長的責(zé)任就是責(zé)任落實，真正的責(zé)任落實是要把責(zé)任劃細，劃到具體的統(tǒng)計人員。第二是人員要具備專業(yè)知識和能力，對于部分確實無法承擔統(tǒng)計工作的人員應(yīng)當進行調(diào)整，人不在多在精。領(lǐng)導(dǎo)同志需要對哪些同志能夠承擔這項工作心里有數(shù)，也要對具體需要多少工時和精力完成這項工作心里有數(shù)。第三是要有工作保障，不具備基本條件的，統(tǒng)計人員要敢于向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、提出要求。最后還是要領(lǐng)導(dǎo)重視，形成良好的工作機制。對于工作落實，希望大家從切實做好20xx年統(tǒng)計年報工作做起。剛才玉山同志已經(jīng)進行了工作部署，請各地區(qū)務(wù)必高度重視年報工作，認真貫徹年度核驗和統(tǒng)計年報相結(jié)合的工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機制，嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計制度，切實做好年報的布置、落實、檢查和監(jiān)督。
新聞出版統(tǒng)計會議講話(二)：
同志們：
受總局規(guī)劃發(fā)展司領(lǐng)導(dǎo)委托，我做20xx年新聞出版統(tǒng)計工作總結(jié)。
在原總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司的領(lǐng)導(dǎo)下，在各省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版行政部門的大力支持下，在全體新聞出版統(tǒng)計工作者的共同努力下，比較圓滿地完成了20xx年新聞出版統(tǒng)計年報工作，并且工作質(zhì)量總體好于去年，總體完成時間較去年至少提前了一個月——《20xx年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》于7月9日對社會發(fā)布，《20xx年全國新聞出版業(yè)基本情況》于7月下旬正式發(fā)布，《2013年中國新聞出版統(tǒng)計資料匯編》已由中國書籍出版社出版，《2013年新聞出版資料手冊》(“小資料”)也已印制完畢，為管理機關(guān)決策和行業(yè)管理提供了數(shù)據(jù)支持，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到社會廣泛關(guān)注。我代表研究院統(tǒng)計中心，對大家對我們工作的支持表示衷心感謝!
下面我就20xx年的統(tǒng)計工作做一個總結(jié)，并就近期的年報收尾與半年報工作提一些具體要求。
一、20xx年新聞出版統(tǒng)計年報工作情況
按照工作安排，從20xx年9月至2013年6月，20xx年新聞出版統(tǒng)計年報與《20xx年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》撰寫工作歷經(jīng)制度修訂、工作部署、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)催報、數(shù)據(jù)審核與反饋修訂、數(shù)據(jù)匯總與測算、數(shù)據(jù)分析與建模、形成產(chǎn)業(yè)分析報告框架、起草產(chǎn)業(yè)分析報告、數(shù)據(jù)確認與最終數(shù)據(jù)分析、討論產(chǎn)業(yè)分析報告、征求意見等12個階段，歷時10個月。
總局(總署)領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計年報和產(chǎn)業(yè)分析報告撰寫工作，蔣建國書記多次詢問工作進展情況。在統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)報送和審核的關(guān)鍵時期，分管統(tǒng)計工作的閻曉宏副局長親自到中國新聞出版研究院調(diào)研統(tǒng)計工作，聽取有關(guān)工作匯報，充分肯定成績，解決困難，勉勵大家，并對統(tǒng)計年報和報告撰寫工作提出明確要求。在產(chǎn)業(yè)分析報告完成后，蔣建國書記主持局長辦公會，討論并審定產(chǎn)業(yè)分析報告。
20xx年新聞出版統(tǒng)計年報工作的數(shù)據(jù)采集與審核渠道包括兩大系統(tǒng)。中央各部門圖書出版單位、期刊、報紙，中央級出版?zhèn)髅郊瘓F，全部音像電子出版單位、出版物進出口單位，中央復(fù)制單位的業(yè)務(wù)、發(fā)行與財務(wù)數(shù)據(jù)由研究院調(diào)查統(tǒng)計中心負責(zé)催報、審核，其余圖書出版單位、期刊、報紙、出版?zhèn)髅郊瘓F、印刷單位、復(fù)制單位、出版物發(fā)行單位的業(yè)務(wù)、發(fā)行與財務(wù)數(shù)據(jù)，以及版權(quán)管理與貿(mào)易數(shù)據(jù)，由各省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版行政部門依據(jù)屬地管理原則負責(zé)催報與審核，并將審核后的數(shù)據(jù)報送研究院調(diào)查統(tǒng)計中心。研究院調(diào)查統(tǒng)計中心對各省(自治區(qū)、直轄市)報送的數(shù)據(jù)進行再審核，并與各省(自治區(qū)、直轄市)就審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通、加以解決，形成最終匯總數(shù)據(jù)報送原總署產(chǎn)業(yè)司。
