社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經濟制度,具有穩(wěn)定社會生活、再分配的功能以及促進社會經濟發(fā)展的功能。下面是學習啦小編給大家整理的社會保險會議講話，僅供參考。

社會保險會議講話(一)：

同志們：

經過一天半的緊張會議，全省社會保險局長會議今天就要結束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話，省局的相關局領導就實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金預算管理和養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革作了介紹和說明，昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論，并提出了一些很好的建議?，F(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務講幾點意見。

一、今年上半年我省社會保險工作基本情況

今年上半年，全省各級社會保險機構按照全省社會保險工作會議的部署，以擴面征繳為重點，積極推進社會保險各項工作的開展，基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半的目標。

1、確保發(fā)放進一步鞏固。截止到*年6月底，全省參加養(yǎng)老保險的離退休人員達到108.27萬人，較年初凈增2.80萬人，增長2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元，同比增加2.22億元，增幅6.99%，繼續(xù)保持了當期養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率兩個100%。

2、擴面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面征繳電視電話會議，進行擴面征繳總動員和總部署，建立了擴面征繳通報制度、領導掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責任追究等五項制度。今年上半年，省社會保障領導小組對擴面征繳工作進行了5次通報，省廳處以上領導督查掛點市縣50余次，較好地推動了各市縣擴面征繳工作的開展。截止到6月底，全省參加養(yǎng)老保險職工達290.66萬人，較年初增加8.71萬人。其中繳費人數(shù)為254.32萬人，較年初增加6.36萬人;參加醫(yī)療保險的人數(shù)達289.89萬人，較年初凈增13.15萬人;參加工傷保險人數(shù)達165.38萬人，較年初凈增11.77萬人;參加生育保險人數(shù)117.53萬人。1-6月份，全省共征繳養(yǎng)老保險基金33.7億元，同比增加6.2億元，比去年同期增長22.56%，完成年計劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險基金9.55億元，同比增加1.86億元，完成年計劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元，完成年計劃的35.58%和44.71%。

3、稽核工作取得新突破。4月份，在全省開展了“百戶優(yōu)勢企業(yè)專項稽核行動”，通過異地交叉稽核，減少了市縣對優(yōu)勢企業(yè)進行稽核的阻力，為市縣開展擴面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過此次行動，查出應保未保人數(shù)14934人，查出少報、漏報繳費基數(shù)35267萬元，應補繳養(yǎng)老保險費9875萬元;核定新年度被稽核單位人均繳費基數(shù)較上年度增長41%，應繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份，省勞動保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社會保險費征繳執(zhí)法檢查的實施方案》的通知，提出了分四個階段對全省社會保險費征繳進行全面執(zhí)法檢查，按照“下管一級”的原則進行重點執(zhí)法。目前，各地正在與監(jiān)察部門合作組織開展這項工作。截止到6月底，通過稽核，查出少報、漏報繳費基數(shù)4.44億元，少繳養(yǎng)老保險費1.24億元，查出冒領、多領養(yǎng)老保險待遇114人，冒領多領養(yǎng)老金23萬元，追回21萬元。

4、社會化管理服務不斷深入。以規(guī)范和完善社會化管理服務工作機制為重點，加快推進退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強化社區(qū)勞動保障平臺社會化服務功能。建立了社區(qū)平臺社會化工作目標考核制度，實行工作業(yè)績與代管服務費的下?lián)軖煦^，督促社區(qū)勞動保障平臺社會化管理服務工作的開展。二是認真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個設區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心，目前已收集退休人員檔案30.16萬人，占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會化服務工作內容。各地在繼續(xù)開展有利益于退休人員身心健康活動的同時，積極拓展社會化管理服務內容。截止到6月底，全省實行社會化管理服務的企業(yè)離退休人數(shù)達103.49萬人，社會化管理率為98.23%，其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬人，社區(qū)管理率為79.99%。

