審計(jì)工作會(huì)議講話(2)
審計(jì)工作會(huì)議講話
市第十一次黨代會(huì)對(duì)優(yōu)化城市空間布局做出重要部署。具體落實(shí)過程中，要做到運(yùn)行體制機(jī)制到位、干部到位和資源配置到位。資源配置到位首先是政府資源要優(yōu)化配置，以此帶動(dòng)市場(chǎng)資源，推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。就國(guó)有資本而言，要進(jìn)行大規(guī)模的重組。一是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的重組，國(guó)有企業(yè)要按照市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極進(jìn)入藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略領(lǐng)域，從高度競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域退出。國(guó)有企業(yè)重組的目標(biāo)，就是要做到“戰(zhàn)略匹配、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動(dòng)力強(qiáng)”。二是政府的投資平臺(tái)公司也要進(jìn)行重組。三是公用事業(yè)領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，要改善財(cái)務(wù)狀況，做到運(yùn)行良好、帶動(dòng)力強(qiáng)。在國(guó)有企業(yè)重組的過程中，需要審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，為重組提供建議或方案。同時(shí)，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，也要全面加強(qiáng)監(jiān)督。
對(duì)于政府通過預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和投資平臺(tái)運(yùn)作的投資項(xiàng)目，要加大監(jiān)管力度。作為財(cái)政部門，要加大對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督服務(wù)力度，不能一撥了之;作為項(xiàng)目主管部門，不能一花了之;作為審計(jì)監(jiān)督部門，不能一審了之。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，而且要有能動(dòng)性，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，提出體制機(jī)制改革的意見，為黨委政府提供服務(wù)。要在推進(jìn)資金使用公開的同時(shí)，加強(qiáng)政府部門的內(nèi)部監(jiān)督、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋，使政府的資金管理更加科學(xué)有效。
四要更好地為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。這些年，市委市政府高度重視社會(huì)建設(shè)，在保障和改善民生方面做了大量工作，出臺(tái)了一系列政策措施。今年，全市將在“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等多個(gè)方面繼續(xù)加大政府投入，安排一批民生實(shí)事和項(xiàng)目，啟動(dòng)百萬平方米的教育、醫(yī)療、文化、民政設(shè)施建設(shè)。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，確保這些投入全部用在改善城鄉(xiāng)人民生活上。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、低保、基本公共衛(wèi)生等專項(xiàng)資金，以及醫(yī)院遷建、校舍安全、排水管網(wǎng)、道路改造等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，揭露和查處侵害群眾利益的問題，確保把實(shí)事辦好，兌現(xiàn)政府向社會(huì)的承諾。特別是全國(guó)統(tǒng)一組織的社會(huì)保障資金審計(jì)、保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)等重大項(xiàng)目，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照要求全力配合，抓好落實(shí)。
在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下社會(huì)保障資金審計(jì)問題。這是國(guó)務(wù)院交辦的一項(xiàng)重大民生審計(jì)項(xiàng)目，是繼去年政府性債務(wù)審計(jì)之后，審計(jì)署統(tǒng)一組織、全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共同參與的又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù)。對(duì)此，溫家寶提出了明確要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視，作為今年審計(jì)工作的頭等大事來抓，按照國(guó)務(wù)院要求和審計(jì)署安排，全力做好這項(xiàng)工作，掌握我市社會(huì)保障資金的管理使用和效益情況，揭示存在的問題。各有關(guān)部門和單位，要充分認(rèn)識(shí)這次審計(jì)的極端重要性，全力配合審計(jì)工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，推動(dòng)全市社會(huì)保障體系不斷完善。
五要更好地為文化xx建設(shè)服務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作了明確部署。我市也專門召開了市委十屆十三次會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化xx建設(shè)打造文化強(qiáng)市的意見》和相關(guān)政策措施。市第十一次黨代會(huì)對(duì)此進(jìn)一步作出了部署。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞文化xx建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注文化體制機(jī)制改革情況，關(guān)注文化資金使用效益，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，關(guān)注文化部門和單位落實(shí)政策措施和管理績(jī)效情況。通過這一系列的監(jiān)督，保障和促進(jìn)全市文化改革發(fā)展，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)。
六要更好地為法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)。溫家寶在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)明確指出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，積極推動(dòng)責(zé)任政府建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹溫的這一指示，在各項(xiàng)審計(jì)中，都要切實(shí)把握權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)重點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)和追究放到更加突出的位置，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。今年是換屆年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)非常繁重。要認(rèn)真執(zhí)行中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，全力抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)抓好村級(jí)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，突出對(duì)財(cái)政管理、行政審批、國(guó)資管理、土地出讓、工程建設(shè)、節(jié)能減排等內(nèi)容的審計(jì)，特別要關(guān)注地方政府性債務(wù)、財(cái)政資金用于過度超前建設(shè)和形象工程等問題。要進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)體系，分清責(zé)任界限。要加強(qiáng)審計(jì)查出問題的整改和責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的督查落實(shí)，切實(shí)解決審用脫節(jié)的問題。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任按同級(jí)副職配備等要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足新形勢(shì)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。
三、高度重視和支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
審計(jì)部門是納稅人的經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，是黨委政府的決策“參謀”，也是各部門各單位的理財(cái)“幫手”。審計(jì)工作可以幫助各部門各單位摸清家底、查清賬目、理清問題，及時(shí)堵塞漏洞，防患于未然，也可以保護(hù)我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，政府主要負(fù)責(zé)同志要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定，親自分管審計(jì)工作，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審計(jì)，積極幫助解決審計(jì)機(jī)關(guān)人力不足、資金緊張等實(shí)際困難，為審計(jì)工作順利開展提供保障。要充分考慮審計(jì)工作的專業(yè)性，配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。各部門、各單位要支持和配合審計(jì)工作，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各種資料、信息和數(shù)據(jù)，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)抓好審計(jì)整改，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立信息共享和審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)審計(jì)整改，合力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，合力推進(jìn)審計(jì)公開，提升政府公信力。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要從國(guó)家治理的角度認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作，全力抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作水平。要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要持之以恒地“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)審計(jì)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效。要組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)好審計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)等知識(shí)，不斷提高判斷問題、揭示問題、分析處理問題的能力。要正確處理監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，經(jīng)受住金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到堅(jiān)持原則、審計(jì)為公，樹立廉潔奉公的良好形象，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。