年報數(shù)據(jù)的采集方式分為全面調(diào)查與抽樣調(diào)查。目前，對全部圖書出版單位、期刊、報紙、音像電子出版單位、出版物印刷單位與排版制版專項印刷單位、在當?shù)匾?guī)模以上的包裝裝潢印刷與其他印刷品印刷單位、新華書店、新華書店系統(tǒng)外的出版物批發(fā)單位、在當?shù)匾?guī)模以上的出版物零售單位、出版物進出口經(jīng)營單位進行全面調(diào)查，依據(jù)全面調(diào)查結(jié)果匯總的出相應(yīng)總體數(shù)據(jù);對在當?shù)匾?guī)模以下的包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷與新華書店系統(tǒng)以外的出版物零售單位實行抽樣調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推斷相應(yīng)總體數(shù)據(jù)。
與上一年相比，20xx年的統(tǒng)計年報與產(chǎn)業(yè)分析報告編制工作呈現(xiàn)以下特點：
1.各地區(qū)對統(tǒng)計工作的重視程度進一步提高
在20xx年統(tǒng)計年報工作中，各地方更加重視統(tǒng)計工作。有更多的地區(qū)在探索統(tǒng)計年報與年度核驗工作相結(jié)合方面做了新的探索，取得了更多進展，使統(tǒng)計年報工作有了抓手;還有些省對統(tǒng)計工作機制與人員做了調(diào)整，順暢了工作關(guān)系，許多省局的綜合統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平進一步提升，許多新人也以飽滿的工作熱情和認真負責(zé)的工作態(tài)度投身新聞出版統(tǒng)計工作，一些地方的統(tǒng)計年報工作發(fā)生了較為明顯的積極變化。
2.年報工作與產(chǎn)業(yè)分析報告編制初步做到“四同步”
在充分尊重統(tǒng)計規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取分制度、分步驟、分階段、分內(nèi)容的方法，通過合理的工作安排與進度協(xié)同，配合人員與時間調(diào)配，適當前提年度新聞出版業(yè)基本情況與新聞出版統(tǒng)計資料匯編的編制時間，并與產(chǎn)業(yè)分析報告的相關(guān)內(nèi)容編制相銜接，使年報數(shù)據(jù)審核與運用更加積極主動，初步改變了以往年報工作成果編制與產(chǎn)業(yè)分析報告編制脫節(jié)，年度新聞出版業(yè)基本情況滯后于產(chǎn)業(yè)分析報告近一個月的情況，初步做到“四同步”，即：數(shù)據(jù)同步審核，編制撰寫工作同步進行，同步送審，基本同步發(fā)布。
3.工作內(nèi)容有所調(diào)整，聚焦重點
在統(tǒng)計內(nèi)容方面，20xx年年報采用了新修訂的新聞出版統(tǒng)計制度，其中發(fā)行、印刷、報紙、期刊、財務(wù)等制度的統(tǒng)計指標與口徑均有不同程度的變化。在統(tǒng)計范圍方面，根據(jù)實際情況，在新聞出版產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))年報統(tǒng)計工作中，對原總署批準但已經(jīng)劃歸其他部門管理的動漫等產(chǎn)業(yè)基地不再強制要求報送數(shù)據(jù)，同時加強新聞出版行政部門管理的數(shù)字出版、印刷、出版等類型產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)報送和審核工作，特別是重點加強了9大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地數(shù)據(jù)的催報和審核工作。在工作內(nèi)容方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)分析報告編制與年報數(shù)據(jù)審核、確認，要求各省新聞出版行政部門根據(jù)經(jīng)總署審核確認的本地區(qū)年報數(shù)據(jù)，對本地區(qū)20xx年新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析，撰寫并報送分析材料。目前，大部分省(自治區(qū)、直轄市)各已經(jīng)報送了本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析，正由研究院調(diào)查統(tǒng)計中心進行初步審核。
