農(nóng)民工工作會議講話(2)
二、齊抓共管，切實做好農(nóng)民工工資支付保障工作
農(nóng)民工工資是農(nóng)民工的“血汗錢”，是農(nóng)民工的主要收入來源。拖欠農(nóng)民工工資問題解決不好，就會導致他們通過上訪或采取其它過激行為和方式來尋求解決問題，給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。為切實做好農(nóng)民工工資清理和支付保障工作，維護好農(nóng)民工的合法權益，維護好社會穩(wěn)定，下面，我提三點要求。
(一)統(tǒng)一思想，深刻認識清理整治拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性和緊迫性。我縣自2012年開展整治拖欠農(nóng)民工工資工作以來，取得了一定效果，但由于開工建設項目逐年增加，市場不景氣等原因，拖欠工資現(xiàn)象依然存在。目前，我縣共計追回農(nóng)民工工資2545萬元，涉及農(nóng)民工2030人，但仍有1.14億元農(nóng)民工工資未被追回，涉及農(nóng)民工12000余人，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢，工資保證金制度收效甚微，惡意欠薪、暴力討薪現(xiàn)象屢禁不止，形勢十分嚴峻。各級各部門必須充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的極端重要性和緊迫性，把預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為**年元旦春節(jié)前一項重要工作擺在首要位置抓好落實，切實加強組織領導，采取堅決果斷措施，爭取實現(xiàn)兩節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠、涉及拖欠工資的勞動爭議案件在春節(jié)前基本結案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到控制，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權益，確保社會穩(wěn)定。
(二)強化措施，嚴厲打擊惡意欠薪和暴力討薪行為。一是堅決打擊惡意欠薪行為，各級各部門要迅速組織開展防范處置拖欠農(nóng)民工工資專項行動，對排查出現(xiàn)問題的企業(yè)，要及時介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，力爭把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在初始階段。縣人社局要對各施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況建立臺賬，并及時向社會公布;縣公安、司法部門要堅決打擊各施工領域的黑惡勢力，受理、處理欠薪逃匿案件和涉嫌詐騙犯罪的工資拖欠案件，盡最大可能為農(nóng)民工維權提供免費的法律援助，對因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的堵塞交通、圍堵政府機關或用人單位等突發(fā)性和群體性事件，及時派員維持現(xiàn)場秩序，配合做好協(xié)調(diào)處理工作。二是堅決打擊暴力討薪行為，要堅持實事求是的原則解決拖欠工資問題，對于極少數(shù)不法分子弄虛作假、偽造證據(jù)或以討要農(nóng)民工工資名義，敲詐勒索，制造群體事件，給社會帶來負面、甚至是惡性影響的“不法討薪”行為，要及時上報司法機關進行嚴肅處理。三是嚴格執(zhí)行工資保障金制度，要嚴格執(zhí)行務工人員工資支付保證金制度，任何發(fā)包單位，必須督促其發(fā)包的項目繳納工資保證金，凡是未交保證金的，一律不予開工。凡是春節(jié)前政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資的，明年不再安排新的政府投資項目，施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，在市場準入招投標資格和新開工項目施工許可證等方面要列入誠信黑名單進行限制，房開企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，一律不批準新建設項目和為其辦理用地手續(xù)。
(三)強化領導，確保整治拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。一是強化組織領導，全面開展排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各行業(yè)主管部門和各建設、施工企業(yè)，要立即組織骨干力量對本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)工程項目的工程款和農(nóng)民工工資支付及勞務分包和勞動用工情況進行排查。排查情況在**年1月10日前報送到縣人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊，對隱患排查不到位或隱瞞不報的，一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)上訪事件的將嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負責人的責任。二是強化部門協(xié)作，形成聯(lián)動機制。建設單位要對所投資建設的工程項目負總責，在撥付工程項目的各類款項時，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。