科學(xué)發(fā)展觀是推動稅收工作、加快稅收事業(yè)發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)思想。在地稅工作實踐中,必須堅持轉(zhuǎn)變觀念,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的上級領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話，僅供參考。

上級領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話(一)：

今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。

過去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務(wù)完成得非常出色。

今年是“十二五”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:

一、正確認識和把握面臨的形勢任務(wù),進一步堅定做好工作的信心和決心

更好地完成好今年的各項工作任務(wù),需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“十二五”指標,除GDP、固定資產(chǎn)投資等指標外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標,需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國家在“十二五”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔(dān),增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。

總的來說,當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預(yù)見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關(guān)系,進一步找準依法治稅、稅收服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。

二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局

稅務(wù)部門在促進實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動,關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關(guān)于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預(yù)期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關(guān)注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關(guān)要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當(dāng)好參謀,進一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進建設(shè)簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應(yīng)該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關(guān)系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔(dān)。

三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境

近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設(shè)。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎(chǔ)。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權(quán)是國家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權(quán)益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機關(guān)依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務(wù)公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽光下運行”成為地稅機關(guān)的公眾形象。

四、加強隊伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

隊伍建設(shè)問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設(shè),不斷加強隊伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的地稅干部隊伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學(xué)配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效?！笆濉逼陂g,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險。要加強廉政工作的體制機制建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)要切實履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。

最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務(wù)實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績,再創(chuàng)輝煌。

上級領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話(二)：

這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣 經(jīng)濟 工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好2015年各項地稅工作。

縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報 。縣委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在2015年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來檢驗?zāi)銈凕h的群眾路線教育 實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出：“在2014年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!2015年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應(yīng)對形勢、強征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。

剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí)，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見 。

一、攻堅克難，重在落實，2014年各項工作取得較好成績

2014年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。

(一)稅費收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃 85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)稅收管理 質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè) 進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑 房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5S納稅服務(wù)品牌 ，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

(四)干部隊伍建設(shè)全面加強。一是堅持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng) 紀律建設(shè)、清理超標用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在2014年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學(xué)化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強化了職責(zé)落實。

一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”。可以說，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面，有的同志服務(wù)意識較差、工作標準底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務(wù)知識不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。

二、找準定位，順勢而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢

當(dāng)前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃2015年工作，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機結(jié)合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務(wù)納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。

(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。2015年，市局下達的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹碓絿乐亍２傻V、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。2015年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通 運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。

在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資 增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場 主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。

因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導(dǎo)向抓落實，突出重點抓落實，團結(jié)一心抓落實，學(xué)習(xí)感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

三、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化隊伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，2015年要重點做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務(wù)觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。

一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標責(zé)任制，重點抓好稅收預(yù)測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。

二是強化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實際情況。

三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設(shè)項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風(fēng)險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度 ，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融 等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效

圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：

一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游 “五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側(cè)重。

——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。

——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。

——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險 機構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。

——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報工作。

——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。

二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點指標完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責(zé)任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標準，科學(xué)配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。

(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險

要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎(chǔ)上，深入推進依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責(zé)，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計 監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。

三是落實總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審，推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標準化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實好“5S”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。

一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共 預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。

二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營造良好和諧征納環(huán)境。

(五)全面抓好班子隊伍建設(shè)

當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設(shè)的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來，體現(xiàn)到改進作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。

一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是提升基層建設(shè)水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標，以加強軟硬件建設(shè)為重點，推進基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔(dān)。

在全心全意服務(wù)基層，推進干部隊伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅持實施關(guān)心關(guān)愛機制?？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關(guān)懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

三是提升績效管理和標準化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結(jié)合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標準化工作，省局提出，2014年是標準化建設(shè)年，2015年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應(yīng)用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。

關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。

同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!