4.產(chǎn)業(yè)報告內(nèi)容更為豐富
《20xx年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》雖然基本延續(xù)了前一年報告的框架結(jié)構(gòu)，但在內(nèi)容與形式方面均有所突破，以求更加全面客觀地反映新聞出版行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。一是將“出版?zhèn)髅郊瘓F分析”與“出版發(fā)行和印刷上市公司規(guī)模分析”各自獨立成章，對數(shù)據(jù)進行了更深入細化分析，豐富了內(nèi)容。二是“圖書出版單位經(jīng)濟規(guī)模綜合評價”增加了全國圖書出版單位分類排名，按照文藝、教育、科技、社科、古籍、民族等類別進行分類排名，以求更科學(xué)反映圖書出版單位發(fā)展情況。三是除對報送數(shù)據(jù)的15家產(chǎn)業(yè)基地總體經(jīng)濟規(guī)模進行分析外，還對9家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟規(guī)模進行了重點分析。在綜述部分的呈現(xiàn)方式上進行了有益的嘗試。上述努力被總局領(lǐng)導(dǎo)贊譽為“巨大的變化”。
5.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進一步夯實，數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高
20xx年年報的印刷與出版物發(fā)行統(tǒng)計工作繼續(xù)采用2011年就已實行的全面調(diào)查、重點調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，特別強調(diào)了企業(yè)層面的明細數(shù)據(jù)的報送要求，并在此基礎(chǔ)上對形成匯總數(shù)據(jù)的明細數(shù)據(jù)與匯總方法進行了初步審核，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題，進一步夯實了數(shù)據(jù)基礎(chǔ);對各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度也進一步加大，數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。在產(chǎn)業(yè)分析報告發(fā)布前夕，應(yīng)原總署有關(guān)業(yè)務(wù)司局要求，有關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)司局掌握的數(shù)據(jù)曾進行比對，結(jié)果證實了年報數(shù)據(jù)的準確性。
雖然20xx年的新聞出版統(tǒng)計年報工作已經(jīng)勝利完成并取得新的成績，但是，也還存在著值得注意的問題：一是一些地方數(shù)據(jù)上報的時間不及時，上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量也不高，財務(wù)數(shù)據(jù)的報送時間有較去年推遲的情況，特別是個別省的年報工作出現(xiàn)較大反復(fù)，影響了整個工作的進度。二是我們的有的既定目標也還沒有實現(xiàn)，比如，我們曾經(jīng)計劃做分省的產(chǎn)業(yè)分析報告，但是由于數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的原因目前還無法實現(xiàn)。
從我們的工作來看，也有不到位的地方，比如統(tǒng)計系統(tǒng)，大家提了很多的意見，我們也在努力改造。但是由于財政已經(jīng)撥付的改造經(jīng)費又收了回去，今年的系統(tǒng)改造又被推遲，系統(tǒng)不給力也給大家工作增添了麻煩。
二、近期工作的三點要求
一是尚未徹底完成20xx年年報數(shù)據(jù)確認文件返還工作的省份應(yīng)將剩余的確認文件，包括對數(shù)據(jù)異常變動原因的解釋或說明文件，及時報送研究院調(diào)查統(tǒng)計中心。
二是尚未完成系統(tǒng)提交的省份，應(yīng)按照研究院調(diào)查統(tǒng)計中心的具體要求，完成數(shù)據(jù)的系統(tǒng)提交。
三是切實做好20xx年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送工作。半年報是快報的基礎(chǔ)，總局已為此專門發(fā)出催報通知，希望大家充分重視這一工作，抓緊落實，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，盡快完成匯總數(shù)據(jù)與明細數(shù)據(jù)的催報、審核與提交工作，特別是在報送匯總數(shù)據(jù)的同時，切實做好明細數(shù)據(jù)的報送工作。
新聞出版統(tǒng)計會議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