因建設單位招用無資質(zhì)隊伍、肢解發(fā)包、違法分包等違法違規(guī)行為造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位承擔全部責任。施工總承包企業(yè)要對工程管理負總責，企業(yè)法定代表人為工程項目第一責任人，項目經(jīng)理為工程管理的第一責任人?？偝邪髽I(yè)對其所分包企業(yè)的勞務用工、農(nóng)民工工資支付情況負有監(jiān)督、檢查和管理責任。施工總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包、使用“包工頭”造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔全部責任，并由施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工工資。監(jiān)理單位要全面掌握所監(jiān)理工程項目的工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)工程款支付不到位或拖欠農(nóng)民工工資的，要督促責任單位立即支付或向建設行政主管部門報告。一旦發(fā)生農(nóng)民工討薪上訪，一并追究建設監(jiān)理單位的責任。審計部門要加快對上報工程項目的審計速度，爭取年底審計結束，各業(yè)主和發(fā)包單位根據(jù)審計結果，盡快撥付工程尾款，以便施工企業(yè)用于解決拖欠的農(nóng)民工工資。三是加強應急值守，妥善處理各類矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門、建設施工企業(yè)要立即安排部署，制定應對突發(fā)事件的應急預案。從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要落實專人值班，保證24小時通訊暢通，確保能及時處理各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。在施工現(xiàn)場要公布各企業(yè)負責人電話和辦公地點及主管部門舉報投訴受理電話，專人負責接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。對于收到的舉報投訴案件，必須及時、妥善處理，做到件件有結果、件件有反饋。四是強化責任追究，確保工作落到實處。按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責、誰處理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門、工程業(yè)主部門是本轄區(qū)和職能范圍內(nèi)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的責任主體，必須加強對在建工程項目農(nóng)民工工資發(fā)放的排查和檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性事件未能妥善處置的，對績效目標考核扣3分，并追究相關責任人的責任;情節(jié)嚴重的，移交司法機關處理。各工程業(yè)主部門在春節(jié)前必須做好工程款的撥付工作，并監(jiān)督施工企業(yè)將工資發(fā)放到每一個農(nóng)民工手中。
同志們，深入推進實施雁歸工程、積極引導扶持**籍在外人員回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)和保障農(nóng)民工工資支付、維護農(nóng)民工合法權益，都是重大的民生工作，涉及廣大群眾的切身利益，任務繁重，使命光榮。大家一定要嚴格按照會議安排，進一步提振精神，堅定信心，鼓足干勁，大力推進雁歸工程的實施，切實做好清理和解決拖欠農(nóng)民工工資工作，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設美好幸福新**作出新的更大貢獻。
農(nóng)民工工作會議講話(三)：
同志們：
為貫徹黨中央、國務院有關農(nóng)民工工作的部署和要求，切實將張德江副在國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第八次全體會議上的講話精神落實到位，我們召開這次視頻會議，對中央企業(yè)農(nóng)民工工作進行總結，對下一步工作作出部署。剛才，中國海運、中國中鐵、中冶集團三家企業(yè)介紹了做好農(nóng)民工工作的做法和經(jīng)驗，值得中央企業(yè)學習和借鑒。下面，我講兩點意見。
一、中央企業(yè)農(nóng)民工工作取得了明顯成效
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成長起來的新型勞動大軍，是當代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。目前，中央企業(yè)直接使用的農(nóng)民工和通過勞務派遣、分包等形式使用的農(nóng)民工已達到680多萬人。農(nóng)民工已經(jīng)成為推進中央企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要力量，在中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用。近幾年來，中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，按照國資委的有關要求，積極做好農(nóng)民工工作，取得了明顯成效。
(一)高度重視農(nóng)民工工作，相關組織制度日益健全
