上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話
科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)稅收工作、加快稅收事業(yè)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在地稅工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話,僅供參考。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話(一):
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進(jìn)一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機(jī)的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價(jià),敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅(jiān)持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實(shí)現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項(xiàng)稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級(jí)稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到55%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,任務(wù)完成得非常出色。
今年是“十二五”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見:
一、正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心
更好地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù),需要我們對形勢不斷地進(jìn)行深入研判。有這樣幾個(gè)特點(diǎn)要注意把握:一是國家實(shí)施的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實(shí)施的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項(xiàng)目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項(xiàng)目和投資的約束會(huì)加大,進(jìn)而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計(jì)考評(píng)體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“十二五”指標(biāo),除GDP、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會(huì)對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進(jìn)一步加大。按照今年全省經(jīng)濟(jì)工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實(shí)行一個(gè)比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進(jìn)發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國家在“十二五”期間,將陸續(xù)進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;積極推進(jìn)稅制改革,包括個(gè)人所得稅制度改革,擴(kuò)大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收形勢的不確定性、不可預(yù)見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進(jìn)一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、稅收與經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作的著力點(diǎn),既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,也要注意對經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的重大問題進(jìn)行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。
二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局
稅務(wù)部門在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動(dòng),關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動(dòng)作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。關(guān)于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動(dòng)搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來在加強(qiáng)稅收征管上探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加強(qiáng)征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長空間,進(jìn)一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計(jì)劃,有效強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運(yùn)用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺(tái)的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國計(jì)民生。同時(shí),社會(huì)各界對宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益關(guān)注,稅收法制意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判經(jīng)濟(jì)形勢,發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進(jìn)建設(shè)簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進(jìn)為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個(gè)部門,但對納稅人來說,應(yīng)該是一套體系。要從促進(jìn)管理方式進(jìn)步和滿足納稅人需求出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關(guān)系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細(xì)微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三、堅(jiān)持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅(jiān)持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進(jìn)和諧,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。在稅收實(shí)踐中,要積極穩(wěn)妥地落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實(shí)到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強(qiáng)化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等法治要求,從根本上夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。二要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權(quán)是國家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅,促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。三要全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機(jī)制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事項(xiàng),自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽光下運(yùn)行”成為地稅機(jī)關(guān)的公眾形象。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
隊(duì)伍建設(shè)問題是大問題。省地稅局高度重視隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅(jiān)持不懈地抓下去,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊(duì)伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強(qiáng)自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動(dòng)態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深入實(shí)踐,做到“三個(gè)一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個(gè)工作流程,熟悉一個(gè)工作階段。要科學(xué)配置資源,促進(jìn)稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟(jì)的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機(jī)制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強(qiáng)支持配合,及時(shí)掌握研究了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強(qiáng)稅工作取得了突出成效。“十二五”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項(xiàng)工作做得非常好。人是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實(shí)際,從理論性、院校性和社會(huì)性三個(gè)方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政工作的體制機(jī)制建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護(hù)干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊(duì)伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績,再創(chuàng)輝煌。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話(二):
這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省、全市地稅工作會(huì)議和全縣 經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議精神,對全年工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想,凝聚力量,全力做好2015年各項(xiàng)地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作,多次聽取工作匯報(bào) ??h委書記王瑞林,縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示??h委書記王瑞林批示指出:“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包,一頭連著政府的金庫,要做到對雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事,因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難??h地稅局在過去的一年里克服很多困難,上下同心圓滿的完成了任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),請你們在2015年加強(qiáng)稅源征管,增強(qiáng)工作信心,創(chuàng)新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圓滿完成既定的工作任務(wù),來檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育 實(shí)踐活動(dòng)的成果。請轉(zhuǎn)達(dá)我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意?!笨h委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出:“在2014年經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下,地稅局不等不靠、想辦法、入基層,克服困難,圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力,體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!2015年的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,前兩個(gè)月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里,積極應(yīng)對形勢、強(qiáng)征管、堵漏洞,確保應(yīng)收盡收,再接再厲,為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。”對縣領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好落實(shí)。
剛才,我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀地稅工作者,希望大家向受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí),對照自身查找差距,推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績。下面,我代表縣局黨組,講三點(diǎn)意見 。