5、信息化建設進入新階段。由于清華同方的違約，“省校合作”建設“金保工程”模式被迫終止。省廳及時調整了工作部署，結合我省實際，制定了金保工程建設新方案，擬以應用軟件開發(fā)為突破口，采取統(tǒng)分結合的籌資模式，推動金保工程建設。在金保工程沒有啟動的情況下，繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作，在去年實行省本級數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎上，今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴大到了市縣。

6、自身建設逐步提升。根據(jù)勞動保障部《關于印發(fā)加強社會保險經辦能力建設意見的通知》(勞社部發(fā)[*]10號)精神，制定了《*省加強社會保險經辦能力建設的實施意見》。配合38號文件的貫徹實施，草擬了《*省基本養(yǎng)老保險業(yè)務操作辦法》。按照勞動保障部的要求，組織了部分設區(qū)市社會保險機構負責人參加勞動保障部的能力建設培訓。與此同時，進一步加大對定點醫(yī)療機構的管理力度，醫(yī)療保險經辦機構自身建設得到了進一步提高。此外，社會保險調研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視，各有關部門大力支持配合的結果;是全省各級社會保險機構廣大干部職工開拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結果。在此，我代表省勞動保障廳、省社保局，向辛勤工作的全省社會保險機構的干部職工表示誠摯的慰問!

雖然今年上半年社會保險工作取得了一定的成績，但也存在不少的問題，突出表現(xiàn)在：

一是社會保險擴面工作雖然取得了一定的進展，但并沒有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會保險覆蓋范圍，個體私營經濟參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破，參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險也沒有取得實質性的進展。目前我省養(yǎng)老保險覆蓋面是53%，全國平均是59%，醫(yī)療保險覆蓋面是33%，全國是41%，工傷保險覆蓋面是30%，全國是34%，生育保險覆蓋面是23%，全國是24%，都低于全國平均水平。

二是社會保險基金征繳總量雖然有較快增長，但并沒有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前，我省已進入人口老齡化階段，60歲以上的老人已超過全省人口的10%，這對社會保險基金支撐能力是一大考驗。特別是今年下半年要調整離退休人員養(yǎng)老金，將會進一步擴大養(yǎng)老保險基金收支缺口，增加養(yǎng)老保險基金的支付壓力。根據(jù)初步測算，這次調整養(yǎng)老金待遇，按全國平均水平，我省今年需要增支18個億，相當于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%，去年全省有21個市縣養(yǎng)老保險當期收不抵支，考慮今年調待因素，將有38個市縣養(yǎng)老保險基金當期收不抵支。

三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高，但并沒有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國落后位置的面貌。目前，我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月，在全國位居后位，這個水平與我省經濟發(fā)展水平排在全國第17位左右極不對稱，制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問題還相當突出，“早、老、低”的問題比較突出，并因此引發(fā)了一些社會問題。

四是養(yǎng)老保險雖然實行了省級統(tǒng)籌，但省級調控的余地并不大。現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度規(guī)定，省里每年按照基金收繳的3%建立省級調劑金，全省大約一個多億，但由于各市縣養(yǎng)老保險發(fā)展差距較大，市縣基金支撐能力不平衡，中央補助后，全省養(yǎng)老保險基金總量缺口不大，但結構性缺口較大，據(jù)初步統(tǒng)計，年結構性缺口達4億左右，要解決結構性缺口問題，目前的省級統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。

五是社會保險基礎工作雖然得到了一定的改善，但仍然遠遠滿足不了工作需要?！敖鸨９こ獭鄙形凑絾?，社會保險基礎設施建設較為落后，工作條件和工作經費仍然難以得到有效保障;“五保合一，統(tǒng)一征收”的困難較多，社會保險政策尚需進一步規(guī)范，業(yè)務流程亟待統(tǒng)一，社會保險基礎工作與參保對象的需求差距很大。