中央企業(yè)根據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)和國資委的有關要求，不斷加強對農(nóng)民工工作的組織領導和制度建設。絕大多數(shù)企業(yè)明確了負責農(nóng)民工工作的專門機構，制定了比較完善的農(nóng)民工工作制度，健全了內(nèi)部協(xié)調(diào)管理的工作機制。農(nóng)民工工作已經(jīng)成為中央企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。中國鐵建從總公司到下屬企業(yè)都成立了外部勞務管理工作領導小組和工作機構，由企業(yè)負責人擔任組長和副組長，涉及農(nóng)民工的重大問題由領導小組決策。中國建筑全面推行農(nóng)民工實名制管理，堅持“使用與管理并重、管理與服務并重、服務與培育并重、培育與考核并重、考核與選用并重”的理念，同時制定農(nóng)民工群體性事件應急預案，建立健全了維穩(wěn)工作機制。中國遠洋船務公司大力推進外包管理科學化，制定了《關于推進外包管理科學化的實施意見》、《分承包方(施工隊)黨組織管理辦法》等10多項基本制度，用標準化、精細化的管理方式代替“以包代管”的粗放式管理。中央企業(yè)這些做法，有力地促進了農(nóng)民工工作的科學化、制度化。
(二)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，改善農(nóng)民工工作生活條件
中央企業(yè)將按時足額發(fā)放工資作為保障農(nóng)民工權益最直接、最基本的要求，通過建立工資保證金制度、為農(nóng)民工辦理工資卡、設立舉報電話等措施，嚴格規(guī)范工資支付行為。中交集團各項目部在與分包單位簽訂的勞務合同中，明確加入農(nóng)民工工資保證條款，按照比例提取保證金，在支付工程款時首先核對上月農(nóng)民工工資發(fā)放情況，嚴格農(nóng)民工身份信息登記管理，盡最大努力防止因企業(yè)自身原因造成拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生。有的中央企業(yè)為維護農(nóng)民工權益和社會穩(wěn)定，墊資支付農(nóng)民工工資。針對部分分包單位惡意拖欠農(nóng)民工工資的問題，不少中央企業(yè)通過建立分包單位誠信記錄并進行定期檢查更新，減少中間環(huán)節(jié)拖欠或者直接向農(nóng)民工發(fā)放工資，完善了工資支付監(jiān)控制度，較好地保障了農(nóng)民工權益。中央企業(yè)還積極加大投入，定期組織農(nóng)民工健康體檢，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)條件和日常生活設施，努力豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。中國黃金等中央企業(yè)對生產(chǎn)一線的農(nóng)民工宿舍、休息室等“硬件”設施進行改造，建設安全、清潔、溫暖的工作生活環(huán)境，為農(nóng)民工提供看電視、看電影、閱讀書報的場所，廣泛開展關愛農(nóng)民工慰問活動。中國有色集團開展黨員與農(nóng)民工“結對子”的聯(lián)系點活動，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活中的實際困難。這些關愛農(nóng)民工的措施，增進了農(nóng)民工與企業(yè)之間的感情，也增強了企業(yè)的凝聚力。
(三)規(guī)范農(nóng)民工使用，鼓勵農(nóng)民工參與企業(yè)管理
近幾年來，中央企業(yè)嚴格依照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，與直接使用的農(nóng)民工普遍簽訂勞動合同。中國石油、中國石化、中國移動與直接使用的農(nóng)民工簽訂勞動合同率達到100%，其合作的勞務派遣單位與使用的農(nóng)民工簽訂勞動合同率達到100%。有的中央企業(yè)在與勞務派遣單位和分包單位進行合作時，依法采用公開招標等方式，選擇那些資質(zhì)合格、信譽良好、具有實力的企業(yè)作為合作伙伴，雙方簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，同時加強協(xié)議實施過程中的檢查評估，促進了勞務派遣單位和分包單位規(guī)范地使用農(nóng)民工。許多中央企業(yè)還積極創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民工成長成才，參與企業(yè)管理。中冶集團設計了從普通工人到首席技師、從技術工人到首席專家的兩條成長通道，一大批農(nóng)民工走上了管理崗位和專業(yè)技術崗位，優(yōu)秀農(nóng)民工技術人員被聘任為企業(yè)的首席技師。國投集團所屬企業(yè)中，有1620名農(nóng)民工擔任班組長，占班組長總數(shù)的29.7%;633名農(nóng)民工進入管理層，占管理層總數(shù)的12.04%。中國海運所屬企業(yè)中，有288名農(nóng)民工擔任班組長，占班組長總數(shù)的10.2%;162名農(nóng)民工進入管理層，占管理層總數(shù)的3.8%。
(四)加強職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)