首先，衷心感謝國家新聞出版廣電總局和新聞出版研究院對福建省統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持!根據(jù)會議要求，我把福建省統(tǒng)計工作的一些做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作一個匯報。
近年來，福建省局認真貫徹落實原新聞出版總署、省政府有關(guān)統(tǒng)計工作的部署要求，把統(tǒng)計工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，全力推進，較好地完成了各項統(tǒng)計工作任務(wù)。我們認為，做好新聞出版統(tǒng)計工作，主要要做到以下幾個方面：
一、同心協(xié)力、通力合作是做好統(tǒng)計工作的重要基礎(chǔ)
新聞出版統(tǒng)計工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個部門、各個單位的通力合作。我局新聞出版統(tǒng)計工作的順利完成，離不開相關(guān)部門、單位及同事的共同努力。一是離不開總局和研究院的大力支持。近兩年，我局統(tǒng)計人員變動頻繁，總局和研究院每年的定期培訓(xùn)，工作中不厭其煩的溝通與指導(dǎo)，幫助我局統(tǒng)計人員迅速熟悉業(yè)務(wù)，掌握工作方法和技巧，保證統(tǒng)計工作的順利開展;二是離不開我局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。局領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作非常重視，給予了大力支持，在工作推進有困難時，能及時進行協(xié)調(diào)，幫助解決各種問題;三是我局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的積極配合和支持。在出版、報刊、印刷發(fā)行等業(yè)務(wù)處室的積極配合與支持下，才使我們的統(tǒng)計工作獲得詳實、準確的基礎(chǔ)資料，為統(tǒng)計工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ);四是其他相關(guān)部門的密切配合與幫助。新聞出版統(tǒng)計工作還得到福建省統(tǒng)計局、信息化局等部門的支持與幫助，通過及時溝通、信息共享等方式建立了相應(yīng)的信息共享機制，保證統(tǒng)計工作的統(tǒng)一、有序;五是離不開基層單位的積極配合與努力工作。我們的數(shù)據(jù)來源于基層，沒有基層管理部門的催報、審核，沒有基層單位的及時、認真、準確的填報，統(tǒng)計工作也不能順利開展。正是由于各級、各部門、各單位及各位工作人員的同心協(xié)力、通力合作，才能保質(zhì)、保量地完成我們的統(tǒng)計工作任務(wù)。
二、充分準備、科學(xué)安排是做好統(tǒng)計工作的前提條件
統(tǒng)計工作時效性、準確性、真實性的基本要求，需要我們在統(tǒng)計工作開展前進行充分的準備和安排。首先是基礎(chǔ)資料的準備。統(tǒng)計工作開展前，要對統(tǒng)計對象進行充分的摸底篩查，更新完善統(tǒng)計對象的名錄庫;其次，做好工作任務(wù)的傳達與動員工作。在全國統(tǒng)計工作會議結(jié)束后，我局及時下文對全省新聞出版行業(yè)企事業(yè)單位全面開展統(tǒng)計工作進行了動員部署。在全省新聞出版統(tǒng)計會議上，局主要領(lǐng)導(dǎo)都到會講話作動員，認真?zhèn)鬟_全國統(tǒng)計工作會議精神，使各相關(guān)單位都充分認識到統(tǒng)計工作的重要性;再次，統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。做好統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作是保證統(tǒng)計工作順利進行的必要前提，統(tǒng)計培訓(xùn)工作一般與統(tǒng)計任務(wù)的布置同時進行，主要采取以會代訓(xùn)的方式，定期開展統(tǒng)計培訓(xùn)，培訓(xùn)力求做到有針對性，對以往在統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的常見問題突出強調(diào)，提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平;另外，抽樣調(diào)查之前樣本的選擇十分重要。對于抽樣調(diào)查的統(tǒng)計對象，樣本的選擇關(guān)系到最后推斷總體的準確性，所以要按照不同的調(diào)查對象屬性和類型合理選擇樣本，通常的做法是隨機抽樣，但是為了保證統(tǒng)計的連續(xù)性和準確性，對重點單位和特異性單位則要格外關(guān)注，采取全面調(diào)查的方法進行統(tǒng)計，以確保最后統(tǒng)計結(jié)果的科學(xué)、合理。最后，要合理安排，把好進度。根據(jù)統(tǒng)計對象和內(nèi)容的不同，把統(tǒng)計工作進行分解，合理安排工作的進度和計劃，確保各項統(tǒng)計工作都能夠按照既定的時間進度有序進行。