二、今年下半年社會保險工作的主要任務

今年下半年，各級社會保險機構要對照年初的目標任務，抓住最后5個月的時間，有針對性地采取措施，確保今年各項工作任務的完成。

1、全面落實省政府8號文件，進一步完善養(yǎng)老保險制度。貫徹8號文件既是一項緊迫的工作，又是一項長期的任務。今年下半年的工作重點：一是落實計發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行，在省政府計發(fā)辦法沒有出臺之前，繼續(xù)按老辦法計算待遇，省政府計發(fā)辦法出臺后，辦理退休的人員要按新的計發(fā)辦法辦理。二是啟動個體工商戶繳費政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起，將個體工商戶的繳費比例提高到17%，繳費基數(shù)提高到設區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳，消除職工對新的養(yǎng)老保險制度的顧慮。要宣傳新的計發(fā)辦法不會降低退休人員的待遇，只會提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會保險是好事，提高個體工商戶繳費，不是負擔，是讓他們享受與國有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式，將新老繳費政策進行對比，讓他們知道提高繳費會受益更多。做實個人帳戶、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會化管理服務、能力建設等項工作，都要積極地往前推進。這些雖然是長期性的工作，但各地也要制定一個計劃，逐步把工作開展起來。

2、進一步擴大社會保險覆蓋面，確保今年擴面任務的全面完成。今年的擴面征繳工作任務十分繁重，與去年同期相比，擴面工作取得了較大的進展，但離目標任務仍有一定的差距，特別是擴面工作各地進展不平衡，部分縣市沒有實現(xiàn)時間過半，任務過半，個別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負增長，基金征繳的情況也存在類似問題，越是支付壓力大的市縣，增收的幅度反而不大，甚至下降。各級社會保險機構要認真分析存在的問題，進一步推動擴面征繳工作的開展。要以完善養(yǎng)老保險制度為契機，強化參保繳費的激勵約束機制，使職工的養(yǎng)老保險待遇與職工的繳費時間和繳費多少更加緊密地結合起來，調動職工主動參保的熱情，掀起新一輪擴面工作的的高潮。要認真落實社會保險補貼政策，為符合條件的人員減輕繳費負擔，充分調動下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險的積極性。要開辟解除勞動關系人員續(xù)保繳費的“綠色通道”，盡可能方便解除勞動關系人員續(xù)保。要按照勞動保障部要求，積極開展農民工參加醫(yī)療保險專項擴面行動。要以高危行業(yè)參加工傷保險為重點，推進“平安計劃”的順利實施。

3、大力加強社會保險稽核工作，進一步挖掘基金征繳潛力。

認真落實好百戶優(yōu)勢企業(yè)專項稽核整改工作，對在百戶優(yōu)勢企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題的，要限期責令整改，拒不整改的，要推進勞動保障監(jiān)察程序，保證整改落實到位。進一步做好社會保險費征繳執(zhí)法檢查工作，各級社會保險機構要抓住機遇，著力在提高繳費基數(shù)上做文章，并加強與監(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構的聯(lián)系，主動提供在擴面征繳工作中碰到的“釘子戶”名單，申請當?shù)乇O(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構進行執(zhí)法，對當?shù)貓?zhí)法有困難的，申請上一級監(jiān)察部門和勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)法。通過這次執(zhí)法檢查行動，一方面要把“釘子戶”拔了;另一方面要以“釘子戶”為典型，宣傳參加社會保險的強制性和義務性，提高企業(yè)和職工的認識，使參加社會保險逐步成為企業(yè)和職工的自覺行為，減少今后社會保險機構擴面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點的專項稽核，按照時間要求完成工作任務。有重點、有步驟地抓好企業(yè)繳費誠信制度建設，要強化各級政府在清欠工作中的責任，通過稽核掌握企業(yè)的補繳能力，有針對性地采取清欠措施，努力解除“前清后欠，邊清邊欠”的難題。