中央企業(yè)高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，不斷完善培訓體系，豐富培訓內(nèi)容，健全培訓評價機制。中煤集團有針對性地開展農(nóng)民工技能培訓、特種作業(yè)培訓，對新錄用農(nóng)民工進行理論知識、安全規(guī)程、規(guī)章制度等崗前培訓，每年集中開展的各類專項技能培訓近百場，多數(shù)農(nóng)民工通過培訓取得了職業(yè)資格證書，明顯提高了農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)。東風公司、武鋼、鞍鋼等企業(yè)大力推進學習型班組建設，開展“傳幫帶”活動，促進農(nóng)民工向?qū)I(yè)技術工人轉(zhuǎn)變。東方電氣集團汽輪機有限公司將勞務派遣人員的技能培訓納入公司統(tǒng)一培訓體系，實施分級分類管理，開展崗位技能提升培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和特種崗位任職資格培訓等，提升勞務派遣人員的綜合素質(zhì)，并從中擇優(yōu)引進技能型人才。許多企業(yè)注重加強與地方政府合作，在勞務輸出地共同成立勞務基地，充分發(fā)揮勞務基地在培訓方面的作用。還有的企業(yè)在生產(chǎn)一線專門成立農(nóng)民工夜校，對農(nóng)民工開展技能培訓、就業(yè)指導、政策咨詢等服務。中央企業(yè)農(nóng)民工培訓工作的加強，不僅提高了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，而且激發(fā)了農(nóng)民工的勞動熱情，取得了良好效果。
(五)認真落實社會保障措施，解決農(nóng)民工后顧之憂
中央企業(yè)嚴格執(zhí)行《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，積極為農(nóng)民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。截至2009年底，國家電網(wǎng)為農(nóng)電工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等“三險”的覆蓋率達到92.66%。國投集團等一批中央企業(yè)在煤炭采掘等高風險行業(yè)為農(nóng)民工辦理了井下意外傷害等商業(yè)保險。許多企業(yè)在簽訂勞務派遣協(xié)議和分包協(xié)議時，明確要求勞務派遣單位和分包單位依法為農(nóng)民工辦理社會保險，同時明確費用數(shù)額、支付方式等內(nèi)容。這些措施增強了對農(nóng)民工的保障力度，有效解決了農(nóng)民工的后顧之憂。
(六)創(chuàng)新工作方法，整體推進農(nóng)民工工作
中央企業(yè)根據(jù)新時期的特點和企業(yè)發(fā)展實際，積極探索整體推進農(nóng)民工工作的新思路和新方法。中國中鐵全面實施農(nóng)民工與職工“同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬”的“五同”管理，把農(nóng)民工工作納入領導班子工作來考核，納入企業(yè)日常工作來管理，納入黨建和思想政治工作來促進，納入員工隊伍建設來加強，培養(yǎng)出“農(nóng)民工楷?！本迺粤值纫淮笈冗M典型，企業(yè)被評為“全國農(nóng)民工工作先進集體”。中國水電集團對派駐海外的農(nóng)民工進行全過程管理，注意結合當?shù)胤?、文化、風俗加強外派勞務人員培訓，為每位外派農(nóng)民工購買人身意外傷害保險，在海外項目上開設中式特色餐廳，建立工地醫(yī)院等。這些創(chuàng)新和探索，為中央企業(yè)深化農(nóng)民工工作積累了經(jīng)驗。
近幾年來，中央企業(yè)重視農(nóng)民工工作，涌現(xiàn)了一批先進集體、先進個人，受到黨中央、國務院領導的充分肯定。中國中鐵、中冶集團、中煤集團等中央企業(yè)開展農(nóng)民工工作的先進經(jīng)驗在全國得到推廣。歸納起來，中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作有九條經(jīng)驗：一是健全工作體系，二是完善制度管理，三是保證工資待遇，四是落實社會保險，五是改善工作生活條件，六是讓農(nóng)民工享有民主權利，七是加強職業(yè)技能培訓，八是大膽選用農(nóng)民工優(yōu)秀人才，九是讓農(nóng)民工融入企業(yè)文化。
當然，我們在看到農(nóng)民工工作成績的同時，也要看到還存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是部分企業(yè)對農(nóng)民工的地位和作用認識不足，缺乏開展農(nóng)民工工作的積極性和主動性。二是有的企業(yè)勞動用工還不夠規(guī)范，對勞務派遣單位和分包單位督促約束不夠，還存在“以包代管”現(xiàn)象。三是一些企業(yè)農(nóng)民工社會保障需要進一步加強，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險的覆蓋面需要進一步擴大。四是中央企業(yè)農(nóng)民工整體職業(yè)技能素質(zhì)有待進一步提升，企業(yè)的培訓工作有待進一步加強。對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要高度重視，要按照國家有關政策規(guī)定，結合企業(yè)實際，采取切實措施，盡快加以解決。
二、關于進一步做好農(nóng)民工工作的幾點要求
為貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，國資委于去年12月印發(fā)了《關于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導意見》(國資發(fā)法規(guī)〔2010〕192號)。各中央企業(yè)要切實提高認識，牢固樹立大局意識、責任意識、法律意識，努力將黨和國家關于加強農(nóng)民工工作的各項部署貫徹落實好。這里，我代表國資委和國資委黨委著重提出以下六點要求：