三、認真審核、保證質(zhì)量是做好統(tǒng)計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
統(tǒng)計的要義在于做客觀、準確、及時地反映社會生產(chǎn)的經(jīng)營狀況。在新聞出版統(tǒng)計中，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確及時是基本要求。為了保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，首先，建立了完善的新聞出版企事業(yè)單位名錄庫。建立企事業(yè)單位名錄庫是一個持續(xù)不斷的過程，每年都有消亡和新增的企業(yè)，對于這些企業(yè)都要在名錄庫中及時地進行更新。我們主要通過與企業(yè)年檢相結(jié)合收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另外與省統(tǒng)計局密切合作，與其提供的企業(yè)名錄進行橫向比較，同時與各地市數(shù)據(jù)庫進行縱向比較，力求做到真實、準確;其次，耐心、細致地做好數(shù)據(jù)催報工作。通過建立QQ群、利用手機短信群發(fā)平臺及電話及時通知相關(guān)單位填報數(shù)據(jù)，力求在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)填報任務(wù)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時上報，滿足及時性的要求;再次，認真審核填報數(shù)據(jù)。對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核是一項復(fù)雜的工作，既需要有足夠的耐心，又需要有豐富的經(jīng)驗和技巧，審核要在分類的基礎(chǔ)上進行比較分析，在數(shù)據(jù)的橫向、縱向?qū)Ρ戎姓页銎娈愔?，還要不厭其煩地與填報單位進行溝通、核實;最后，要有認真負責(zé)的工作態(tài)度。統(tǒng)計工作需要細心、耐心和恒心，面對海量的數(shù)據(jù)，細心保證了審核的認真準確不遺漏，而在核實數(shù)據(jù)的反復(fù)溝通中耐心必不可少，恒心是對待這項工作一如既往、持之以恒的必然要求。
四、利用數(shù)據(jù)、服務(wù)發(fā)展是新聞出版統(tǒng)計工作的最終目的和價值體現(xiàn)
統(tǒng)計工作的最終目的是為政策制定、行業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的充分、有效利用是統(tǒng)計工作真正的價值體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)運行分析報告的撰寫需要有詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐。我局一直都十分重視對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析研究工作，每年編寫半年、年度產(chǎn)業(yè)運行分析報告，重點對各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真分析，找出各行業(yè)發(fā)展存在的問題和不足，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見和建議。同時，作為部門統(tǒng)計，我局還積極配合省統(tǒng)計局做好每季度文化產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作。
面對統(tǒng)計工作的新變化和嚴要求，新聞出版統(tǒng)計工作目前也存在著不少困難和問題，比較突出的有：基層單位工作人員不足且變動很快，工作缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性;統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不太健全特別是印刷、發(fā)行單位中的打字復(fù)印店、出版物零售單位信息失真，給調(diào)查帶來不少困難;統(tǒng)計檢查權(quán)威性不足，統(tǒng)計工作缺少抓手;新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計范圍界限也不太清晰，統(tǒng)計針對性和可操作性不足;統(tǒng)計系統(tǒng)不太完善，增加了統(tǒng)計工作的難度等。
雖然存在著不少困難，但在今后的工作中，我們將科學(xué)安排，嚴把質(zhì)量，一如既往地做好新聞出版統(tǒng)計工作。
謝謝大家!
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6.民政會議上的講話