一、攻堅(jiān)克難,重在落實(shí),2014年各項(xiàng)工作取得較好成績
2014年,我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。
(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬元,其中稅收收入77667萬元,占市局年計(jì)劃 85600萬元的90.73%,占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬元的100.67%;入庫社保費(fèi)14625萬元,同比增收4018萬元;入庫其他費(fèi)(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理 質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管,對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè) 進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。開展鐵礦、建筑 房地產(chǎn)、石材業(yè)專項(xiàng)檢查,稽查查補(bǔ)入庫480萬元,督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬元;推行資源稅核實(shí)征收,入庫資源稅23962萬元,增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán),加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措,打造5S納稅服務(wù)品牌 ,得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),接受了省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長崗位,進(jìn)行了中層干部崗位交流,新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng) 紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個(gè)方面的專項(xiàng)清理整頓,開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動(dòng)。在2014年民主評(píng)議活動(dòng)中,我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn),提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施,并一次性順利通過審核認(rèn)證??冃Ч芾聿饺氤B(tài)化,有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí)。
一年來,經(jīng)過不懈努力,全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺(tái)分局榮獲“全國青年文明號(hào)”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎(jiǎng)”??梢哉f,我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?,每一個(gè)數(shù)字、每一項(xiàng)成果里面,都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),更要清醒地看到,我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講,一是面對收入形勢嚴(yán)峻、各級(jí)對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性,積極應(yīng)對的措施還不夠及時(shí)、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求,稅收管理措施還比較粗放,滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴(yán)峻的新形勢,主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個(gè)人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問題,調(diào)動(dòng)干部積極性和管理干部的方法還很欠缺,善待與嚴(yán)管還不到位。就個(gè)體來說,一是在依法行政方面,個(gè)別同志規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),不按程序執(zhí)法,不按規(guī)則辦事,不作為、亂作為、慢作為的問題仍時(shí)有發(fā)生,疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識(shí)方面,有的同志服務(wù)意識(shí)較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底,個(gè)別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面,個(gè)別同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,知識(shí)更新滯后,特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)不能很好掌握,導(dǎo)致工作被動(dòng)、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面,個(gè)別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象,有的還向納稅人推銷商品,頂風(fēng)違紀(jì),造成社會(huì)負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面,一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮,上班遲到早退,工作日中午飲酒,不按規(guī)定著裝或著裝不整,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩,參加會(huì)議交頭接耳,等等。對于這些問題,我們要清醒認(rèn)識(shí),高度重視,認(rèn)真解決,問題嚴(yán)重的要作為反面典型,嚴(yán)肅查處。
二、找準(zhǔn)定位,順勢而為,全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢
當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點(diǎn),處在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段,也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的特殊時(shí)期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準(zhǔn)確、對群眾呼聲的了解是否深入,對我們正確謀劃2015年工作,推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會(huì)議,分別從不同層面對貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級(jí)要求,充分發(fā)揮稅收職能作用,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)“四個(gè)更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會(huì)議上提出了“四個(gè)更加注重”的總體思路,這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè),要求我們在分類分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用,加大稽查力度,實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選案有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)征管模式升級(jí)。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè),要求我們服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人,通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平,打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè),深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè),抓好干部培訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè),以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ),全面提高信息化支撐能力,加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理,將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,研究、領(lǐng)會(huì)、把握“四個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2015年,市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元,同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元,同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施,收入實(shí)現(xiàn)了序時(shí)進(jìn)度,但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在,甚至?xí)絹碓絿?yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”,縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn),必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。2015年,全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達(dá)到1315萬元,其中交通 運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個(gè)月稅收收入1203萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元,進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢的同時(shí),我們更應(yīng)當(dāng)看到,隨著全面改革措施陸續(xù)出臺(tái),改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放,為全縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力,也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動(dòng)稅收潛力大??h委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”,以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長9%左右,固定資產(chǎn)投資 增長19%,7個(gè)鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”,將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個(gè)億元以上項(xiàng)目落地,千萬元以上項(xiàng)目將有114個(gè),完成投資100億元以上,這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場 主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力,全年將新增各類市場主體1000戶,有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位,預(yù)計(jì)全年可增稅714萬元。同時(shí),今年可能出臺(tái)的完善地方稅體系的政策調(diào)整,也將成為新的增收點(diǎn)。
因此,我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇,在困難中尋求發(fā)展,按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實(shí),深入一線抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí),借助外力抓落實(shí),正確導(dǎo)向抓落實(shí),突出重點(diǎn)抓落實(shí),團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí),學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí),化解矛盾抓落實(shí)”的要求,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展
經(jīng)縣局黨組研究,今年全縣地稅工作的總體思路是:全面貫徹全省、全市地稅工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“四個(gè)更加注重”的工作要求,圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持以依法行政為主線,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力),突出“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層),不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用,推動(dòng)全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路,2015年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)依法組織收入
關(guān)于組織收入工作,省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào),一方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念,既要層層落實(shí)到位,同時(shí)又要防止層層加碼;另一方面,堅(jiān)持組織收入原則,依法征稅、堅(jiān)決不收“過頭稅”。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,采取積極有效措施,在提升收入質(zhì)量的前提下,力爭完成全年收入。