第一，要充分認識做好農(nóng)民工工作的重要意義。做好農(nóng)民工工作，是黨中央著眼于現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會全局作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，國家制定了一系列保障農(nóng)民工權益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，建立健全了農(nóng)民工工作體系。黨的十七屆五中全會明確提出，要注重從制度上解決好農(nóng)民工權益保護問題。今年1月20日，在國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第八次全體會議上，張德江副專門對做好農(nóng)民工工作提出了明確要求。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的主力軍，維護農(nóng)民工合法權益，妥善解決農(nóng)民工問題，既是中央企業(yè)落實黨中央、國務院重大決策的政治責任，又是中央企業(yè)促和諧、保穩(wěn)定的社會責任，也是中央企業(yè)做強做優(yōu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。當前，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為促進中央企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。在去年12月召開的中央企業(yè)負責人會議上，王勇主任代表國資委明確提出了“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標。為了努力實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，中央企業(yè)在統(tǒng)籌謀劃“十二五”時期改革發(fā)展的過程中，一定要充分重視農(nóng)民工的地位和作用，不斷加強和改進農(nóng)民工工作，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成為企業(yè)發(fā)展的生力軍，為做強做優(yōu)中央企業(yè)注入新的活力。
第二，要全面規(guī)范農(nóng)民工用工管理。要將推進中央企業(yè)勞動用工制度改革與規(guī)范農(nóng)民工用工管理有機結合起來，加強勞動用工規(guī)劃，完善勞動用工制度，努力為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)崗位。特別是當市場出現(xiàn)較大波動和企業(yè)經(jīng)營業(yè)務面臨較大調(diào)整時，要科學做好用工規(guī)劃，避免較大規(guī)模裁減農(nóng)民工。要創(chuàng)新勞務管理方式，強化勞務基地建設，加強與勞務隊伍的合作，有效應對好就業(yè)市場結構性矛盾引起的“民工荒”等問題。要加強勞動合同管理，凡是直接使用農(nóng)民工的，要認真執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》有關規(guī)定，依法與直接使用的農(nóng)民工簽訂勞動合同。通過勞務派遣方式使用農(nóng)民工的，要依法與勞務派遣單位簽訂協(xié)議，約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險等，同時督促勞務派遣單位嚴格履行其與農(nóng)民工的勞動合同。要加強對業(yè)務分包單位資質(zhì)的調(diào)查核實，注意選擇管理制度健全、對外信譽良好的單位開展合作，逐步將用工管理的有關要求納入商業(yè)合同，引導業(yè)務分包單位規(guī)范用工。要積極配合國家有關部門，探索建立企業(yè)內(nèi)部勞動爭議預防調(diào)處機制，建立健全突發(fā)事件應急機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理勞動糾紛和突發(fā)事件，為企業(yè)改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
第三，要切實維護農(nóng)民工合法權益。要將切實維護農(nóng)民工合法權益作為中央企業(yè)農(nóng)民工工作的重點，與保障企業(yè)職工合法權益統(tǒng)籌考慮，與維護企業(yè)正當利益緊密結合，與加快企業(yè)用人制度改革同步推進。企業(yè)在對涉及農(nóng)民工切身利益的重大事項作出決定時，要注意征求農(nóng)民工的意見和建議。要堅持同工同酬的改革方向，嚴格執(zhí)行國務院和地方人民政府有關最低工資標準的規(guī)定，依照法定程序科學制定企業(yè)勞動定額，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商工作，探索建立農(nóng)民工工資正常增長機制。要建立健全勞動報酬支付監(jiān)控體系，定期開展農(nóng)民工勞動報酬支付情況檢查，督促勞務派遣單位和業(yè)務分包單位按時足額支付農(nóng)民工工資，堅決杜絕拖欠農(nóng)民工工資事件的發(fā)生。要認真落實有關社會保障制度，加大農(nóng)民工參加工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的工作力度，逐步提高農(nóng)民工的參保率和保障水平。要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和勞動安全衛(wèi)生有關規(guī)定，落實各項安全保障措施，改善農(nóng)民工工作生活條件，強化農(nóng)民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護，加強對農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的人文關懷和心理疏導。要積極組織開展各類文體活動，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，切實將維護農(nóng)民工合法權益的各項措施落到實處。