4、做好企業(yè)離退休人員調待工作，繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。社會保險機構在離退休人員養(yǎng)老金的調整工作中，擔負著極其繁重的任務，每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會保險機構發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求，8月底要完成調整工作。一是認真做好測算工作。要3年的帳一起算，當期基金能收多少，中央轉移支付能補多少，把這個大帳算清楚，資金有缺口要早向當?shù)卣?a href='http://www.athomedrugdetox.com/fwn/report/' target='_blank'>報告，把困難和問題反映清楚。該加強征繳要加強征繳，該地方財政拿錢的地方財政要拿錢。二是提前做好資金調度。這次中央對調待的補助是全國人均調整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國排名靠后，我省的調整幅度可能要略高于全國平均水平，高出部分中央不會補，要各地自己想辦法解決。各級社會保險機構要積極向政府如實匯報資金情況，確保調待政策和資金落實到位，絕不能因為調待產生當期拖欠。三是按照國務院的統(tǒng)一部署，多做少說，不要擅自向社會宣傳，不要搶新聞和擅自發(fā)布信息，要把握好宣傳的時機，積極向企業(yè)離退休人員做深入細致的思想政治工作。要加強市縣與省里的溝通，重大問題要及時上報，要確保調待工作平穩(wěn)進行，維護社會穩(wěn)定。

5、穩(wěn)步推進省級統(tǒng)籌基金預算管理，進一步強化社會保險基金管理。實行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預算管理，是對養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的一次重大調整。實行省級統(tǒng)籌基金預算管理主要基于如下幾條原則：一是強化各級地方政府對社會保險的責任意識，改變少數(shù)地方政府的負責同志等、靠、要的思想。二是鼓勵征繳，徹底改變養(yǎng)老金轉移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預算。剔除有關因素后，完全以當?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預算的依據(jù)，做到按同一個標準、同一種方法編制預算，保證預算的公平性。四是強化調控。一方面爭取提高省級統(tǒng)籌調劑金比例，增強省級調控能力;另一方面強化省級統(tǒng)籌調劑金的作用，改變過去“撒胡椒面”的做法，把省級統(tǒng)籌調劑金作為一種應急資金，用于應付突發(fā)事件，增強省里對突發(fā)事件的處理能力。此外，根據(jù)勞動保障部的部署，今年下半年，各市要重點圍繞由醫(yī)療保險基金支付的住院和門診大病進行檢查，重點查處今年以來定點醫(yī)療機構“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書”等惡意騙取醫(yī)療保險基金的行為，隨時做好迎接勞動保障部和省里醫(yī)療保險專項檢查的準備。按照《工傷保險條例》的要求，落實工傷保險基金儲備金制度，加強儲備金的管理，提高工傷保險抗風險的能力。

6、積極開展企業(yè)退休人員基本情況調查，進一步加強社會化管理服務工作。根據(jù)勞動保障部部署，今年下半年要在全國范圍內開展一次企業(yè)退休人員基本情況調查，我省已經專門召開了會議進行布置。這次調查有幾個特點，一是范圍廣，各市縣都要參與;二是人數(shù)多，我省預計調查對象總數(shù)達60多萬人;三是時間緊，8月中旬要完成調查任務;四是要求高，勞動保障部專門設計了調查問卷、指標涉及退休人員生活的方方面面。現(xiàn)在距完成時間只有一個月的時間了。各地要加強領導，成立調查小組，爭取相關部門支持，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，做好調查工作;要嚴格執(zhí)行調查的標準和口徑，確保調查質量;還要做好調查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[2004]13號文件，進一步落實勞動保障站、所退休人員社會化管理服務工作的各項職責，充分發(fā)揮勞動保障工作平臺在社會化管理服務工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務工作的基礎上，進一步拓展社會化管理服務工作內容，結合本地實際，加快公共老年服務和服務網(wǎng)絡建設，條件具備的地方，要逐步開展老年護理服務，發(fā)展退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務。