一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動(dòng),摸清底數(shù),有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》,落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)和整改落實(shí)。
二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析,對增減收因素做到心中有數(shù),把握組織收入主動(dòng)權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因,做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況。
三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理,繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、稅種評(píng)估,深化稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理,查找征管薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)量地向稽查、管理推送評(píng)估成果,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn),加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度 ,推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù),突出打擊、震懾、規(guī)范主線,強(qiáng)化大案要案查處,以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融 等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求,進(jìn)一步完善征管措施,推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升,要扎實(shí)做好以下工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個(gè)稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游 “五個(gè)行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn),并分別明確了管理方向和側(cè)重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出,去年在征收方式的確定上存在隨意性,清算項(xiàng)目不齊全等問題,省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查,各單位務(wù)必引起高度重視,嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法,規(guī)范征收方式、健全清算檔案,進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理,提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時(shí)問題,積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù),對土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項(xiàng)清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車時(shí)代征車船稅,加強(qiáng)對保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度,對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰,力爭車船稅征繳有一個(gè)新突破。
——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對土地使用稅的年增長率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作,通過GPS測算或國土資源信息共享等手段,準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積,規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作。
——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》,力爭實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步,年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》,規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系,實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過錯(cuò)追究,做到責(zé)任明確、過程清晰。今年,市局將對縣局按季通報(bào),對分局按半年和年度考核,并將考核結(jié)果納入績效管理,對排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。我們一定要高度重視,做好工作,力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》,探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點(diǎn)稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路,進(jìn)一步對稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況,合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理,加強(qiáng)對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,開展全縣發(fā)票管理檢查,將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍,逐步取消手工發(fā)票,壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法,執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進(jìn)依法行政,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
要圍繞落實(shí)稅收法定原則,在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè),提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求,深化已有的管理辦法,在繼續(xù)監(jiān)管好“個(gè)體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上,今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化檢查和追究問責(zé),進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定,縣局自查面達(dá)到100%,市局要抽查,省局要重點(diǎn)檢查,我們認(rèn)真對待,確保不出問題。另外,市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度,我們要嚴(yán)格把關(guān),從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度,組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)審,推動(dòng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開曝光制度,公告重大稅收違法案件,震懾違反稅法行為。
四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺(tái),提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理,防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲,確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)
我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生,開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“辦稅便民春風(fēng)行動(dòng)”。要積極落實(shí)好“5S”服務(wù)品牌建設(shè),作為今年的創(chuàng)新工作,要認(rèn)真謀劃、實(shí)施,打出品牌,創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析,強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效,積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源,提高地稅收入占地方公共 預(yù)算收入比重,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。
二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程,不斷完善一窗式服務(wù),全面推廣深化自助辦稅模式,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,完善財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo),營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前,我們正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。我們說,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全體地稅干部都要從我做起,立足本職,積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說,這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù),更不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”,而是全體地稅干部面對所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動(dòng)??h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫,也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者,你的言行,關(guān)系著黨和政府的形象。各級(jí)各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來抓,認(rèn)真對照查擺、剖析根源,狠抓整改落實(shí)、建章立制,真正把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動(dòng)力,把教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來,體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能,更好地為廣大納稅人服務(wù)上來,體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來,全面推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì),著力提升決策水平;要加強(qiáng)對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),搞好規(guī)劃和安排,要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),解決基層干部知識(shí)更新問題,提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái),在符合政策的情況下,可以采取走出去、請進(jìn)來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》,以提升規(guī)范化水平為目標(biāo),以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級(jí)評(píng)定辦法》,通過星級(jí)管理,促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移,了解基層需求,加大資金、人員、政策傾斜力度,切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
在全心全意服務(wù)基層,推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。縣局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時(shí)必須親自走訪慰問,表達(dá)關(guān)懷。同時(shí),對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難,要給予充分的關(guān)心和幫助,盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平??偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理,一年試運(yùn)行,兩年見成效,三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點(diǎn),結(jié)合今年工作,強(qiáng)化績效溝通,持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作,省局提出,2014年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年,2015年是規(guī)范落實(shí)年,我們要發(fā)揮既有特色,提高績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的現(xiàn)實(shí)操作性,強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時(shí),我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措,加強(qiáng)新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后,縣局還將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,在這里我不講具體意見。
同志們,“千帆競渡千重浪,萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),振奮精神,埋頭苦干,拼搏進(jìn)取,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!