第四，要不斷加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。中央企業(yè)要貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2010〕11號)，將農(nóng)民工技能培訓作為企業(yè)培訓工作的重要組成部分，制定培訓規(guī)劃，健全培訓制度，落實培訓措施，建立長效培訓機制。要隨著中央企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，進一步加大在企業(yè)職工包括農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)培訓方面的投入。要重視參與各級人民政府的農(nóng)民工培訓工作，保障農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的資金投入，積極申請各地農(nóng)民工培訓補貼，鼓勵有條件的中央企業(yè)設立農(nóng)民工培訓專項經(jīng)費和農(nóng)民工培訓獎勵基金。要根據(jù)業(yè)務發(fā)展和崗位需求，通過建設學習型班組、舉辦農(nóng)民工業(yè)余學校、委托所屬培訓機構以及與所在地定點培訓機構合作等多種渠道，采取崗前培訓、崗中培訓、選送農(nóng)民工參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓、鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能競賽等多種方式，大力提升農(nóng)民工的職業(yè)技能、文化水平和道德素養(yǎng)。要認真實施特殊工種持證上崗制度，強化高級技能人才培訓，重視職業(yè)安全衛(wèi)生教育，進一步提升農(nóng)民工技能培訓的針對性和有效性。
第五，要充分保障農(nóng)民工享有民主權利。中央企業(yè)要重視發(fā)展本企業(yè)農(nóng)民工加入工會，引導和督促勞務派遣單位、業(yè)務分包單位組建工會并吸納農(nóng)民工入會，發(fā)揮好工會組織的服務保障職能，增強農(nóng)民工對企業(yè)的認同感和歸屬感。要進一步拓寬農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的渠道，深入開展廠務公開(企務公開)，逐步吸收農(nóng)民工代表參加企業(yè)職工代表大會，探索農(nóng)民工參與群眾監(jiān)督的有效途徑。要鼓勵農(nóng)民工走上企業(yè)管理崗位，積極引導農(nóng)民工參與企業(yè)技術革新，及時表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)民工，充分激發(fā)廣大農(nóng)民工投身中央企業(yè)改革發(fā)展的熱情。要高度重視農(nóng)民工思想政治工作，加強農(nóng)民工黨團組織建設，并將其作為加強基層黨組織建設和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，不斷探索完善農(nóng)民工黨團員動態(tài)管理制度。要注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中培養(yǎng)和發(fā)展黨員、團員，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨團組織的政治優(yōu)勢，切實保障農(nóng)民工享有民主權利，確保黨和國家關心關懷關愛農(nóng)民工的基本政策在中央企業(yè)得到充分體現(xiàn)。
第六，要進一步加強農(nóng)民工工作的組織領導。中央企業(yè)要明確責任分工，完善工作制度，落實工作職責，努力為做好農(nóng)民工工作提供組織和制度保證。凡是農(nóng)民工人數(shù)較多的中央企業(yè)，應當建立專門的農(nóng)民工工作領導機制，由分管領導擔任農(nóng)民工工作負責人，形成由人事(勞資)、法律、監(jiān)察、生產(chǎn)、宣傳(黨群)、工會等相關部門共同參與的協(xié)作工作機制，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)指導本企業(yè)的農(nóng)民工工作。中央企業(yè)要積極配合國務院有關部門和所屬企業(yè)所在地的地方人民政府做好相關工作，加強與政府部門的溝通匯報，主動接受指導和幫助，形成有效的工作聯(lián)系機制。要定期組織開展農(nóng)民工工作情況的調(diào)研，及時總結交流農(nóng)民工工作的好做法、好經(jīng)驗，及時反映農(nóng)民工的合理訴求，爭取有關政府部門和社會各界的理解和支持。中央企業(yè)要牢記三句話：一是要重視、關愛農(nóng)民工，二是要樹立“進了央企門，就是央企人”的觀念，三是要當好表率，責無旁貸地做好農(nóng)民工工作，
努力營造關心、尊重和幫助農(nóng)民工的良好氛圍，形成做好農(nóng)民工工作的合力。
同志們，農(nóng)民工工作是關系到企業(yè)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作。中央企業(yè)要進一步提高認識，大力增強做好農(nóng)民工工作的積極性和主動性，創(chuàng)新工作方式，提高工作質(zhì)量，自覺做出表率，切實將中央的各項要求落實到位，努力開創(chuàng)中央企業(yè)農(nóng)民工工作的新局面。
看過農(nóng)民工工作會議講話的人還看了：