7、進一步加強社會保險基礎建設，夯實社會保險工作基礎。

社會保險工作是一項涉及面廣、工作量大的事務性工作，對基礎工作要求很高。一是要加強基礎設施建設。要按照省局印發(fā)的《關于規(guī)范全省社會保險經辦機構業(yè)務經辦大廳建設指導性意見》要求，規(guī)范經辦大廳的建設。新建和改造經辦大廳的地方，要堅持高標準，具有前瞻性，考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動保障部的要求，經辦大廳要按照前臺服務區(qū)、后臺支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設計。標識與色彩、硬件配備、窗口設置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標準。二是要加強業(yè)務建設。要規(guī)范業(yè)務流程，優(yōu)化崗位設置，提高經辦效率。要制定各項技術標準，努力實現(xiàn)管理的精細化和信息化，提高服務質量。為了推動業(yè)務建設的加快發(fā)展，勞動保障部提出開展創(chuàng)建社會保險“三化”建設示范城市活動，部里已經拿出了《關于創(chuàng)建社會保險三化建設示范城市的方案》，要求各個省申報3-4個候選示范城市，省局將按照部里的要求進行具體布置，希望各市踴躍申報。三是加強信息化建設。以軟件開發(fā)為突破口啟動金保工程建設。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點，以提高數(shù)據(jù)質量為核心，做好“金保工程”建設的準備工作。

8、切實加強社會保險經辦能力建設，進一步提高社會保險經辦水平。加強經辦能力建設，一是要加強學習，提高干部隊伍的整體素質。按照勞動保障部《關于開展全國社會保險經辦人員培訓工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號)的要求，建立健全培訓制度，爭取用2-3年的時間對全省經辦機構工作人員進行一次輪訓。鼓勵和推薦干部職工參加各種形式的學歷教育。積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視，主動加強與當?shù)亟M織人事部門的聯(lián)系，實行凡進必考制度，經辦機構錄用工作人員要按公務員考試模式，提高錄用門檻。二是要完善管理體制，加強經辦管理。各級勞動保障部門要在現(xiàn)有經辦機構管理體制的基礎上，整合社會保險各種資源，推行“五險合一”的經辦模式，盡快實行社會保險費統(tǒng)一征繳。有條件的地方，要實行各險種的征收和支付集中在一個經辦大廳完成的經辦模式，切實降低管理成本，方便用人單位和個人參保繳費。加強社會保險機構管理體制建設，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，逐步統(tǒng)一社會保險經辦機構的名稱、內部設置、行政級別。積極爭取當?shù)厝耸?、編制部門支持，解決社會保險經辦機構人員編制等問題。同時要建立與工作績效掛鉤的經費保障機制。各級勞動保障部門要和財政部門積極協(xié)商，確定社會保險經辦機構工作經費標準、渠道和保障辦法，實行全額撥款。在養(yǎng)老保險基金征繳激勵機制的基礎上，探索醫(yī)療保險和其他險種基金征繳激勵機制，逐步形成統(tǒng)一完整的社會保險費征繳激勵機制。三是完善服務體系，提高服務水平。用1-2年的時間統(tǒng)一業(yè)務經辦流程和經辦大廳服務標準。各級社會保險機構要實行“首問責任制”，限時辦結制，明確登記、異動、待遇審核、支付等業(yè)務環(huán)節(jié)辦結的最長時限。實行政務公開，自覺接受社會的公開監(jiān)督。

同志們，這次會議布置的工作很多，希望大家回去以后，向勞動保障局黨組匯報，有些重要工作，如38號文件的貫徹、養(yǎng)老金的調整，還要向當?shù)卣畢R報。今年的社會保險工作任務十分繁重，不僅工作量大，而且工作難度也大，各級社會保險機構一方面要繼續(xù)開拓，克服困難，努力工作，另一方面還要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。只有這樣，才能夠把今年各項社會保險工作完成好，為促進我省經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。