同志們，過去幾年，我市審計(jì)工作取得了很大的成績(jī)。xx未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖為審計(jì)事業(yè)發(fā)展和審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。新的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出新的更大貢獻(xiàn)。
審計(jì)工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，市委、市政府在這里召開全市審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步明確新時(shí)期審計(jì)工作思路，開創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。
今年是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上取得突出成就的一年，是老工業(yè)基地振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是審計(jì)工作銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一年。一年來，我市審計(jì)戰(zhàn)線的全體同志堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍，是一支敢于攻堅(jiān)、無私無畏、堅(jiān)強(qiáng)有力、善打硬仗的隊(duì)伍，市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀
剛才局長(zhǎng)對(duì)今年的審計(jì)工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計(jì)監(jiān)督工作
今年是加快老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開拓審計(jì)新領(lǐng)域，探索審計(jì)新方法，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。
一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對(duì)權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到不僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計(jì)成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計(jì)工作的理念，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重。在加大審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個(gè)突出重點(diǎn)、抓住要害的問題。要把事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計(jì)工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)“三亂”治理、工程采購和項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有土地審批等方面的審計(jì)監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問題，對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序;要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)開展部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計(jì)監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)政資金尤其是財(cái)政支出的監(jiān)督，為建立“透明財(cái)政”、“陽光財(cái)政”服務(wù);要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處置權(quán)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督;要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計(jì)。通過卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政框架體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。年以來，我市共對(duì)名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成果是顯著的，得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，對(duì)此給予高度重視，做到經(jīng)常主動(dòng)過問，定期聽取情況，對(duì)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作給予大力支持，幫助審計(jì)部門解決工作遇到的實(shí)際問題。另一方面，審計(jì)部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要認(rèn)真聽取各級(jí)黨委、政府的意見，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能單打獨(dú)斗，我行我素。
二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及審計(jì)、紀(jì)檢、組織等幾個(gè)部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計(jì)項(xiàng)目，與審計(jì)部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
三是要保證審計(jì)質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計(jì)部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)審計(jì)都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)和處理，因此一定要依法審計(jì)，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。
四是要利用好審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績(jī)。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅(jiān)持任中和離任審計(jì)相結(jié)合，逢離任必審計(jì)、先審計(jì)后離任。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來全面考核評(píng)價(jià)干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力和水平
貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級(jí)政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計(jì)。因此，全體審計(jì)人員必須牢固樹立依法審計(jì)觀念，不斷提高依法審計(jì)能力和水平，以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
第一，要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。目前，審計(jì)署重新修訂的《審計(jì)法》即將出臺(tái)，國(guó)務(wù)院重新制定頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺(tái)了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財(cái)經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計(jì)監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計(jì)的嚴(yán)肅性，我市于年成立了治理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題聯(lián)席會(huì)，這些都為我們實(shí)施依法審計(jì)提供了有力保障。全市審計(jì)部門一定要抓住審計(jì)法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。
第二，要堅(jiān)持依法審計(jì)和處理。一是要把審計(jì)問題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計(jì)的前提。尤其是對(duì)處理處罰事項(xiàng)，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對(duì)象心服口服。二是處理要堅(jiān)決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對(duì)問題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任;違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。
第三，要切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助審計(jì)部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作越來越重要。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);各部門、各單位要積極支持配合審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用。
第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)工作提供組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，充分尊重和配合審計(jì)監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)候特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問審計(jì)工作，經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，研究和幫助審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅(jiān)決頂住說情風(fēng)。
第二，要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，積極主動(dòng)地配合審計(jì)部門開展工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題、意見和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對(duì)于搞上有政策、下有對(duì)策、屢查屢犯的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，緊緊盯住不放。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實(shí)意見和建議，在條件允許的條件下將審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況納入工作考核中。
第三，要保障有力，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審計(jì)工作的順利開展，必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計(jì)任務(wù)日趨繁重，而審計(jì)機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此，各級(jí)黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)在審計(jì)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障，使廣大審計(jì)干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，今年是實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國(guó)家審計(jì)署確定的“審計(jì)質(zhì)量年”，審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，使我市審計(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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